Samhällsbyggnadsnämnden

Transkript

1 LUDVIKA KOMMUN KALLELSE/UNDERRÄTTELSE 1 (2) Utskriftsdatum Samhällsbyggnadsnämnden Dag Onsdag 22 februari 2017 Tid Kl. 14:00 Plats Folkets hus våning 7 Ärenden 1. Val av justerare 2. Anmälan av extra ärende 3. Information om genomfartsprojektet (30 minuter) 4. SBN 2016/57 Godkännande av samrådsredogörelse och beslut om granskning för detaljplan för del av Ingenjören 8 med flera Genomfart: Valhallarakan 5. SBN 2016/59 Godkännande av samrådsredogörelse och beslut om granskning för detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsbanan 6. SBN 2016/586 Godkännande av samrådsredogörelse och beslut om granskning för detaljplan för del av Älgkon 15 med flera Genomfart: GC-väg Valhallarakan 7. SBN 2014/620 Detaljplan för kvarteret Orren, godkännande av granskningsutlåtande och till kommunfullmäktige för antagande 8. SBN 2012/218 Rönnäsudden 9. SBN 2016/239 Parkeringsnorm för Ludvika kommun

2 LUDVIKA KOMMUN KALLELSE/UNDERRÄTTELSE 2 (2) Utskriftsdatum SBN 2016/606 Yttrande Allmänna lokala föreskrifter 11. Avsiktsförklaring ICA, handlingar kommer senare 12. SBN 2016/120 Rivning av fritidshus på Mor Annas äng Handlingar kommer senare 13. SBN 2017/101 Nyttjande av ospecificerade investeringar för tillbyggnad vid Stensvedens växthus 14. SBN 2016/781 Duschbås i skolan 15. SBN 2017/79 Kommunikationsplan samhällsbyggnadsnämnden SBN 2016/36 Uppföljning av 2016 års internkontroll 17. SBN 2017/32 Motion om överföring av kultur- och fritidsförvaltningen till samhällsbyggnadsnämnden och arbetsmarknadsenheten/kommunstyrelsen 18. SBN 2016/101 Komplettering av delegationsordningen 19. Verksamhets information 20. Delegationer 21. Meddelanden Ordförande Åsa Wikberg Sekreterare Ulrika Sundin

3 Planeringsenheten Joel Lidholm, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer SBN 2016/57 Sida 1(1) Godkännande av samrådsredogörelse och beslut om granskning för detaljplan för del av Ingenjören 8 med flera Genomfart: Valhallarakan Förvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna samrådsredogörelsen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra granskning av detaljplanen, enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 18. Beskrivning av ärendet Detaljplanen är en del av projekt Genomfart Ludvika. Trafikverkets vägplan som tas fram för området kan inte strida mot gällande detaljplan, därför görs en ny detaljplan. Detaljplanen hanteras enligt reglerna för samordnat förfarande. Huvudsyftet är att möjliggöra för genomfartsprojektet. Gång- och cykelvägen ska flyttas in från riksvägen, flertalet fastigheter ska lösas in för att skapa utrymme för just GC-vägen och en bullervall. Samråd har genomförts i samförstånd med Trafikverket. Det samordnade samrådet genomfördes i månadsskiftet oktober november. Samrådsredogörelsen innefattar även synpunkter som har kommit in till Trafikverket före det samordnade samrådet. Göran Andersson Förvaltningschef samhällsbyggnadsförvaltningen Joel Lidholm Planingenjör Beslut skickas till Joel Lidholm Louise Nordström Diariet

4 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Riksväg 50, genomfart Ludvika Ludvika kommun, Dalarnas län Projektnummer:

5 TMALL 0096 Mall Samrådsredogörelsev 1.0 Trafikverket Postadress: Röda vägen 1, Borlänge E-post: Telefon: Dokumenttitel: Samrådsredogörelse, Riksväg 50, genomfart Ludvika, vägplan 1-5 Författare: Paulina Lund, Sweco Civil AB Dokumentdatum: C15001, TRV 2015/79153 Kontaktperson: Niklas Linnsén, Projektledare Trafikverket, Henrik Angantyr, Uppdragsledare Sweco Civil AB 2 Samrådsredogörelse 0C150001

6 Innehåll SAMMANFATTNING 4 PLANLÄGGNINGSBESKRIVNING 5 SAMRÅDSKRETS 6 SAMRÅD 6 3 Samrådsredogörelse 0C150001

7 I samrådsredogörelsen sammanställs och sammanfattas hur samrådet bedrivits, vilka synpunkter som kommit in från enskilda, myndigheter och organisationer samt var yttrandena, minnesanteckningar och protokoll från samrådet finns i sin helhet. I samrådsredogörelsen kommenterar Trafikverket de inkomna synpunkterna. Sammanfattning Åtgärder för väg 50, väg 66 och järnväg genom Ludvika har under lång tid diskuterats. Väg-, järnvägs- och gatusystem i Ludvika har brister i form av låg transportkvalitet (kapacitets- och framkomlighetsproblem), miljöproblem och tillgänglighets- och trafiksäkerhetsproblem. Trafiken är omfattande på genomfarterna/riksvägarna och trafikflödena på dessa vägar gör det svårt att ansluta vägarna under rusningstrafik. Oreglerade korsningar utgör en trafiksäkerhetsrisk. För att lösa vägtransportproblemen var en förbifart länge det enda gångbara alternativet. Den tidigare planerade förbifarten öster om Ludvika lyftes dock bort från nationella planen år Problemen kvarstår och om inte förbifarten genomförs måste väg 50 och 66 åtgärdas i befintlig sträckning istället. Olika utredningar har genomförts under åren och resulterat i ett antal delåtgärder i den Idéstudie som togs fram Vissa åtgärder är redan genomförda, andra är bortplockade ur planeringen och nu återstår de 10 åtgärder som utreds vidare. Föreslagna åtgärder från tidigare utredningar har i förprojekteringen 2014 studerats utifrån förslagen som fanns. Vissa åtgärder är förändrade sen tidigare förslag eftersom de inte bedöms vara genomförbara på grund av utrymmesbrist eller liknande. Åtgärderna syftar till att förbättra trafiksituationen på genomfarterna i Ludvika tätort genom att öka säkerheten för alla trafikslag, förbättra möjligheten till arbetspendling och förbättra näringslivets godstransporter genom Ludvika. Samrådsredogörelsen omfattar samtliga vägplaner (typfall 2) för Genomfart Ludvika (5 st) enligt nedan. Åtgärder som byggs som typfall 1 omfattas inte av samrådsredogörelsen. Beskrivning VP1 Lyviksberget - Snöåvägen VP2 Korsning Snöåv./Gonäsv. VP3 Delen Valhallavägen VP4 Korsning vid Mossplan VP5 Mossplan - Kajvägen Eftersom de flesta samråd rör vägplan 1-5 är samrådsredogörelsen gemensam för samtliga vägplaner för Genomfart Ludvika. Vissa samråd rör endast någon vägplan, då anges detta särskilt. På grund av omtag för VP1-2 kommer allmänhetens granskning genomföras i två omgångar först för VP3-5 och senare för VP 1-2. Samrådsredogörelsen kommer alltså dateras vid två granskningar eftersom den utökas inför granskning VP Samrådsredogörelse 0C150001

8 Tidigare samråd Charette 2005 Under 2005 genomfördes en Charette, vilket är en intensivplaneringsprocess där berörda offentliga och privata intressenter samlas under några få dagar för att hitta lösningar på besvärliga planeringsproblem. Processen ger samtidigt möjlighet att diskutera och förankra lösningar hos allmänheten. Arbetsgrupper med representanter för olika intressegrupperingar diskuterar med stöd av experter från förslag som presenteras vid stormöten. Kritik från allmänheten vid stormöten leder till förändringar och förslag från publiken tas med i arbetet. Resultatet blir ofta en väl förankrad grundlösning som sedan behöver bearbetas och förfinas i den normala planeringsprocessen. Idéstudie Ludvika Arbetet har bedrivits genom regelbundna arbetsgruppsmöten med representanter från Ludvika kommun, Vägverket, Banverket, Region Dalarna samt Falun-Borlänge Regionen. Representanter från näringslivet har deltagit vid några möten. Arbetsgruppen har via projektledaren rapporterat till projektets styrgrupp. Förprojektering/vägplan Under 2014 genomfördes förprojektering av åtgärderna. I samband med detta erbjöds allmänheten och de fastighetsägare som angränsar mot utredningsområdet ett informationsmöte på orten. Samråd skedde även med intressenter och företagare som kan bli berörda av åtgärderna. Trafikverket inledde även samråd och dialog med de fastighetsägare som blir direkt berörda genom inlösen av fastigheter. Planläggningsbeskrivning I planläggningsbeskrivningen klarläggs syftet med samråd, vilka samrådsformer som planeras, när samråd är tänkt att genomföras och vilken samrådskretsen är tänkt att vara. Planläggningsbeskrivningen ska användas som stöd för styrning och genomförande av kommunikationen som sker med både interna och externa intressenter. Syftet är att redan i ett tidigt skede av planläggningsprocessen tydliggöra vad arbetet innebär och vilka ytterligare samråds- och beslutstillfällen som är att förvänta. Planläggningsbeskrivningen för just det här projektet har uppdaterats vid följande tillfällen: , , (uppdateras under projektets gång) 5 Samrådsredogörelse 0C150001

9 Samrådskrets Under det tidiga arbetet (Charette och Idéstudien) var samrådskretsen bred och omfattade myndigheter och intressenter samt allmänheten. Under förprojekteringen kunde kretsen smalnas av något och inför det möte som hölls för allmänheten kallades de som kan tänkas bli direkt berörda i och med att de är fastighetsägare utmed berörda sträckor genom ett utskick utöver annonsering till allmänheten. Under samrådstiden har ytterligare samråd skett med berörda fastighetsägare och näringsidkare. Samråd Samråd med berörd länsstyrelse Samrådsunderlag Länsstyrelsen Dalarna (Lst) Kontakt med Lst angående samrådsunderlag för beslut om betydande miljöpåverkan (BMP). I dagsläget bedömer Lst inte att Trafikverket behöver ha något initialt möte, utan projektet har nu påtalat att detta är på gång och att samrådsunderlag och begäran om beslut om BMP kommer till Lst i september. Om Sweco har specifika frågor under arbetet med samrådsunderlaget kan kontakt tas direkt med berörd handläggare på Lst. Om Lst önskar förtydligande när samrådsunderlaget inkommit kan de kalla till möte eller ställa frågor direkt till konsulten. Upplägget med att dela in åtgärderna i de fem vägplanerna kan användas. Det betyder att upplägget blir något annorlunda än i samrådsunderlagsmallen. Vi diskuterade även åtgärd 10 (Gamla Bangatan), där det finns en MKB från Lst översände länsstyrelsens godkännande av MKB daterad (VV-nummer PP 3098:5832) till konsulten. Samrådshandling Möte med Länsstyrelsen Dalarna Projektet uppdaterade länsstyrelsen om läget i projektet och vad som hänt sedan samrådsunderlag och beslut om betydande miljöpåverkan. Juni/Juli 2016 Samråd med Länsstyrelsen (Lst) Mejlkorrespondens har skett med Lst 28/6 samt 26/7 angående kolningsanläggningarna som Lst anser skall klassas som fornlämningar och skyddas därmed av kulturminneslagen. Detsamma bör gälla för färdvägen som också den är en fornlämning. Om dragningen av nya vägen berör Lorentsberga bytomt så bör sannolikt en arkeologisk undersökning utföras inom aktuella ytor enligt Lst. Även den väghållningssten som finns i området innefattas av samma regel. Utreds vidare i nästa skede. Samråd med berörd kommun Projektgruppsmöten (tidigare kallade Referensgruppsmöten) Under projektets gång hålls kontinuerliga möten med Trafikverket (representanter från investering och planering) där aktuella frågor diskuteras och samråd sker kontinuerligt. 6 Samrådsredogörelse 0C150001

10 Från uppstarten av förprojekteringen (2014) hålls dessa kontinuerligt cirka en gång i månaden och minnesanteckningar finns diarieförda under TRV 2014/ Mötena behandlar frågor som rör projektets framdrift och frågor som rör kommunen och Trafikverket. Alla dessa möten redovisas inte nedan, finns i diariet för fördjupning. Samrådsunderlag Referensgruppsmöten/Projektgruppsmöten mellan Ludvika kommun och Trafikverket har även hållits , , Möte med Ludvika kommun Ett inledande möte hölls med kommunen för att informera om att projektet startar och vilka frågor som bör belysas från båda håll Möte med Ludvika kommun om trafik i Ludvika centrum samt resecentrum (VP5) Samråd och diskussion kring åtgärderna. Kommunen redovisade sina tankar kring området vid resecentrum och Ludvika centrum avstämning med Ludvika kommun om åtgärd vid Snöåvägen (VP2) Diskussion kring de frågeställningar som finns för åtgärden vid Snöåvägen. En alternativ lösning att flytta cirkulationsplatsen närmare järnvägen och samla all infrastruktur närmst järnvägen diskuterades. Samrådshandling Projektgruppsmöten mellan Ludvika kommun och Trafikverket har även hållits , , , , , , , , avstämning Ludvika kommun gestaltning Avstämning med kommunen under arbetet med gestaltningsprogram avstämning Ludvika kommun tidplan för vägplan/detaljplan Möte med Ludvika kommun om tidplan och arbetssätt kring justeringar av detaljplaner som kommer krävas. Diariefört på TRV 2014/ arbetsmöte med Ludvika kommun Ett arbetsmöte för att diskutera utformningsfrågor på sträckan utifrån projekteringen. Samråd med de enskilda som kan bli särskilt berörda Samrådsunderlag Trafikverket har initierat samråd och dialog med fastighetsägare som berörs av inlösen. I övrigt skedde utskick och inbjudan till informationsmötet som hölls under förprojekteringen till de fastighetsägare som finns utmed väg 50/66 och möjligen kan bli direkt berörda Informationsmöte i Ludvika Ett informationsmöte på orten hölls. Vid mötet informerades om projektet och möjlighet fanns att studera förslagen och ställa frågor till projektet efteråt. Fem skriftliga 7 Samrådsredogörelse 0C150001

11 synpunkter från direkt berörda inkom. Dessa rör inlösen av fastigheter och önskemål om att processen ska komma igång snabbt Möte med fastigheter som berörs av inlösen (VP1) Trafikverket beslutade att det är möjligt att lösa in de fastigheter som ligger mellan riksväg 50 och järnvägen (norr om Grängesbergsvägen) redan innan vägplanen har fastställts. Det innebär att de fastighetsägare som vill överlåta sina fastigheter tidigare kan begära det, men de som vill vänta tills vägplanen är fastställd kan göra så. Kallelse med information om detta skickades till berörda fastighetsägare (9 st). Möte hölls den Fastighetsägarna anser att det är bra och vill ha en värdering så snabbt som möjligt. Processen med inlösen påbörjas därefter Samråd med fastighetsägare Taxen Samrådsmöte och information. Samrådshandling Informationsmöte i Ludvika Ett informationsmöte hölls i Ludvika. Mötet annonserades i pressen och ett 40-tal personer närvarade. En kort presentation hölls med information kring projektet och åtgärderna samt planprocessen inklusive information från markförhandlaren. Därefter fanns ritningar utställda för att visa hur förslaget ser ut så här långt. Projektering pågår. Ett antal boende hade frågor om buller och eventuella åtgärder. Vid presentationen informerades om att en bullerutredning pågår. Några skriftliga synpunkter inkom. Dessa rör enskilda anslutningar och buller för enskilda fastigheter. Dessa frågor hanteras under utredningen. En synpunkt rörande cirkulationsplatsen vid Kajvägen inkom önskemål om planskildhet mot Roths ängar som funnits med i tidigare utredningsskeden. Denna åtgärd har dock redan prioriterats bort av Trafikverket BRF Hästen 11 (VP5) Efter informationsmötet lämnades skriftlig synpunkt in (TRV 2014/355/18) från BRF Hästen. Synpunkten rör farhågor om buller och intrång på fastigheten samt att man yrkar på att det inte byggs cirkulationsplats vid Kajvägen. Trafikverket har svarat i brev , är den utformning vald som uppfyller flest kriterier enligt problemställningar och framtida behov. Buller utreds vidare och kommer åtgärdas enligt gällande krav och riktlinjer. Vidare samråd sker under planprocessen Möte Ludvika kommun och med fastighetsägare och verksamhetsutövare vid Snöåvägen/Gonäsvägen (OKQ8, AB Karl Hedin, Mäkelä-Maskin och bil AB) (VP2) Trafikverket och Ludvika kommun informerade om förslag för lösningen i korsningen. Synpunkter inkom om att det försvinner parkeringsplatser på OKQ8, kan det vara möjligt att ta bort denna del av gc-vägen för att behålla platserna? Trafikverket utreder frågan vidare. Ludvika kommun tar med en fråga om förändring av användningsområde och angöring i det fortsatta detaljplanearbetet Fastighetsägare mot Valhallavägen (VP3) Bullerutredningen på väg 50/Valhallavägen visar på höga nivåer vilket gör det svårt att sänka nivåerna tillräckligt vid fastigheterna närmst väg 50. En möjlig lösning kan vara att lösa in fastigheterna som ligger närmst väg 50. Ett möte hölls med fastighetsägare och 8 Samrådsredogörelse 0C150001

12 representanter från Trafikverket och Ludvika kommun för att samråda i frågan. De flesta ställde sig positiva till inlösen. Dialogen fortsätter Samråd med OKQ8, AB Karl Hedin samt Maskin och Bil AB (Trafikverket och kommunen) (VP2) Möte för att ta in synpunkter på nuvarande förslag till lösning för VP2 Snöåvägen - Gonäsvägen. Fastighetsägarna lämnar funderingar och synpunkter kring sitt användningsområde och hur de kan påverkas. Kommunen informerar om arbete med detlaljplan Samråd med ICA (VP 2) Möte med Trafikverket, kommunen och ICA Fastigheter (Bilen 1 och 2 i VP2). Frågor och bemötande angående bland annat utformning, detaljplaner och ersättning. ICA tar med sig informationen och återkommer med synpunkter Samråd med boende längst Valhallavägen samt Banvakten (VP 2-3) 21 personer boende vid Valhallavägen och som bjudits in eftersom de berörs av VP2 och VP3. Trafikverket och kommunen berättar hur arbetet med vägplanen fortlöper även en presentation av de föreslagna åtgärderna samt hur det eventuellt kommer påverka berörda fastighetsägare. Närvarande hade möjlighet att ställa frågor som besvarades under mötet. Även individuella synpunkter bemöttes på plats. Skriftliga synpunkter finns diarieförda. Frågorna rör inlösen Banvakten 1 (bland annat ersättningsnivå) och bulleråtgärder på Valhallavägen Synpunkter från ICA (VP2) Efter samrådsmöte med ICA så har synpunkter inkommit via e-post. ICA tror att ombyggnationen med en cirkulation i kan bli bra, det kan resultera i ett bättre flöde. Dock har man åsikter angående utfarter som man önskar ha kvar samt funderingar kring parkeringar Ledningsägarmöte Informationsmöte med ledningsägarna genomfördes för att uppdatera dem om projektstatus, säkerställa underlag på befintliga anläggningar och ta in eventuella synpunkter redan i tidigt skede Samråd på orten Samrådsmöte i Ludvika hölls och cirka 65 personer närvarade. Inbjudan gick ut via annons i lokalpress och brev till berörda enligt fastighetsförteckningen. Minnesanteckningar finns i diariet. Generella frågor kring bland annat bortvalda alternativa lösningar lyftes i första hand. Efter mötet inkom tio skriftliga synpunkter enligt separat sammanställning och dessa har besvarats av Trafikverket se diariet. Dessa synpunkter har i första hand rört buller önskemål om ytterligare åtgärder eller liknande. 9 Samrådsredogörelse 0C150001

13 Samråd med övriga berörda myndigheter och organisationer Samrådsunderlag Tidigt samråd med Dalatrafik Vid mötet medverkade representanter för Dalatrafik och Ludvika kommun. Frågor kring resecentrum och kollektivtrafiken i centrum diskuterades. Förslag kring hur resecentrum ska utformas har tidigare utretts av Ludvika kommun och de utformningsprinciper som då togs fram gäller fortfarande enligt Dalatrafik. Kommunen och Dalatrafik ska se över tätortstrafiken Möte med industrier (VP 2 och VP 4) Möte med intressenter från verksamhetsområdet vid väster om ABB. Medverkande från AB Impregna, SB-energi och STRI medverkade. Behov av framkomlighet för långa fordon (23 meter, svänghjul bak) framkom. Anser att det blir en omväg att ta in transporterna norrifrån via Snöåvägen om ABB-korsningen stängs. ÅVS håller på att tas fram av Ludvika kommun.(notering: Denna ÅVS är klar men inväntar avsiktsförklaring från Trafikverket Planering) Möte med ABB (lync) (VP 2 och VP 4) Samråd med ABB:s transport- och logistikchef. ABB vill ändra flödet av alla transporterna och anser att åtgärden vid Snöåvägen är högst prioriterad att genomföra. ABB deltar i den ÅVS som kommunen håller på att ta fram. Nästan allt gods kommer in söderifrån och går ut söderut. Positiva till att stänga infarten och leda trafiken via Snöåvägen. Samrådshandling möte mellan Dalatrafik och Ludvika kommun Ett möte hölls för att diskutera bussgaraget som behöver flyttas, samt lösningen för kollektivtrafiken vid Mossplan Möte med Dalatrafik, kommunen och Trafikverket Dalatrafik ställer sig positiva till de lösningar som föreslås Ledningssamordning med Ludvika kommun, VB Energi, Trafikverket och Skanova. Mail sändes ut till berörda ledningsägare och fråga ställdes kring om redovisade ledningar stämmer samt om ledningsägarna önskar att få med något övrigt i planerna. Skanova bekräftar att redovisade ledningar stämmer och önskar, så långt som möjligt, behålla befintliga teleanläggningar i nuvarande läge. VB Energi meddelar att några ledningar är ur drift samt skickar underlag på en signalkabel som inte finns med. Ludvika kommun svarar att VA-ledningarna inte är helt kompletta och skickar underlag på dessa Möte med ABB (VP 2 och VP 4) Trafikverket presenterar föreslagna lösningar och ABB berättar om verksamheten och deras behov kring framkomlighet framförallt för stora specialtransporter. Åtgärderna kring Mossplan diskuterades också. 10 Samrådsredogörelse 0C150001

14 Återkoppling från Dalatrafik Dalatrafik har inget att erinra mot att ta bort hållplatslägena vid hållplats Valhallaskolan i bägge riktningar (vid Branta backen) i VP 3 Delen Valhallavägen. Juni 2016 (VP 2 och VP 4) ABB inkom med skrivelse och önskemål om att behålla gångpassage över järnväg I VP 4 Mossplan. Trafikverket Planering har tidigare utrett frågan och gjort bedömning att även passage för oskyddade trafikanter ska stängas (VP 2 och VP 4) Möte med Trafikverket, kommunen, Sweco samt ABB avstängning av järnvägsövergången vid Mossplan diskuterades ABB anser att förslag i VP4 är bra, angående stängning av järnvägskorsningen. De var delaktiga när kommunen genomförde Åtgärdsvalsstudie i frågan. ABB lyfte dock oro och funderingar kring säkerheten vid järnvägskorsningen tiden fram tills byggnation. Frågan utreds och hanteras av Trafikverket Planering och fortsatt diskussion kommer ske. Samråd med allmänheten Samrådsunderlag Informationsmöte i Ludvika Ett informationsmöte hölls för allmänheten, inbjudan var bred och allmänheten erbjöds närvara. Vid mötet informerades om projektet, åtgärderna och vägplaneprocessen inklusive information från markförhandlaren. Möjlighet fanns att studera förslagen och ställa frågor till projektet efteråt. Sju skriftliga synpunkter från allmänheten inkom. Dessa rör önskemål om bland annat trafikljus vid övergång på Gamla Bangatan, förslag till sänkning av vägprofil på Valhallavägen, alternativ lösning vid åtgärd 1-2 som förordats i tidigare utredning men förkastats men att i annat fall lösa åtgärd 1 genom angöring via åtgärd 2 med ny bro över järnväg, önskemål om snabb åtgärd vid Grängesbergsvägen. Synpunkterna hanteras vidare i nästa skede. Samrådshandling Inkommen synpunkt från boende i området vid Valhallavägen, bekräftelse med information översänt (VP3) Boende har bland annat synpunkter om buller i området vid Valhallavägen. Trafikverket svarar i bekräftelsen av inkommen synpunkt att detta kommer utredas vidare och att de som är berättigade till bullerskyddsåtgärder kommer att erhålla sådana i samband med produktion Informationsmöte i Ludvika Se beskrivning i tidigare kapitel Samråd med enskilda som kan bli särskilt berörda Samrådsunderlag Unika Ludvika (tillsammans med lokala fastighetsägare) (VP5) Synpunkter inkom rörande bland annat förslaget att stänga Eriksgatans infart från väg 50 och att detta skulle vara negativt för handeln. Ytterligare ett ben från Tingshusgatan i cirkulationsplatsen vid Kajvägen önskar man också. Trafikverket har utrett möjligheten att öppna Tingshusgatan men detta fungerar inte utformningsmässigt. Trafikverket har utrett korsningen vid Eriksgatan vidare efter inkomna önskemål från näringslivet i 11 Samrådsredogörelse 0C150001

15 Ludvika och föreslår nu en lösning med infart mot Eriksgatan från norr och söder, samt utfart norrut men inte söderut Synpunkt Ludvika köpmannaförening (VP5) Synpunkter inkom rörande bland annat förslaget att stänga Eriksgatans infart från väg 50 och att detta skulle vara negativt för handeln. Ytterligare ett ben från Tingshusgatan i cirkulationsplatsen vid Kajvägen önskar man också. Trafikverket har utrett möjligheten att öppna Tingshusgatan men detta fungerar inte utformningsmässigt. Trafikverket har utrett korsningen vid Eriksgatan vidare efter inkomna önskemål från näringslivet i Ludvika och föreslår nu en lösning med infart mot Eriksgatan från norr och söder, samt utfart norrut men inte söderut Samrådsmöte på orten Se notering under rubrik Samråd med direkt berörda samrådshandling. Niklas Linnsén Projektledare Paulina Lund Upprättat samrådsredogörelse 12 Samrådsredogörelse 0C150001

16 Underlag Handlingar diarieförda på diarienummer TRV 2014/35514 (referensgruppsmöten och projektgruppsmöten med kommunen), TRV2014/77334 (Dalatrafik), TRV 2014/35518 (inkomna synpunkter informationsmöte förprojektering). Samrådsunderlag: Minnesanteckningar Ludvika kommun Minnesanteckningar Dalatrafik Minnesanteckningar Industrierna Minnesanteckningar ABB Minnesanteckningar Ludvika kommun Minnesanteckningar Ludvika kommun Minnesanteckningar Ludvika kommun Inkomna synpunkter från informationsmöte Minnesanteckningar möte med fastighetsägare Minnesanteckningar möte med fastighetsägare Taxen Samrådshandling: , Inkommen synpunkt från boende, bekräftelse med information översänt (TRV2014/35518) Minnesanteckning från informationsmöte i Ludvika Samråd fastighetsägare mot Valhallavägen (TRV 2016/40566) , , , Synpunkt och svar från Trafikverket Eriksgatan mm. Unika Ludvika och Köpmannaföreningen (TRV2014/35518) Minnesanteckningar möte med Dalatrafik Minnesanteckningar möte med OKQ8, AB Karl Hedin samt Maskin och Bil AB Minnesanteckningar möte med ICA Minnesanteckningar samråd med Valhallavägen och Banvakten, samt skriftliga synpunkter som är diarieförda 13 Samrådsredogörelse 0C150001

17 Minnesanteckningar från möte med ABB Minnesanteckningar från ledningsägarmöte Minnesanteckningar samrådsmöte TRV2015/27546, inkomna synpunkter och svar TRV2015/ Samrådsredogörelse 0C150001

18 15 Samrådsredogörelse 0C150001

19 Trafikverket, Borlänge. Besöksadress: Röda vägen 1. Telefon: , Texttelefon: Samrådsredogörelse 0C150001

20 Samrådshandling Diarienummer SBN 2016/57 Planbeskrivning Tillhörande ny detaljplan för Ingenjören med flera Kvarteret Ingenjören Genomfart: Valhallarakan I Ludvika Upprättad i februari 2017 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

21 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 2(13) Innehållsförteckning 1 Handlingar Planens syfte och huvuddrag Förenlighet med 3, 4 och 5 kap miljöbalken Plandata Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Program för planområdet Behov av miljöbedömning Kommunala beslut i övrigt Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Förorenad mark Radon Risk för skred/höga vattenstånd Fornlämningar Bebyggelseområden Bostäder Offentlig och kommersiell service Tillgänglighet Byggnadskultur Gestaltning Friytor Lek och rekreation Naturmiljö Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Kollektivtrafik Parkering, varumottag, utfarter Trygghet Störningar Buller Luft (13)

22 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 3(13) Skyddsanordningar Farligt gods Räddningstjänstens insatstid Teknisk försörjning Dagvatten El Bredband Barnperspektiv Konsekvenser av planens genomförande Fastighetsrättsliga frågor Ingående fastigheter och markägoförhållande Fastighetsbildning Upphävande av fastighetsplaner Genomförandefrågor Allmän platsmark Organisatoriska frågor Planförfarande Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Genomförandetid Ekonomiska frågor Tidplan Medverkande tjänstemän (13)

23 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 4(13) 1 Handlingar Detaljplanen består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning (denna handling) För planprocessen finns dessutom: Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande (utarbetas efter granskningen) Fastighetsförteckning 2 Planens syfte och huvuddrag Huvudsyftet är att skapa en bättre trafiksituation längs med valhallarakan (riksväg 50) och förbättra bullersituationen för de boende i området. I detta ingår ny gång- och cykelväg, ny lokalgata, bullervall och bullerplank. Del av Valhallarakan 3 Förenlighet med 3, 4 och 5 kap miljöbalken Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Riksintresse i närheten av området är riksvägen och järnvägen, som är riksintresse för kommunikation väg och järnväg. 4(13)

24 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 5(13) 4 Plandata 4.1 Lägesbestämning Planområdet ligger längs med valhallarakan/väg 50. Planen begränsas av järnvägen i väster och villaområde i öster. 4.2 Areal Planområdet omfattar ca 0,9 ha. 4.3 Markägoförhållanden Fastigheterna inom planområdet ägs idag främst av privatpersoner. Ludvika kommun äger ett par fastigheter, däribland fastigheten för riksvägen. Se även 7.1 Ingående fastigheter och markägoförhållanden. 5 Tidigare ställningstaganden 5.1 Översiktliga planer Översiktsplanen, laga kraft den 25 september 2013, anger inget särskilt för området förutom att peka ut GC-vägen som går längs med riksvägen. Genomfartsprojektet beskrivs kortfattat och denna nya detaljplan är en del av genomfartsprojektet. 5.2 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Följande planer berörs av den nya detaljplanen Förslag till ändring av stadsplan för Valhallavägen, Rasfallet m.m. i Ludvika kommun, laga kraft 1989 Ändring genom tillägg till föregående plan, laga kraft Program för planområdet Inget program har upprättats då planen inte avviker från gällande översiktsplan. 5.4 Behov av miljöbedömning Frågan om behovet av miljöbedömning togs upp på startmötet 1 för detaljplanen. De förändringar som detaljplanen medför jämfört med gällande detaljplan bedömdes inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL bedömdes inte behövas. Det är betydande miljöpåverkan 2 som utlöser MKB-kravet. 1 Ett möte som enligt rutin hålls med berörda kommunala förvaltningar 2 Betydande miljöpåverkan är 1 stor påverkan på ett mindre område eller 2 storskalig påverkan eller 3 kumulativ påverkan som leder till 1 eller 2 5(13)

25 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 6(13) 5.5 Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden beslutade, den 29 april , att ge planeringsenheten i uppdrag att upprätta en detaljplan för ärendet. 6 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser 6.1 Natur Mark och vegetation Mycket träd och buskar ger området en karaktär av lummig grönska trots att väg 50 passerar längs med hela sträckan. Detta gör att området upplevs smalt och ger en karaktär av småskalighet tillsammans med grönskan Geotekniska förhållanden Den ursprungliga marken inom området utgörs av siltiga jordarter, enligt kartan SGU Ser Aa nr 177. Området kan vara utfyllt med andra massor. Berggrunden består av leptit enligt kartan SGU Ser Af nr 158. Enligt samma källa framgår det inte heller några större sprickzoner inom området. I ett borrhål i planområdets nordöstra del visade sig djupet till berg vara åtta m Förorenad mark Under ca 150 år har det förekommit olika typer av verksamhet inom planområdet. Järnväg, senare starkt trafikerad riksväg med tung trafik genomlöper området. Markförlagda cisterner för eldningsolja kan finnas kvar i anslutning till villorna vid Valhallavägen. Om det vid arbeten påträffas markföroreningar inom planområdet ska detta anmälas till tillsynsmyndigheten och vid behov saneras Radon Den ursprungliga marken är klassad som normalradonmark, men med anledning av att det kan finnas betydande mängder fyllnadsmassor inom området kan det innebära att det finns partier med högre radonrisk. Detta bör dock sakna betydelse för detaljplanen. Miljö- och byggenheten saknar mätresultat i villorna längs Valhallavägen Risk för skred/höga vattenstånd Risken för skred och höga vattenstånd bör vara minimal Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i planområdet. 3 3 Riksantikvarieämbetets fornsök 6(13)

26 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 7(13) Fornlämningar omfattas av ett generellt skydd. 4 Det innebär att nyupptäckta fornlämningar skyddas automatiskt. Om man påträffar en fornlämning måste man därför omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen. 6.2 Bebyggelseområden Bostäder Längs med väg 50 finns bostäder, främst villor. Dessa är utsatta för höga bullernivåer och en del av syftet med planen är att minska bullerstörningarna för de boende. Husraden närmast vägen kommer lösas in. Totalt rör det sig om åtta fastigheter, dock är bara sju bebyggda. Den obebyggda fastigheten närmast i bild, därefter följer de bebyggda fastigheter som ska lösas in Offentlig och kommersiell service En förskola finns i närheten av området, vid Magnetbacken Tillgänglighet Gällande regler för tillgänglighet ska tillämpas Byggnadskultur Byggnadskulturen präglas av äldre villor från talet längs hela valhallarakan. Ingen av villorna har bedömts ha något större kulturhistoriskt värde Gestaltning Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. 4 Kulturmiljölagen (1988:950) 2 kap 10 5 Byggnadsinventering i Ludvika och Grängesberg Dalarnas museum, (13)

27 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 8(13) 6.3 Friytor Lek och rekreation För lek lämpar sig inte området då det ligger nära både riksväg och järnväg. Planområdet passar bättre för rekreation då den planerade GC-vägen kommer vara sammankopplad med GC-stråk som finns i Ludvika tätort. Detta syns tydligt i den space syntax-analys som tagits fram för Ludvika tätort Naturmiljö Trots att väg 50 går igenom planområdet upplevs valhallarakan som ett grönt område med lummiga buskar och träd tätt intill vägen som bidrar till områdets småskalighet. I övrigt består marken mest av hårdgjorda ytor i och med riksvägen och GC-vägen. 6.4 Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Väg 50 går genom hela planområdet och parallellt med vägen löper järnvägen. Fyra utfarter från villaområdet till riksvägen kommer stängas för att skapa en säkrare trafiksituation och minska riskerna för olyckor. För att ta sig ut på riksvägen kommer boende att behöva transportera sig via Grottvägen och ut via Magnetbacken vid Magnetgärdet eller via Tallstigen i söder. Enligt den trafikanalys som Sweco tagit fram kan det innebära en ökning av antalet resor på Grottvägen från som mest 7. Detta medför en ökning på ca 30 fordon under den dimensionerande timmen ( ) som Sweco gjort sina beräkningar på. Detta kan anses som en försumbar ökning av antalet fordon per timme, som ökar den ekvivalenta ljudnivån med ca 1 dba. I och med att ökningen är försumbar behövs inga vidare utredningar för eventuell påverkan på Grottvägen och de boende längs med vägen. GC-vägen som löper parallellt med riksvägen idag kommer vara kvar men flytttas in och längre bort från vägen för en säkrare miljö. Den nya GC-vägen mellan Björnstigen och Mårdstigen kommer vara tre meter bred, precis som dagens GC-väg. En lokalgata kommer anläggas mellan Mårdstigen och Rasfallsgatan då tre fastigheter komma sakna in- och utfart när utfarterna till Valhallarakan stängs av. Gatan kommer vara en så kallad blandgata vilket innebär att både biltrafikanter och oskyddade trafikanter ska vistas på gatuutrymmet. Istället för utfart mot valhallarakan från Björnstigen och Lostigen kommer dessa gator förses med vändplaner Kollektivtrafik Busshållplatserna vid Branta backen på varsin sida riksvägen rivs då dessa inte uppfyller sin funktion och nytta. Närmaste hållplats längs väg 50 finns vid Magnetbacken. 6 Space syntax-analys Ludvika tätort Spacescape, Trafikanalys RV 50 Ludvika Sweco, (13)

28 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 9(13) Parkering, varumottag, utfarter Utfarter från lokalgator längs med valhallarakan kommer stängas för att skapa en säkrare trafiksituation. Direktutfarter från fastigheter tas också bort. De boende får istället färdas via Grottvägen för att använda Magnetbacken i norr eller Tallstigen i söder för att ta sig till och från området. 6.5 Trygghet GC-vägen kommer ha en bra siktlinje i och med att den är i stort sett rak och följer nästan hela valhallarakan. Detta tillsammans med bra belysning är viktigt för att den upplevda tryggheten ska vara god. 6.6 Störningar Buller Bullerfrågan är en stor del i denna plan eftersom flertalet bostäder är utsatta för buller från både riksvägen och järnvägen som går parallellt med planområdet. Att järnvägen går parallellt med riksvägen påverkar framförallt den maximala ljudnivån, som förstärks ytterligare. Även den ekvivalenta ljudnivån förstärks på grund av tågtrafiken. Enligt beräkningar från 2015 är årsmedelsdygnstrafiken på valhallarakan fordon, varav 6 % är tung trafik. Antalet reginatåg och godståg som åker förbi planområdet är 24 respektive 26 tåg. Husraden närmast riksvägen har en ljudnivå som överskrider 65 dba men även fler hus bortanför första husraden i bostadsområdet har en ekvivalent ljudnivå som är högre än 65 dba. Då utfarterna till riksvägen stängs av kommer antalet resande fordon på Grottvägen öka med ungefär 300 fordon, vilket motsvarar en ökning med ca 30 fordon under den dimensionerade timmen. Detta medför i sig en ökning av den ekvivalenta ljudnivån med 1 dba, vilket ses som en försumbar ökning av bullernivån. För att lösa bullerproblematiken för övriga fastigheter i området som inte löses in kommer en bullervall och ett bullerplank att anläggas. Bullervallen kommer läggas på de åtta fastigheter som blir inlösta. Bullervallen kommer dessutom ha ett bullerplank uppe på för att bullernivåerna ska klaras för de fastigheter som inte blir inlösta. En öppning i vallen kommer finnas vid Lostigen för ge tillgänglighet till den nya GC-vägen. Söder om de åtta fastigheterna blir det ett 3 m högt plank, ingen bullervall. Flertalet hus i området kommer även att få bulleråtgärder som fasadåtgärder och åtgärder för skyddad uteplats. Det är dock Trafikverkets ansvar Luft Ludvika tätort har en mycket god luftkvalitet och gällande miljökvalitetsnormer och miljömål uppfylls. 9(13)

29 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 10(13) Skyddsanordningar Avståndet från riksvägen till villaområdet kommer öka då första husraden löses och därmed rivs. Bullerdämpande åtgärder kommer genomföras för att förbättra livsmiljön i området Farligt gods Då både riksvägen och järnvägen går parallellt med bostadsområdet finns en risk för olyckor med farligt gods, främst med tanke på utfarterna från lokalgatorna. Det korta avståndet mellan villorna och riksväg och järnväg medför en hög skaderisk. Utfarterna från lokalgatorna kommer att stängas. Husraden närmast riksvägen kommer lösas in och rivas och avståndet från riksvägen till villaområdet kommer därmed att öka. Mellan husen och riksvägen kommer dessutom en bullervall att anläggas. Risken för eventuella olyckor med farligt gods kommer då att minska i och med att utfarterna stängs. Skaderisken kommer dessutom bli lägre då närmaste husraden kommer ligga längre bort och dessutom vara separerade från farligt gods-lederna med både bullervall och bullerplank. Bullerplanken kan till viss del skydda vid en olycka om dessa utförs i mer värmetåliga material Räddningstjänstens insatstid Räddningstjänstens utryckningsfordon kan vara på plats inom tio minuter vid olycka. 6.7 Teknisk försörjning Dagvatten Mängden asfalterad yta kommer inte att öka nämnvärt i och med den nya planen för GC-väg och lokalgata. Därmed kommer inte dagvattnet öka på grund av asfalterad yta. Däremot kommer en bullervall anläggas i närheten av bebyggda fastigheter, vilket kan öka risken för att till exempel dagvatten och smältvatten rinner in på de fastigheter som ligger på ovansidan om bullervallen. Något sorts dräneringssystem bör anläggas för att förhindra detta. Dräneringssystemet kan till exempel vara ett öppet eller stängt dike med grovt material El För belysning längs den nya GC-vägen behövs el men i området finns det bra förutsättningar i och med att området redan är exploaterat Bredband Fiber för bredband, eller åtminstone tomrör för fiber, bör läggas i samband med annan ledningsdragning. 6.8 Barnperspektiv GC-vägen som idag går längs riksvägen kommer förläggas längre från vägen. Detta gör GC-vägen till en säkrare trafikmiljö för barn. 10(13)

30 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 11(13) 6.9 Konsekvenser av planens genomförande Bullersituationen kommer att förbättras för de boende i området. Husraden närmast riksvägen kommer lösas in för att möjliggöra för detaljplanen och dess syfte. Utfarterna från lokalgatorna till riksvägen kommer stängas av för att förbättra den osäkra trafiksituationen som råder i och med många bilar som kör in och ut på riksvägen via lokalgatorna. 7 Fastighetsrättsliga frågor 7.1 Ingående fastigheter och markägoförhållande Planområdet omfattar de kommunägda fastigheterna Ludvika 6:1, Verkmästaren 8, samt de privatägda fastigheterna Ingenjören 5,6,7 och 8, Verkmästaren 9,10 och 11 samt Förmannen 8,9 och Fastighetsbildning För att genomföra detaljplanen kommer det krävas total samt delvis markinlösen av privatägda fastigheter för den mark som anges som allmän plats. Kommunen svarar för att marken löses in. Den mark som i detaljplanen är utlagd som allmän plats bör ingå i Ludvika 6:1. Detta innebär att de åtta fastigheterna Ingenjören 5,6,7 8, samt Verkmästaren 9,10,11 i en fastighetsreglering överförs i sin helhet till Ludvika 6:1. Till Ludvika 6:1 regleras även 50 kvadratmeter från Förmannen 8, 115 kvadratmeter från Förmannen 9 och 124 kvadratmeter från Förmannen 10. Kommunen har rätt att lösa in mark som i detaljplan är planlagt som allmän plats. Fastighetsägarna ersätts enligt expropriationslagens ersättningsregler. Fastighetsbildning prövas av lantmäterimyndigheten efter ansökan från sakägare. 7.3 Upphävande av fastighetsplaner Dessa fastighetsplaner upphävs i sin helhet: 1. Tomtindelningsbestämmelser för fastigheterna Förmannen 8, 9 och 10 Förmannen, aktnummer: 2085K-A Tomtindelningsbestämmelser för fastigheterna Ingenjören 4, 5, 6, 7, 8 och 9 Ingenjören, aktnummer: 2085K-A Tomtindelningsbestämmelserna för fastigheterna Verkmästaren 7, 8, 9, 10, 11 och 12 Verkmästaren, aktnummer 2085K-A (13)

31 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 12(13) 8 Genomförandefrågor 8.1 Allmän platsmark Anläggandet av allmän platsmark enligt detaljplanen är en del i projektet Genomfart Ludvika. Utfarterna mot riksväg 50 från Mårdstigen, Lostigen och Björnstigen stängs och en ny GC-väg anläggs mellan Mårdstigen och Björnstigen. Bullervall och bullerplank ligger utanför vägområde i Trafikverkets vägplan, vilket innebär att denna anordning kommer tillfalla kommunen. Detta gäller även gata för lokaltrafik mellan Mårdstigen och Rasfallsgatan samt två nya vändplatser. Utöver detta ska parkmark anläggas. 9 Organisatoriska frågor 9.1 Planförfarande Planarbetet kommer genomföras med ett samordnat förfarande. 9.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för i detaljplanen ingående allmän platsmark. 9.3 Genomförandetid Enligt 5 kap 5 plan- och bygglagen (PBL) skall anges en genomförandetid inom vilken detaljplanen skall vara genomförd. För denna plan föreslås en genomförandetid av tio (10) år. 10 Ekonomiska frågor Detaljplanen kommer innebära kostnader för iordningställande av allmänna platser, kostnader för markinlösen, fastighetsbildningskostnader samt plankostnader. Då detaljplanen är en del i projektet Genomfart Ludvika regleras kostnaderna i ett medfinansieringsavtal mellan Trafikverket och Ludvika kommun. De åtgärder som ligger utanför Trafikverkets vägområde blir kommunens ansvar och därmed även kostnad. Detta innefattar gatan mellan Mårdstigen och Rasfallsvägen, vändplatserna samt bullerplank. Även en del av anläggandet av parkmarken. 11 Tidplan Granskning februari mars 2017 Antagande september 2017 Laga kraft oktober (13)

32 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Valhallarakan Sida 13(13) 12 Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats av planeringsenheten. Kontakter har under planarbetets gång tagits med övriga kommunala förvaltningar och enheter. Louise Nordström planeringschef Joel Lidholm planingenjör handläggare 13(13)

33 Planeringsenheten Joel Lidholm, GRANSKNINGSHANDLING Datum Diarienummer SBN 2016/57 Sida 1(2) Samrådsredogörelse Detaljplan för Ingenjören 8 med flera Genomfart: Valhallarakan Ludvika kommun Hemsida E-post samhallsbyggnad@ludvika.se Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Carlavägen Ludvika Telefon Fax Bankgiro PlusGiro

34 Ludvika kommun Datum Sida 2(2) 1. Samrådets bedrivande Den 29 april beslutade samhällsbyggnadsnämnden att ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra detaljplan för Ingenjören 8 med flera Genomfart: Valhallarakan. Detaljplanen är en del av projekt Genomfart Ludvika och hanteras enligt reglerna för samordnat förfarande. Samrådet har bedrivits gemensamt med Trafikverket. Samrådet har kungjorts i lokalpressen. Kommunen har hållit samrådshandlingar tillgängliga på Ludvika bibliotek (Engelbrektsgatan 3), på plan 5 i Ludvika Folkets hus och hänvisat via kommunens hemsida till Trafikverkets hemsida på internet Det samordnade samrådet genomfördes under tiden 29 oktober till och med den 10 november Inkomna synpunkter till Trafikverket och Trafikverkets svar finns bifogat i Trafikverkets samrådsredogörelse. Samrådsredogörelsen behandlar även synpunkter som kommit in tidigare i arbetet med Genomfart Ludvika. 2. Tidplan Detaljplanen beräknas antas av kommunfullmäktige under sommaren/tidig höst Slutsats Samrådsyttranden föranledde ändringar i detaljplanen på ett antal punkter inför granskningen. 4. Medverkande tjänstemän Louise Nordström planeringschef Joel Lidholm planingenjör

35 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela området. GRÄNSER Detaljplanegräns Användningsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser GATA PARK Lokaltrafik Anlagd park LUDVIKA 9 GÅNG CYKEL Gång- och cykelväg SKYDD MOT STÖRNINGAR vall 00 plank 00 Bullervall skall anordnas till en höjd och placering enligt planbeskrivningen Bullerplank skall anordnas till en höjd och placering enligt planbeskrivningen GATA ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft Huvudmannaskap PARK GÅNG CYKEL plank 00 GATA PARK vall 00 Kommunen är huvudman för allmän plats Fastighetsindelningsbestämmelse Gällande fastighetsplan för Verkmästaren 7 med flera (2085K-A222) upphävs i sin helhet Gällande fastighetsplan för Förmannen 8 med flera (2085K-A265) upphävs i sin helhet Gällande fastighetsplan för Ingenjören 4 med flera (2085K-A221) upphävs i sin helhet PARK plank 00 vall 00 GATA Till planen hör: Planbeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning plank 00 GÅNG CYKEL PLANKARTA Detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera "Genomfart: Valhallarakan" Ludvika kommun Upprättad i februari 2017 Granskningshandling samordnat förfarande Beslutsdatum Godkännande Antagande Laga kraft Instans SBN KF Skala m Louise Nordström planeringschef Joel Lidholm planingenjör

36 Planeringsenheten Joel Lidholm, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer SBN 2016/59 Sida 1(1) Godkännande av samrådsredogörelse och beslut om granskning för detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Förvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna samrådsredogörelsen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra granskning av detaljplanen, enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 18. Beskrivning av ärendet Detaljplanen är en del av projekt Genomfart Ludvika. Trafikverkets vägplan som tas fram för området kan inte strida mot gällande detaljplan, därför görs en ny detaljplan. Detaljplanen hanteras enligt reglerna för samordnat förfarande. Huvudsyftet är att möjliggöra för genomfartsprojektet. I korsningen ska en cirkulationsplats byggas för att förbättra trafikflödet genom Ludvika tätort. När cirkulationsplatsen är klar ska allmänheten ta sig in till resecentrum via cirkulationsplatsen. Samråd har genomförts i samförstånd med Trafikverket. Det samordnade samrådet genomfördes i månadsskiftet oktober november. Samrådsredogörelsen innefattar även synpunkter som har kommit in till Trafikverket före det samordnade samrådet. Göran Andersson Förvaltningschef Samhällsbyggnadsförvaltningen Joel Lidholm Planingenjör Beslut skickas till Joel Lidholm Louise Nordström Diariet

53 Granskningshandling Diarienummer SBN 2016/59 Planbeskrivning Tillhörande ny detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan I Ludvika Upprättad i februari 2017 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro LUDVIKA Carlavägen exp

54 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Sida 2(12) Innehållsförteckning 1 Handlingar Planens syfte och huvuddrag Förenlighet med 3, 4 och 5 kap miljöbalken Plandata Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Program för planområdet Behov av miljöbedömning Kommunala beslut i övrigt Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Förorenad mark Radon Risk för skred/höga vattenstånd Fornlämningar Bebyggelseområden Bostäder Arbetsplatser, övrig bebyggelse Offentlig och kommersiell service Tillgänglighet Byggnadskultur Gestaltning Friytor Lek och rekreation Naturmiljö Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Kollektivtrafik Parkering, varumottag, utfarter Trygghet Störningar Buller Luft (12)

55 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Sida 3(12) Skyddsanordningar Farligt gods Räddningstjänstens insatstid Teknisk försörjning Dagvatten El Bredband Barnperspektiv Konsekvenser av planens genomförande Fastighetsrättsliga frågor Ingående fastigheter och markägoförhållande Fastighetsbildning Genomförandefrågor Allmän platsmark Organisatoriska frågor Planförfarande Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Genomförandetid Ekonomiska frågor Tidplan Medverkande tjänstemän (12)

56 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Sida 4(12) 1 Handlingar Detaljplanen består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning (denna handling) För planprocessen finns dessutom: Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande (utarbetas efter granskningen) Fastighetsförteckning 2 Planens syfte och huvuddrag Huvudsyftet är att möjliggöra för genomfart Ludvika och den cirkulationsplats som ska byggas för att förbättra trafiksituationen i korsningen Vasagatan Bergslagsgatan/väg 50 och trafikflödet genom Ludvika. Korsningen Vasagatan Bergslagsgatan där en ny cirkulationsplats ska byggas 3 Förenlighet med 3, 4 och 5 kap miljöbalken Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Bergslagsgatan är en del av väg 50 som klassas som riksintresse för väg. Järnvägen som går i närheten av planområdet är riksintresse för järnväg. 4(12)

57 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Sida 5(12) 4 Plandata 4.1 Lägesbestämning Planområdet ligger vid korsningen Vasagatan Bergslagsgatan och sträcker sig norrut längs Bergslagsgatan. Planområdet begränsas av stationsområdet och centrum. 4.2 Areal Planområdet omfattar ca 1.2 ha. 4.3 Markägoförhållanden Fastigheterna inom planområdet ägs idag av bland annat Ludvika kommun och privata företag. Se även 7.1 Ingående fastigheter och markägoförhållanden 5 Tidigare ställningstaganden 5.1 Översiktliga planer Översiktsplanen, laga kraft den 25 september 2013, pekar inte ut området på något särskilt sätt. Däremot beskrivs Genomfart Ludvika där detta är en del av projektet. 5.2 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Nedanstående planer påverkas av den nya detaljplanen. Förslag till ändring av stadsplanen för Bergslagsgatan (södra delen) i Ludvika kommun, laga kraft 1974 Förslag till ändring av stadsplanen för Bergslagsgatan (norra delen) i Ludvika kommun, laga kraft 1975 Förslag till detaljplan för kv. Brage 3 i Ludvika kommun, laga kraft 1989 Detaljplan för kvarteret Freja, Ludvika kommun, laga kraft 2012 Detaljplan för kvarteren Loke, Frigga, Tjädern och Järpen, laga kraft Program för planområdet Inget planprogram har upprättats då planen inte avviker från översiktsplanen. 5.4 Behov av miljöbedömning Frågan om behovet av miljöbedömning togs upp på startmötet 1 för detaljplanen. De förändringar som detaljplanen medför jämfört med gällande detaljplan bedömdes inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL bedömdes inte behövas. Det är betydande miljöpåverkan 2 som utlöser MKB-kravet. 1 Ett möte som enligt rutin hålls med berörda kommunala förvaltningar 2 Betydande miljöpåverkan är 1 stor påverkan på ett mindre område eller 2 storskalig påverkan eller 3 kumulativ påverkan som leder till 1 eller 2 5(12)

58 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Sida 6(12) 5.5 Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden beslutade, den 29 april , att ge planeringsenheten i uppdrag att upprätta en detaljplan för ärendet. I uppdraget ingår att genomföra samråd. 6 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser 6.1 Natur Mark och vegetation Vid cirkulationsplatsen vid Vasagatan består marken mestadels av hårdgjord yta Geotekniska förhållanden Den ursprungliga marken inom området utgörs av siltiga jordarter, enligt kartan SGU Ser Aa nr 177. Området är sannolikt utfyllt med andra massor till stora delar. Jorddjupet är relativt mäktigt. Berggrunden består av leptit enligt kartan SGU Ser Af nr 158. Enligt samma källa framgår att det inte heller finns några större sprickzoner inom området. I ett borrhål omedelbart öster om planområdet, vid Dalagatan, är jorddjupet 44 m Förorenad mark Under ca 150 år har det förekommit olika typer av verksamhet inom planområdet. Järnväg, senare även starkt trafikerad riksväg med tung trafik löper i närheten eller genom planområdet. Flera bensinmackar har funnits inom planområde, som i olika grad bör ha sanerats. Även nuvarande bussgarage ligger inom planområdet. Vid förre detta taxistationen (byggnaden söder om järnvägsstationen) har det vid tidigare grävningar påträffats petroleumföroreningar. Föroreningarna gick inte helt att sanera bort. Dessa finns i viss mån kvar under byggnaden. Det finns även indikationer på att arsenik kan förekomma inom området. Markförlagda cisterner för eldningsolja kan ha funnits inom planområdet. Om det vid arbeten påträffas markföroreningar inom planområdet ska detta anmälas till tillsynsmyndigheten och vid behov saneras Radon Den ursprungliga marken är klassad som normalradonmark, men med anledning av att det kan finnas betydande mängder fyllnadsmassor inom området kan det innebära att det finns partier med högre radonrisk. Det bör dock sakna betydelse för vägtrafik Risk för skred/höga vattenstånd Risken för skred och höga vattenstånd bör vara minimal då området är så pass flackt. Dessutom är det ca 3-4 m höjdskillnad ner mot sjön Väsman. 6(12)

59 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Sida 7(12) Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i planområdet. 3 Fornlämningar omfattas av ett generellt skydd. 4 Det innebär att nyupptäckta fornlämningar skyddas automatiskt. Om man påträffar en fornlämning måste man därför omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen. 6.2 Bebyggelseområden Bostäder Inga bostäder finns inom planområdet och planeras ej att byggas Arbetsplatser, övrig bebyggelse Flertalet arbetsplatser finns i närheten av planområdet, främst i form av butiker och företag. Inom planområdet finns ett bussgarage, som kommer att rivas för att ge plats för cirkulationsplatsen Offentlig och kommersiell service Ludvika stationsområde med tillhörande resecentrum ligger intill planområdet. Från stationsområdet utgår både bussar och tåg. Bussarna kommer att påverkas av planen i och med att de får en ny utfart via bussfil ut på Bergslagsgatan som strax före cirkulationsplatsen sammanflätar med de två körfälten på vägen Tillgänglighet Gällande regler för tillgänglighet ska tillämpas Byggnadskultur Kvartersbebyggelse och centrum med affärer och hyreshus dominerar byggnadskulturen vid korsningen Vasagatan Bergslagsgatan men dessa ligger inte inom planområdet Gestaltning Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. 6.3 Friytor Lek och rekreation För lek och rekreation är planområdet inte lämpligt då planområdet kommer bestå av väg och sidoområden för den nya cirkulationsplatsen Naturmiljö Naturmiljön är i stort sett obefintlig vid Vasagatan. Dessutom kommer en del av den lilla grönska som finns på platsen idag försvinna i samband med byggnationen av cirkulationsplatsen. 3 Riksantikvarieämbetets fornsök 4 Kulturmiljölagen (1988:950) 2 kap 10 7(12)

60 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Sida 8(12) 6.4 Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Bergslagsgatan som går genom hela planområdet är hårt trafikerad. En ny cirkulationsplats kommer byggas i trevägskorsningen Vasagatan Bergslagsgatan som idag är signalreglerad. Ett ny gångpassage till resecentrum kommer anläggas vid cirkulationsplatsen. Från gångpassagen kommer en ny GC-väg byggas för att underlätta för resenärer att ta sig till resecentrum. Över Vasagatan finns ett övergångsställe som kommer att behållas, dessutom kommer en ny passage över Bergslagsgatan anläggas. Vid Vasagatan kommer infarten till parkeringen på fastigheten Brage 3 att stängas. Istället kommer parkeringen få en in- och utfart vid korsningen Storgatan - Köpmansgatan. GC-tunneln under Bergslagsgatan, mellan Carlavägen och stationsområdet, kommer att få åtgärder, oklart vad dock. Tunneln ligger dock en bra bit norr om planområdet. Bussgaraget som kommer rivas för att göra plats för planerad cirkulationsplats Kollektivtrafik Kollektivtrafiken kommer att påverkas av den nya detaljplanen. Bussarnas utfart till Bergslagsgatan kommer att stängas och bussarna kommer ledas ut från stationsområdet via en bussfil ut på Bergslagsgatan strax före cirkulationsplatsen vid Vasagatan. Infarten för busstrafik till stationsområdet kommer dock att fortsatt vara på samma plats som idag Parkering, varumottag, utfarter Bussarnas utfart från stationsområdet idag kommer att stängas av och istället kommer de att ledas ut via en bussfil ut till nya cirkulationsplatsen. Infarten till stationsområdet från Bergslagsgatan kommer stängas av för personbilar och 8(12)

61 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Sida 9(12) fungera som infart för endast busstrafik. Personbilar kommer istället ledas in och ut från stationsområdet via cirkulationsplatsen. Parkeringen på fastigheten Brage 3 kommer försvinna delvis och utfarten från parkering till Vasagatan kommer att stängas. Bilar kommer istället ledas in till parkeringen via en gångfartsgata som kommer anläggas mellan parkeringen och korsningen Storgatan - Köpmansgatan. 6.5 Trygghet Ur ett trafikperspektiv, för gång- och cykeltrafikanter likväl som biltrafikanter, kommer nya genomfarten skapa en säkrare och tryggare miljö att vistas i. För att undvika det spring som idag sker över Bergslagsgatan mellan centrum och stationsområdet kommer ett staket sättas upp i mitten och gångpassage mellan resecentrum och centrum kommer anläggas vid cirkulationsplatsen vid Vasagatan och mellan resecentrum och Eriksgatan. Sedan tidigare finns den tidigare nämnda gångtunneln under Bergslagsgatan från Carlavägen och bron som går Engelbrektsgatan till Väsmanstrand. 6.6 Störningar Buller I stort sett kommer bullersituationen vara densamma inom planområdet efter att cirkulationsplatsen byggts. Däremot kommer vissa bulleråtgärder genomföras för bostäder i närheten av planområdet. Dessa åtgärder genomförs dock utav Trafikverket Luft Ludvika tätort har mycket god luftkvalitet och gällande miljökvalitetsnormer och miljömål uppfylls Skyddsanordningar Staket kommer sättas upp i mitten av Bergslagsgatan för att minska antalet oskyddade trafikanter som tar sig över vägen. Möjlighet att ta sig över Bergslagsgatan i markplan kommer att finnas via två gångpassager Farligt gods Väg 50 är en rekommenderad led för farligt gods. Genomfartsprojektet ska bidra till en trafiksäkrare miljö och därmed minska riskerna för och vid olyckor med farligt gods inblandat Räddningstjänstens insatstid Räddningstjänsten kan vara på plats med utryckningsfordon inom tio minuter vid olycka. 6.7 Teknisk försörjning Dagvatten Området består idag av till stor del hårdgjord yta så förutsättningar för hantering av dagvatten ändras inte särskilt. Det finns dagvattenledningssystem i området som kan hantera det extra dagvattnet som tillkommer. 9(12)

62 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Sida 10(12) El För den nya gatubelysning som eventuellt kan komma att behövas finns el redan i området Bredband Fiber för bredband, eller åtminstone tomrör för fiber, bör läggas i samband med annan ledningsdragning. 6.8 Barnperspektiv Området i sig är inte lämpligt för barn att röra sig själva i med tanke på den hårt belastade väg 50 som går genom planområdet. Syftet med genomfart Ludvika är dock att trafiksituationen ska bli bättre och säkrare, för stora som små. Det kommer att bli lättare att ta sig till resecentrum. 6.9 Konsekvenser av planens genomförande Framkomligheten och trafikflödet kommer att förbättras på Bergslagsgatan/väg 50 då en cirkulationsplats i regel medför mindre köer än en signalreglerad korsning. Bussgaraget vid korsningen Vasagatan - Bergslagsgatan kommer rivas för att få plats med den nya cirkulationsplatsen. Bussar kommer att få en ny utfart från stationsområdet via en bussfil ut till den nya cirkulationsplatsen. Eftersom cirkulationsplatsen kräver relativt stort plats kommer parkeringsplatser försvinna vid korsningen Vasagatan - Bergslagsgatan. Utfarten från parkering på fastigheten Brage 3 vid Vasagatan kommer att stängas och bilar leds in till parkeringen via en ny gångfartsgata från Köpmansgatan. 7 Fastighetsrättsliga frågor 7.1 Ingående fastigheter och markägoförhållande Planområdet omfattar de kommunägda fastigheterna Ludvika 6:1 och Ludvika 7:10 samt de privatägda fastigheterna Brage 3, Freja 7 och Ludvika 7:2. Inom planområdet finns ledningsrätt för fjärrvärme till förmån för Västerbergslagens Energi AB. 7.2 Fastighetsbildning För att genomföra detaljplanen kommer det krävas markinlösen för delar av privata fastigheter för den mark som i planen anges som allmän plats. Kommunen svarar för att marken löses in. Allmän platsmark bör regleras till Ludvika 6:1. I en fastighetsreglering överförs 347 kvadratmeter från Brage 3, 70 kvadratmeter från Freja 7, 606 kvadratmeter från Ludvika 7:2, och 1413 kvadratmeter från Ludvika 7:10. Kommunen har rätt att lösa in mark som i detaljplanen är utlagd som allmän plats. Fastighetsägarna ersätts enligt expropriationslagens ersättningsregler. Fastighetsbildning prövas av lantmäterimyndigheten efter ansökan från sakägare. 10(12)

63 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Sida 11(12) 8 Genomförandefrågor 8.1 Allmän platsmark Anläggande av allmän platsmark enligt detaljplanen är en del i projektet Genomfart Ludvika. Enligt denna detaljplan ska en cirkulationsplats anläggas. Bussgaraget som ägs av Dalatrafik kommer att rivas och arbete pågår för att ordna ny plats för bussgarage. Utfarten från Storgatan mot Vasagatan stängs. Detta innebär att vissa åtgärder behöver göras för att öppna gatan mot Köpmansgatan. 9 Organisatoriska frågor 9.1 Planförfarande Planarbetet kommer genomföras enligt reglerna för samordnat förfarande. 9.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för i detaljplanen ingående allmän platsmark. 9.3 Genomförandetid Enligt 5 kap 5 plan- och bygglagen (PBL) skall anges en genomförandetid inom vilken detaljplanen skall vara genomförd. För denna plan föreslås en genomförandetid av tio (10) år. 10 Ekonomiska frågor Detaljplanen kommer innebära kostander för bland annat anläggande av cirkulationsplats, fastighetsbildningskostnader samt plankostnader. Då detaljplanen är en del i projektet Genomfart Ludvika regleras kostnaderna i ett finansieringsavtal mellan Trafikverket och Ludvika kommun. 11 Tidplan Granskning februari mars 2017 Antagande september 2017 Laga kraft oktober Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats av planeringsenheten. Kontakter har under planarbetets gång tagits med övriga kommunala förvaltningar och enheter. Louise Nordström planeringschef Joel Lidholm planingenjör handläggare 11(12)

64 Ludvika Kommun Planbeskrivning Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Sida 12(12) 12(12)

65 Planeringsenheten Joel Lidholm, GRANSKNINGSHANDLING Datum Diarienummer SBN 2016/59 Sida 1(2) Samrådsredogörelse Detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan Ludvika kommun Hemsida E-post samhallsbyggnad@ludvika.se Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Carlavägen Ludvika Telefon Fax Bankgiro PlusGiro

66 Ludvika kommun Datum Sida 2(2) 1. Samrådets bedrivande Den 29 april beslutade samhällsbyggnadsnämnden att ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan. Detaljplanen är en del av projekt Genomfart Ludvika och hanteras enligt reglerna för samordnat förfarande. Samrådet har bedrivits gemensamt med Trafikverket. Samrådet har kungjorts i lokalpressen. Kommunen har hållit samrådshandlingar tillgängliga på Ludvika bibliotek (Engelbrektsgatan 3), på plan 5 i Ludvika Folkets hus och hänvisat via kommunens hemsida till Trafikverkets hemsida på internet Det samordnade samrådet genomfördes under tiden 29 oktober till och med den 10 november Inkomna synpunkter till Trafikverket och Trafikverkets svar finns bifogat i Trafikverkets samrådsredogörelse. Samrådsredogörelsen behandlar även synpunkter som kommit in tidigare till Trafikverket i arbetet med Genomfart Ludvika. 2. Tidplan Detaljplanen beräknas antas av kommunfullmäktige under sommaren/tidig höst Slutsats Samrådsyttranden föranledde ändringar i detaljplanen på ett antal punkter inför granskningen. 4. Medverkande tjänstemän Louise Nordström planeringschef Joel Lidholm planingenjör

67 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela området. GRÄNSER Detaljplanegräns Användningsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser VÄG GATA GÅNG CYKEL Genomfart Lokalgata Gång- och cykelväg ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft Väg 50/Bergslagsgatan GATA Köpmansgatan Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats Storgatan VÄG GÅNG CYKEL Vasagatan LUDVIKA 3 Till planen hör: Planbeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning PLANKARTA Detaljplan för del av Ludvika 6:1 med flera "Genomfart: Korsning Vasagatan - Bergslagsgatan" Ludvika kommun Samordnat förfarande Upprättad i februari 2017 Granskningshandling Beslutsdatum Instans Godkännande Antagande Laga kraft SBN KF Skala m Louise Nordström planeringschef Joel Lidholm planingenjör

68 Planeringsenheten Joel Lidholm, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer SBN 2016/586 Sida 1(1) Godkännande av samrådsredogörelse och beslut om granskning för detaljplan för del av Älgkon 15 med flera Genomfart: GC-väg Valhallarakan Förvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna samrådsredogörelsen enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra granskning av detaljplanen, enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 18. Beskrivning av ärendet Detaljplanen är en del av projekt Genomfart Ludvika. Trafikverkets vägplan som tas fram för området kan inte strida mot gällande detaljplan, därför görs en ny detaljplan. Detaljplanen hanteras enligt reglerna för samordnat förfarande. Huvudsyftet är att möjliggöra för genomfartsprojektet. Gång- och cykelvägen som idag tangerar riksvägen ska flyttas längre in från riksvägen för att skapa en säkrare trafikmiljö för motortrafikanter och oskyddade trafikanter. Utfarten från Mossgatan ska också stängas för att trafikmiljön säkrare. Samråd har genomförts i samförstånd med Trafikverket. Det samordnade samrådet genomfördes i månadsskiftet oktober november. Samrådsredogörelsen innefattar även synpunkter som har kommit in till Trafikverket före det samordnade samrådet. Göran Andersson Förvaltningschef Samhällsbyggnadsförvaltningen Joel Lidholm Planingenjör Beslut skickas till Joel Lidholm Louise Nordström Diariet

85 Granskningshandling Diarienummer SBN 2016/586 Planbeskrivning Tillhörande ny detaljplan för del av Älgkon 15 med flera Genomfart: GC-väg Valhallarakan I Ludvika Upprättad i februari 2017 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

86 Ludvika Kommun Planbeskrivning Kvarteret Älgkon Sida 2(11) Innehållsförteckning 1 Handlingar Planens syfte och huvuddrag Förenlighet med 3, 4 och 5 kap miljöbalken Plandata Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Program för planområdet Behov av miljöbedömning Kommunala beslut i övrigt Förutsättningar, förändringar och konsekvenser Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Förorenad mark Radon Risk för skred/höga vattenstånd Fornlämningar Bebyggelseområden Bostäder Arbetsplatser, övrig bebyggelse Offentlig och kommersiell service Tillgänglighet Byggnadskultur Gestaltning Friytor Lek och rekreation Naturmiljö Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Kollektivtrafik Parkering, varumottag, utfarter Trygghet Störningar Buller Luft (11)

87 Ludvika Kommun Planbeskrivning Kvarteret Älgkon Sida 3(11) Skyddsanordningar Farligt gods Räddningstjänstens insatstid Teknisk försörjning Vatten och avlopp El Bredband Barnperspektiv Konsekvenser av planens genomförande Fastighetsrättsliga frågor Ingående fastigheter och markägoförhållande Fastighetsbildning Upphävande av fastighetsplaner Genomförandefrågor Allmän platsmark Organisatoriska frågor Planförfarande Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Genomförandetid Ekonomiska frågor Tidplan Medverkande tjänstemän (11)

88 Ludvika Kommun Planbeskrivning Kvarteret Älgkon Sida 4(11) 1 Handlingar Detaljplanen består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning (denna handling) För planprocessen finns dessutom: Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande (utarbetas efter granskningen) Fastighetsförteckning 2 Planens syfte och huvuddrag Huvudsyftet är att flytta gång- och cykelvägen som idag tangerar riksvägen längre in från riksvägen och skapa en säkrare gång- och cykelväg för gång- och cykeltrafikanter. Även utfarten från Mossgatan till riksvägen kommer att stängas för att göra trafikmiljön i området säkrare för alla trafikanter. Planområdet sträcker sig längs riksväg 50 3 Förenlighet med 3, 4 och 5 kap miljöbalken Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Riksväg och järnväg som tangerar planområdet i väster klassas som riksintresse för kommunikation. 4(11)

89 Ludvika Kommun Planbeskrivning Kvarteret Älgkon Sida 5(11) 4 Plandata 4.1 Lägesbestämning Planområdet ligger längs väg 50 mellan Magnetbacken och Mossplan. Planen begränsas av riksvägen i väster och bostadsområde i öster. 4.2 Areal Planområdet omfattar ca 0.45 ha. 4.3 Markägoförhållanden Fastigheterna inom planområdet ägs idag av Ludvika kommun och privatpersoner. Se även Tidigare ställningstaganden 5.1 Översiktliga planer Översiktsplanen, laga kraft den 25 september 2013, anger att ingen särskild ny markanvändning för området. Den visar endast den gång- och cykelväg (GCväg) som idag sträcker sig längs riksvägen och ingår i planområdet. 5.2 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Följande planer berörs av den nya detaljplanen Förslag till ändring av stadsplanen för del av kvarteret Älgkon i Ludvika stad, laga kraft 1947 Förslag till ändring av stadsplanen av kvarteret Älgkon i Ludvika stad, laga kraft 1957 Förslag till ändring av stadsplan för KV. Grodan m.m i Ludvika stad, laga kraft 1963 Förslag till ändring av stadsplan för VALHALLAVÄGEN, RASFAL- LET m.m i Ludvika kommun, laga kraft Program för planområdet Inget program har upprättats för planområdet då planen ej avviker från översiktsplan. 5.4 Behov av miljöbedömning Frågan om behovet av miljöbedömning togs upp på startmötet 1 för detaljplanen. De förändringar som detaljplanen medför jämfört med gällande detaljplan bedömdes inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL bedömdes inte behövas. Det är betydande miljöpåverkan 2 som utlöser MKB-kravet. 1 Ett möte som enligt rutin hålls med berörda kommunala förvaltningar 2 Betydande miljöpåverkan är 1 stor påverkan på ett mindre område eller 2 storskalig påverkan eller 3 kumulativ påverkan som leder till 1 eller 2 5(11)

90 Ludvika Kommun Planbeskrivning Kvarteret Älgkon Sida 6(11) 5.5 Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden beslutade, den 29 april , att ge planeringsenheten i uppdrag att upprätta en detaljplan för ärendet. I uppdraget ingår att genomföra samråd. 6 Förutsättningar, förändringar och konsekvenser 6.1 Natur Mark och vegetation Området består av en bergskärning med mycket grönska med inslag av olika trädarter Geotekniska förhållanden Den ursprungliga marken inom området utgörs av siltiga jordarter, enligt kartan SGU Ser Aa nr 177. Området kan vara utfyllt med andra massor. Berggrunden består av leptit enligt kartan SGU Ser Af nr 158. Enligt samma källa framgår att det inte heller finns några större sprickzoner inom området Förorenad mark Under ca 150 år har det förekommit olika typer av verksamhet inom planområdet. Järnväg, senare även starkt trafikerad riksväg med tung trafik löper i närheten eller genom planområdet. Bensinmack med pågående verksamhet finns omedelbart nordost om planområdet. Petroleumföroreningar kan förekomma. Om det vid arbeten påträffas markföroreningar inom planområdet ska detta anmälas till tillsynsmyndigheten och vid behov saneras Radon Den ursprungliga marken är klassad som normalradonmark, men med anledning av att det kan finnas betydande mängder fyllnadsmassor inom området kan det innebära att det finns partier med högre radonrisk. Det bör dock sakna betydelse för detaljplanen Risk för skred/höga vattenstånd Risken för skred eller höga vattenstånd bör vara minimal då området är så pass flackt. Dessutom är det ca 5 m höjdskillnad ner mot sjön Väsman Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns i planområdet. 3 Fornlämningar omfattas av ett generellt skydd. 4 Det innebär att nyupptäckta fornlämningar skyddas automatiskt. Om man påträffar en fornlämning måste man därför omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen. 3 Riksantikvarieämbetets fornsök 4 Kulturmiljölagen (1988:950) 2 kap 10 6(11)

91 Ludvika Kommun Planbeskrivning Kvarteret Älgkon Sida 7(11) 6.2 Bebyggelseområden Bostäder I planområdet finns inga bostäder. Däremot ingår område med markanvändningsbestämmelsen Bostäder i gällande plan Arbetsplatser, övrig bebyggelse Flera arbetsplatser finns i närheten av planområdet Offentlig och kommersiell service Skolor och sjukhus finns på nära avstånd i Ludvika tätort Tillgänglighet Eventuell lutning på GC-väg ska vara anpassad för funktionsvarierade Byggnadskultur Det finns inga byggnader inom planområdet. Tidigare har det funnits en byggnad på fastigheten Älgkon 16. Byggnaden revs dock för några år sedan. Byggnaden hade inget utpekat kulturvärde Gestaltning Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. 6.3 Friytor Lek och rekreation Då planområdet och GC-vägen sträcker sig längs riksvägen är området ej lämpligt för lek. För rekreation blir flytten av GC-vägen säkrare och sitter ihop med ett stort GC-stråk i tätorten och kommunen Naturmiljö Grönska finns, främst träd, i planområdet. Dessa kommer dock att tas ner i samband med genomförandet av GC-vägen. Tankar och idéer finns på hur de ska ersättas, men ännu är inget bestämt. 6.4 Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Riksvägen löper längs med planområdet. GC-vägen som idag tangerar riksvägen flyttas ett par meter längre bort riksvägen. Därmed skapas en säkrare miljö Kollektivtrafik Befintlig hållplats i planområdet kommer att behållas men kommer att byggas om. 7(11)

92 Ludvika Kommun Planbeskrivning Kvarteret Älgkon Sida 8(11) Parkering, varumottag, utfarter Utfarten från Mossgatan kommer att stängas av för att skapa en säkrare trafikmiljö för oskyddade trafikanter och motortrafikanter. I övrigt finns ingen annan utfart i planområdet som kommer att stängas. 6.5 Trygghet GC-vägen flyttas längre bort från riksvägen och siktlinjen är god då man kan se hela sträckan. Bra belysning är också viktigt för tryggheten och i planområdet finns goda förutsättningar för bra belysning. 6.6 Störningar Buller Inga åtgärder kommer medföra ökad bullernivå. Däremot kommer vissa fastigheter i närheten av planområdet enligt Trafikverkets planer få bulleråtgärder, så som fasadåtgärder eller åtgärd för uteplats Luft Ludvika tätort har god luftkvalitet Skyddsanordningar GC-vägen flyttas längre in från riksvägen och därmed skapas en säkerhetszon på ett par meter Farligt gods Riksvägen och järnvägen är rekommenderade leder för farligt gods. Detta är dock inget hinder för detaljplanen då en GC-väg kan gå så nära en farligt godsled som den gör i den nya detaljplanen Räddningstjänstens insatstid Vid olycka kan räddningstjänsten vara på plats inom tio minuter. 6.7 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Då det i planområdet redan idag finns en GC-väg antas det inte bli någon större förändring gällande dagvatten. Dagvattnet kan hanteras av det dagvattenledningssystem som finns i området El För den nya GC-vägen behöver den gatubelysning som redan finns att flyttas. I och med att det redan finns belysning i planområdet finns det goda förutsättningar för belysning och el Bredband Fiber för bredband, eller åtminstone tomrör för fiber, bör läggas i samband med annan ledningsdragning. 8(11)

93 Ludvika Kommun Planbeskrivning Kvarteret Älgkon Sida 9(11) 6.8 Barnperspektiv Den nya GC-vägen kommer innebära ett säkrare stråk för barn att cykla och gå i jämförelse med idag då GC-vägen tangerar väg 50. Framöver kommer en säkerhetszon på ca 3 m finnas mellan riksvägen och GC-vägen. 6.9 Konsekvenser av planens genomförande GC-vägen kommer att flyttas längre in från riksvägen och säkerhetszon på ca 3 m kommer finnas mellan riksvägen och GC-vägen. Detta medför en säkrare GC-väg i planområdet. Utfarten från Mossgatan till riksvägen kommer stängas av. Även detta görs för att skapa en säkrare trafikmiljö för alla trafikanter som rör sig i området. 7 Fastighetsrättsliga frågor 7.1 Ingående fastigheter och markägoförhållande Planområdet berör de privatägda fastigheterna Älgkon 14, Älgkon 16, Älgkon 19 samt de kommunägda fastigheterna Ludvika 6:1 och Älgkon 15. Inom planområdet finns ledningsrätt för fjärrvärme till förmån för Västerbergslagens Energi AB. 7.2 Fastighetsbildning För att genomföra detaljplanen kommer det krävas delvis markinlösen av privatägda fastigheter för den mark som i planen anges som allmän plats. Kommunen svara för att marken löses in. Den mark som i detaljplanen är utlagd som allmän plats bör ingå i Ludvika 6:1. Detta innebär att till Ludvika 6:1 regleras 324 kvadratmeter från Älgkon 14, 640 kvadratmeter från Älgkon 16, och 35 kvadratmeter från Älgkon 19. Kommunen har rätt att lösa in mark som i detaljplanen är utlagd som allmän plats. Fastighetsägarna ersätts enligt expropriationslagens ersättningsregler. Fastighetsbildning prövas av lantmäterimyndigheten efter ansökan från sakägare. 7.3 Upphävande av fastighetsplaner Dessa fastighetsplaner upphävs i sin helhet: 1. Tomtindelningsbestämmelser för fastigheterna Älgkon 14, 15 och 16 Elgkon Elgkon, aktnummer: 2085K-A Tomtindelningsbestämmelser för fastigheten Älgkon 19 med flera - Elgkon, aktnummer: 2085K-A404:II 9(11)

94 Ludvika Kommun Planbeskrivning Kvarteret Älgkon Sida 10(11) 8 Genomförandefrågor 8.1 Allmän platsmark Anläggandet av allmän platsmark enligt detaljplanen är en del i projektet Genomfart Ludvika. Ny GC-väg anläggs samt ny parkmark anläggs. Utfarten från Mossgatan till riksväg 50 stängs. 9 Organisatoriska frågor 9.1 Planförfarande Planarbetet inleds med samordnat förfarande. Efter samrådet kan det övergå i begränsat planförfarande beroende på inkomna yttranden. 9.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för i detaljplanen ingående allmän platsmark. 9.3 Genomförandetid Enligt 5 kap 5 plan- och bygglagen (PBL) skall anges en genomförandetid inom vilken detaljplanen skall vara genomförd. För denna plan föreslås en genomförandetid av tio (10) år. 10 Ekonomiska frågor Detaljplanen kommer innebära kostnader för anläggandet av allmän platsmark, kostnader för markinlösen, fastighetsbildningskostnader samt plankostnader. Då detaljplanen är en del i projektet Genomfart Ludvika regleras kostnaderna i ett finansieringsavtal mellan Trafikverket och Ludvika kommun. 11 Tidplan Granskning februari - mars 2017 Antagande september 2017 Laga kraft oktober Medverkande tjänstemän Detaljplanen har upprättats av planeringsenheten. Kontakter har under planarbetets gång tagits med övriga kommunala förvaltningar och enheter. Louise Nordström planeringschef Joel Lidholm planingenjör handläggare 10(11)

95 Ludvika Kommun Planbeskrivning Kvarteret Älgkon Sida 11(11) 11(11)

96 Planeringsenheten Joel Lidholm, GRANSKNINGSHANDLING Datum Diarienummer SBN 2016/586 Sida 1(2) Samrådsredogörelse Detaljplan för del av Älgkon 15 med flera Genomfart: GC-väg Valhallarakan Ludvika kommun Hemsida E-post Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Carlavägen Ludvika Telefon Fax Bankgiro PlusGiro

97 Ludvika kommun Datum Sida 2(2) 1. Samrådets bedrivande Den 29 april beslutade samhällsbyggnadsnämnden att ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra detaljplan för del av Älgkon 15 med flera Genomfart: GC-väg Valhallarakan. Detaljplanen är en del av projekt Genomfart Ludvika och hanteras enligt reglerna för samordnat förfarande. Samrådet har bedrivits gemensamt med Trafikverket. Samrådet har kungjorts i lokalpressen. Kommunen har hållit samrådshandlingar tillgängliga på Ludvika bibliotek (Engelbrektsgatan 3), på plan 5 i Ludvika Folkets hus och hänvisat via kommunens hemsida till Trafikverkets hemsida på internet Det samordnade samrådet genomfördes under tiden 29 oktober till och med den 10 november Inkomna synpunkter till Trafikverket och Trafikverkets svar finns bifogat i Trafikverkets samrådsredogörelse. Samrådsredogörelsen behandlar även synpunkter som kommit in tidigare till Trafikverket i arbetet med Genomfart Ludvika. 2. Tidplan Detaljplanen beräknas antas av kommunfullmäktige under sommaren/tidig höst Slutsats Samrådsyttranden föranledde ändringar i detaljplanen på ett antal punkter inför granskningen. 4. Medverkande tjänstemän Louise Nordström planeringschef Joel Lidholm planingenjör

98 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela området. GRÄNSER Detaljplanegräns Användningsgräns ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser GATA PARK GÅNG CYKEL Lokaltrafik Anlagd park Gång- och cykelväg PARK GATA PARK ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vinner laga kraft Huvudmannaskap Kommunen är huvudman för allmän plats PARK Fastighetsindelningsbestämmelse GÅNG CYKEL Gällande fastighetsplan för fastigheterna Älgkon 19 med flera (2085K-A404:II) upphävs i sin helhet Gällande fastighetsplan för fastigheterna Älgkon 14 med flera (2085K-A191) upphävs i sin helhet LUDVIKA 16 Till planen hör: Planbeskrivning Samrådsredogörelse Fastighetsförteckning PLANKARTA Detaljplan för del av Älgkon 15 med flera "Genomfart: GC-väg Valhallarakan" Ludvika kommun Upprättad i februari 2017 Granskningshandling Samordnat förfarande Beslutsdatum Godkännande Antagande Laga kraft Instans SBN KF Skala m Louise Nordström planeringschef Joel Lidjolm planingenjör

99 Planeringsenheten Torkel Berg, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Samhällsbyggnadsnämnden Diarienummer SBN 2014/620 Sida 1(2) Detaljplan för kvarteret Orren, godkännande av granskningsutlåtande och till kommunfullmäktige för antagande Förvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att godkänna granskningsutlåtandet enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att handlingarna ska lämnas vidare till kommunfullmäktige för antagande enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 27. Sammanfattning Huvudsyftet är att Ludvikas behov av bostäder ska kunna tillgodoses. Andra syften är att ge förutsättningar för: att tillgodose behovet av butikslokaler och andra lokaler som bör finnas i centrum att tillgodose behovet av parkeringsplatser att skydda kulturvärden inom planområdet att ge plats för en busshållplats att ge plats för grönska och friytor, bland annat i form av en park Samråd och granskning har genomförts. Ett granskningsutlåtande och ett förslag till antagandehandlingar har upprättats som underlag för samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden tog beslut om uppdrag den 28 januari och om granskning den 17 augusti Planärendet genomförs med utökat förfarande. Detaljplanen upprättades till en början på uppdrag av LudvikaHem. Redan från början var det tänkt att planområdet skulle delas upp så att LudvikaHem bara skulle bygga på en del av området. Med tiden har så många intressenter tillkommit att LudvikaHem har valt att dra sig ur och istället satsa på andra S:\Samhallsbyggnadsforvaltningen\Samhällsbyggnadsnämnden\Tjänsteskrivelser\2017\SBN au \dp - Orren\Dp Orren godk-tillkfant.docx

100 Ludvika kommun Datum Diarienummer SBN 2014/620 Sida 2(2) projekt. En projektledare har anlitats för att marknadsföra, samordna och genomföra detaljplanens projekt. Kvarteret ligger i Ludvika centrum vid Engelbrektsgatan, Fredsgatan, Carlavägen och Skolgatan. En detaljplan från 2002 finns för Folkets hus. Den ska inte ändras. I övrigt är kvarteret idag inte detaljplanelagt. Nu aktuellt planområde omfattar hela den del som inte är detaljplanelagd och Fredsgatan vid kvarteret. Detaljplanen medger en relativt hög exploatering bostadshus i 4-8 våningar med möjlighet till verksamheter. Samtidigt ska antalet parkeringsplatser öka jämfört med den parkering som upptar nästan halva kvarteret idag. Detta medför bland annat bjälklag som planteras för att ge bostäderna tillräckligt med friytor som är lämpliga för lek och utevistelse. Vid Carlavägen och Folkets hus ges en byggrätt för ett parkeringshus. Förutom det område som är aktuellt för ny bebyggelse finns ett befintligt hus inom planområdet, gamla Folkets hus, och en gräsyta vid hörnet Skolgatan- Engelbrektsgatan. Gamla Folkets hus avses vara kvar och ges en flexibel användning i detaljplanen. Gräsytan utvecklas till en mindre park. Före granskningen utreddes hur kvarteret kan exploateras. Efter granskningen har en ny bullerutredning gjorts enligt krav från Länsstyrelsen. Resultatet av båda utredningarna är att planområdet kan exploateras enligt nuvarande förslag till detaljplan. Göran Andersson Förvaltningschef för samhällsbyggnadsförvaltningen Torkel Berg Planarkitekt Beslut skickas till [Skriv text här]

101 TRAFIKBULLERUTREDNING UPPDRAG Bullerberäkning för kvarteret Orren UPPDRAGSNUMMER UPPDRAGSLEDARE Fredrik Johansson UPPRÄTTAD AV Karl-Axel Johansson DATUM GRANSKAD AV Fredrik Johansson / Martin Tunbjörk Trafikbullerutredning Del av kvarteret Orren, Ludvika Sweco har genomfört en trafikbullerutredning i centrala Ludvika för att redogöra trafikbullersituationen för en del av kvarteret Orren där nybyggnation av bostäder planeras. Figur 1 nedan visar en illustration över aktuellt planområde. Beräkningarna tar hänsyn till närliggande vägtrafik för nutid samt prognosår Vidare redovisas även en bedömning avseende på hur planerat verksamhetsbuller påverkar bostäderna. Figur 1, Illustration över aktuellt planområde, Archus Arkitekter memo01.docx Sweco Drottningtorget 14 Box 286 SE Malmö, Sverige Telefon +46 (0) Fax Sweco Environment AB Org.nr Styrelsens säte: Stockholm Karl-Axel Johansson Telefon direkt +46 (0) Mobil +46 (0) karl-axel.johansson@sweco.se JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx 1 (12)

102 Underlag I detta kapitel presenteras det underlag som ligger till grund för beräkningarna. Kartunderlag Underlag som använts är: baskarta med fastighetsgränser, bostäder och byggnader, vägdragning samt illustrationskarta över planområdet. Underlaget är tillhandahållet av Ludvika kommun. Byggnadshöjder som använts i beräkningarna är hämtade från Archus Arkitekters modell. Vidare har sadeltak på ett antal befintliga byggnader uppskattats med hjälp av satellitbilder och gatubilder, även nya byggnader har försetts med sadeltak. Trafikuppgifter Trafikdata presenteras i Tabell 1 nedan och är tillhandahållen av Ludvika kommun i form av trafikmätningar 1. Vägtrafikmängderna har uppräknats till år 2035 enligt trafikverkets trafikuppräkningstal EVA2. (ver ). Vidare har tillkommande trafik på grund av nytt parkeringshus och nya parkeringsplatser samt tillkommande tung trafik på grund av inlastning till nya verksamheter beaktats med siffror försedda från Ludvika kommun 3. In- och utfarter för personbilsparkeringsplatser har riktats ut mot Carlavägen och Infart för inlastning har placerats ut mot Engelbrektsgatan. Vidare har även tillkommande busstrafik beaktats i beräkningen för prognosår 2035 enligt Dalatrafiken/Ludvika kommun 4. Tabell 1, trafikuppgifter Väg. Väg ÅDT 2016 Andel tung tr [%] Hastighet [km/h] ÅDT 2035 Andel tung tr [%] Hastighet [km/h] Engelbrektsgatan Fredsgatan Carlavägen Hastighetsbegräninsngen är skyltat till 40 km/h för samtliga vägar i tabellen, men mätningar visar att hastigheten är närmare 30 km/h, dessutom planeras hastighetsbegränsningen att ändras till 30 km/h år 2035 enligt Ludvika kommun. 1 VC2_211015_021_3.xlsx, VC2_140915_020_3.xlsx, VC2_031115_022_3.xlsx Torkel Berg, Ludvika kommun, genom mail Information från Anna Karlsson, trafikhandläggare Ludvika Kommun, genom mail (12) memo01.docx TRAFIKBULLERUTREDNING JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx

103 Beräkningsmetod Beräkningarna är utförda enligt den nordiska beräkningsmodellen för vägtrafikbuller 5 i beräkningsprogrammet Cadna/A version Spridningsberäkningarna har genomförts på en höjd ovan mark motsvarande 1,5 m och inkluderar en fasadreflektion. Resultatet i fasadpunkterna redovisas som frifältsvärde, alltså utan reflex i egen fasad. Beräkningarna är utförda med mjuk mark. Den nordiska beräkningsmodellen för vägtrafik har en spårbar noggrannhet ±3 db för avstånd upp till 300 meter under förutsättningen att underlaget överensstämmer med den faktiska situationen. Kommentar: P-däcket P2 kommer inte modelleras vilket beror på att beräkningsmodellen inte kan ta hänsyn till byggnader med öppna plan utan ytterväggar. Dock kommer P-däcket att beskrivas och hur det bedöms påverka ljudnivån på planområdet. Riktvärden Då det idag inte finns utvecklade bedömningsgrunder för att studera samverkan mellan verksamhets- och trafikbuller bedöms och presenteras dessa separat. Dock bör hänsyn tas till den samlade bullersituationen då det finns flera olika typer av bullerkällor dels vad gäller inomhusnivåerna och dels vad gäller åtgärder för att skapa en godtagbar ljudmiljö 6. Riktvärden, förordningen om trafikbuller vid bostäder: SFS 2015: utfärdade regeringen en ny förordning om trafikbuller vid bostadsbyggande. Förordningen innehåller riktvärden för omgivningsbuller vid bostadsbyggnader och ska från och med tillämpas vid bedömningar enligt både plan- och bygglagen och miljöbalken. Förordningen syftar till att underlätta för bostadsbyggande i bullriga miljöer och innehåller därmed vissa lättnader. Dock endast för utomhusmiljöer, inomhusmiljön regleras av Boverkets byggregler. Nedan listas de riktvärden som ska gälla vid detaljplanering. 30 dba ekvivalentnivå inomhus 45 dba maxnivå inomhus nattetid 55 dba ekvivalent ljudnivå utomhus vid fasad 50 dba ekvivalent ljudnivå samt 70 dba maximal ljudnivå vid en uteplats om en sådan ska anordnas i anslutning till byggnaden. För en bostad om högst 35 kvadratmeter gäller att bullret inte bör överskrida 60 dba ekvivalent ljudnivå vid bostadsbyggnadens fasad. 5 Naturvårdsverket, Rapport 4653, Vägtrafikbuller, nordisk beräkningsmodell 6 Boverkets allmänna råd 2008:1 Buller i planeringen Planera för bostäder i områden utsatta för buller från väg- och spårtrafik 3 (12) memo01.docx TRAFIKBULLERUTREDNING JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx

104 Uttrycksförklaring Bostadsrum: rum för daglig samvaro, utom kök, och rum för sömn. Ekvivalent ljudnivå: en medelljudnivå för spårtrafik och vägtrafik, beräknad som ett frifältsvärde och som ett medelvärde per dygn under ett år. Frifältsvärde: en ljudnivå som inte påverkas av reflexer vid egen fasad. Maximal ljudnivå: en ljudnivå för spårtrafik och vägtrafik av den mest bullrande fordonstypen med tidsvägning F, beräknad som ett frifältsvärde. Uteplats: en iordningställd yta avsedd för vistelse utomhus. Avsteg Vid överskridande av riktvärdet 55 dba vid fasad kan avsteg tillämpas i alla lägen oavsett stadseller landsbygdsmiljö. Överskridande av 55 dba ekvivalent ljudnivå vid bullerutsatt fasadsida i utbyte mot ljuddämpad sida om 55 dba för hälften av bostadsrummen respektive 70 dba maximal ljudnivå mellan kl. 22:00 och kl. 06:00. Om maximal ljudnivå vid uteplats om 70 dba ändå överskrids, bör nivån inte överskridas mer än 10 db fem gånger per timme mellan kl. 06:00 och kl. 22:00. För vidare vägledning som inte berörs av numeriska riktvärden bedöms Boverkets vägledning samt Boverkets frågor och svar om buller 7 som tillämpbar tills vidare, exempelvis begränsning av inglasad balkong (12) memo01.docx TRAFIKBULLERUTREDNING JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx

105 Riktvärden - Industri- och annat verksamhetsbuller, Boverket 2015:21 8 Under 2015 publicerade Boverket nya riktvärden för industri- och verksamhetsbuller som ska ge stöd vid planläggning och lovgivning, se Tabell 1 nedan. Tabell 1, Riktvärden industribuller vid planläggning samt bygglovsprövning, frifältsvärden vid bostadsfasad. Ekvivalent ljudnivå Leq [db (A)] Zon Dag kl Kväll kl samt lör-, sön- och helgdag kl Natt kl Zon A Bostadsbyggnader bör kunna accepteras. Zon B Bostadsbyggnader bör kunna accepteras under förutsättning att ljuddämpad sida finns och att byggnaderna bulleranpassas Zon C Bostadsbyggnader bör inte accepteras >60 >55 >50 8 Boverket rapport 2015:21 5 (12) memo01.docx TRAFIKBULLERUTREDNING JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx

106 Tillägg: Maximala ljudnivåer (LFmax > 55 dba) bör inte förekomma nattetid klockan annat än vid enstaka tillfällen. Om de berörda byggnaderna har tillgång till en ljuddämpad sida avser begränsningen i första hand den ljuddämpade sidan. Vid ljud med särskilt störningsframkallande karaktär, återkommande impulser eller ljud med tydligt hörbara tonkomponenter, bör värdena i tabellen sänkas med 5 dba. I zon B bör bostadsbyggnader ha en ljuddämpad sida där ljudnivåerna uppfylls utomhus vid bostadens fasad samt vid en gemensam eller privat uteplats, se Tabell 2. Tabell 2. Högsta ljudnivå från industri-/annan verksamhet på ljuddämpad sida. Frifältsvärde utomhus vid bostadsfasad och uteplats. Ekvivalent ljudnivå Leq [db (A)] Dag kl Kväll kl Natt kl Ljuddämpad sida Resultat Resultatet av bullerspridningen samt fasadljudnivåer redovisas i följande bilagor: Bilagor Bilaga 01 Dygnsekvivalent ljudnivå År 2016 Bilaga 02 Dygnsekvivalent ljudnivå År 2035 Bilaga 03 Maximal ljudnivå År 2016/2035 Bilaga 04 Dygnsekvivalent ljudnivå på fasad År 2016/2035 Bilaga 05 Maximal ljudnivå på fasad År 2016/2035 Bilaga 06 Annan utformning År 2016/ (12) memo01.docx TRAFIKBULLERUTREDNING JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx

107 Analys Nedan följer en analys av beräkningsresultatet samt jämförelse mot gällande riktvärden. Bedömning har utförts utifrån prognosår 2035, vilket är värsta fallet. Analysen är uppdelad i de olika byggnaderna enligt Figur 1 och endast bostadslägenheter är inkluderade. B1 Fasadpunkter som vetter mot Engelbrektsgatan kommer uppvisa ekvivalenta ljudnivåer som överskrider 55 dba, se bilaga 04. Det innebär att avsteg eller andra åtgärder måste genomföras. Genomförs avsteg om ljuddämpad sida måste planering av lägenheterna ske så att minst hälften av alla bostadsrum per lägenhet vänds mot en sida där 55 dba underskrids samt maximal ljudnivå inte överskrider 70 dba mellan kl och kl I aktuellt fall klaras detta i det fallet man använder fasaden som vetter mot innergården som ljuddämpad sida, både med avseende på den ekvivalenta och maximala ljudnivån. Man kan inte välja kortsidan på den syd östra delen av byggnaden på grund av att den maximala ljudnivån överstiger 70 dba. Planeras istället lägenheter om högst 35 kvm möjliggörs denna typ av bostad vid fasader där den ekvivalenta ljudnivån inte överskrider 60 dba, se bilaga 04. Detta är genomförbart över hela fasaden med undantag för plan 1 där endast en mindre del av fasaden understiger 60 dba. B2 Fasadpunkter som vetter mot Engelbrektsgatan och Fredsgatan kommer uppvisa ekvivalenta ljudnivåer som överskrider 55 dba ekvivalent ljudnivå, se bilaga 04. Det innebär att avsteg eller andra åtgärder måste genomföras. Genomförs avsteg om ljuddämpad sida måste planering av lägenheterna ske så att minst hälften av alla bostadsrum per lägenhet vänds mot en sida där 55 dba underskrids samt maximal ljudnivå inte överskrider 70 dba mellan kl och kl I aktuellt fall klaras detta, både med avseende på den ekvivalenta och maximala ljudnivån om någon av motstående sidor till Engelbrektsgatan och/eller Fredsgatan väljs som ljuddämpad sida för de fasadpunkter som understiger 70 dba maximal ljudnivå enligt bilaga 05. Planeras istället lägenheter om högst 35 kvm möjliggörs denna typ av bostad vid fasader där den ekvivalenta ljudnivån inte överskrider 60 dba för att klara gällande riktvärden, se bilaga 04. Detta kan genomföras över hela fasaden med undantag på några av lägenheterna på plan 1. Observera några av fasadpunkterna i det yttre hörnet på plan 1 inte kan göra avsteg för lägenheter om högst 35 kvm samtidigt som de är belägna i en sådan position att genomgående lägenheter för att genomföra avsteg om ljudskyddad sida är problematiskt. Detta måste beaktas vid planering av lägenheterna. 7 (12) memo01.docx TRAFIKBULLERUTREDNING JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx

108 B3 Fasadpunkter som vetter mot Fredsgatan kommer uppvisa ekvivalenta ljudnivåer som överskrider 55, samtliga fasadpunkter underskrider dock 60 dba, se bilaga 04. Det innebär att avsteg eller andra åtgärder måste göras. Genomförs avsteg om ljuddämpad sida måste planering av lägenheterna ske så att minst hälften av alla bostadsrum per lägenhet vänds mot en sida där 55 dba underskrids samt maximal ljudnivå inte överskrider 70 dba mellan kl och kl I aktuellt fall med en fasadsida mot innergården klaras detta, både med avseende på den ekvivalenta och maximala ljudnivån. Planeras istället lägenheter om högst 35 kvm möjliggörs denna typ av bostad vid fasader där den ekvivalenta ljudnivån inte överskrider 60 dba, se bilaga 04. Detta kan genomföras över hela fasaden. B4 Fasadpunkter som vetter mot Fredsgatan och Carlavägen kommer uppvisa ekvivalenta ljudnivåer som överskrider 55 dba, samtliga fasadpunkter underskrider dock 60 dba, se bilaga 04. Det innebär att avsteg eller andra åtgärder måste göras. Det förekommer även fasadpunkter som underskriver 55 dba vilket innebär att inga åtgärder är nödvändiga för dessa. Genomförs avsteg om ljuddämpad sida måste planering av lägenheterna ske så att minst hälften av alla bostadsrum per lägenhet vänds mot en sida där 55 dba underskrids samt maximal ljudnivå inte överskrider 70 dba mellan kl och kl I aktuellt fall klaras detta, både med avseende på den ekvivalenta och maximala ljudnivån om någon av motstående sidor till Fredsgatan och/eller Carlavägen väljs som ljuddämpad sida för de fasadpunkter som understiger 70 dba maximal ljudnivå enligt bilaga 05. Planeras istället lägenheter om högst 35 kvm möjliggörs denna typ av bostad vid fasader där den ekvivalenta ljudnivån inte överskrider 60 dba, se bilaga 04. Detta kan genomföras över hela fasaden. Observera att det kan bli problematiskt att använda genomgående lägenheter för att genomföra avsteg om ljudskyddad sida för några av lägenheterna i det yttre hörnet på grund av dess position. i en sådan position att genomgående lägenheter för att genomföra avsteg om ljudskyddad sida är problematiskt. Detta måste beaktas vid planering av lägenheterna. B5 Samtliga fasadpunkter understiger en ekvivalent ljudnivå på 55 dba och därför är inga avsteg eller åtgärder nödvändiga för att klara gällande riktvärden. Innergård Den ekvivalenta ljudnivån på innergården kommer på samtliga ytor att understiga 50 dba ekvivalent ljudnivå, se bilaga 02. Detta innebär att gällande riktvärden enligt trafikbullerförordningen klaras och en god ljudmiljö på innergården kan förväntas med avseende 8 (12) memo01.docx TRAFIKBULLERUTREDNING JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx

109 på buller från trafik på gatorna utanför detaljplanområdet. Enligt bullerspridningskartorna erhålls en ekvivalent ljudnivå som understiger 35 dba, dock är detta osannolikt i en stadsmiljö där bl.a. så kallat bullerregn förekommer utan den ekvivalenta ljudnivån kommer troligen inte understiga dba. Riktvärden för maximal ljudnivå på innergården klaras i hela området förutom en liten del nära det tänka parkeringshuset, se bilaga 03. Ett parkeringshus på tänkt plats bedöms innebära att den maximala ljudnivån klaras i sin helhet gällande trafikbuller. Annan utformning av byggnaderna Enligt detaljplanen Del av kvarteret Orren i Ludvika Centrum 9 medges lägsta tillåten byggnadshöjd på +172 meter över nollplanet vilket i praktiken innebär trevåningshus. Om denna lägsta byggnadshöjd används för samtliga byggnader förutom hörnhuset som istället använder högsta byggnadshöjd +189 resp meter över nollplanet innebär detta att byggnader med lägsta byggnadshöjd skärmar mindre och ljudnivån på delar av hörnhusen ökar. Enligt beräkningar som kan ses i bilaga 06 kan följande konstateras: Ekvivalent ljudnivå: Resulterar i något förhöjda ekvivalenta ljudnivåer på hörnhusens fasader mot innergård samt hörnhusens fasader som ligger mittemot varandra, dock inte så mycket för att riktvärden ska överskridas. Maximal ljudnivå: Resulterar i förhöjda maximala ljudnivåer på hörnhusens fasader mot innergård samt hörnhusens fasader som ligger mittemot varandra. Några fasadpunkter kommer här att överskrida 70 dba, vilket inte var fallet i den ursprungliga utformningen. Planering av lägenheter med beaktning på trafikbullerförordningen och dess avsteg är därför nödvändig för att riktvärden ska innehållas. 9 Del av kvarteret Orren i Ludvika Centrum, Granskningshandling, upprättat Augusti 2016, planarkitekt Torkel Berg 9 (12) memo01.docx TRAFIKBULLERUTREDNING JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx

110 Verksamhetsbuller I detta kapitel görs en bedömning av påverkan från aktuellt verksamhetsbuller. In- och utlastning Planerad in- och utlastning kan ses i Figur 2 nedan. För lägenheter på innergården, och framför allt B2 på kortsidan närmast in-och utlastningszon, gäller att beaktning måste tas på antalet och tidpunkterna då in-och utlastningar äger rum. Används avsteget om ljudskyddad sida enligt trafikbullerförordningen är det dessa ljudskyddade lägenhetssidor som kommer bli utsatt för buller från in-och utlastning. Enligt gällande riktlinjer från Boverket avses både ekvivalent och maximal ljudnivå. Den totala ljudnivån beror på den sammanlagrade ljudnivån som också inkluderar buller från parkeringshuset och trafikbuller, vilken kan upplevas som ett störningsmoment för de boende. Vidare måste vid in-och utlastning varningsljud för backning med lastbil tas i beaktning. Erfarenhetsmässigt är detta något som boende i närheten upplever som störande, framför allt om det sker nattetid. För att reducera buller från inlastningsaktiviteter kan någon typ av bullerskyddsskärm med fördel placeras mot inlastningsytorna. Då innergården, vars placering kans ses i Figur 1, är tänkt att anläggas med planteringsmöjligheter, kan denna bullerskyddsskärm med fördel utformas som levande och grön, se t.ex. forskningsprojektet HOSANNA 10. Vidare skulle ett utskjutande tak över lastzonen kunna utformas för att på så sätt reducera buller. Innertaket förses med fördel av ljudabsorbenter. Figur 2, in- och utlastning (12) memo01.docx TRAFIKBULLERUTREDNING JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx

111 P-däck I nuvarande planförslag finns ett parkeringshus (benämnt P2 P-däck) i en öppen utformning utan yttervägg. Detta får som följd att en viss del av ljud från trafik på omkringliggande gator går genom byggnaden mot innergård och innerfasader. Vidare kommer också buller från aktiviteten i parkeringshuset sprida sig mot uteplats och fasader på innegården. Förutsätts att parkeringshuset ger fordonsrörelser per vardag mellan kl (250 platser enligt illustrationsplanen), kommer det i snitt röra sig fordon per timme, vilket skulle kunna upplevas som störande för de boende beroende på hur parkeringshuset utformas med avseende på ljudisolering. Vidare beror den totala ljudnivån på den sammanlagrade ljudnivån som också inkluderar buller från in-och utlastning och trafikbuller, vilken kan upplevas som ett störningsmoment för de boende. Vidare finns en risk med ett öppet parkeringshus så pass nära både uteplats på innergård samt bostadsfasader på bullerskyddad sida att ljud från startande, stannande och accelererande bilar upplevs störande och på så sätt bidrar till en sämre ljudmiljö. För att minska buller från parkeringshuset och på så sätt reducera bullernivåer in mot innergård och fasader på innergård, kan täckande väggar med tillräcklig fasadljudsisolering placeras på de två fasaderna närmast innergården. Genom att bygga in parkeringsytorna på taket reduceras ljudnivån ytterligare. Vill man inte ha ett tak bör man placera höga väggar på takplanet. Vidare är valet av underlag på parkeringshusets körytor viktiga för att t.ex. reducera däckskrik. 11 (12) memo01.docx TRAFIKBULLERUTREDNING JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx

112 Slutsats Inom planområdet finns goda möjligheter att upprätta bostäder som kan uppnå gällande riktvärden för trafikbuller. Avsteg enligt trafikbullerförordningen måste dock genomföras vilket innebär att planområdet och planering av lägenhetsutformning och uteplats måste beaktas med hänsyn till rådande bullersituation. Verksamhetsbuller från in- och utlastning och buller från parkeringshuset måste tas i beaktning vid projektering av området genom korrekt utformning för att reducera buller. Bullerkällornas karaktär och dess närhet till bostadsfasader gör att de kan komma att störa boende om de inte tas i beaktning. Vid dimensionering av fasad i byggnadsskedet bör ekvivalent och maximal ljudnivå på fasad tas i beaktning för att klara gällande riktvärden för ljudnivå inomhus, framför allt gällande maximala ljudnivåer från trafik, buller från in-och utlastning samt buller från parkeringshus. Vid projektering av parkeringshus och parkeringsplan under jord bör det säkerställas att buller och vibrationer tas i beaktning för att undvika att intilliggande lägenheter störs. 12 (12) memo01.docx TRAFIKBULLERUTREDNING JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\ _trafikbullerutredning_kv_orren_ludvika.docx

113 B Sweco Environment AB Carlavägen Projektinfo: 60 Fredsgatan B B B Bullerutredning för delar av kvarteret Orren Kund: Ludvika Kommun Beräkningsfall Bilaga 1 Ekvivalent ljudnviå 24 h Resultatet avser år 2016 Fasadpunkterna redovisar den högsta ljudnivån per fasadsida som frifältsvärde Spridningsberäkning är utförd på 1,5 meter över mark inkl reflexbidrag Beräknad av: SEFFFQ Engelbrektsgatan B Datum: Beräknade ljudnivåer i 5 db intervall < 35.0 db(a) > 40.0 db(a) > 45.0 db(a) > 50.0 db(a) > 55.0 db(a) > 60.0 db(a) > 65.0 db(a) > 70.0 db(a) > 75.0 db(a) Road Building Ground Absorption Contour Line Building Evaluation Calculation Area Utskrift: , 15:43 P:\1229\ _Bullerberäkning_Ludvika\000\10 Arbetsmtrl_dok\Beräkn\Cadna\ cna

114 B Sweco Environment AB Carlavägen Projektinfo: 61 Fredsgatan B B B Bullerutredning för delar av kvarteret Orren Kund: Ludvika Kommun Beräkningsfall Bilaga 2 Ekvivalent ljudnviå 24 h Resultatet avser år 2035 Fasadpunkterna redovisar den högsta ljudnivån per fasadsida som frifältsvärde Spridningsberäkning är utförd på 1,5 meter över mark inkl reflexbidrag Beräknad av: SEFFFQ Engelbrektsgatan B Datum: Beräknade ljudnivåer i 5 db intervall < 35.0 db(a) > 40.0 db(a) > 45.0 db(a) > 50.0 db(a) > 55.0 db(a) > 60.0 db(a) > 65.0 db(a) > 70.0 db(a) > 75.0 db(a) Road Building Ground Absorption Contour Line Building Evaluation Calculation Area Utskrift: , 15:44 P:\1229\ _Bullerberäkning_Ludvika\000\10 Arbetsmtrl_dok\Beräkn\Cadna\ cna

115 B Sweco Environment AB Carlavägen Projektinfo: 85 Fredsgatan B B B Bullerutredning för delar av kvarteret Orren Kund: Ludvika Kommun Beräkningsfall Bilaga 3 Maximal ljudnivå Vägtrafik Resultatet avser år 2016 och år 2035 Fasadpunkterna redovisar den högsta ljudnivån per fasadsida som frifältsvärde Spridningsberäkning är utförd på 1,5 meter över mark inkl reflexbidrag Beräknad av: SEFFFQ Engelbrektsgatan B Datum: Beräknade ljudnivåer i 5 db intervall < 45.0 db db(a) > 50.0 db db(a) > 55.0 db db(a) > 60.0 db db(a) > 65.0 db db(a) > 70.0 db db(a) > 75.0 db db(a) > 80.0 db db(a) > 85.0 db db(a) > 90.0 db db(a) Road Building Ground Absorption Contour Line Building Evaluation Calculation Area Utskrift: , 15:46 P:\1229\ _Bullerberäkning_Ludvika\000\10 Arbetsmtrl_dok\Beräkn\Cadna\ cna

116 BILAGA 04 - DYGNSEKVIVALENT LJUDNIVÅ PÅ FASAD B2 B3 B4 B5 B1 Figur 1. Ekvivalent ljudnivå år 2016, vy från innergården B5 B4 B1 B3 B2 Figur 2. Ekvivalent ljudnivå år 2016, vy från Engelbrektsgatan-Fredsgatan 1 (3) memo04.docx Sweco Environment AB JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\bilaga04 - ekv fasad.docx

117 B1 B2 B3 B5 B4 Figur 3. Ekvivalent ljudnivå år 2016, vy från Engelbrektsgatan-Fredsgatan B2 B3 B4 B5 B1 Figur 4. Ekvivalent ljudnivå år 2035, vy från innergården 2 (3) memo04.docx BILAGA 04 - DYGNSEKVIVALENT LJUDNIVÅ PÅ FASAD JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\bilaga04 - ekv fasad.docx

118 B5 B4 B1 B3 B2 Figur 5. Ekvivalent ljudnivå år 2035, vy från Engelbrektsgatan-Fredsgatan B1 B2 B3 B5 B4 Figur 6. Ekvivalent ljudnivå år 2035, vy från Carlavägen-Fredsgatan 3 (3) memo04.docx BILAGA 04 - DYGNSEKVIVALENT LJUDNIVÅ PÅ FASAD JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\bilaga04 - ekv fasad.docx

119 BILAGA 05 - MAXIMAL LJUDNIVÅ PÅ FASAD B2 B3 B4 B5 B1 Figur 1. Maximal ljudnivå år 2016/2035, vy på innergården B5 B4 B1 B3 B2 Figur 2. Maximal ljudnivå år 2016/2035, vy från Engelbrektsgatan-Fredsgatan 1 (2) memo04.docx Sweco Environment AB JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\bilaga05 - max fasad.docx

120 B1 B2 B3 B5 B4 Figur 3. Maximal ljudnivå år 2016/2035, vy från Carlavägen-Fredsgatan 2 (2) memo04.docx BILAGA 05 - MAXIMAL LJUDNIVÅ PÅ FASAD FEL! HITTAR INTE REFERENSKÄLLA. JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\bilaga05 - max fasad.docx

121 BILAGA 06 ANNAN UTFORMNING B2 B3 B4 B5 B1 Figur 1. Ekvivalent ljudnivå år 2035, vy på innergården. Högsta tillåtna byggnadshöjd för hörnhusen och lägsta tillåtna byggnadshöjd för övriga hus B2 B3 B4 B5 B1 Figur 2. Maximal ljudnivå år 2016/2035, vy på innergården. Högsta tillåtna byggnadshöjd för hörnhusen och lägsta tillåtna byggnadshöjd för övriga hus 1 (1) memo04.docx Sweco Environment AB JK p:\1229\ _bullerberäkning_ludvika\000\19 original\170118\bilaga06 - annan utformning.docx

122 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN ANTAGANDEHANDLING GRANSKNINGSUTLÅTANDE efter granskning av detaljplan för del av kvarteret Orren i Ludvika Utlåtandet upprättat i september 2016 och kompletterat i januari 2017 Skiss av Archus Development Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

123 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN GRANSKNINGSUTLÅTANDE ORREN INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 GRANSKNINGENS BEDRIVANDE INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDEN SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED PLANERINGSENHETENS KOMMENTARER EJ TILLGODOSEDDA SYNPUNKTER FRÅN SAMRÅDET ÖVRIGT TIDPLAN SLUTSATS MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN GRANSKNINGENS BEDRIVANDE Den 31 augusti beslutade samhällsbyggnadsnämnden att ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra granskning. Granskningen genomfördes under tiden från den 6 september till och med den 27 september Allmänheten, sakägare, myndigheter, intresseföreningar, kommunala nämnder med flera gavs då ytterligare ett tillfälle att yttra sig över den nya detaljplanen. Granskningen har kungjorts i Nya Ludvika Tidning och på kommunens anslagstavla. Granskningshandlingar har skickats ut till 40 berörda remissinstanser enligt planeringsenhetens sändlista och fastighetsförteckning. Detaljplanen har även varit tillgängligt på kommunens hemsida på internet i Ludvika bibliotek (Engelbrektsgatan 3) och på plan 5 i Ludvika Folkets hus. Tre yttranden har inkommit under granskningstiden. 2 INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDEN Alla tre yttrandena var med synpunkter. 2(7)

124 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN GRANSKNINGSUTLÅTANDE ORREN Ingen erinran Yttrande m synpunkter Länsstyrelsen G2 x Kommunala nämnder, förvaltningar m fl Kommunstyrelsen G3 x Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende inom planområdet - Sakägare, bostadsrättshavare, hyresgäster och boende i fastigheter gränsande till planområdet - Intresseföreningar och sammanslutningar - - Övriga privatpersoner - - Övriga Lantmäteriet G1 x 3 SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED PLANERINGSENHETENS KOMMENTARER G1 Lantmäteriet Borlänge Inkommet yttrande den 14 september Kan inte se att tidigare plan upphävts. Det krävs ett planförfarande för att upphäva planer. 2. I Fredsgatan gäller en nyare plan vars genomförandetid inte gått ut. Motivering saknas varför ny detaljplan bildas för området. 3. Under Gestaltning anges en rad önskemål som betydelsefulla vid exploatering. Överväg om fler planbestämmelser behövs. 4. Det anges inte vem som ska ansvara för och bekosta bredband. Hur är avfallshanteringen tänkt att organiseras? 3(7)

125 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN GRANSKNINGSUTLÅTANDE ORREN 5. Hur dagvatten är tänkt att hanteras anges inte alls. Medför planförslaget mer hårdgjord yta bör det särskilt beaktas. 6. Det är lämpligt att i stora drag ange vilka parter som kan komma att beröras av gemensamhetsanläggningar och vilka som kan vara aktuella att delta i sådana. 7. Upphävande av fastighetsplaner. Stadsplanen för centrala Ludvika från 1944 torde fortfarande gälla. 8. Grundkartan visar inte befintliga ledningsrätter. Planeringsenhetens kommentarer Frågorna har retts ut tillsammans med Lantmäteriet. 1. Den tidigare detaljplanen, ändring av stadsplanen för kvarteret Orren i Ludvika stad från 1953, har upphävts genom ett förfarande enligt plan- och bygglagen, laga kraft den 13 juli Planbeskrivningen kompletteras med motivering. 3. Ett problem med många äldre detaljplaner i Ludvika centrum är att de utgör ett hinder för företag, genom att de förbjuder mycket som inte finns någon anledning att förbjuda. Problemet belystes i en utredning En målsättning när nya detaljplaner tas fram är därför att göra dem så flexibla som möjligt, utan detaljreglering. I det här fallet kan dock några fler regleringar behövas för att säkerställa att bullerkrav enligt förordningen 2 klaras. 4. Detta är inte lämpligt att reglera med en detaljplan, men planbeskrivningen kan förtydligas. 5. Dagvattenledningar finns i omgivande gator. Detaljplanen medför inte mera hårdgjord yta. 6. Planbeskrivningen anger i stora drag vad som kan vara aktuellt att bli gemensamhetsanläggningar. Vilka parter som berörs/deltar är svårt att säga i planskedet, mer än att det är fråga om blivande fastighetsägare. 7. Inga gällande fastighetsplaner finns inom planområdet. Se även punkt 1 ovan. 8. Grundkartan kompletteras med ledningsrätter. G2 Länsstyrelsen Dalarnas län Inkommet yttrande den 22 september 2016 Hälsa och säkerhet 1. Länsstyrelsen ser positivt på möjligheten att förtäta med bland annat bostäder om markens lämplighet för det säkerställs genom reglering i detaljplanen. 1 Utredning av detaljplaner i centrum, Ludvika kommun Förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader 4(7)

126 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN GRANSKNINGSUTLÅTANDE ORREN 2. Det är positivt att detaljplanen säkrar en sluten kvartersbebyggelse, där lägsta och högsta byggnadshöjd anges. Det enklaste sättet att säkerställa markens lämplighet för bostäder på denna plats är att låta kravet på lägsta och högsta byggnadshöjd vara samma antal våningar. Kommunen bör fundera över om skillnaden mellan lägsta byggnadshöjd (tre våningar) och högsta byggnadshöjd (åtta våningar) behöver vara så stor. Denna flexibilitet leder till att en mer omfattande bullerutredning är nödvändig där det behöver framgå att även lösningen med stora höjdskillnader innebär att marken blir lämplig för tänkt användning. 3. Fler boende i kvarteret, utökade parkeringsmöjligheter samt ökad tung trafik till kvarteret gör att även en förväntad trafikökning inom en rimlig tidsperiod enligt prop 2013/14:128 behöver redovisas. 4. Bullerutredningen behöver kompletteras och förtydligas så att det är möjligt att förstå vilka ljudnivåer det är fråga om för de olika fasaderna samt var förordningens (2015:216) ljudnivåer både ekvivalent- och maxnivåer klaras respektive inte klaras. Det gäller även samtliga fasader mot innergården samt kortsidor mot lastgården och eventuellt mot parkeringshuset. Även eventuellt buller från parkeringshuset mot den bullerskyddade gården behöver beskrivas. 5. Planen behöver kompletteras med en planbestämmelse om att minst hälften av bostadsrummen ska vara vända mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden och minst hälften av bostadsrummen ska vara vända mot en sida där 70dBA maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl och För lägenheter på högst 35 m 2 gäller att 60 dba ekvivalentnivå inte överskrids vid fasaden. Övrigt att beakta 6. Upplysningsvis kan nämnas att hörn i en sluten bebyggelse kan utföras på olika sätt. Planeringsenhetens kommentarer 2. Kommunen vill ge möjlighet till olika byggnadshöjder och kommer därför att utveckla bullerberäkningen. Höjderna justeras så att förordningens krav uppfylls. 3. Bullerutredningen och planbeskrivningen kompletteras. 4. Bullerutredningen och planbeskrivningen kompletteras. 5. Planbestämmelserna kompletteras. 6. Detaljplanen tillåter olika utföranden. Bra exempel finns i Trafikbuller och planering IV 3, sidan Trafikbuller och planering IV, Länsstyrelsen i Stockholms län med flera (7)

127 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN GRANSKNINGSUTLÅTANDE ORREN G3 Kommunstyrelsen Inkommet yttrande den 26 september De olika finansieringsalternativen för parkeringslösningarna invid planområdet behöver ytterligare utredas. 2. Freden som ny förskola bör läggas till som närliggande förskolor. Planeringsenhetens kommentarer 1. Finansieringen av parkeringslösningarna kommer att studeras närmare och regleras i kommande avtal med exploatörer. 2. Planbeskrivningen kompletteras. 4 EJ TILLGODOSEDDA SYNPUNKTER FRÅN SAMRÅDET Anser att nuvarande höjd på bebyggelse ska bevaras inga höghus (en privatperson). Kommentar: Det är oklart vilken höjd som avses. Förtydligande har begärts, men privatpersonen har meddelat att han avstår från att svara. Flytta parkeringen till Väsmanstrand långtidsparkering (en privatperson). Kommentar: Sjönära lägen med fantastisk utsikt bör huvudsakligen användas till annat än parkeringsplatser. Tillåt inga bilplatser ovan mark (två privatpersoner). Kommentar: Under samrådet var intentionen ett jättegarage under mark, men av kostnadsskäl finns numera en byggrätt för ett parkeringshus. Det är fortfarande tillåtet att bygga ett stort garage under mark. Vi förordar en småskalig fastighetsindelning (två privatpersoner). Kommentar: Avsikten är att dela upp bebyggelsen på olika byggherrar, med olika upplåtelseformer, men någon största fastighetsstorlek finns inte reglerad i detaljplanen. Detaljplaner kan inte reglera upplåtelseformen. Man bör för miljö och klimat endast få bygga i trä (två privatpersoner). Kommentar: Detta bör inte regleras med planbestämmelser. Det viktigaste är att minimera byggnaders energiförbrukning. Reservera ett större område vid fontänen som ett allmänt grönområde (två privatpersoner). Kommentar: Kommunen kommer istället att satsa på en park i hörnet Engelbrektsgatan/Skolgatan. Synpunkter från Länsstyrelsens samrådsyttrande finns redovisade i samrådsredogörelsen. De betraktas som ersatta av Länsstyrelsens granskningsyttrande. För mera utförliga yttranden och kommentarer se samrådsredogörelsen. 6(7)

128 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN GRANSKNINGSUTLÅTANDE ORREN 5 ÖVRIGT Under granskningstiden har kommunstyrelsen beslutat att inte erinra mot samhällsbyggnadsnämndens inriktning att arbeta för ett parkeringshus i kvarteret Orren. 4 Efter granskningstiden har en ny bullerutredning 5 gjorts enligt Länsstyrelsens yttrande. Resultatet av den är att förordningens (2015:216) ljudnivåer, både ekvivalent- och maxnivåer, klaras om krav ställs på lägenheters utformning. Planbestämmelserna kompletteras. 6 TIDPLAN Detaljplanen beräknas antas av kommunfullmäktige under maj månad SLUTSATS Samrådsyttranden föranledde ändringar i detaljplanen på ett antal punkter inför granskningen. Antalet synpunkter har minskat i granskningsskedet. En ny bullerutredning har gjorts enligt Länsstyrelsens granskningsyttrande, se 5 Övrigt ovan. I övrigt var det inga avgörande nya synpunkter under granskningstiden. 8 MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Utlåtandet har upprättats av planeringsenheten. Louise Nordström planeringschef Torkel Berg planarkitekt handläggare 4 KS Trafikbullerutredning bullerberäkning för kvarteret Orren, Sweco (7)

129 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN ANTAGANDEHANDLING PLANBESKRIVNING Tillhörande detaljplan för del av kvarteret Orren i Ludvika Upprättad i augusti 2016, reviderad i januari 2017 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

130 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 HANDLINGAR PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Riksintressen Övriga hushållningsintressen PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Program för planområdet Behov av miljöbedömning Kommunala beslut i övrigt FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Förorenad mark Radon Risk för skred/höga vattenstånd Fornlämningar Bebyggelseområden Bostäder Arbetsplatser, övrig bebyggelse (27)

131 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Offentlig och kommersiell service Tillgänglighet Byggnadskultur Gestaltning Friytor Lek och rekreation Naturmiljö Vattenområden Strandskydd Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Kollektivtrafik Parkering, varumottag, utfarter Trygghet Störningar Buller Luft Skyddsanordningar Farligt gods Räddningstjänst Teknisk försörjning Vatten och avlopp Värme El Bredband Avfall Barnperspektiv Konsekvenser av planens genomförande FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Ingående fastigheter och markägoförhållande Fastighetsbildning Upphävande av fastighetsplaner GENOMFÖRANDEFRÅGOR (27)

132 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN 8.1 Kvartersmark Strandskydd ORGANISATORISKA FRÅGOR Planförfarande Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Genomförandetid EKONOMISKA FRÅGOR TIDPLAN MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN HANDLINGAR Detaljplanen består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning (denna handling) Illustrationer (3D-bilder i planbeskrivningen) För planprocessen finns dessutom: Samrådsredogörelse Granskningsutlåtande Fastighetsförteckning Bullerutredning och flera utredningar 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Huvudsyftet är att Ludvikas behov av bostäder ska kunna tillgodoses. Andra syften är att ge förutsättningar för: att tillgodose behovet av butikslokaler och andra lokaler som bör finnas i centrum att tillgodose behovet av parkeringsplatser 4(27)

133 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN att skydda kulturvärden inom planområdet att ge plats för en busshållplats att ge plats för grönska och friytor, bland annat i form av en park 3 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN 3.1 Riksintressen Inga riksintressen finns inom planområdet eller i dess närhet. 3.2 Övriga hushållningsintressen Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Planområdet mot Engelbrektsgatan och Fredsgatan sett från Folkets hus tak 5(27)

134 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN 4 PLANDATA 4.1 Lägesbestämning 4.2 Areal Planområdet ligger Ludvika centrum. Planen begränsas av Engelbrektsgatan, Fredsgatan, Carlavägen och Skolgatan. I planområdet ingår även Fredsgatan vid kvarteret. Inom kvarteret vid hörnet Carlavägen-Skolgatan finns en befintlig detaljplan för Folkets hus, som inte ingår i planområdet. Planområdet omfattar cirka 1,2 hektar. 4.3 Markägoförhållanden Fastigheterna inom planområdet ägs idag av Ludvika kommun. Se även TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 5.1 Översiktliga planer Översiktsplanen, laga kraft den 25 september 2013, anger att Ludvika tätort ska förtätas med bland annat fler attraktiva boendemiljöer och att Ludvika centrum ska vara ett levande centrum samt ett attraktivt handelscentrum. Vid översyn av berörda detaljplaner ska frågan om säkerställande av byggnadernas bevarande tas upp för bedömning. 5.2 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Den detaljplan som tidigare gällde för planområdet inom kvarteret Orren har upphävts. 1 Detta gäller även de fastighetsplaner som gällde inom planområdet. För Fredsgatan gäller detaljplan 431 för kvarteren Loke, Frigga, Tjädern och Järpen, vars genomförandetid går ut den 29 april Fredsgatan vid kvarteret Orren har tagits med i den nya detaljplanen för att möjliggöra en gång-/transportbro över gatan och för att gatan breddas. Fredsgatans användning som gata blir kvar. 5.3 Program för planområdet Den nya detaljplanen avviker inte från översiktsplanen. Något detaljplaneprogram har därför inte upprättats. 5.4 Behov av miljöbedömning Frågan om behovet av miljöbedömning togs upp på startmötet 2 för detaljplanen. De förändringar som detaljplanen medför bedömdes inte medföra någon betydande miljöpåverkan. Någon miljökonsekvensbeskrivning enligt PBL bedömdes 1 Kommunfullmäktiges beslut , laga kraft Ett möte som enligt rutin hålls med berörda kommunala förvaltningar 6(27)

135 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN inte behövas. Länsstyrelsen delar kommunens bedömning. 3 Det är betydande miljöpåverkan 4 som utlöser MKB-kravet. 5.5 Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden beslutade, den 28 januari , att ge planeringsenheten i uppdrag att upprätta en detaljplan för ärendet. I uppdraget ingår att genomföra samråd. Planärendet har bedömts behöva genomföras med utökat förfarande, eftersom det är ett stort projekt av allmänt intresse. Efter samrådet har en bullerutredning 5 och en utredning av parkeringslösningar, exploatering och kostnader 6 gjorts, som grund för detaljplanens utformning och beslutet om granskning, samhällsbyggnadsnämnden den 31 augusti Samhällsbyggnadsnämnden föreslog, den 21 juni , att kommunstyrelsen ska ställa sig bakom inriktningen att arbeta för ett parkeringshus i kvarteret Orren. Kommunstyrelsen beslutade, den 13 september , att inte erinra mot detta. Efter granskningen har en mera omfattande bullerutredning 7 gjorts, enligt Länsstyrelsens granskningsyttrande. Den är ett underlag för beslutet om antagande. 6 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSE- KVENSER 6.1 Natur Mark och vegetation Huvuddelen av planområdet är en plan parkeringsplats planterad med oxlar och lindar och kantad med ölandstok. Parkeringen är asfalterad, med refuger av granit. En mindre gräsyta med stora sälgar finns inom parkeringen, för att ta upp en mindre nivåskillnad. I hörnet Engelbrektsgatan-Fredsgatan finns en mindre park, Källparken, med en fontän av konstnären Svante Rydberg. Fontänen och gångvägar inom parken är delvis av älvdalssandsten. Här finns även mindre gräsytor och oxel, blodlönn, skogslönn, kastanj, rönn och rododendron. 3 Länsstyrelsens samrådsyttrande Betydande miljöpåverkan är 1 stor påverkan på ett mindre område eller 2 storskalig påverkan eller 3 kumulativ påverkan som leder till 1 eller 2 5 Teoretisk trafikbullerberäkning för kv Orren, samhällsbyggnadsförvaltningen, Göran Eriksson, Ludvika kommun kv Orren, Archus Development Trafikbullerutredning bullerberäkning för kvarteret Orren, Sweco (27)

136 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Källparken I hörnet Skolgatan-Engelbrektsgatan finns en gräsyta som blir park i den nya detaljplanen. Här har tidigare funnits stora björkar. Fontänen med mera i Källparken avses flyttas till denna nya park, eller till någon annan park i Ludvika. Flytten bekostas av exploatören. Se även Gestaltning. Gräsytan vid hörnet Skolgatan-Engelbrektsgatan kommer att utvecklas till en anlagd park Fredsgatan, Carlavägen och Skolgatan har lindalléer. De som ännu inte har blivit hamlade, längs Fredsgatan, kan bitvis komma att tas bort efter dispens 8 för att göra plats för ny stadsutformning. Detta gäller även en rad med sex lindar längs 8 Alléer är generellt skyddade enligt miljöbalkens 7 kap, biotopskyddslagstiftningen. Definitionen på en biotopsskyddad allé är Lövträd planterade i en enkel eller dubbel rad som består av minst fem träd längs en väg eller det som tidigare utgjort en väg eller i ett i övrigt öppet landskap. Träden ska till övervägande del utgöras av vuxna träd. Dispens söks hos Länsstyrelsen. 8(27)

137 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Engelbrektsgatan, som står på kvartersmark, och eventuellt enstaka träd på Carlavägen Geotekniska förhållanden Den ursprungliga jordarten inom området består av en tät, siltig morän 9. Markstabiliteten har dock konstaterats vara dålig i parken med fontänen. Detta område ligger nära det område nordost om Kasttjärn som är klassat som en mosse. Jorddjupet verkar öka betydligt i detta område. Marken är troligtvis påverkad av olika typer av fyllnadsmassor som genom åren har deponerats inom det tilltänkta planområdet. Kommunens bedömning är att det krävs pålning eller utbyte av massor, till exempel att torv byts mot bergkross, om inte senare geoteknisk undersökning visar på annat. Detta ska bekostas av exploatören. Geoteknisk undersökning kommer att genomföras och bekostas av kommunen. Berggrunden består av leptit utan några större sprickzoner inom området. 10 Enligt SGU:s brunnsarkiv verkar jorddjupet variera mellan 7 och 12 meter utifrån borresultat i angränsande kvarter Förorenad mark Flera byggnader som numera är rivna har funnits inom planområdet. Det är därför inte orimligt att det finns olika typer av rivningsavfall i marken. Även oljecisterner kan ha funnits inom området vilket medför att oljeföroreningar kan påträffas i jorden. Sanering kommer i så fall behövas. Detta ska bekostas av exploatören. Markteknisk miljöundersökning kommer att genomföras och bekostas av kommunen Radon Den ursprungliga marken är klassad som normalradonmark, men med anledning av att det kan finnas betydande mängder fyllnadsmassor inom området kan det innebära att det finns partier med högre radonrisk. Detta ska man vara observant på inför nybyggnad av bostadshus Risk för skred/höga vattenstånd Risken för skred och höga vattenstånd torde vara minimal då området är så pass flackt. Dessutom är det nästan fem meter ner till sjön Väsmans nivå Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. 11 Fornlämningar omfattas av ett generellt skydd. 12 Det innebär att nyupptäckta fornlämningar skyddas automatiskt. Om man påträffar en fornlämning måste man därför omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen. 9 enligt kartan SGU Ser Aa nr enligt kartan SGU Ser Af nr Riksantikvarieämbetets fornsök 12 Kulturmiljölagen (1988:950) 2 kap 10 9(27)

138 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN 6.2 Bebyggelseområden Bostäder Inga bostäder finns idag inom planområdet. Detaljplanen ger byggrätter för en relativt hög exploatering med bostäder, vilket ses som motiverat med tanke på närhet till service och kommunikationer. Se även Gestaltning Arbetsplatser, övrig bebyggelse Ett fåtal arbetsplatser finns inom planområdet i gamla Folkets hus, till exempel en zoobutik och en kiosk. Där finns även lokaler för Ludvika Minicirkus. Detaljplanens byggrätter tillåter användningen C (centrum) som innebär all sådan verksamhet som bör ligga centralt eller på annat sätt vara lätt att nå för många människor. Över Fredsgatan ges en möjlighet att bygga en bro för gångtrafik och varutransporter Offentlig och kommersiell service Kvarteret ligger i Ludvika centrum. Både offentlig och kommersiell service finns på nära håll och tillåts inom planområdet. Se även 6.10 Barnperspektiv Tillgänglighet Planområdet har inga större nivåskillnader som försvårar tillgänglighet för rörelsehindrade. Butiksentrén mot den nya parken ges möjlighet att utvidgas med en handikappramp. Gällande regler för tillgänglighet till bostäder och andra lokaler ska tillämpas. Detta bevakas i samband med bygglov och bygganmälan Byggnadskultur Inom planområdet, på fastigheten Orren 5 och del av Orren 15, finns Gamla Folkets hus, arkitekt John Åkerlund Byggnaden får en varsamhetsbestämmelse i detaljplanen. Byggnaden är inte med i Dalarnas museums byggnadsinventering från 1982, men bedöms nu av kommunen ha ett kulturhistoriskt värde. Det är en tvåvånings träbyggnad. Träfasaden har nyligen underhållits och fått en färgsättning inspirerad av husets ursprungliga färgsättning. Taket har tidigare bytts ut mot trapetskorrugerad plåt. Färgen på taket har med tiden bleknat, särskilt plåtsbeslagningar som inklädda vindskivor och liknande. Även de traditionellt murade skorstenarna har klätts in med plåt som bleknat. 10(27)

139 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Gamla Folkets hus Karaktäristiskt är träfasaden, med dess liggande gråmålade panel med indelningar i engelskt rött och med delar av bottenvåningen med stående röd panel. Detaljer, som de gröna träfönstren med engelskt röda profilerade omfattningar med markerade krön och takfotens snidade takbjälkar är viktiga. Flera av fönstren ser ursprungliga ut. En återställning av tak och skorstenar till ursprungligt utseende förordas. Fönster och takfotsdetaljer 11(27)

140 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Profilerad panel Planområdet omges av flera kulturhistoriskt värdefulla byggnader: Orren 15 Folkets hus, byggt , arkitekt professor Ioannis Despotopoulos (Jan Despo), tillbyggt 1993 och 2002 Svanen 15 Hendebergska villan (Trädgården), byggd 1909 i jugendstil, arkitekt G Bju 13 Särimner 13, byggt 1907 i jugendstil, arkitekt E Dané 14 Heimdal 1, byggt 1913 i jugendstil, arkitekt G Bju 15 Dessa byggnader finns med i inventeringen från 1982, men nya bedömningar av det kulturhistoriska värdet har gjorts eftersom flera av byggnaderna förvanskats och förfallit sedan dess. De bedömningarna ingick dock inte i den här detaljplanen. 13 För Svanen 15 har nyligen rivningslov beviljats. 14 Särimner 13 har en varsamhetsbestämmelse i detaljplanen för kv. Särimner från Heimdal 1 har inte bedömts ha så högt värde att det fått någon varsamhetsbestämmelse i detaljplanen för del av kv. Heimdal från (27)

141 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Omgivande byggnader med kulturhistoriskt värde Gestaltning Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. 16 Byggnaderna ska ha en god form-, färg- och materialverkan. 17 Detaljplanen har en hänsynsbestämmelse om att ny bebyggelse ska utformas med särskild hänsyn till stadsbilden. Byggnader ska i huvudsak placeras längs gatorna, så att en stadsbebyggelse formas. Vid gatuhörnen Engelbrektsgatan-Fredsgatan och Carlavägen-Fredsgatan ska byggnaderna inte byggas ända ut i kvarterets hörn. Detta främst för att minska buller i lägenheter. Bebyggelsen ska vara så sammanhängande att det blir en skyddad gård med en ljuddämpad sida 18. Vid utformning av byggnader för bostäder ska hörnlägenheter särskilt beaktas, så att även de får rum vända mot den ljuddämpade sidan. För smålägenheter på max 35 m 2 gäller dock att ekvivalent bullernivå får vara upp till 60 dba utvändigt vid fasaden utan att något rum är vänt mot ljuddämpad sida. 19 Av bullerskäl tillåts inte bostäder på bottenplanet. Mot Carlavägen, där bullerproblemen är mindre, är det dock tänkbart med bostäder en halv våning över gatan, på till exempel en parkeringsvåning delvis nedsänkt under mark. Se även Buller. 16 Plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 pkt 1 17 Plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 1 pkt dba ekvivalent nivå, eller mindre, utomhus vid de flesta av lägenheterna 19 Förordning om trafikbuller SFS 2015:216 13(27)

142 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Balkonger och annat som inte ingår i byggnadsarean 20 kan tillåtas sticka ut över plangränser. 21 Alla lägenheter ska ha tillgång till balkong/uteplats på den ljuddämpade sidan. Uteplatsen kan vara en gemensam friyta på den ljuddämpade gården. Eventuella loftgångar bör placeras på gårdssidan och kan då kombineras med uteplatser. Bebyggelsen ges i allmänhet en höjd som tillåter fem våningar 22. I hörnet Engelbrektsgatan-Fredsgatan tillåts en höjd som kan ge åtta våningar. Detta för att markera den punkt i staden som enligt space syntax-analyser 23 är bäst integrerad för gångtrafiken. Det kan sägas vara stadens mittpunkt. Härifrån bedöms det även kunna bli fin utsikt över Väsman. Åttavåningshuset balanseras av Folkets hus, som också är ett åttavåningshus placerat diagonalt över kvarteret. I hörnet Carlavägen-Fredsgatan tillåts sju våningar. Kvarterets hörn vid Fredsgatan kan med fördel markeras ytterligare genom att femvåningshusen dras in något från gatorna. Lägenheterna i de övre våningarna på höghusen bör utformas med tanke på utsikten över Väsman med mera. Vindsinredning för bostäder, arbetsplatser eller samlingslokaler är inte tillåten, utöver angiven byggnadshöjd, inom byggrätter med beteckningen v 1. Vindar får dock användas till förråd och tekniska utrymmen. Byggrätterna längs gatorna ges även en minimihöjd så att det minst blir trevåningshöjd på fasaderna längs gatorna. Detta för att det är viktigt att en stadsbebyggelse formas i ett så här centralt kvarter. En viss flexibilitet i utformningen är dock tänkbar, så att lägre höjd kan tillåtas på mindre byggnadsdelar. Byggrätterna mot gatorna har en bredd på 15 m för att möjliggöra en flexibel placering och utformning. Mot Carlavägen har bredden ökats till 17 m sedan granskningen, för att möjliggöra hotell. Bostadshus bör inte överstiga 12 m bredd med tanke på dagsljusinsläpp till lägenheters innersta delar. Gården tillåts vara upphöjd en våning med ett planterbart bjälklag, för att butiksytor och/eller parkeringsanläggning ska få plats på bottenplanet. Bjälklaget ska till minst 40 % vara planterat. På gården tillåts mindre komplementbyggnader, vars tak med fördel kan planteras, till exempel med sedumväxter 24. Där finns även en byggrätt för ett bostadshus i vinkel mot husen längs Engelbrektsgatan, till en byggnadshöjd som motsvarar fyra våningar (tre våningar över den upphöjda gården). Delar av gården bör göras lämplig för mindre träd, som till exempel sälg, oxel, rönn och andra bär- eller fruktträd. Asp och poppel ska undvikas av bullerskäl. 20 BYA enligt mätregler i Svensk standard SS I samband med bygglov krävs 3,5 m fri höjd över trottoarer, för väghållningsfordon. 22 I denna planbeskrivning räknas bottenplanet som första våningen. 23 Ludvika Space syntax-analys avseende gångtrafik, Spacescape april 2005, reviderad i oktober 2006 och Ludvikas nya genomfart, Spacescape i november Växter av fetknoppssläktet 14(27)

143 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Volymsmodell av kvarteret gjord av Archus arkitekter bild från söder Om tomten ska bebyggas med flerbostadshus ska det på tomten eller i närheten av den finnas tillräckligt stor friyta som är lämplig för lek och utevistelse. Om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna både friyta och parkering ska man i första hand ordna friyta. 25 En förutsättning för bostäder i gamla Folkets hus är att friyta ordnas som terrasser eller balkonger, med tanke på att lastgården gör marken olämplig som bostadsgård. Närhet till parker gör att relativt små friytor kan accepteras. Fredsgatan från söder (alléer kommer huvudsakligen att finnas kvar). Bild: Mondo arkitekter 25 Plan- och bygglagen (2010:900) 8 kap 9 15(27)

144 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Illustrationerna är volymsstudier som ger en ungefärlig uppfattning om hur det kan komma att se ut. Den nya parken vid hörnet Skolgatan-Engelbrektsgatan, ska planeras med gångvägar där det är naturligt att gå, men också med vistelseytor med möjlighet till uteservering. Gräsytor ska kompletteras med träd och andra planteringar, samt med lämpliga möbler och någon skulptur eller fontän. Oxlar och ett valnötsträd har föreslagits av planeringsenheten. Den här bilden från samrådet kan ses som en illustration. Parkens planering läggs inte fast med gränser i detaljplanen. 6.3 Friytor Se även 6.7 Trygghet Lek och rekreation En upphöjd och planterad gård för de boende, kommer att anläggas på ett planterbart bjälklag. Den ska planeras så att den blir lämplig både för lek och för rekreation. Den lilla park som tas i anspråk för bygget, ersätts av en motsvarande park i hörnet Skolgatan-Engelbrektsgatan. I närheten finns även Stadsparken, med en stor lekplats, Kasttjärnsparken och Väsmanstrand. Den nya gång- och cykelbron i Engelbrektsgatans förlängning har gjort Väsmanstrand väl tillgängligt för kvarteret Naturmiljö Inom kvarteret finns ingen naturmiljö. Där finns ändå naturvärden i form av vuxna träd. En naturvärdesinventering 26 har därför gjorts. Oxel och rönn har betydelse för flyttande fåglar, genom att det är rikligt med bär på hösten. Sälg är livsviktig för tidigt flygande bin och humlor, då det är de först blommande träden. Delar av den upphöjda gården bör därför göras lämplig för mindre träd, som till 26 Naturvärdesinventering inom förslag till detaljplan för Del av kvarteret Orren i Ludvika centrum, planeringsenheten, Janolof Hermansson, (27)

145 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN exempel sälg, oxel, rönn och andra bär- eller fruktträd. Även i den nya parken inom planområdet kan till exempel oxel vara lämpligt. 6.4 Vattenområden Inget vattenområde finns inom kvarteret, eller i dess närhet. 6.5 Strandskydd Kvarteret ligger mer än 100 m från närmaste sjö/vattendrag och berörs därmed inte av strandskydd. 6.6 Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Kvarteret är omgivet av gator med trottoarer. Längs Fredsgatan och Engelbrektsgatan finns dessutom cykelbanor separerade från biltrafiken, förutom vid korsningarna. Hastigheten är begränsad till 40 km/h. Fartdämpande åtgärder, som upphöjningar, planeras. 27 Det kan även bli aktuellt att Fredsgatan blir gångfartsgata vid kvarteret Orren eller att hastigheten begränsas till 30 km/h. Se även Buller. Över Fredsgatan ges en möjlighet att bygga en bro för gångtrafik och varutransporter. Fredsgatan har därför tagits med i planområdet. Fri höjd över vägbana och busshållplats ska vara minst 5,1 m för lätt konstruktion och minst 4,7 m för tung konstruktion Kollektivtrafik Resecentrum, med både tåg- och busslinjer, finns på 230 m avstånd från kvarteret. En busshållplats för lokalbussar planeras på Fredsgatan vid kvarteret. Bebyggelsen dras tillbaka något från Fredsgatan för att busshållplatsen ska få plats Parkering, varumottag, utfarter Parkeringsanläggningar kan byggas i källar- och markplan, med en upphöjd gård över, och i ett parkeringshus vid Carlavägen. Antalet allmänna parkeringsplatser ska öka jämfört med dagens, för att tillgodose behov av parkering för tillkommande verksamheter. Dagens parkeringsnorm för bostäder kommer att moderniseras. En ny parkeringsnorm kommer enligt tidplanen att antas av kommunfullmäktige den 29 maj Förslaget till parkeringsnorm tillåter färre bilparkeringsplatser om hyresvärd/bostadsrättsförening organiserar och erbjuder hyresgäster/boende medlemskap i bilpool. För företag kan antalet bilparkeringsplatser minskas beroende på deras mobilitetsplaner 29. Lättillgängliga cykelparkeringar 27 Viljeinriktning framtida trafikflöden i Ludvika centrum, kommunstyrelsen Med lätt konstruktion menas stål, prefabricerade betongelement, aluminium eller trä, med tung konstruktion menas platsgjuten betong dimensionerad minst som en vägbro 29 Planer för åtgärder som syftar till att påverka resebeteendet och transporter, för att främja hållbara transporter och minska bilanvändandet, även kallat mobility management. 17(27)

146 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN och välutrustade cykelgarage krävs och är ytterligare ett skäl till att minska antalet bilparkeringsplatser, enligt det nya förslaget till parkeringsnorm 30. Varumottag och utfarter tillåts från Engelbrektsgatan och Carlavägen. En lastgård planeras med in- och utfart från Engelbrektsgatan. Lastgården kan med fördel samnyttjas för den nya bebyggelsen, gamla Folkets hus och Aveny 31. Detaljplanen har ett utfartsförbud mot Fredsgatan, med tanke på planerad busshållplats och att Fredsgatan har karaktären av huvudgata för trafiken i centrum. Inlastning till Folkets hus är på en ramp, utanför plangränsen, från Skolgatan. Containrar får i framtiden placeras så att de nås från denna ramp, istället för från Engelbrektsgatan. På så sätt kan lastgården för containrarna istället ingå i den planerade parken. 6.7 Trygghet Den upplevda tryggheten är beroende av långa siktlinjer i ett sammanhängande system som ger god orienterbarhet, samt god belysning av såväl gator som gångoch cykelstråk. De omgivande gatorna runt kvarteret är mycket väl integrerade i staden, med långa siktlinjer, särskilt Fredsgatan och Engelbrektsgatan. 32 Detta gör dem trygga genom att de är befolkade för det mesta. Chansen är stor att det finns flera människor på gatorna även om man går där på udda tider. Bebyggelse med entréer och fönster vända mot gator och gångstråk ökar känslan av trygghet. 33 Detta gäller dock inte om entréerna leder till restauranger och klubbar med alkoholtillstånd. Sådana finns i centrum, vilket gör det otryggare sent på kvällar och tidigt på nätter. Det är viktigt att utforma parkeringsanläggningar så att de upplevs som trygga. Detta kan göras med ljus färgsättning, dagsljusinsläpp, god belysning och utformning för god orienterbarhet och god estetik. 6.8 Störningar Buller De främsta bullerkällorna i området är trafiken på Engelbrektsgatan och Fredsgatan. En ny bullerutredning 34, som ersätter den tidigare bullerberäkningen 35 har tagits fram. Dess slutsats är: 30 Parkeringsnorm för Ludvika kommun, förslag Teatern i Folkets hus 32 Ludvika Space syntax-analys avseende gångtrafik, Spacescape april 2005, reviderad i oktober 2006 och Ludvikas nya genomfart, Spacescape i november Stadsrumspotential för upplevd trygghet i Ludvika, Spacescape Trafikbullerutredning bullerberäkning för kvarteret Orren, Sweco Teoretisk trafikbullerberäkning för kv Orren, samhällsbyggnadsförvaltningen, Göran Eriksson, (27)

147 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Inom planområdet finns goda möjligheter att upprätta bostäder som kan uppnå gällande riktvärden för trafikbuller. Avsteg enligt trafikbullerförordningen 36 måste dock genomföras vilket innebär att planområdet och planering av lägenhetsutformning och uteplats måste beaktas med hänsyn till rådande bullersituation. Verksamhetsbuller från in- och utlastning och buller från parkeringshuset måste tas i beaktning vid projektering av området genom korrekt utformning för att reducera buller. Bullerkällornas karaktär och dess närhet till bostadsfasader gör att de kan komma att störa boende om de inte tas i beaktning. Vid dimensionering av fasad i byggnadsskedet bör ekvivalent och maximal ljudnivå på fasad tas i beaktning för att klara gällande riktvärden för ljudnivå inomhus, framför allt gällande maximala ljudnivåer från trafik, buller från in- och utlastning samt buller från parkeringshus. Vid projektering av parkeringshus och parkeringsplan under jord bör det säkerställas att buller och vibrationer tas i beaktning för att undvika att intilliggande lägenheter störs. Ekvivalenta bullernivåer på den ljuddämpade gården år 2035 enligt bullerberäkningen, bild Sweco Environment AB, fler bilder finns i bullerberäkningens bilagor Hastigheten är begränsad till 40 km/h. Enligt nya trafikmätningar är medelhastigheten på Fredsgatan och Carlavägen cirka 27 km/h och på Engelbrektsgatan cirka 26 km/h. 37 Fartdämpande åtgärder, som upphöjningar, planeras. 38 Det kan även bli aktuellt med hastighetsbegränsning till 30 km/h, att Fredsgatan blir gångfartsgata vid kvarteret Orren och att viss trafik förbjuds nattetid. 39 Det är viktigt att gators beläggning inte är av en typ som ger mycket buller. 36 Förordning om trafikbuller SFS 2015: Den nya bullerutredningen räknar med hastigheten 30 km/h på gatorna 38 Viljeinriktning framtida trafikflöden i Ludvika centrum, kommunstyrelsen Detta regleras inte av detaljplanen, utan av lokala trafikföreskrifter genom skyltning. 19(27)

148 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Bullret gör att bostäder måste utformas så att de har minst hälften av bostadsrummen 40 mot en sida där ekvivalent bullernivå är max 55 dba utvändigt vid fasad och att alla bostäder har tillgång till balkong/uteplats där bullernivån är max 50 dba ekvivalent. Uteplatsen kan vara en gemensam friyta på den ljuddämpade gården. För små lägenheter på max 35 m 2 gäller dock att ekvivalent bullernivå får vara upp till 60 dba utvändigt vid fasaden utan att något rum är vänt mot ljuddämpad sida. 41 För vissa delar överskrids 60 dba vid gatufasader se bullerutredningen. Bebyggelsen ska vara sammanhängande mot gatorna, för att få ner bullernivåerna tillräckligt på gårdssidan. Om bygget ska etappindelas så är det viktigt att den sammanhängande bebyggelsen mot Engelbrektsgatan och Fredsgatan byggs som en första etapp 42. Detta regleras med exploateringsavtal, se 8.1 Kvartersmark. Av bullerskäl tillåts inte bostäder på bottenplanet. För att klara bullernivåerna är det även viktigt att inte bullrande träd, som asp eller poppel, planteras på gården. Vid enstaka arrangemang kan rekommenderade nivåer komma att överskridas, vilket bedöms vara acceptabelt. Förutsättningarna för att uppfylla krav på störningsskydd ska utredas av byggherren. Fasader, fönster och ventilationsöppningar kan behöva särskild utformning/placering för att klara kraven på invändigt buller enligt Boverkets byggregler. Detta bevakas i samband med bygglov och bygganmälan Luft Gällande miljökvalitetsnormer och miljömål för luft uppfylls. Ludvika tätort hör till de tätorter som har bäst luftkvalitet i länet. 43 Mätstationen var placerad i kv Heimdal, på andra sidan Fredsgatan. Ventilationsintag bör dock inte placeras nära gatorna Skyddsanordningar Se Buller Farligt gods Avståndet till leder för farligt gods är mer än 150 m. Därmed påverkar detta inte bebyggelsen inom planområdet Räddningstjänst Insatstiden är under tio minuter. Åtkomligheten för räddningstjänsten ska beaktas i samband med nybyggnationer eller vid ombyggnad av befintliga byggnader. 44 Enkelsidiga lägenheter mot går- 40 Rum för sömn och rum för daglig samvaro utom kök 41 Förordning om trafikbuller SFS 2015: Parkeringshuset kan dock byggas först 43 Luftkvalitet i Dalarnas större tätorter perioden , Länsstyrelsen Dalarnas län, Miljövårdsenheten, Rapport 2007:06 44 Regler om detta finns i Boverkets byggregler (BBR) 20(27)

149 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN den får inte finnas på högre höjd än fyra våningar över den upphöjda gården och möjlighet ska finnas att enkelt ta upp en bärbar stege till gården. Brandposter ska finnas som tillgodoser gällande lagstiftning Teknisk försörjning Eventuella ledningar i marken inom ytor som ska exploateras förutsätts flyttas. Ledningar med ledningsrätt finns markerade på plankartan. Ledningsrätternas bredd är totalt fyra meter Vatten och avlopp Kommunalt vatten och avlopp finns i omgivande gator Värme Planområdets byggnader kan med fördel anslutas till fjärrvärmenätet i kringliggande gator. Höga krav bör ställas på låg energiförbrukning. Fjärrvärmeanslutningen till Folkets hus behöver flyttas för detaljplanens genomförande El Området är väl försörjt med el. Tak kan vara lämpliga för solceller Bredband Fiber för bredband, eller åtminstone tomrör för fiber, bör läggas i samband med annan ledningsdragning Avfall Kommunal sophämtning finns för området. Möjlighet till gemensamma avfallsbehållare, väl åtkomliga för sophämtning, ska finnas inom kvarteret. Utrymme behövs även för framtida fastighetsnära insamling för återvinning. Återvinningsstation planeras vid Sporthallens norra gavel, 400 m från planområdet. Återvinningscentral finns i Björnhyttan Barnperspektiv Bostadsgården, som tillåts byggas på ett planterbart bjälklag, ska utformas så att den är lämplig för lek. Barnsäkra staket krävs där den upphöjda gården inte ansluter till byggnader. 46 En stor lekplats finns i Stadsparken, på 220 m avstånd från kvarteret. Se även Lek och rekreation. Närhet finns till förskolor (Pluto, 150 m avstånd och Freden, 300 m avstånd), lågstadium (Vasaskolan 400 m avstånd), mellan- och högstadium (Kyrkskolan, 200 m avstånd) och gymnasieskolor (ABB-gymnasiet, 250 m avstånd och Högbergsskolan, 800 m avstånd). Skolorna nås genom att korsa lokalgator och en huvudgata vid Kyrkskolan, där det finns ett övergångsställe och hastigheten är begränsad till 30 km/h. 45 Räddningstjänstlagen 1986:1102 och Lagen om allmänna vattentjänster 2006:412 (VA-lagen) 46 Detta regleras av Boverkets Byggregler i samband med bygglov. 21(27)

150 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Ludvikas ungdomskonsulent ingår i samrådskretsen Konsekvenser av planens genomförande Bebyggelse enligt planen medför en relativt hög exploatering. Detta ses som motiverat med tanke på att det är ett centralt kvarter med närhet till service och resecentrum och med tanke på behovet av parkeringsplatser, som gör det nödvändigt med en stor inomhusparkering. Den befintliga markparkeringen inom planområdet ersätts och utökas av den nya parkeringsanläggningen. Den höga exploateringen gör att befolkning, butiksytor och antalet arbetsplatser i centrum kommer att öka. Detta ger en viss trafikökning lokalt, men bedöms även ha positiva effekter för centrum och kollektivtrafiken. Detaljplanen medför en förtätning av Ludvika tätort, vilket är ett led i att bygga ett hållbart samhälle. Placeringen i tätorten ger minskat bilberoende, genom att det är gångavstånd till centrum och till flera stora arbetsplatser. Goda möjligheter finns även till cykling, genom nära anslutning till viktiga cykelstråk, och till kollektivtrafik, genom busshållplatser på Fredsgatan, Eriksgatan och vid resecentrum. Närheten till resecentrum, med järnvägs- och busstation, gör att även för längre resor kan kollektivtrafik vara ett bra alternativ till bilen. Allt detta bidrar till att minska klimatpåverkan, föroreningar och buller från bilar. Kvarterets placering i centrum gör även att befintlig infrastruktur kan nyttjas, till exempel fjärrvärme. Ett effektivare resursnyttjande, inte minst när det gäller energi, är också ett led i att bygga ett hållbart samhälle. Bebyggelsen blir ett viktigt bidrag till Ludvikas behov av bostäder, butiksytor och parkeringsplatser. Det finns efterfrågan på bostäder och större butiksytor i centrala och väl integrerade 47 lägen. Ett antal av lägenheterna kommer att få sjöutsikt över Väsman. Bebyggelsen ges en flexibel användning, vilket gör att det som byggs som bostadshus nu kan komma att användas som till exempel kontor i framtiden. Samma sak gäller butiksytor och parkeringsytor, som kan komma att få annan användning. Den upphöjda planterade gården gör att grönytan i kvarteret kommer att öka. Antalet träd bedöms dock komma att minska, eftersom parkeringsytan idag har många träd. Den befintliga parkanläggningen i hörnet Engelbrektsgatan- Fredsgatan, tas i anspråk av bebyggelsen, men ersätts av en ny park i hörnet Engelbrektsgatan-Skolgatan. Folkets hus kommer att skymmas sett från Fredsgatan och Engelbrektsgatan. Omgivande bebyggelse kommer att skymmas och skuggas i varierande grad. Främst kommer kvarteren Heimdal, Särimner och Svanen att skuggas. Även gatorna närmast bebyggelsen kommer att få mera skugga. Se bilder på nästa sida, som 47 Ludvika Space syntax-analys avseende gångtrafik, Spacescape april 2005, reviderad i oktober 2006 och Ludvikas nya genomfart, Spacescape i november (27)

151 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN dock visar en något annan utformning än nu aktuell detaljplan. Till exempel är det niovåningshus och sexvåningshus vid gatuhörnen och parkeringshuset finns inte med. Bilder av Mondo arkitekter. Vår- /höstdagjämning kl 9 Vår- /höstdagjämning kl 12 Vår- /höstdagjämning kl 15 23(27)

152 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Sommarsolstånd kl 9 Sommarsolstånd kl 12 Sommarsolstånd kl 15 24(27)

153 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Det markområde som är planlagt för parkeringshus styckas av till en egen fastighet. Sommarsolstånd kl 18 7 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 7.1 Ingående fastigheter och markägoförhållande Planområdet berör fastigheterna Ludvika Orren 5-9, och 16 i sin helhet, del av fastigheten Ludvika Orren 15, samt del av Ludvika 6:1 (Fredsgatan). Samtliga fastigheter ägs av Ludvika kommun. 7.2 Fastighetsbildning Detaljplanen möjliggör bildande av en eller flera fastigheter för byggande av bostäder och butiker. Ett genomförande av detaljplanen innebär för övrigt att delar av fastigheterna Orren 8, 9, 15 och 16 genom fastighetsreglering överföras till kommunens fastighet Ludvika 6:1 vad avser allmän platsmark - gata och park - i planens nordvästra respektive sydöstra del. Vidare ska ett markbyte ske mellan fastigheterna Orren 5 och Orren 15 för att korrigera fastighetsindelningen mellan Folkets hus och gamla Folkets hus. Det kan även bli aktuellt att bilda en tredimensionell fastighet av parkeringsgaraget samt bilda gemensamhetsanläggningar avseende dels den överbyggda gården dels utrymme för parkering. Även den bro som detaljplanen ger möjlighet till ska tryggas fastighetsrättsligt. Det bedöms ske med antingen servitut eller som en gemensamhetsanläggning. Fastighetsbildning prövas av lantmäterimyndigheten efter ansökan från berörd sakägare. 25(27)

154 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN 7.3 Upphävande av fastighetsplaner Samtliga fastighetsplaner inom detaljplaneområdet är avregistrerade. 8 GENOMFÖRANDEFRÅGOR 8.1 Kvartersmark Byggande och iordningställande av anläggningar och/eller hus inom kvartersmark åvilar som huvudprincip den enskilde fastighetsägaren. Då detaljplanen kräver att byggnader längs Engelbrektsgatan och Fredsgatan byggs i en första etapp ska det i genomförandeavtal ställas krav på samverkansavtal om det blir flera exploatörer på denna sträckning. Det parkeringsgarage som detaljplanen möjliggör kan tänkas ge platser åt både boende och butikspersonal samt eventuellt allmänheten. I parkeringshuset finns möjlighet att ha både allmänna parkeringar samt parkeringar för de boende. Såväl fastighetsbildningsfrågor som övriga genomförandefrågor regleras närmare i genomförandeavtal mellan exploatör och kommunen. 8.2 Strandskydd Planområdet berörs inte av strandskydd. 9 ORGANISATORISKA FRÅGOR 9.1 Planförfarande Planarbetet genomförs med utökat förfarande. 9.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Kommunen är huvudman för i detaljplanen ingående allmän platsmark. 9.3 Genomförandetid Enligt 5 kap 5 plan- och bygglagen (PBL) ska anges en genomförandetid inom vilken detaljplanen ska vara genomförd. För denna plan föreslås en genomförandetid av fem år. En kort genomförandetid är motiverat eftersom förutsättningar kan förändras snabbt i ett så här centralt läge. Efter att genomförandetiden har gått ut fortsätter detaljplanen att gälla tills den ändras eller upphävs. 10 EKONOMISKA FRÅGOR Kostnader för genomförande på kvartersmark åvilar som huvudprincip den enskilde fastighetsägaren. 26(27)

155 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ORREN Genomförandefrågor samt övriga frågor av teknisk och ekonomisk art kommer att regleras i avtal mellan kommun och exploatör. Detta kan bland annat innefatta anläggningsarbeten på både allmän platsmark och kvartersmark, markförsäljning samt fastighetsbildning. 11 TIDPLAN Detaljplanen beräknas kunna antas i maj MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats och interngranskats av planeringsenheten. Kontakter har under planarbetets gång tagits med övriga kommunala förvaltningar och enheter, samt med beställaren och konsulter. Möten har även hållits med andra intressenter. Louise Nordström planeringschef Torkel Berg planarkitekt handläggare 27(27)

156 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela området. GRÄNSER Detaljplanegräns Användningsgräns Egenskapsgräns Upplysningar Alléer är generellt skyddade enligt miljöbalkens 7 kap, biotopskyddslagstiftningen. Definitionen på en biotopskyddad allé är "Lövträd planterade i en enkel eller dubbel rad som består av minst fem träd längs en väg eller det som tidigare utgjort en väg eller i ett i övrigt öppet landskap. Träden ska till övervägande del utgöras av vuxna träd." Dispens krävs för avverkning av sådana alléträd, samt övriga åtgärder som kan riskera att skada träden. Ansökan om dispens skickas till Länsstyrelsen. ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser GATA PARK Kvartersmark C CB Gata Anlagd park med gångvägar, gräsytor, träd, andra planteringar och plats för uteservering. Centrum Centrum, bostäder E N Grundkarta för kvarteret Orren Skala 1:500 (A1) Mätningsavdelningen i april 2015 Sölve Eriksson Mätningssamordnare Mätklass III Koordinatsystem: SWEREF Höjdsystem RH 2000 N T 1 e b 1 GATA GATA GATA p 1 v 1 E VIII 161 v 2 v 3 v 3 p 1 v 1 V V p 1 v 1 p 1 v 1 v v 3 VII v 3 CB 1 P 1 lek v 4 IV V 160 p 1 v 1 v CB k 161 P C 161 PARK C 160 N N E E CB1P1 P T1 UTNYTTJANDEGRAD e3 200 Centrum. Bostäder, dock ej på källarplan och bottenplan. Parkering på källarplan och bottenplan Parkering Gång- och transportbro över användning GATA Största bruttoarea i m 2 BEGRÄNSNINGAR AV MARKENS BEBYGGANDE Marken får inte förses med byggnad MARKENS ANORDNANDE Marken får byggas under med körbart bjälklag Marken får byggas över med ett bjälklag som till minst 40% planteras och får bebyggas med mindre komplementbyggnader Mark och vegetation lek Lekplats ska finnas för boende i kvarteret Utfart Utfartsförbud PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE Placering p1 Utformning IV V VII VIII v1 v2 v3 v4 Utseende (ny bebyggelse) Byggnader ska utformas sammanhängande mot gatorna så att gården blir ljuddämpad. Högsta byggnadshöjd i meter över nollplanet (RH 2000). Lägsta byggnadshöjd längs gatorna +172 meter över nollplanet. Högst fyra våningar Högst fem våningar Högst sju våningar Högst åtta våningar Vind får inte inredas Ej enkelsidiga lägenheter mot gården på högre höjd än 4 våningar över gården. För lägenheter större än 35 m 2 gäller att minst hälften av bostadsrummen ska vara vända mot en sida där 55 dba ekvivalent ljudnivå inte överskrids vid fasaden och 70dBA maximal ljudnivå inte överskrids mellan kl och För lägenheter på högst 35 m 2 gäller att 60 dba ekvivalentnivå inte överskrids vid fasaden. Möjlighet ska finnas att enkelt ta upp räddningstjänstens bärbara stege på gården Ny bebyggelse ska utformas med särskild hänsyn till stadsbilden Varsamhet (befintlig bebyggelse) k Byggnadsteknik b1 Byggnader ska uppföras i radonsäkert utförande STÖRNINGSKYDD Utvändig renovering och ombyggnad ska utföras varsamt och med hänsyn till det kulturella värdet enligt planbeskrivningen Fri höjd över vägbana och busshållplats ska vara minst 5,1 m för lätt konstruktion och minst 4,7 m för tung konstruktion Bullernivån utomhus vid minst en av varje bostads uteplatser/balkonger/terrasser får inte överskrida 50 dba ekvivalent nivå, 70 dba maxnivå. Om detta inte kan uppnås vid bostadens balkong får en gemensam uteplats anordnas på gården, där dessa nivåer uppnås. ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft Huvudmannaskap Grundkartans beteckningar: Fastighetsgräns 5 Kvartersgräns Staket Häck Vägkant Befintliga byggnader Rutnät Traktnamn Fastighetsbeteckning Belysningsstolpe Cykelställ Fjärrvärme Flaggstång Träd Ledning med ledningsrätt PLANKARTA Skala m Till planen hör: Planbeskrivning Detaljplan för Kommunen är huvudman för allmän plats Del av kvarteret Orren i Ludvika centrum Ludvika kommun Louise Nordström planeringschef Fastighetsförteckning Samrådsredogörelse Utökat förfarande Upprättad i augusti 2016 Reviderad i januari 2017 Antagandehandling Torkel Berg planarkitekt - handläggare Granskningsutlåtande Beslutsdatum Godkännande Antagande Laga kraft Instans SBN KF

157 Planeringsenheten Anas Skaef, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer SBN 2012/218 Sida 1(2) Detaljplan för Östra Rönnäsudden på Saxhyttan 29:13, godkännande av utställningsutlåtande och till kommunfullmäktige för antagande Förvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsförvaltningen beslutar att godkänna utställningsutlåtandet enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att handlingarna ska lämnas vidare till kommunfullmäktige för antagande enligt plan- och bygglagen (2010:900) 5 kap 27. Beskrivning av ärendet En privat aktör har beställt upprättade av en detaljplan för att möjliggöra avstyckning av cirka åtta fastigheter för enfamiljshus. Avstyckningen kräver en ny detaljplan då den framtida bebyggelsen faller under begreppet sammanhållen bebyggelse och området i dagsläget ej är planlagt. Inkomna yttranden under samrådet och utställningen kring det utökade strandskyddet gjorde att processen avstannade. Nyligen har det utökade strandskyddet upphävts vilket gjorde att processen kunde återtas under normalt planförfarande. En ny översvämningskartering som visat på större risker än tidigare utredningar har medfört att nya riktlinjer för kommunen tagits fram. Detta har påverkat detaljplanen med ytterligare en försening. Detaljplanen påbörjades under 2011 vilket medför att detaljplan fortsätter gå under den äldre plan- och bygglagen. Samrådsredogörelsen godkändes av miljö- och byggnämnden Ärendet flyttades över till samhällsbyggnadsnämnden Området utpekades som område för landsbygdsutveckling i strandnära läge (LIS) i översiktsplanen, lagakraft den 25 september 2013 (skälet till strandskyddets upphävande). Den 28 augusti 2014 kom en ny översvämningskartering, nya riktlinjer togs i KF feb Den 15 december 2014 beslutade Länsstyrelsen med stöd av 7 kap. 14 andra stycket miljöbalken (1998:808) att strandskyddet ska vara utvidgat på vissa områden. Rönnäsudden är inte längre ett område med utökat strandskydd.

158 Ludvika kommun Datum Diarienummer SBN 2012/218 Sida 2(2) Den 29 april 2015 beslutade samhällsbyggnadsnämnden att ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra (ny) utställning om detaljplanen. Aktuellt planområde är förskjutet längre ifrån Björkens strand jämfört med tidigare utställningsförslag, på grund av nya riktlinjer för nybyggnad där det är översvämningsrisk. Detta medför att planområdet kommer cirka 50 m från ett mindre vattendrag. LIS-området omtolkas så att bostadsområdet kan placeras längre från Björkens strand men närmare det lilla vattendraget, enligt Länsstyrelsens förslag. Strandskyddet upphävs inom planområdet med en planbestämmelse, enligt miljöbalken 7 kapitlet 18 punkt 6. Yttranden inkomna under utställningen innebär numera inget hinder för att antagande efter justering av handlingarna enligt utställningsutlåtandet. Göran Andersson Förvaltningschef Anas Skaef Planarkitekt Beslut skickas till Diariet Anas Skaef för handläggning

159 Planeringsenheten Anas Skaef, ANTAGANDEHANDLING Datum Sida 1(11) UTSTÄLLNINGSUTLÅTANDE Detaljplan för del av Saxhyttan 29:13 (Östra Rönnäsudden, etapp II) Grangärde i Ludvika kommun Ludvika kommun Hemsida E-post samhallsbyggnad@ludvika.se Organisationsnr Postadress Ludvika Besöksadress Carlavägen Ludvika Telefon Fax Bankgiro PlusGiro

160 Ludvika kommun Datum Sida 2(11) INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1. UTSTÄLLNINGENS BEDRIVANDE INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDE SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED PLANERINGSENHETENS KOMMENTARER EJ TILLGODOSEDDA SYNPUNKTER FRÅN UTSTÄLLNINGEN TIDPLAN SLUTSATS UTSTÄLLNINGENS BEDRIVANDE Den 29 april 2015, 46 beslutade Samhällsbyggnämnden att ge planeringsenheten i uppdrag att genomföra utställning av detaljplanen. Utställningen genomfördes under tiden 5 december till och med den 27 december Allmänheten, sakägare, myndigheter, intresseföreningar, kommunala nämnder med flera gavs då ytterligare ett tillfälle att yttra sig över den nya detaljplanen. Utställningen har kungjorts i lokalpressen och på kommunens anslagstavla. Utställningshandlingar har skickats ut till 74 berörda remissinstanser enligt planeringsenhetens sändlista och fastighetsförteckningen. Detaljplanen har även varit tillgänglig på kommunens hemsida på internet på plan 5 i Ludvika Folkets hus och i biblioteket Nyhammar. 13 yttranden har inkommit, varav 3 efter utställningstidens slut. 2. INKOMNA YTTRANDEN OCH DERAS HUVUDSAKLIGA STÄLLNINGSTAGANDE Yttranden har avgivits enligt följande: Av inkomna 13 yttranden var 7 med synpunkter och 6 utan erinran. Ingen erinran Yttrande m synpunkter Länsstyrelsen U13 X Kommunala nämnder, förvaltningar m fl Kommunstyrelsens arbetsutskott U10 X Kultur- och fritidsförvaltningen U4 X

161 Ludvika kommun Datum Sida 3(11) Övriga privatpersoner En privatperson U1 X En privatperson U3 X Två privatpersoner U5 X Två privatpersoner U6 X En privatperson U8 X Övriga Trafikverket U2 X Lantmäteriet U7 X Rönnäsuddens Vägsamfällighet U11 X SKANOVA U9 X Polismyndigheten Kommunpolis Ludvika U12 X 3. SAMMANFATTNING AV INKOMNA YTTRANDEN MED PLANERINGSENHETENS KOMMENTARER U1 En privatperson (Saxhyttan 4:271) Inkommet yttrande den 8 december 2016 Den nya detaljplanen är välkommen. Vi behöver för bibehållen servicenivå i Grangärde fler invånare i bygden men vi behöver också speciellt fler barnfamiljer. Det senare gäller inte minst bostadsområdet på Rönnäsudden där idag i stort sett endast pensionärer är fastighetsägare. Förhoppningsvis kommer den nya detaljplanen bli attraktiv för nya barnfamiljer eftersom det är en sjönära, lugn och trygg miljö. Lite barnaktiviteter runt hörnet skulle pigga upp tillvaron för oss gamlingar. Förutom de sjönära erbjudna tomterna finns som ni påpekar redan en befintlig infrastruktur av en väl fungerade lokalt anlagd tillfartsväg samt en väldimensionerad, vatten- och avloppsstam. Fiber är dessutom planerad att vara på plats under våren Existerande samfällighet (Örusgava) för VVSanläggningen ser gärna att de nya fastigheterna ansluter sig förutsatt att de installerar den typ av avloppspump som det befintliga VVS-systemet uteslutande består av. Detta pumpval (kommunalteknik LPS2000E) är f.ö. även Ludvika kommuns standard. Förslag 1: För att verkligen attrahera barnfamiljer samt få samtliga tomter sålda på sikt tror jag att man taktiskt skulle tjäna på att ha enplanskrav på de fyra tomterna som ligger söder om den tänkta lokalgatan. De bakomliggande tomterna bör som redan planerats för ha tvåvåningsrätt så att även de får hygglig sjöutsikt på andra våningsplanet över taken på den första linjens fyra

162 Ludvika kommun Datum Sida 4(11) fastigheter. Det är ju rimligt att anta att fastigheterna närmast sjön och med direkt sjöutsikt rakt söderut är de attraktivaste och säljs fortast. Därmed blir försäljning av de bakre tomterna betydligt svårare om sjöutsikten redan blockerats av tvåvåningshus i första linjen. En stegvis höjning av bygghöjden från strandsidan mot planområdets bakre trädgräns skulle också enligt vår mening ge en mer harmonisk sammanslagning av den existerande gamla låga sommarhusbebyggelsen vid strandlinjen. Dessutom skulle det bli både luftigare och soligare inom planområdet. Förslag 2: För att verkligen attrahera barnfamiljer bör en lekplats anläggas eller åtminston anvisas en lämplig placering. Jag vet att markägaren i den tidigare detaljplanen från 2011 var positiv till att genom servitut släppa till mark söderut i anslutning till det nya byggområdet. En lämplig plats för denna lekplats skulle därför kunna vara i anslutning till en badoch båtplats strax söder om fastigheten 4:270. Mellan lekplats och nämnd fastighet, ca 100 meter, finns dessutom en liten kulle som skulle fungera som en naturlig bullerdämpare. Tillfart till lek-/bad-/ bryggplatsen skulle kunna ske dels via nu befintlig väg men också genom en söderlagd gångstig från den nya lokalgatans vändplan och runt den sista fastigheten i planområdet. Planeringsenhetens kommentarer Enligt detaljplanens bestämmelser och i enlighet med PBL 5:8 (1987:10), får bygglov för exploateringsgraden inte ges förrän fastigheten är ansluten till gemensam VA- anläggning. Allt om VVS-system kan regleras genom överenskommelse mellan ägaren och gemensamhetsanläggningens förening. Förslag 1: En byggnad på 10 % av tomtyta i två våningar kommer inte avskärma de bakre byggnaderna från utsikten om byggnaderna placeras inom tomterna på rätt sätt (Se även plankarta). Det blir inte någon sjöutsikt över taknock på enplanshus, från andra våningen på bakomvarande hus, om inte krav ställs på platta tak. Det är bättre att begränsa utbredningen i sidled, så att det kan bli utblickar mellan husen. Dessutom blir utsikten sämre från enplanshus. Förslag 2: Syftet med detaljplanen är att möjliggöra avstyckning och försäljning av åtta nya småhustomter för enfamiljshus med attraktivt läge. Inget hindrar att en lekplats eller badplats uppföras i anslutning till planområdet i framtiden. Dessutom finns det en campingplats med allmän badoch lekplats i Grangärde (ca 1.5 km avstånd). U2 Trafikverket Inkommet yttrande den 14 december 2016 Trafikverket Region Mitt har inget emot detaljplanen för Del av Saxhyttan 29:13 (Östra Rönnäsudden, etapp II), Ludvika kommun.

163 Ludvika kommun Datum Sida 5(11) U3 En privatperson (Saxhyttan 4:319) Inkommet yttrande den 15 december 2016 Personen protesterar mot en ny enskild planbestämmelse för den nya detaljplanen. En gemensam planbestämmelse inom Rönnäsområdet bör göras för hela området. Särskilt om de nya tomterna inom detaljplanen har stor exploateringsgrad jämfört med de gamla tomterna i området. Personen föreslår en ny väg till östra delen över åkrarna som ligger i träda till riksväg 644 därför att den befintliga vägen är smal och den kommer att skadas av de tunga transporter som kommer ske vid byggnationerna av de nya tomterna. Planeringsenhetens kommentarer Planförslaget enligt önskemål från beställaren är förenligt med gällande översiktsplan, laga kraft den 25 september 2013, som föreslår bostäder inom planområdet. Inget hindrar att någon ansöker om planbesked för en ny detaljplan för befintligt område. Detaljplanen bekostas av beställaren om annat ej anges. Allt om vägens underhåll kan regleras av överenskommelse mellan detaljplanens beställare och Rönnäsuddens vägsamfällighet. Om vägen skulle bli sönderkörd under byggtiden ska den repareras av dem som har orsakat skadan. Planbeskrivningens genomförandedel kompletteras med information om detta (Se även U11). U4 Kultur- och fritidsförvaltningen Inkommet yttrande den 19 december 2016 Kultur- och fritidsförvaltningen har inget att erinra. U5 Två privatpersoner (Saxhyttan 4:318 och Kassör Rönnäsuddens Vägsamfällighet) Inkommet yttrande den 19 december 2016 Punkt Beträffande badplats och båtbryggor som inte kan regleras i planbestämmelserna så måste exploatören vara medveten om att detta måste ordnas vid stranden omedelbart söder om exploateringsområdet. Den badplats som finns inom det tidigare området är mycket begränsad då stränderna runt sjön Björken i detta område är mycket steniga och inbjuder inte till bad utan att stranden iordningställs med sand och borttagande av stenar. Bryggplatser behöver också iordningställas i anslutning till det nya exploateringsområdet. Punkt 7.2 Vi anser att ny väg bör anläggas från det nya området direkt till väg 644, då befintlig väg inte klarar mer trafik. Det gamla området har fått några permanentboende vilket har visat sig kräva större underhåll. Den befintliga

164 Ludvika kommun Datum Sida 6(11) vägen har en underbyggnad som inte klarar en ytterligare utbyggnad för det nya området. Helt klart lockar det nya området till permanent bebyggelse. Instämmer helt med tidigare utlåtande U3. Avtalet med befintlig vägförening som refererats i tidigare utlåtande U9 är uppsagt i överenskommelse mellan exploatören (29:13) och Vägsamfällighetens tidigare ordförande (4:318) under Planeringsenhetens kommentarer Se yttranden U1 och U11 U6 Två Privatpersoner (Saxhyttan 4:296 och Saxhyttan 4:297) Inkommet yttrande den 20 december 2016 Punkt De nya fastigheterna får bebyggas med 210 kvm och de flesta av de gamla fastigheterna har bygglov på 60 kvm + lite biutrymmen och friggebodar. Varför har man inte i samband med denna planering gjort om detaljplanen för hela området? Idag lär det finns fyra olika. Punkt En badplats eller båtplatser behövs i området. Punkt Den lokala vägen som finns idag från väg 644 och ner i området klarar av den nuvarande trafiken, men så fort vi får byggtrafik etc så måste den återställas till farbart skick. Dessutom tycker vi inte att länsväg 644 har begränsad trafik, en ganska stor mängde långtradare passerar varje dygn vid alla tider. Eftersom det dessutom inte finns någon gång- eller cykelväg till Grangärde, så är de flesta hänvisade till att ta bilen för att åka och handla. Ur miljösynpunkt är detta inte särskilt lämpligt! Att det finns en gång- och cykelbana mellan Grangärde och Nyhammar hjälper inte särskilt om man ska ta sig från Rönnäsudden till Grangärde! Har dessutom tidigare till både kommunen och trafikverket påpekat att en hastighetsbegränsning på 80 km/timmen på sträckan mellan Grangärde och Rönnäsudden är helt oacceptabel, delvis med hänsyn till att varken gång- eller cykelväg finns och att vägen trafikeras med en hel del tung trafik. Dessutom har den allmänna badplatsen som finns i området infart från länsväg 644. Punkt 7.2 Vi anser att ny väg bör anläggas från det nya området direkt till väg 644, då befintlig väg inte klarar mer trafik. Då kan även brevlådor till de nya fastigheterna placeras vid den nya in/utfarten. Planeringsenhetens kommentarer Punkt 6.2.6

165 Ludvika kommun Datum Sida 7(11) Enligt detaljplan 108 från 1963 har de gamla fastigheterna byggrätt på 80 kvm, och den har ersatts delvis av detaljplan 409 laga kraft som anger att den största byggnadsarean är 150 kvm av marken som får bebyggas, per fastighet. Av den totala byggnadsarean får maximalt 75 kvm utgöras av komplementbyggnader per fastighet. Dessutom anger detaljplanen 387 laga kraft att den största byggnadsarean är 12 % av fastighetsarean, det betyder minst 180 kvm (den minsta tomtstorleken är 1500 kvm). Det finns inget hinder att planbesked söks för en ny detaljplan för hela det gamla området. Punkt Se yttrandet U1. Punkt Planförslaget anser att Roskängevägen/Gärdsvedvägen (ej länsväg 644) ansluter till gång- och cykelvägen mellan Grangärde och Nyhammar och kan användas som gång- och cykelväg. Hastighetsbegränsning på 80 km/timmen på sträckan mellan Grangärde och Rönnäsudden styrs inte i detaljplanen, utan är trafikverket angelägenhet. Punkt 7.2 Se yttrandet U11. U7 Lantmäteriet Inkommet yttrande den 20 december 2016 Det finns beteckningar i planbestämmelserna, e, p och byggnadsteknik, som saknas på plankartan. Höjdsättning saknas för lokalgatan. Planförslaget anger icke kommunalt huvudmannaskap för allmän plats. Det saknas motivering för detta. Det noteras att planförslaget inte innehåller någon yta för allmän plats natur/ park/ rekreation. Planeringsenhetens kommentarer Plankarta kompletteras. Syftet med detaljplanen är att möjliggöra avstyckning och försäljning av åtta nya småhustomter för enfamiljshus med attraktivt läge i ett naturområde som ger tillfälle till rekreation i både skogsmark och sjö. Allmän plats natur/ park/ rekreation behövs inte inom planområdet och därför anger planförslaget icke kommunalt huvudmannaskap för allmän plats. U8 En privatperson (Saxhyttan 4:296) Inkommet yttrande den 21 december 2016

166 Ludvika kommun Datum Sida 8(11) Har inga synpunkter mot detta förutom att vi tycker att det är mycket märkligt att man i samband med denna detaljplan inte har kunnat göra en detaljplan som är lika för hela området, i synerhet då Ludvika kommun står för plankostnaden. Planeringsenhetens kommentarer Se yttrandet U6. Som regel bekostas en detaljplan av den som beställer planen. U9 Skanova Inkommet yttrande den 22 december 2016 Skanovas teleanläggningar/rättigheter berörs inte/påverkas inte av rubricerat planförslag. Vi har därför inget att invända mot gällande detaljplaneförslag. U10 Kommunstyrelsens arbetsutskott Inkommet yttrande den 23 december 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott har inte något att erinra mot förslaget. U11 Rönnäsuddens Vägsamfällighet Inkommet yttrande den 9 januari 2017 En helt ny väg från det nya området ut till länsväg 644 är inte aktuell, då det skulle kräva nya planritningar, omritning av tomtkartor, nya beslut etc, en procedur som skulle ta flera år och kosta alltför mycket. Samma sak gäller en ny sträckning av vägen inom området, med ändrad in- och utfart till befintlig väg. Dessutom måste man då blanda in ytterligare markägare, vilket inte är aktuellt. Med anledning av att vi tidigare varit överens i föreningen och haft ett avtal med exploatören samt på grund av att ärendet brådskar, beslutade styrelsen att teckna ett nytt avtal med exploatören med samma innebörd som tidigare. Eftersom det nu blir åtta tomter istället för sex, höjs anslutningsavgiften med kr till kr att erläggas till Vägsamfällighetsföreningen av exploatören när ärendet vinner laga kraft (maj 2017) och den första tomten har sålts. Pengarna ska användas till framtida underhåll av vägarna i området. Varje ny fastighet införlivas i Vägsamfälligheten med andelstal enligt bilaga och åläggs därmed att betala den årsavgift som årsmötet beslutar. Föreningen skall tillse att alla nya medlemmar förses med stadgar i förkortad form samt adress- och telefonlista till övriga medlemmar. De nya fastighetsägarna måste därvid lämna uppgift om namn, adress, telefonnummer och e-postadress till styrelsen. I samband med byggnation och därmed tunga transporter åligger det fastighetsägaren att meddela styrelsen detta för besiktning av vägen före och efter transporterna. Vid eventuella skador har fastighetsägaren därefter att återställa vägen i tidigare skick, alternativt beskosta återställande. Då styrelsen var överens och exploatören lämnat sitt godkännande till det nya avtalet, avslutades mötet.

167 Ludvika kommun Datum Sida 9(11) U12 Polismyndigheten Kommunpolis Ludvika Inkommet yttrande den 13 januari 2017 Polismyndigheten har tagit del av ansökningshandlingarna och har inget att erinra. U13 Länsstyrelsen Inkommet yttrande den 24 januari 2017 Strandskydd Det föreslagna detaljplaneområdet, som möjliggör exploatering av åtta tomter, är delvis beläget inom utpekat LIS- område. Planområdet har förskjutits mot norr och nordöst jämfört med tidigare utställningsförslag som möjliggjorde sex tomter. Planområdet berörs därför av strandskydd. Ett strandskydd på 100 meter råder vid alla sjöar och vattendrag. Det utökade strandskyddet är visserligen borttaget men planområdet har justerats så att det nu sträcker sig längre mot nordöst där ett mindre vattendrag är beläget ca 50 meter från plangränsen. Länsstyrelsen anser att det kan finnas två möjligheter att hantera strandskyddsfrågan inom lagens ram i detta ärende. Den ena möjligheten skulle kunna vara att omtolka LIS-området till att omfatta just det föreslagna planområdet. Detta behöver motiveras väl i planbeskrivningen. Den andra möjligheten kan vara att ansöka hos Länsstyrelsen om upphävande av strandskyddet, enligt miljöbalkens 7 kapitlet 18 punkt 2, för den del det strandskyddade området som berörs av planområdet. Planeringsenhetens kommentarer Plankarta och planbeskrivning kompletteras. Planområdet är förskjutet längre ifrån Björkens strand jämfört med tidigare utställningsförslag, på grund av nya riktlinjer för nybyggnad där det är översvämningsrisk. I plankartan är åtta tomter illustrerade vilket stämmer med ärendebeskrivningen till beslutet om uppdraget. Tomternas storlek har minskats sedan förra utställningen. Detaljplanen tillåter bostäder i planområdet vilket överensstämmer med översiktsplanens förslag för området, vilket är bostadsområde. I Ludvikas översiktsplan ÖP2030 står Det kan även finnas ytterligare områden som kan tolkas in i LIS- begreppet om det följer ovanstående kriterier och innebär utveckling av landbyggden inom utvecklingstråken 1. Detta intilliggande området bör därför också ingå i LIS, se även 7 kap- 18e miljöbalken. Ludvika kommun anser därför att detta område är att betrakta som LIS. 1 Ludvikas översiktsplan ÖP 2030, s. 38

168 Ludvika kommun Datum Sida 10(11) 1. EJ TILLGODOSEDDA SYNPUNKTER FRÅN UTSTÄLLNINGEN En bad-lekplats och båtplatser i området. Se yttrandet U1 ovan samt det gamla utställningsutlåtandet En detaljplan med samma planbestämmelser för hela Rönnäsudden. Kommentar: Detaljplanen har upprättat enligt protokoll Dnr MB daterad 12 januari 2011 efter frågan från beställaren (markägaren). Beställarens önskemål är avstyckning och försäljning för åtta nya tomter. Inom Rönnäsuddens område finns tre gamla detaljplaner, dp 108 från 1963 som har ersatts delvis av detaljplan 409 laga kraft och detaljplanen 387 laga kraft Under hela tiden från 2011 tom 2016 ingen annan har beställt likadan detaljplan. Det finns inget hinder att en detaljplan för hela området upprätts, om berörda personerna ansöker om planbesked. 2. TIDPLAN Detaljplanen beräknas antas av kommunfullmäktige under februari SLUTSATS Planområdet är förskjutet längre ifrån Björkens strand jämfört med tidigare utställningsförslag, på grund av nya riktlinjer för nybyggnad där det är översvämningsrisk. Detta medför att planområdet kommer cirka 50 m från ett mindre vattendrag. LIS-området omtolkas så att ett motsvarande bostadsområde kan placeras längre från Björkens strand men närmare det lilla vattendraget. Strandskyddet upphävs inom planområdet med en planbestämmelse, enligt miljöbalken 7 kapitlet 18 punkt 6. Inkomna yttranden under utställningen kring anslutningen med den befintliga vägen, har besvarats av överenskommelsen mellan Rönnäsuddens Vägsamfällighet och markägaren daterad De andra frågorna som gäller lek/badoch båtplats samt detaljplanebestämmelser för hela området kan behandlas i annan handling. Efter revideringar enligt detta utlåtande kan detaljplanen antas av kommunfullmäktige. Louise Nordström Planeringschef Anas Skaef Planarkitekt- handläggare

169 Ludvika kommun Datum Sida 11(11)

170 SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN ANTAGANDEHANDLING PLAN- OCH GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Tillhörande detaljplan för del av Saxhyttan 29:13 Östra Rönnäsudden, etapp II i Grangärde, Ludvika kommun Upprättad i november reviderad i januari 2017 Postadress Besöksadress Telefon Telefax Bankgiro Postgiro LUDVIKA Carlavägen exp

171 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 HANDLINGAR PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN PLANDATA Lägesbestämning Areal Markägoförhållanden TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Program för planområdet Behov av miljöbedömning Kommunala beslut i övrigt FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSEKVENSER Natur Mark och vegetation Geotekniska förhållanden Förorenad mark Radon Risk för skred/höga vattenstånd Fornlämningar Bebyggelseområden Bostäder Arbetsplatser, övrig bebyggelse Offentlig och kommersiell service Tillgänglighet Byggnadskultur Gestaltning (15)

172 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP Friytor Lek och rekreation Naturmiljö Vattenområden Strandskydd Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Kollektivtrafik Parkering, varumottag, utfarter Trygghet Störningar Buller Luft Sanitära förhållanden Skyddsanordningar Farligt gods Räddningstjänstens insatstid Teknisk försörjning Vatten och avlopp El Bredband Avfall Barnperspektiv Konsekvenser av planens genomförande Övrigt FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Ingående fastigheter och markägoförhållande Fastighetsbildning Upphävande av fastighetsplaner GENOMFÖRANDEFRÅGOR Kvartersmark Strandskydd ORGANISATORISKA FRÅGOR (15)

173 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP Planförfarande Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Genomförandetid EKONOMISKA FRÅGOR TIDPLAN MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN HANDLINGAR Detaljplanen består av: Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning (denna handling) För planprocessen finns dessutom: Samrådsredogörelse Utlåtande (utarbetas efter utställning) Fastighetsförteckning 2 PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplanen är att möjliggöra avstyckning och försäljning av åtta nya småhustomter för enfamiljshus med attraktivt läge samt att förse området med funktionellt system för vatten och avlopp som ansluts till befintligt Va-system. Någon känd negativ inverkan på miljön har inte kunnat identifieras. 3 FÖRENLIGHET MED 3, 4 OCH 5 KAP MILJÖBALKEN Planförslaget är förenligt med miljöbalkens grundläggande bestämmelser för hushållning med mark- och vattenområden. Planens genomförande medför ingen negativ påverkan på miljön, hälsan och hushållningen med mark, vatten och andra resurser. Riksintressen, miljökvalitetsnormer och mellankommunala intressen samt säkerhet för medborgarna påverkas inte i negativ bemärkelse i och med planläggningen. Planen upprättas med normalt planförfarande. Någon miljökonsekvensbeskrivning (MKB) kommer ej att upprättas. 4(15)

174 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP 2 4 PLANDATA 4.1 Lägesbestämning 4.2 Areal Planområdet är geografiskt beläget vid sjön Björkens norra strand och återfinns cirka 2 km nordost om Grangärde kyrkby och ca 200 meter söder om länsvägen 644 (Grangärde- Rämshyttan). Planområdet omfattar 1,7 hektar. 4.3 Markägoförhållanden Fastigheten Saxhyttan 29:13 omfattar hela Rönnäsudden och är privatägd. Samtliga planerade nya tomter omfattas idag av fastigheten Saxhyttan 29:13. Tomterna avses att avstyckas och säljas. 5 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 5.1 Översiktliga planer Detaljplanen strider inte mot gällande översiktsplan, laga kraft den 25 september En del av Rönnäsudden är utpekat som LIS-område i översiktsplanen, således är föreslaget att möjliggöra området för bostäder är enligt översiktsplanen. Detta för att skapa ett ökat befolkningsunderlag och förbättra förutsättningarna för att bevara befintlig service i närheten av planområdet och för bygdens utveckling i stort. Planområdet är förskjutet mot norr och nordöst jämfört med tidigare utställningsförslag, på grund av nya riktlinjer för nybyggnad där det är översvämningsrisk. Se även 7 kap- 18e miljöbalken. 5.2 Detaljplaner, områdesbestämmelser och förordnanden Området omfattas inte av detaljplan eller områdesbestämmelser. I anslutning till planområdet, i väster, gäller ny detaljplan med namnet Detaljplan 409 för SAX- HYT-TAN 4:270; 4:275 (Rönnäsudden) Grangärde i Ludvika kommun. Upprättad under 2009, reviderad i mars Program för planområdet Planen strider ej mot gällande översiktsplan och därför har inget planprogram upprättats. Se även 5.1 Översiktliga planer. 5(15)

175 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP Behov av miljöbedömning Detaljplanen bedöms inte innebära någon betydande miljöpåverkan, eftersom det är fråga om villaområde av begränsad storlek och exploatering och då skogen i området inte har klassats som värdefull natur. Detaljplanen bedöms inte heller begränsa det rörliga friluftslivet. Detaljplanen innebär en mindre ökning av trafikmängden till och från området, men ökningen bedöms inte bli så stor att det medför någon betydande miljökonsekvens inom planområdet eller vid intilliggande bebyggelse. 5.5 Kommunala beslut i övrigt Samhällsbyggnadsnämnden beslutade, den 12 januari (se SBN 2012/218 46), att ge planeringsenheten i uppdrag att upprätta en detaljplan för ärendet. I uppdraget ingår att genomföra samråd och utställning. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 29 april SBN 2012/218, att ge planeringsenheten i uppdrag om utställning av detaljplan för Östra Rönnäsudden på Saxhyttan 29:13. 6 FÖRUTSÄTTNINGAR, FÖRÄNDRINGAR OCH KONSE- KVENSER 6.1 Natur Mark och vegetation Marken sluttar svagt mot söder och sjön Björken. Del av området är beläget inom befintligt skogsområde samt inom tidigare jordbruksmark Geotekniska förhållanden Ingen undersökning med geologisk inriktning har genomförts på platsen. Området där bebyggelsen planeras bedöms, till ca 1 1,5 meters djup, vara tätare jordarter sannolikt silt. Under denna nivå finns ett mer bärande lager av morän och sten. Skogsdungen bedöms stå på stenig moränhaltig mark Förorenad mark Inga kända föroreningar i naturlig mark Radon Jordarterna består av morän som ställvis överlagras av tätare silt enligt karta SGU serie nr 21. Bergarten utgörs av urgranit, enligt berggrundskartan, SGU serie K 30, som inte medför någon ökad radonrisk. Marken klassas som normalriskmark, vilket innebär att byggnader ska utföras med radonskyddad byggnadsteknik Risk för skred/höga vattenstånd Kommunens riktlinjer för området är att bostadshus med underkant på lägsta våningsplan under +158,5 meter över havet (RH 2000) inte får förekomma. Det innebär således att undersida av källarlösa bostadshus lägsta våningsplan, inte får 6(15)

176 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP 2 understiga denna nivå, (Se diagramet nedan). Detaljplanen tillåter att marknivån kan justeras till ±1 m utan marklov. Marknivån där bostadshus byggs får dock inte understiga +157,5 m. Området omfattas ej av risk för skred Fornlämningar Inga kända fornlämningar finns inom planområdet. 1 Fornlämningar omfattas av ett generellt skydd. 2 Det innebär att nyupptäckta fornlämningar skyddas automatiskt. Om man påträffar en fornlämning måste man därför omedelbart avbryta arbetet och meddela Länsstyrelsen. 6.2 Bebyggelseområden Bostäder Inga bostäder finns idag inom planområdet. I angränsning till planområdet finns bebyggelse med fritidsboende, och även bebyggelse med mer permanent karaktär. Inom planområdet kommer förutsättningar för permanentboende att ges, och även för fritidsbebyggelse. I övrigt är det nära till Grangärde samhälle med större bostadsgrupperingar. De nya bostäderna kan bidra till att servicenivån kan behållas i närområdet. De bedöms dock inte vara tillräckligt många för att ge underlag för en utökning av samhällsservicen. Riktlinjer för ny bebyggelse vid sjön Björken Här kan snabbt tomter i ordningställas i en bygd där attraktiva tomter efterfrågats sedan lång tid I plankartan är åtta tomter illustrerade vilket stämmer med ärendebeskrivningen till beslutet om uppdraget. Tomternas storlek har minskats sedan förra utställningen. 1 Riksantikvarieämbetets fornsök 2 Kulturmiljölagen (1988:950) 2 kap 10 7(15)

177 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP Arbetsplatser, övrig bebyggelse Inga arbetsplatser finns inom planområdet. De närmaste arbetsplatserna finns i Grangärde och Nyhammar. Större arbetsplatser finns i Ludvika och Grängesberg Offentlig och kommersiell service Service som livsmedelsbutik, bank, bensinstation och apoteksombud finns i Grangärde. Övrig service finns närmast i Nyhammar, Sunnansjö och Ludvika Tillgänglighet Området är åtkomligt främst med hänseende till dess närhet till länsväg 644 i anknytning till området. I det aktuella planområdet är, i likhet med resten av Rönnäsudden, terrängen måttligt sluttande samtidigt som marken är tämligen jämn. Det innebär att handikappkrav kommer att kunna uppfyllas. Området blir mycket lättdisponibelt vilket skulle ge speciellt rörelsehandikappade stora fördelar att enkelt nå både skogs- och strandområde. Gällande regler för tillgänglighet till bostäder ska tillämpas Byggnadskultur Det finns ingen bebyggelse i planområdet idag men i direkt anslutning till planen finns det bebyggelse som till största del är fritidsboende med något undantag för permanentboende. Någon bebyggelse av större kulturhistoriskt värde finns inte i närheten Gestaltning Det befintliga områdets gestaltning är av blandad karaktär och ligger inbäddat i naturen utan större insyn från omgivningen. De nya byggnaderna får uppföras i två våningar då dessa placeras bakom befintlig bebyggelse. Den sammanlagda byggnadsarean är 175 kvm per fastighet i den främre raden och 225 kvm per fastighet i den bakre raden. Även den nya bebyggelsen kan ges en blandad karaktär, men på ett sådant sätt att den ändå samspelar med den befintliga i angränsande område. Bebyggelse och byggnadsverk ska utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden samt utsikten, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Byggnaderna ska ha en god form-, färg-och materialverkan. 3 I plankartan är åtta tomter illustrerade vilket stämmer med ärendebeskrivningen till beslutet om uppdraget. Tomternas storlek har minskats sedan förra utställningen. 6.3 Friytor Lek och rekreation Planområdet befinner sig i ett naturområde som ger tillfälle till rekreation i både skogsmark och sjö. I och med sjön Björken finns chans till båtliv med möjligheter att ta sig till sjön Bysjön, väster om Björken, och ända ner till Ludvika. 3 Plan- och bygglagen (2010:900) 2 kap 6 pkt 1 och 8 kap 1 pkt 2 8(15)

178 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP 2 Det finns dock vissa svårigheter att ta sig fram hela sträckan på grund av stora stenar och länsvägsbron vid Kaplansnoret i Grangärde. För att utveckla och förbättra båtlivet i framtiden är det viktigt att dessa problem åtgärdas enligt gällande översiktsplan, laga kraft den 25 september På gång- och cykelavstånd finns tillgång till både bär- och svampskog Naturmiljö Området omfattas av ett aktivt EU-block för att hålla landskapet öppet i anslutning till befintlig bebyggelse vid Grangärde. Detta utgör inget hinder för planläggning för bebyggelse inom detaljplaneområdet. En del av Rönnäsudden är utpekat som LIS-område i översiktsplanen. Miljön är en blandning av mindre åkrar och lövskog som uppkommit på före detta betes- och slåttermark. Den lövskog som berörs är på sina ställen ganska fuktig med dungar och videbuskage. Lövskogen består mest av björk, men här och var står grövre aspar, sälgar men även tallar. Alla aspar har väl utvecklad lavflora, även om bladlarver nästan saknas. På en långsmal åkerudde är det blandat björk och asp på stenig, sannolikt före detta hackslogsmark. Den lövrika skog som ligger i och kring planområdet har höga naturvärden. Naturvärdena är mest knutna till aspar, särskilt de grova träden. Fuktiga svackor med videbuskage och skiktningen av yngre träd gör att lövskogen får en värdefull struktur för fauna och flora. Det allra mesta av lövskogen på före detta betes- och slåttermarken ligger utanför planområdet. Däremot ligger lövskogen inom en zon av hundra meter från stranden. Lövskogen är på gränsen till att vara nyckelbiotop. Skogsstyrelsen bör bedöma detta. Noggrannare artinventering bör göras. Stor hänsyn bör tas till lövskogen efter exploateringen. Den del av lövskogen som berörs av planområdet är av mindre betydelse för hela områdets lövskog. I planarbetet har hänsyn tagits till biotopskydd. 6.4 Vattenområden Det finns inget vattenområde inom planområdet. Däremot ligger planområdet i ett LIS-område med närhet till sjön Björken och ett litet vattendrag i nordöst. Sjön Saxen ligger ca 600 meter nordost om planområdet. Närheten till sjön Björken är något som har tagits i beaktning i och med risk för översvämning vid stora flöden. Detta har påverkat högsta tillåtna marknivå för uppfyllnad utan marklov och även vilken sorts byggnader som får placeras under en viss marknivå (se och 6.8.4). 6.5 Strandskydd I gällande översiktsplan, laga kraft den 25 september 2013, är en del av Rönnäsudden utpekat som område för landsbygdsutveckling i strandnära läge, så kallat LIS-område. Detaljplanen tillåter bostäder i planområdet vilket överensstämmer med översiktsplanens förslag för området vilket är bostadsområde. Planområdet är förskjutet längre ifrån Björkens strand jämfört med tidigare utställningsförslag, på grund av nya riktlinjer för nybyggnad där det är översvämningsrisk. Detta medför att planområdet kommer cirka 50 m från ett mindre vattendrag. 9(15)

179 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP 2 LIS-området omtolkas så att ett motsvarande bostadsområde kan placeras längre från Björkens strand men närmare det lilla vattendraget, se även 7 kap- 18e miljöbalken. Strandskyddsavstånd i området är 100 meter enligt länsstyrelsens beslut om utvidgning av strandskyddsområde inom Ludvika kommun den 15 dec Strandskyddet upphävs inom planområdet med en planbestämmelse, enligt miljöbalken 7 kapitlet 18 punkt 6 (område för landsbygdsutveckling). 6.6 Gator och trafik Gatunät, gång- cykel- och mopedtrafik Befintligt gatunät består av enskild väg som utgörs av en ca 3,5 m bred grusväg. Den går från länsvägen 644 ner till befintligt område där vägen avslutas. Den nuvarande lokalt anlagda vägen behöver endast förlängas med ett ca 200 meters långt avstick för att nå de föreslagna nya tomterna. Anslutningen mellan Grangärde tätort och planområdet består av länsväg 644 (Stationsvägen). Vägen har en relativt begränsad trafik och sträckan mellan tätorten och Rönnäsudden är 1,2 km. En alternativ väg, (Gärdsvedsvägen/ Roskängevägen), finns norr om Stationsvägen, där sträckan är cirka 1,6 km. I båda fallen ska väg 66 (Björbovägen) korsas. Planförslaget ligger inte till grund för någon vidare exploatering vad det gäller infrastrukturen. Så uppförande av ytterligare vägar sker inte i samband med detaljplanens upprättande. Inom planområdet anläggs en återvändsgata som avslutas med en vändplats. En befintlig väg i angränsande området Området omfattar inga gång- och cykelvägar. Roskängevägen/Gärdsvedvägen ansluter till gång- och cykelvägen mellan Grangärde och Nyhammar och kan användas som gång- och cykelväg Kollektivtrafik Från korsningen mellan Rönnäsvägen och länsväg 644 (Stationsvägen) finns på ca 5 minuters avstånd busshållplatser både österut på Stationsvägen och norrut på Gärdsvedsvägen. Vid Grangärde centrum finns mer utbyggd trafik Parkering, varumottag, utfarter Planområdet anläggs med en återvändsgata som avslutas med en vändplats. Det är upp till varje fastighetsägare att anlägga sin egen infart samt tomtparkering. Körbara utfarter finns på befintliga fastigheter inom området väster om planområdet. 10(15)

180 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP Trygghet Trygghetskänslan är viktigt i ett område för att människor ska trivas. Långa siktlinjer som ger god orienterbarhet, god belysning på allmänna samt privata platser är viktigt för att trygghetskänslan ska vara god 4. Planområdet ligger inte i en tätort och det kan därför tänkas vara mörkare på kvällar och nätter i planområdet än i en tätort. Därför är det viktigt med bra och rätt belysning i området. Eftersom husen i planområdet ska vara permanentboende garanteras en viss rörelse av folk i området vilket är viktigt för den upplevda tryggheten. Det finns dock en risk att området runtomkring planområdet kommer vara folktomt under vissa av dygnets timmar och vissa perioder under året. Detta med tanke på att närliggande områden till största del består utav fritidsboenden. Därför är det viktigt att den upplevda tryggheten i området är god. 6.8 Störningar Buller Området är inte bullerstört även om på väg 644 kan förekomma tillfälligt trafikbuller från förbipasserande långtradare. I och med planläggning kan buller förekomma under byggtiden Luft Med den förhållandevis ringa trafikmängden på väg 644 och med tanke på att inga industrier med påtagliga luftutsläpp finns på orten bedöms luftkvaliteten vara god i området. I och med det bedöms att inga miljökvalitetsnormer överskrids Sanitära förhållanden Området kommer att förses med vatten och avlopp via ledningar som grävs ned i marken och ansluts till ett intilliggande system som i sin tur är anslutet till det kommunala nätet norr om planområdet. Enskilda pumpanläggningar kommer att installeras inom respektive fastighet av respektive fastighetsägare i egen regi Skyddsanordningar Inga skyddsanordningar bedöms behövas förutom att marken måste höjas till minst 157,5 meter över havet där bostäder ska byggas, att underkant på bostäders golvbjälklag ska vara minst 158,5 meter över havet, och att uthus och garage inte får ha byggnadsdelar, som tar skada av översvämningar, under 157,2 meter över havet. Se även Risk för skred/höga vattenstånd Farligt gods Väg 644, norr om planområdet, är en rekommenderad led för transport av farligt gods. Eftersom planområdet inte ligger inom 150 meter från vägen behövs ingen kvalitativ riskanalys göras enligt Länsstyrelsens vägledning 5. 4 Bo tryggt 05, Polismyndigheten i Stockholms län 11(15)

181 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP Räddningstjänstens insatstid Räddningstjänsten från stationen i Nyhammar beräknas kunna vara på plats inom tio minuter vid en eventuell olycka i området. Inom cirka 30 minuter beräknas räddningstjänsten från Ludvika station kunna vara på plats vid eventuell olycka. 6.9 Teknisk försörjning Vatten och avlopp Gemensamhetsanläggningens samt efterföljande anläggningsbesluts avsikt är att trygga deltagande fastigheters rätt att använda anläggningen och att kostnader för anläggande, drift och underhåll fördelas mellan berörda fastigheter. Inkoppling till gemensamt vatten och avlopp, villkoras till byggrätten och innebär att bygglov inte prövas innan inkoppling och ett fullgott omhändertagande eller försörjning finns. Ledningarna grävs ned på frostfritt djup och kan på så sätt förse området med vatten och avlopp året runt. Dessa ansluts till ett intilliggande system som i sin tur är anslutet till det kommunala nätet norr om planområdet. Inom respektive fastighet kommer sedermera enskilda pumpanläggningar att installeras, av respektive fastighetsägare, i egen regi. Verksamhetsområde för vatten och avlopp (se bilden) ligger norr om planområdet, men sträcker sig inte ner över planområdet. Någon utökning av verksamhetsområde för vatten, är inte aktuell i dagsläget. Se även 7.2 Fastighetsbildning. Verksamhetsområde för VA El El finns framdraget inom angränsande detaljplan för Rönnäsudden Östra och är kraftigt dimensionerat, vilket innebär ny kabeldragning på en sträcka om endast ca 200 meter från befintligt huvudskåp. VB Energi ombesörjer att elskåp installeras vid tomtgräns. Planområdet Bredband Fiber för bredband, eller åtminstone tomrör för fiber, bör läggas i samband med annan ledningsdragning Avfall Området får kommunal sophämtning. Närmaste återvinningsstationer finns vid bensinstationen OK/Q8, Gärdsvedsvägen 3 samt vid Torget i Grangärde. Återvinningscentral finns i Björnhyttan. 5 Farligt gods, riskhantering i fysisk planering. Länsstyrelsen Dalarnas län (15)

182 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP Barnperspektiv Planområdet består av stora tomter lämpliga för lek och finns i ett naturområde med närhet till både skog och sjö, vilket kan fungera som naturliga lekplatser. Detta ger även tillfälle till motion och rekreation i området utan att några åtgärder behöver vidtas. Endast en lokalgata med förmodat litet flöde av trafik finns i planområdet. Väg 644, norr om planområdet, som är en rekommenderad led för farligt gods ligger på 200 meters avstånd och bedöms inte vara något problem Konsekvenser av planens genomförande 6.12 Övrigt Vid en utbyggnad enligt planen kommer en stor del av skogsdungen inom området att avverkas. Vägar och grunder tar mark i anspråk. Exploateringen är dock relativt låg och området kommer även i fortsättningen delvis att domineras av vegetation. De nya fastigheterna kompletterar, i området, redan befintlig bebyggelse. Vid uppförandet av nya fristående byggnader är graden av påverkan liten, då området är skyddat av naturmiljön, insynen är begränsad. Översvämningsrisken minimeras genom att byggrätter skapas på en nivå över +158,5 meter över havet. Östra Rönnäsuddens nya vatten- och avloppsledningar (LPS-system) ger de nya fastighetsägarna (etapp II) tillgång till ett både tekniskt och ekonomiskt bra alternativ. Vatten- och avloppsanläggningen förvaltas gemensamt av de deltagande fastigheterna inom och utom planområdet. Vatten och avlopp avses att lösas genom en gemensamhetsanläggning. 7 FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR 7.1 Ingående fastigheter och markägoförhållande Planområdet innefattar del av den privatägda fastigheten Saxhyttan 29: Fastighetsbildning Fastighetsbildning prövas av lantmäterimyndigheten efter ansökan från sakägare. Ett genomförande av detaljplanen innebär att avstyckning och försäljning av åtta nya tomter möjliggörs. En gemensamhetsanläggning för vatten och avlopp bör bildas för bebyggelsen i området. Avsikten med gemensamhetsanläggningen är att trygga deltagande fastigheters rätt att använda va-anläggningen och reglera kostnaden för dess anläggande samt kostnaderna för dess drift och underhåll. Den lokalgata som anläggs enligt detaljplan ansluter mot en befintlig väg, Saxhyttan ga:5, vilket innebär att nybildade fastigheter bör tilldelas andelstal i denna. En ny gemensamhetsanläggning kan bildas för den nya lokalgatan alternativt så ska den ingå i den befintliga gemensamhetsanläggningen Saxhyttan ga:5. 13(15)

183 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP Upphävande av fastighetsplaner Planområdet berörs inte av några fastighetsplaner. 8 GENOMFÖRANDEFRÅGOR 8.1 Kvartersmark Byggande och iordningställande av kvartersmark åvilar enskilda fastighetsägare. Den befintliga vägen utanför planområdet kommer att få en ökad belastning om de nybildade fastigheterna tilldelas andelstal i vägen och skall använda den som anslutningsväg mot väg 644. De nya fastigheterna har, liksom övriga anslutna fastigheter, skyldighet att erlägga ersättning för drift och underhåll enligt föreningens bestämmelse. Under byggnationstiden kommer dessutom belastningen att öka ytterligare på vägen. Fastighetsägare är då skyldig att utge skälig ersättning till samfällighetsföreningen för de kostnader som uppkommit på grund av dennes väsentligt ökade användning. 8.2 Strandskydd Strandskyddet upphävs inom planområdet med en planbestämmelse, enligt miljöbalken 7 kapitlet 18 punkt 6 (område för landsbygdsutveckling). 9 ORGANISATORISKA FRÅGOR 9.1 Planförfarande Planarbetet genomförs med normalt planförfarande. 9.2 Huvudmannaskap, ansvarsfördelning Kommunen är inte huvudman för i detaljplanen ingående allmän platsmark. 9.3 Genomförandetid Enligt 5 kap 5 plan- och bygglagen (PBL) ska anges en genomförandetid inom vilken detaljplanen ska vara genomförd. För denna plan föreslås en genomförandetid av FEM (5) år. 10 EKONOMISKA FRÅGOR Kostnaderna för genomförandet på kvartersmark åvilar den enskilde fastighetsägaren. Respektive fastighetsägare bekostar även servisledning och pumpanläggning inom fastigheten samt erlägger anslutningsavgift enligt fastställd taxa för anslutning till det kommunala nätet. Ludvika kommun svarar för plankostnaden då planprocessen har varit vilande under en längre tid. Övriga kostnader som bland annat fastighetsbildning, utbyggnad av vatten och avlopp samt anläggande av väg bekostas av exploatör. 14(15)

184 LUDVIKA KOMMUN SAMHÄLLSBYGGNADSNÄMNDEN PLANBESKRIVNING ÖSTRA RÖNNÄSUDDEN, ETAPP 2 11 TIDPLAN Preliminär tidplan för planärendet bedöms enligt följande; Utställning december januari 2017 Antagande februari 2017 Laga kraft april- maj MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen har upprättats av planeringsenheten. Kontakter har under planarbetets gång tagits med övriga kommunala förvaltningar och enheter. Louise Nordström enhetschef Anas Skaef planarkitekt handläggare 15(15)

185 PLANBESTÄMMELSER Följande gäller inom områden med nedanstående beteckningar. Endast angiven användning och utformning är tillåten. Bestämmelser utan beteckning gäller inom hela området. GRÄNSER Detaljplanegräns Användningsgräns Föreslagen fastighetsgräns B e 2 01 e 6 II ANVÄNDNING AV MARK OCH VATTEN Allmänna platser LOKALGATA Kvartersmark B Lokaltrafik Bostäder UTFORMNING AV ALLMÄNNA PLATSER Föreskriven höjd över nollplanet UTNYTTJANDEGRAD/FASTIGHETSINDELNING 4:276 4: e2 01 e2 02 Största byggnadsarea är 225 kvm per fastighet. Komplementbyggnad får inte dominera över huvudbyggnad. Största byggnadsarea är 175 kvm per fastighet. Komplementbyggnad får inte dominera över huvudbyggnad. e6 Minsta tomtstorlek är 1500 m2 PLACERING, UTFORMNING, UTFÖRANDE ,5 Placering p1 Byggnader skall placeras minst fyra meter från fastighetsgräns, där ej annat anges 4: LOKALGATA p2 Utformning och omfattning Garage/carport ska placeras så att det blir en minst 6 m lång bilplats inom fastigheten, framför garageport/carportöppning II Högsta antal våningar Högsta byggnadshöjd i meter 4:273 4:272 ILLUSTRATIONER 1750 m2 Föreslagen fastighetsarea B e 2 02 e 6 II 29:13 Byggnadsteknik b1 b3 Undersida av byggnads lägsta våningsplan får inte understiga + 158,5 meter Endast källarlösa hus Byggnad skall uppföras i radonsäkert utförande ADMINISTRATIVA BESTÄMMELSER Genomförandetid +157,5 Genomförandetiden är fem år från den dag planen vinner laga kraft Ändrad lovplikt, lov med villkor Bygglov för exploateringsgraden får i enlighet med PBL 5:8 (1987:10) inte ges förrän fastigheten är ansluten till gemensam VA-anläggning Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för allmän plats Strandskydd Strandskydd upphävs inom planområdet till 100 m avstånd från vattendraget Till planen hör: Planbeskrivning Fastighetsförteckning PLANKARTA Detaljplan för Östra Rönnäsudden etapp II Del av SAXHYTTAN 29:13 Ludvika kommun standardförfarande Upprättad i oktober reviderad i januari 2017 Antagandehandling Beslutsdatum Godkännande Antagande Laga kraft Instans SBN SBN 29: m Louise Nordström enhetschef Anas Skaef planarkitekt

186 Planeringsenheten Henrik Axelsson, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer SBN 2016/239 Sida 1(3) Parkeringsnorm för Ludvika kommun Förvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår att kommunfullmäktige antar parkeringsnorm för Ludvika kommun. Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen har tagit fram ett förslag till ny parkeringsnorm för Ludvika kommun. Denna nya norm bygger på aktuell forskning inom trafikområdet, erfarenheter från andra svenska kommuner samt Ludvika kommuns övergripande mål. Förslaget innebär ett flexiblare arbete med parkeringsfrågorna i samband med nybyggnation och ombyggnad av befintlig bebyggelse. Beskrivning av ärendet Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 december 2016 återremitterades förslaget till ny parkeringsnorm tillbaka till samhällsbyggnadsförvaltningen. Detta förslag är omarbetat utifrån de synpunkter som inkom under beslutsprocessen. Nedan listas de förändringar som gjorts: Syftet och bakgrund har lyfts ut ur parkeringsnormen med syfte att korta ned textmängden. Detta material har istället placerats i denna tjänsteskrivelse. Det beräkningsunderlag som fanns bifogat är borttaget. Bytt plats på kapitlet som behandlar mobilitetstjänster. Kapitlet är nu placerat sist i handlingen, istället för i början. Ett antal skrivningar är omformulerade i syfte att göra texten enklare att förstå. Tillägg i listan under kapitel 6.2 gällande att cykelrum i gatuplan ska ha nära förbindelse med entréer samt att även lån av cykelkärror räknas in som en mobilitetstjänst. S:\Samhallsbyggnadsforvaltningen\Samhällsbyggnadsnämnden\Tjänsteskrivelser\2017\SBN au \Parkeringsnorm\Parkeringsnormtjänsteskrivelse docx

187 Ludvika kommun Datum Diarienummer SBN 2016/239 Sida 2(3) Ny parkeringsnorm för Ludvika kommun En parkeringsnorm är en vägledning vid bygglovsgivning och detaljplanering för att bedöma lämpligt utrymme för parkering vid nybyggnation och väsentlig ombyggnad av befintlig byggnad. Kommuner bestämmer själva ifall de ska ha en parkeringsnorm och hur den ska vara utformad. Ett av de utpekade målen i Ludvika kommuns översiktsplan (2013) är att Ludvika ska vara en grön och tät stad. Förtätning innebär att underlaget för service stärks och att befintliga gator och parkeringsytor kan utnyttjas mer kostnadseffektivt. Parkering spelar en viktig roll för att nå detta mål. Syfte och mål Syftet med detta förslag till parkeringsnorm är att bättre möta dagens behov på parkeringsplatser. Dessa nya normer ska stimulera en långsiktig hållbar utveckling utifrån översiktsplanens mål. För att uppnå målen ställs högre krav på att mark i kommunen utnyttjas mer effektivt. Samtidigt skapas förutsättningar för en förbättrad närmiljö och hälsa för Ludvikas invånare. Målet är att dessa nya parkeringsnormer ska leda till hållbarare parkerings-lösningar för bilar och cyklar i Ludvika kommun. Genom detta medverkar parkeringsnormen till ett långsiktigt hållbart transportsystem där gående, cyklister och kollektivtrafikresenärer prioriteras samtidigt som bilens betydelse för landsbygden inte ska försummas. Avgränsningar Allmänna parkeringar och parkering på gatumark omfattas inte av parkeringsnormen, dessa frågor regleras av Ludvika kommuns parkeringsstrategi från Parkeringsnormen innehåller inga riktlinjer för småhus som saknar en gemensamhetsanläggning för parkering, eftersom de boende oftast har goda möjligheter att ordna parkering på den egna fastigheten. Lagstöd Plan- och byggnadslagen, PBL, anger i 8 kap 9 att det på tomten eller i närheten av den i skälig utsträckning finns lämpligt utrymme för parkering, lastning och lossning av fordon. I samma paragraf klargörs det att om det inte finns tillräckliga utrymmen för att ordna både friyta och parkering [ ], ska man i första hand ordna friyta. I 10 står det att föregående lydelse ska i skälig utsträckning också tillämpas om tomten är bebyggd. I PBL 4 kap 13 anges det att kommunen får ordna utrymme för parkering, lastning och lossning i en detaljplan. En detaljplan kan även reglera placeringen och utformningen av parkeringsplatser samt att viss mark eller vissa byggnader inte får användas för parkering. Tidigare parkeringsnorm Ludvika kommuns befintliga parkeringsnorm antogs av dåvarande byggnadsnämnden år Den lades dock inte fram till kommunfullmäktige för beslut. Normen består av parkeringstal på en miniminivå. Parkeringstal för boende är uppdelat på tre olika grupper beroende på var bostaden är placerad och vilka som antas bo i den. Parkeringstal för verksamheter är uppdelat i sju kategorier:

188 Ludvika kommun Datum Diarienummer SBN 2016/239 Sida 3(3) industri, kontor, butiker, hotell, restauranger, samlingslokaler och skolor. Det finns även parkeringstal ifall parkeringsplatser ska samutnyttjas, dock får dessa endast nyttjas efter beslut i nämnd. Utformning av parkeringsnormer Utifrån en litteraturstudie har följande typer av parkeringsnormer identifierats: minimital, maximital, utgångsvärden och spann. Traditionellt är miniminormer den vanligaste typen av parkeringsnorm i Sverige. Denna typ av norm innebär att kommunen bestämmer ett minsta antal parkeringsplatser som måste anläggas vid nybyggnation eller ombyggnation. Det är inte en särskilt flexibel norm, eftersom alla byggnationer bedöms utifrån samma mall. En annan variant är att kommunen bestämmer ett övre tak på hur många platser som får anläggas, det vill säga ett maximital. Denna typ av norm är ovanlig i Sverige. Under de senaste 20 åren har nya typer av parkeringsnormer tagits fram. Den gemensamma nämnaren är att de tar hänsyn till byggnadens placering, användningsområde och relation till andra verksamheter för att beräkna antalet parkeringsplatser som ska anläggas. En flexibel norm kan bestå av ett utgångsvärde som kan påverkas upp och ner av olika förutsättningar. Detta kan kompletteras med ett spann som detta värde kan röra sig inom. Flexibla parkeringsnormer förutsätter att olika mobilitetstjänster nyttjas för att värdena ska förändras. Mobilitetstjänster är olika lösningar för att öka boendes och verksamheters mobilitet samt minska deras behov och intresse av att äga egen bil. Sådana lösningar innebär att efterfrågan på parkeringsplatser minskar både vid hemmet, arbetet och butiken. Bland de diskussioner som förs nationellt gällande parkering och bostadsbyggande är frågan om parkeringsnormer väldigt aktuell. Flexiblare parkeringslösningar ger byggherrar större möjlighet att påverka antalet parkeringsplatser som måste skapas vid ny- eller ombyggnation. Det gör också att den specifika platsens behov och möjligheter synliggörs. Göran Andersson Förvaltningschef Henrik Axelsson Samhällsplanerare Bilagor Bilaga 1 Parkeringsnorm för Ludvika kommun Beslut skickas till Kommunfullmäktige Henrik Axelsson, för kännedom Louise Nordström, för kännedom Akten

189

190

191

192

193

194

195

196

197 Planeringsenheten Louise Nordström, TJÄNSTESKRIVELSE Datum Diarienummer SBN 2016/606 Sida 1(5) Samhällsbyggnadsnämnden Myndighetsnämnden miljö och bygg Yttrande Allmänna lokala ordningsföreskrifter Förvaltningens förslag till beslut 1. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att skicka nedanstående synpunkter som yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Samhällsbyggnadsförvaltningen har granskat stöd- och styrningsförvaltningens förslag till Allmänna lokala föreskrifter. Överlag bör föreskrifterna kompletteras med tydligare kartor med hänvisningar, men även andra förtydliganden bör åtgärdas för att undvika missuppfattningar. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsen har beslutat att skicka ut upprättat förslag på ändrade Allmänna ordningsföreskrifter på remiss till bl a samhällsbyggnadsnämnden. Stöd- och styrningsförvaltningen har under 2016 gjort en översyn över föreskrifterna. De paragrafer där samhällsbyggnadsförvaltningen har synpunkter presenteras i kursiv text och därefter följer förvaltningens synpunkt. Samhällsbyggnadsförvaltningen har följande synpunkter: 1, Grundläggande bestämmelser om allmän ordning och säkerhet på offentlig plats finns i 3 kap ordningslagen. Dessa lokala föreskrifter innehåller ytterliga bestämmelser om hur den allmänna ordningen i Ludvika kommun ska upprätthållas. Bestämmelser i 16 enligt föreskrifterna har till syfte att hindra att människors hälsa eller egendom skadas till följd av pyrotekniska varor. Det saknas en tydlig definition på offentlig plats, karta. Hänvisning till 16 är omotiverad och förvirrande. 2 Föreskrifterna är tillämpliga på alla platser i kommunen som är offentlig plats enligt 1 kap 2 första stycket 1-4 ordningslagen om inte annat anges. Bestämmelser i 16 är även tillämpliga på andra än offentliga platser inom kommunen. För områden som kommunen upplåtit till torghandel gäller också kommunens föreskrift om torghandel. Det är inte tydligt för allmänheten vad som är offentlig plats. Tvetydligt för 16, i 16 tolkas det att det gäller offentlig plats eller motsvarande angett offentlig plats. I 2 står det på andra än offentliga platser, vilket kan tolkas friare. S:\Samhallsbyggnadsforvaltningen\Samhällsbyggnadsnämnden\Tjänsteskrivelser\2017\SBN au \ordningsföreskrifterna.docx

198 Ludvika kommun Datum Diarienummer SBN 2016/606 Sida 2(5) 3 Vid tillämpning av 3 kap ordningslagen och dess föreskrifter ska, med stöd av 1 kap 2 andra stycket ordningslagen, följande områden jämställas med offentlig plats, se bifogad karta tillhörande paragrafen. - De kommunala badplatserna; Skuthamnsbadet, Hillängsbadet, Jägarnäsbadet i Ludvika och Kyrkviken i Grängesberg. - Området som i norr begränsas av sädesmagasinet, i söder rv 66 och i öster av järnvägen. - Området som begränsas av Kajbron- Bergslagsgatan järnvägsstationen järnvägsspåret. - Parkeringen norr om Hans Ingels plan - Kastjärnsparken - Området vid Väsmanstrand - Roths äng - Samtliga begravningsplatser. Kajbron bör heta Kajvägsbron då vägen heter Kajvägen, Väsmanstrand är inte vedertaget namn. De jämförbara områdena är blandat planlagt och ej planlagt, vilket skapar förvirring. Roths äng är tex planlagt som allmän plats, om planlagda områden ska omnämnas som jämförbara platser bör även Hällarna nämnas. Förvaltningen förslag när det gäller de kommunala badplatserna är att det skrivs om till att omfatta alla kommunala badplatser. Kasttjärnsparken, Roths äng, Jägarnäsbadet är planlagt som allmän plats och omfattas därmed redan av bestämmelserna. För övrigt bör det vara tydligare hänvisning till kartorna så det är tydligt vilken ort det avser. 6 Den som är ansvarig för upptagande av grus, jord eller sand, tippning av fyllnadsmassor, schaktning, grävning eller annat liknande arbete ska se till att det sker på ett sådant sätt att allmänheten utsätts för minsta möjliga olägenhet. Särskilda anvisningar för grävning på allmän plats i Ludvika kommun finns och ska beaktas. Det bör förtydligas att anvisningarna gäller vid grävning på kommunalt ägd mark. En reviderad upplaga är nyligen tagen av SBN och heter Grävbestämmelser för Ludvika kommun. 7 Ägaren eller nyttjanderättshavaren till en container, som ska ställas upp på en offentlig plats, är skyldig att tydligt utmärka containern med ägarens eller nyttjanderättshavarens namn, adress och telefonnummer. För att ställa upp en container på offentlig plats krävs tillstånd av polisen. Omfattas denna bestämmelse av 3? I det fallet innebär det att även privatägd mark omfattas. Är detta syftet?

199 Ludvika kommun Datum Diarienummer SBN 2016/606 Sida 3(5) 8 Markiser, flaggor och skyltar får inte sättas upp så att de skjuter ut över gångbana på lägre höjd än 2,50 meter eller över körbana på lägre höjd än 4,50 meter. Förvaltningens förslag är att justera texten så att det är anpassat till de uttryck vi använder. gångbana och gång- och cykelväg på lägre höjd än 2,50 meter eller över gata/väg på lägre höjd än 4,50 meter. Skyltar bör strykas ur förordningen då det regleras av plan- och bygglagen genom bygglov och är beroende på plats och placering. 12 Spritdrycker, vin och starköl får inte förtäras inom följande områden annat än i samband med tillåten försäljning därav. a. Centrala Ludvika i det område som begränsas av Vasagatan Skolgatan Eriksgatan Ljunghällsvägen Prästgårdsgatan Gamla Bangatan Bergslagsgatan, det område som begränsas av Kajbron Bergslagsgatan Järnvägsstationen Järnvägen samt Hillängsbadet, Hällarna, Jägarnäsbadet, Skuthamn, Stadshusparken, området Väsmanstrand, Roths äng och Kasttjärnsparken. b. Centrala Grängesberg inom det område som begränsas av Örabergsvägen Lindvägen Spendrups industriområde Ludvikavägen Kopparbergsvägen samt det område som begränsas av södra utfarten från Hans Ingels plan Kopparbergsvägen Ludvikavägen Grangärdevägen Järnvägen samt vid badplatsen i Kyrkviken. c. Folkets Park i Grängesberg med ett omgivande område som begränsas närmast öster om Kyrkbacken fram till vägslutet en linje från vägslutet västerut till norra korsningen Häggvägen Syrenvägen från nämnd korsning norrut mot Spendrups industriområde vidare norrut utmed industriområdets staket till dess nordöstra hörn norrut över riksväg 50 till järnvägen utmed järnvägen vidare österut till Kyrkbackens utfart till riksväg 50. Överlag bör en karta förtydliga dessa områden. Det är otydligt att endast följa beskrivningarna. a. Kajbron bör heta Kajvägsbron. Stadshusparken finns inte, vilken park avses? I området finns Stadsparken, Sockenstugeparken samt Kyrkparken. Väsmanstrand är inte vedertaget namn och ej tydligt vilken avgränsning som avses. b. Spendrups industriområde, numera finns det två. Detta kan förtydligas vad som avses. Ingår Spendrups industriområde, ett privat inhägnat område? Varför? c. Omotiverat varför Folkets Park ingår. Hur ser man då på övriga Folkets Parker i kommunen? 13Ambulerande försäljning får inte ske på Marnäs torg, del av Storgatan och Carlavägen som är gågata, och Garvarns torg.

200 Ludvika kommun Datum Diarienummer SBN 2016/606 Sida 4(5) Med ambulerande försäljning avses sådan gatuförsäljning som tar offentlig plats i anspråk endast tillfälligt och obetydlig omfattning och som därför inte kräver tillstånd enligt 3 kap 1 ordningslagen. I Ludvika har vi ingen gågata, men i framtiden är det tänkt att den som idag används på så sätt ska regleras om så att det lagmässigt blir en gågata. Det bör stå är/används som gågata 16 Fyrverkeri och andra pyrotekniska varor får inte, utöver de undantag som anges nedan, användas på offentlig plats eller områden som enligt dess föreskrifter är att jämställa med offentlig plats utan tillstånd av polismyndigheten. Fyrverkeri och andra pyrotekniska varor får användas utan polismyndighetens tillstånd endast från kl på Nyårsafton samt valborgsmässoafton och till kl följande dag. Vid användandet ska hänsyn tas till platsens belägenhet och övriga omständigheter. Det är förbjudet att använda pyrotekniska varor närmare än 200 meter från a. Ludvika lasarett b. Biskopsgården c. Solsidan d. Solgärdet e. Säfsgården f. Granliden g. Kvarngatan h. Milan i. Skogen j. Ängsgården Inom förvaltningen finns olika förslag för hur tiderna bör justeras, miljö- och byggenheten föreslår en justering till kl och att övrig tid bör tillståndsökas för alla platser i kommunen. Förvaltningens förslag är dock att tiden bör justeras till kl Omnämnda äldreboenden behöver förtydligas att det är just äldreboenden. Ex Kvarngatan och Skogen kan feltolkas. Alternativ förtydliga i karta eller med adress. 2 samt 16 är motstridiga när det gäller vilka områden som omfattas av bestämmelsen. I 2 kan det tolkas att det gäller på andra än offentliga platser dvs var som helst. I 16 framgår det dock att det endast gäller offentlig plats eller de platser som specificeras i Bad är förbjudet vid Marnästjärn och vid hamnområdet vid Väsmanstrand. En karta behövs för att avgränsa badförbudet i hamnen, Väsmanstrand är inte heller vedertaget namn.

201 Ludvika kommun Datum Diarienummer SBN 2016/606 Sida 5(5) 18 Camping får inte ske på torg, i parker, på begravningsplatser, kyrkogårdar och därmed jämställda platser. Vidare får camping inte ske på offentlig plats inom detaljplanelagt område annat än på särskild iordningsställda campingplatser eller av polismyndigheten beslutad tillfällig plats. Detta tycker förvaltningen är ett nödvändigt tillägg i ordningsföreskrifterna dock vill vi påpeka att det innebär ett campingförbud vid Skuthamn och runt Akvariet i Ludvika. Göran Andersson Förvaltningschef Louise Nordström Planeringschef Beslut skickas till Stöd- och styrningsförvaltningen

202

203

204

205

206

207

208

209

210

211

212

213

214

215

216

217

218

Visa mer