STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (22)

Transkript

1 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 1 (22) Plats och tid Luspengymnasiets aula, Storuman , kl Ajournering för överläggningar 3 kl samt 10 kl Beslutande Se närvarolista sid. 2-4 Övriga Maria Mickelsson sekreterare Utses att justera Olle Wärnick och Sven-Åke Pennling Justeringens plats och tid Kommunhuset, Storuman , kl Underskrift Sekreterare. Paragrafer 1 15 Maria Mickelsson Ordförande.... Patrik Persson 1, 3-15 Gunnar Andersson 2 Justerande.... Olle Wärnick Sven-Åke Pennling ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens anslagstavla. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Storuman Underskrift Maria Mickelsson Utdragsbestyrkande

2 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 2 (22) Närvaro- och omröstningslista Omröstning 3 Omröstning 10 Ledamöter Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår C Patrik Persson Nb 1 1 S Gunnar Andersson Nb 1 1 M Veronika Håkansson Nb 1 1 M Ulf Vidman Nb 1 1 M Olle Wärnick Nb 1 1 C Tomas Mörtsell Nb 1 1 C Jessica Bergfors - C Therese Granström Nb 1 1 C Peder Wiklund Nb 1 1 C Sandra Holmner Nb 1 1 C Jarl Folkesson - C Eva-Sofie Jansson - C Anders Persson - C Klara Olofsson - C Jan-Elof Bergström Nb 1 1 C Lina Wiklund Nb 1 1 C Mikael Fredriksson Nb 1 1 L Tina Kerro Nb 1 1 L Johnny Holmgren Nb 1 1 KD Roland Gustafsson - KD Ingela Forsman Nb 1 1

3 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 3 (22) Närvaro- och omröstningslista forts. Omröstning 3 Omröstning 10 Ledamöter Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår S Karin Malmfjord Nb 1 1 S Peter Åberg Nb 1 1 S Ann-Christine Jonsson Nb 1 1 S Christian Andersson Nb 1 1 S Gunilla Pettersson Nb 1 1 S Rickard Frohm Nb 1 1 S Maria Gardfall Nb 1 1 S Sven-Åke Pennling Nb 1 1 S Eira Henriksson - S Kurt Forsberg - S Jörgen Jönsson - S Elisabeth Olofsson - V Daniel Johansson Nb 1 1 V Marianne Ronnhed Johansson Nb 1 1 V Mats Eliasson Nb 1 1 V Irene Walfridsson Nb 1 1 V Helena Israelsson - V Johan Karlberg - SD Karl Sundström - KL Erold Westman -

4 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 4 (22) Närvaro- och omröstningslista forts. Omröstning 3 Omröstning 10 Tjänstgörande ersättare Närvaro Ja Nej Avstår Ja Nej Avstår C Annika Mörtsell Nb 1 1 C Pereric Stenvall Nb 1 1 C Lena Carlsson Nb 1 1 C Sven-Ola Lönnback Nb 1 1 C Ella-Pia Lönnback Nb 1 1 KD Britt-Inger Ärlebrandt Nb 1 1 S Bengt Dalemalm Nb 1 1 S Lennart Cohen Nb 1 1 S Nils-Erik Dahlberg Nb 1 1 S Henry Jonsson Nb 1 1 V Bengt-Göran Burman Nb 1 1 V Linda Glasin Nb Nb = Närvarande beslutande

5 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 5 (22) KF 1 KS/2016: Fråga - renvaktarstugor Rickard Frohm (S) har lämnat in följande fråga till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Peder Wiklund: Hur kommer miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att gå vidare och agera i den aktuella frågan om huruvida renvaktarstugor ska omfattas av bygglovsplikt, samt att ett klargörande av definitionen av renvaktarstuga kommer till? Kommunfullmäktige beslutade , 103 att frågan får ställas och besvaras vid nästa sammanträde eftersom miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande inte var närvarande då. Vid dagens sammanträde besvarar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Peder Wiklund frågan sammanfattningsvis enligt följande: Enligt dom från Miljööverdomstolen är det inte bygglovsplikt på renvaktarstugor. Det beslutet kan inte överklagas. Nämnden jobbar med frågan genom samarbete med andra kommuner både i Västerbottens och Norrbottens län för att hitta en gemensam väg att uppnå inom gällande lagstiftning. När samarbetet påbörjades uppmärksammades att länsstyrelserna i Norrbottens och Västerbottens län tolkade detta på olika sätt. Länsstyrelsen i Norrbottens län tog då på sig att ta fram förslag till riktlinjer för att få en samsyn i frågan. Vad gäller definition på renvaktarstuga avseende storlek samt placering av en renvaktarstuga i strandskyddsområde, kan nämnden bara avvakta det som ligger för beslut i domstol just nu. Rickard Frohm tackar för svaret och frågan anses därmed besvarad.

6 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 6 (22) KF 2 KS/2017: Interpellation - valfrihet inom hemtjänsten Karin Malmfjord (S) har lämnat in följande interpellation till omsorgsnämndens ordförande Patrik Persson: Under ett antal år har det varit möjligt att inom hemtjänsten välja annan utförare än Storumans kommun. Vad kostar det för omsorgsnämnden att administrera denna verksamhet? att interpellationen får ställas. Omsorgsnämndens ordförande Patrik Persson lämnar följande interpellationssvar: Att administrera fakturering till en enda extern utförare tar försvinnande liten tid då det endast är tre brukare som valt denne utförare. Internfaktureringen tar däremot längre tid. Minst 8 timmar för enhetschef och ca 3 timmar för biståndshandläggare att granska underlagen. Lågt räknat på 11 timmar med månadslön om ca kronor blir kostnaden ca kronor. Karin Malmfjord tackar för svaret och interpellationen anses därmed besvarad.

7 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 7 (22) KF 3 KS/2016: Motion - arbetskläder till personal inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg Daniel Johansson (V) har lämnat in en motion om arbetskläder till personal inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg (dagbarnvårdare). Johansson skriver följande i motionen. Personalen måste i dag tillhandahålla sina egna inom- och utomhuskläder och skor till arbetet. Detta trots att personalens arbetsmiljö innehåller allt från kiss, bajs, snor och kräkningar till snö, grus, målarfärg och matrester. Personalen behöver även ta hem sina kläder för att tvätta och riskerar då att föra bakterier och smittor vidare på hemmaplan. Genom att personalen får anpassade kläder för utomhusmiljö kan det även göra att personalen känner större motivation att vara utomhus längre stunder. Detta skulle även ses som en åtgärd att göra yrket mer attraktivt i kommunen och att befintlig personal väljer att stanna kvar på sin arbetsplats istället för att söka nytt arbete. Arbetskläder till personalen är även en jämställdhetsfråga då man ofta inom mansdominerande yrken ser arbetskläder som en självklarhet medan helt åt andra hållet när det kommer till kvinnodominerande yrken som exempelvis inom barnomsorgen. Detta är inte acceptabelt och det är dags att även denna personal får det. Johansson föreslår att Storumans kommun undersöker vilka arbetskläder som personal inom förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg har behov av och utifrån det tillgodoser behoven att fritids-, kultur- och utbildningsnämnden beviljas ett utökat anslag för att bekosta detta. Kommunfullmäktige beslutade , 88 att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet har därefter överlämnats till fritids-, kultur- och utbildningsnämnden för yttrande.

8 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 8 (22) KF 3 forts. Yttrande Fritids-, kultur- och utbildningsnämnden har behandlat ärendet och godkänt följande yttrande upprättat av förvaltningschefen: För personal i förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg finns ingen självklar rätt till det som Johansson kallar arbetskläder. Däremot har arbetsgivaren skyldighet att tillhandahålla personlig skyddsutrustning för ett tillfredsställande skydd mot hälso- eller säkerhetsrisker i arbetet. (AFS 1996:7- utförande av personlig skyddsutrustning) Förskolepersonalens fackliga företrädare har ett flertal gånger, oftast i samband med att nya politiker valts och tillsatts, skickat in skrivelse till nämnden om fria arbetskläder. Under hösten 2016 har ett underlag om kostnader och policy för första gången tagits fram. Nämnden beslutade därefter om arbetskläder för utomhusbruk för nämnda målgrupp och i december kommer ett förslag till policy att redovisas till nämnden för beslut. I förslag till nämndens budget för 2017 har en post för ytterkläder tagits med. I och med detta har nämnden redan behandlat frågan om fria arbetskläder och till viss del tillgodosett de fackliga organisationernas önskemål. Det finns för närvarande heller inga planer på att även innefatta tillhandahållande av inomhuskläder. Beredande organs förslag Fritids-, kultur- och utbildningsnämndens protokoll , 97. Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 1. Kommunstyrelsens protokoll , 1. Kommunstyrelsens förslag att motionen avslås. Yrkande Daniel Johansson (V) yrkar att motionen bifalls. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl för överläggningar och återupptas kl

9 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 9 (22) KF 3 forts. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Daniel Johanssons ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: o Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag o Nej-röst för bifall till Daniel Johansson ändringsyrkande. Omröstningsresultat Med 28 ja-röster, sju nej-röster och fyra som avstår beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultatet framgår av omröstningslista (se sid. 2-4). att avslå motionen. Reservation Daniel Johansson (V), Marianne Ronnhed Johansson (V), Mats Eliasson (V), Irene Walfridsson (V), Bengt-Göran Burman (V), Linda Glasin (V) och Nils-Erik Dahlberg (S) reserverar sig över beslutet att avslå motionen.

10 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 10 (22) KF 4 KS/2017: Motion - barnskötartjänster Karin Malmfjord (S) och Sven-Åke Pennling (S) har lämnat in en motion angående barnskötartjänster där de bl.a. skriver följande: Ofta konverteras barnskötartjänster till förskollärartjänster och inte sällan hänvisas till förändring i skollagen och läroplan. I nu gällande skollag är förskolan en egen skolform där ansvarsfördelningen mellan förskolechef, förskollärare och barnskötare tydliggörs. Huvudmännen är skyldig att för undervisningen använda förskollärare som har en utbildning avsedd för den undervisning de i huvudsak ska bedriva. I förskolan ska det finnas personal med sådan utbildning och erfarenhet att barnens behov av omsorg och en god pedagogisk verksamhet kan bedrivas. Förskolläraren blir ansvarig för att förskolans verksamhet följer förordning/läroplan och ska se till att förskolans arbetslag har de resurser som krävs i sitt pedagogiska uppdrag. Barnskötaren i förskolans arbetslag är den som genom sina kunskaper ger det enskilda barnet omvårdnad, omsorg, fostran och lust att lära sades många barnskötare upp för att bli anställda på vikariat för en förskollärare. I snart 10 år har de haft en anställning terminsvis. Detta är inte en bra personalpolitik och att undervärdera en hel yrkeskår. Barnskötare utbildas i omvårdnad, omsorg, fostran och lust att lära. Vad händer med förskolan när personer med rätt utbildning för barn försvinner? Går man barn- och fritidsprogrammet ska man erbjudas arbete som barnskötare då man inte utbildar sig till vikarie för förskollärare. Barnskötare behövs i förskolan och inte bara pedagoger. Motionärerna föreslår att barnskötare som går på förskollärarvikariat år efter år anställs som barnskötare att barnskötare erbjuds arbete som barnskötare. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

11 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 11 (22) KF 5 KS/2017: Motion - valfrihet inom hemtjänsten Karin Malmfjord (S) har lämnat in en motion angående valfrihet inom hemtjänsten. Malmfjord skriver följande: När omsorgsnämnden skulle behandla verksamhetsplanen för 2017 föreslogs att följande text skulle strykas: Inom hemtjänst finns fortfarande bara en extern utförare. Den internfakturering som görs varje månad är tidskrävande för enhetschefer inom hemtjänsten. Omsorgsnämnden vill under 2017 att verka för att LOV avskaffas i kommunen då det i dagsläget medför extra arbete för enhetscheferna. Planering av insatserna ska för den skull vara kvar i sin nuvarande form. Omsorgsnämnden var inte enig när beslut sedan togs om att stryka ovanstående text. Malmfjord föreslår att valfrihet inom hemtjänsten utvärderas att det utreds vad administrationen kostar för valfrihet inom hemtjänsten. att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning.

12 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 12 (22) KF 6 KS/2016: Medborgarförslag - staty av Ingemar Stenmark i Tärnaby Bo Bernström har lämnat in ett medborgarförslag om att Storumans kommun, tillsammans med Tärna IK Fjällvinden, till Ingemar Stenmarks ära reser en staty av honom i Tärnaby och att den placeras i den lilla parken mellan lekparken och turistbyrån/målarmästarens butik. att överlämna medborgarförslaget till fritids-, kultur- och utbildningsnämnden för handläggning och beslut att återrapportering därefter ska göras till kommunfullmäktige.

13 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 13 (22) KF 7 KS/2016: Medborgarförslag nulägesbeskrivning samt förslag på utvecklingsåtgärder för Tärnaby Bo Bernström har lämnat in ett medborgarförslag där han föreslår att en utredning tillsätts med uppgift att dels redovisa den nuvarande situationen beträffande befolkningsutvecklingen, nystart av företag, befintliga affärers situation m.m. och dels lämna förslag på lämpliga utvecklingsåtgärder för Tärnaby. att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för handläggning och beslut att återrapportering därefter ska göras till kommunfullmäktige. ----

14 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 14 (22) KF 8 KS/2017: Medborgarförslag - busshållplatser för av- och påstigning placerade vid kyrkan i Åskilje Lisa Persson har lämnat in ett medborgarförslag där hon föreslår att bussplatser placeras för av- och påstigning vid kyrkan i Åskilje för att förbättra trafiksäkerheten. att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för handläggning och beslut att återrapportering därefter ska göras till kommunfullmäktige.

15 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 15 (22) KF 9 KS/2017: Medborgarförslag - basservice på serviceorter Caroline Andersson har lämnat in ett medborgarförslag där hon föreslår att kommunen tar fram vilken basservice som serviceorterna ska innehålla. att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.

16 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 16 (22) KF 10 KS/2017:3-041 Kompletteringsbudget 2017 Budgetberedningen har vid sammanträde tagit ställning till de så kallade Välfärdspengarna som fördelas från staten till kommuner och landsting utöver det generella statsbidragssystemet. För Storumans kommuns del uppgår de extra medlen till kronor Eftersom medlen ska fördelas delvis utifrån en flyktingvariabel råder viss osäkerhet på storleken på beloppet som ska fördelas 2018 och Budgeterat resultat enligt tidigare fastställd budget: Kronor Budget 2017 Budget 2018 Budget 2019 Årets resultat Resultat i förhållande till skatteintäkter och statsbidrag 2,70 % 0,67 % 0,00 % Beredande organs förslag Budgetberedningens förslag Kommunstyrelsens protokoll , 2. Kommunstyrelsens förslag att det extra statsbidraget i sin helhet fördelas ut till verksamheterna att bidraget fördelas med 60 procent till omsorgsnämnden och med 40 procent till fritids-, kultur- och utbildningsnämnden 2017 att kommunfullmäktige i november 2017 ska bestämma den procentuella fördelningen av bidraget till omsorgsnämnden och fritids-, kultur-, och utbildningsnämnden 2018 och Yrkande Tina Kerro (L) yrkar att bidraget fördelas med 50 procent till omsorgsnämnden och med 50 procent till fritids-, kultur- och utbildningsnämnden 2017.

17 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 17 (22) KF 10 forts. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl för överläggningar och återupptas kl Propositionsordning Ordföranden ställer först proposition på första respektive tredje att-satserna i kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige bifaller dessa. Ordföranden ställer därefter proposition på andra att-satsen i kommunstyrelsens förslag och Tina Kerros ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och följande propositionsordning godkänns: o Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag o Nej-röst för bifall till Tina Kerros ändringsyrkande. Omröstningsresultat Med 21 ja-röster, 16 nej-röster och två som avstår beslutar kommunfullmäktige enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultatet framgår av omröstningslista (se sid. 2-4). att fördela det extra statsbidraget i sin helhet till verksamheterna att fördela bidraget med 60 procent till omsorgsnämnden och med 40 procent till fritids-, kultur- och utbildningsnämnden 2017 att i november 2017 bestämma den procentuella fördelningen av bidraget till omsorgsnämnden och fritids-, kultur-, och utbildningsnämnden 2018 och Reservation Tina Kerro (L), Johnny Holmgren (L), Therese Granström (C), Peder Wiklund (C), Sandra Holmner (C), Lina Wiklund (C), Ella-Pia Lönnback (C) och Ingela Forsman (KD) reserverar sig över andra att-satsen i kommunfullmäktiges beslut till förmån för Tina Kerros ändringsyrkande.

18 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 18 (22) KF 11 KS/2016: Investeringsprojekt 2017 inom kommunstyrelsens investeringsram Enligt antagna principer för hantering av investeringsbudget har kommunfullmäktige delegerat till styrelse och nämnd att löpande under året besluta om projekt mellan 500 tkr och tkr. Investeringar över tkr beslutas av kommunfullmäktige. Beredande organs förslag Teknisk chef Magnus Anderssons tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 2. Kommunstyrelsens protokoll , 3. att avsätta medel för följande investeringsprojekt: Över tkr Projekt tkr Nybyggnation av förskola, Storuman (tre avdelningar) Vattentäkt och vattenverk i Hemavan (2- årigt projekt, mnkr + 14 mnkr)

19 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 19 (22) KF 12 KS/2014: Avsägelse av förtroendeuppdrag/fyllnadsval - ledamot i kommunstyrelsen Kommunfullmäktige har utsett Tina Kerro (L) till ledamot i kommunstyrelsen mandatperioden I skrivelse avsäger sig Tina Kerro uppdraget. Beredande organs förslag Valberedningens förslag att godkänna avsägelsen att utse Ulla-Maria Åkerblom (L) till ny ledamot i kommunstyrelsen resterande del av innevarande mandatperiod.

20 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 20 (22) KF 13 KS/2014: Avsägelse av förtroendeuppdrag/fyllnadsval - nämndeman vid Lycksele tingsrätt Kommunfullmäktige har utsett Gunnar Andersson (S) till nämndeman vid Lycksele tingsrätt. I skrivelse avsäger sig Gunnar Andersson uppdraget. Beredande organs förslag Valberedningens förslag att godkänna avsägelsen att genomföra fyllnadsval vid kommunfullmäktiges aprilsammanträde.

21 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 21 (22) KF 14 KS/2014: Avsägelse av förtroendeuppdrag - ersättare i kommunfullmäktige Lena Hörstedt har utsetts till ersättare i kommunfullmäktige för Vänsterpartiet resterande del av innevarande mandatperiod. I skrivelse avsäger sig Lena Hörstedt uppdraget. att godkänna avsägelsen att begära ny rösträkning hos länsstyrelsen för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige efter Lena Hörstedt (V).

22 STORUMANS KOMMUN PROTOKOLL 22 (22) KF 15 Meddelanden KS/2016:640 Länsstyrelsens i Norrbotten protokoll efter inspektion av överförmyndaren i Storumans kommun. Vid en samlad bedömning anser länsstyrelsen att överförmyndaren i Storumans kommun inte kan undgå kritik med anledning av att handläggningstiden avseende god man för ensamkommande barn har dragit ut på tiden. Överförmyndaren arbetar i stort i enlighet med gällande lagstiftning och dess föreskrifter, goda rutiner finns och akterna handläggs i övrigt på lämpligt och rättssäkert sätt. KS/2016:138 Omsorgsförvaltningens redovisning av rapporter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) över beviljade insatser till enskilda personer som inte verkställts: Lagrum Tidsperiod 4 kap. 1 Socialtjänstlagen (SoL) - individ- och familjeomsorg Kvartal 4 år 2016