Besvarande av motion Personal inom skolan ska behärska svenska KS372

Transkript

1 Besvarande av motion Personal inom skolan ska behärska svenska KS372 Page 297 of 352

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Dnr 2018KS372 Motion Personal inom skolan ska behärska svenska Kommunfullmäktige beslutade den 28 maj 2018 i 112 att till kommunstyrelsen remittera en motion från Calle Johansson (SD) om att all personal i förskola och grundskola ska behärska det svenska språket i tal och skrift. Undantag ska kunna göras för språklärare i främmande språk. För att bli tillsvidareanställd eller för att få ett vikariat inom för- och grundskola i Härryda kommun krävs att personen behärskar det svenska språket. Kraven gäller för barnskötare, förskollärare, lärare och personal inom fritidshemmet. Det är anställande chef som i samband med rekryteringen bedömer om personen har tillräckliga kvalifikation för befattningen. När det gäller timanställd personal finns generella krav på kunskaper i svenska. För att uppfylla skollagens krav finns även modersmålslärare och studiehandledare. Utöver undervisade personal finns även andra yrkesgrupper som är verksamma inom för- och grundskola. Exempel på sådana yrkesgrupper är städ- och måltidspersonal, administrativ personal och vaktmästare. Inom dessa yrkesgrupper finns också krav på kunskaper i svenska vid rekryteringen. Inom för- och grundskola förekommer även så kallade extratjänster. Fem av dessa tjänster finns inom förskoleverksamheten och sex inom grundskoleverksamheten. Vissa av de personer som innehar extratjänster är nyanlända, andra har deltagit i jobb- och utvecklingsgarantin. Personer som innehar en extratjänst utför uppgifter som ligger utanför de ordinarie uppdragen och ansvarar inte för undervisningen. Under höstterminen 2018 erbjuds även en person som studerar på SFI språkpraktik inom förskoleverksamheten i Härryda kommun. Personer på språkpraktik ansvarar inte för undervisningen. Sektorns bedömning är att det ställs krav på att personal som ansvarar för undervisning och övrig verksamhet med barn och elever kan det svenska språket. Det innebär att barns och elevers möjlighet till god språkutveckling är säkerställd. Extratjänster eller språkpraktik påverkar inte den bedömningen. Sektorns bedömning är att det inte finns behov av att ta fram riktlinjer för förskolor och skolor i enlighet med motionens intention. Från sektorn för utbildning och kultur föreligger skrivelse daterad den 19 september Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Calle Johansson (SD) yrkar att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige bifaller motionen. Signatur justerande Utdragsbestyrkande Page of of 2352

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Siw Hallbert (S) yrkar att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Per Vorberg (M) yrkar att kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till skrivelse av den 19 september 2018 från sektorn för utbildning och kultur. Proposition Efter ställd proposition på Calle Johanssons, Siw Hallberts och Per Vorbergs yrkanden finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutat att bifalla Per Vorbergs yrkande. Beslut Kommunstyrelsens förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till skrivelse av den 19 september 2018 från sektorn för utbildning och kultur Signatur justerande Utdragsbestyrkande Page of of 2352

4 Sektorn för utbildning och kultur Elin Rosén Kommunstyrelsen Datum KS Dnr Motion Personal inom skolan ska behärska svenska Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 28 maj 2018 i 112 att till kommunstyrelsen remittera en motion från Calle Johansson (SD) om att all personal i förskola och grundskola ska behärska det svenska språket i tal och skrift. Undantag ska kunna göras för språklärare i främmande språk. För att bli tillsvidareanställd eller för att få ett vikariat inom för- och grundskola i Härryda kommun krävs att personen behärskar det svenska språket. Kraven gäller för barnskötare, förskollärare, lärare och personal inom fritidshemmet. Det är anställande chef som i samband med rekryteringen bedömer om personen har tillräckliga kvalifikation för befattningen. När det gäller timanställd personal finns generella krav på kunskaper i svenska. För att uppfylla skollagens krav finns även modersmålslärare och studiehandledare. Utöver undervisade personal finns även andra yrkesgrupper som är verksamma inom för- och grundskola. Exempel på sådana yrkesgrupper är städ- och måltidspersonal, administrativ personal och vaktmästare. Inom dessa yrkesgrupper finns också krav på kunskaper i svenska vid rekryteringen. Inom för- och grundskola förekommer även så kallade extratjänster. Fem av dessa tjänster finns inom förskoleverksamheten och sex inom grundskoleverksamheten. Vissa av de personer som innehar extratjänster är nyanlända, andra har deltagit i jobb- och utvecklingsgarantin. Personer som innehar en extratjänst utför uppgifter som ligger utanför de ordinarie uppdragen och ansvarar inte för undervisningen. Under höstterminen 2018 erbjuds även en person som studerar på SFI språkpraktik inom förskoleverksamheten i Härryda kommun. Personer på språkpraktik ansvarar inte för undervisningen. Sektorns bedömning är att det ställs krav på att personal som ansvarar för undervisning och övrig verksamhet med barn och elever kan det svenska språket. Det innebär att barns och elevers möjlighet till god språkutveckling är säkerställd. Extratjänster eller språkpraktik påverkar inte den bedömningen. Sektorns bedömning är att det inte finns behov av att ta fram riktlinjer för förskolor och skolor i enlighet med motionens intention. Page 300 of 352

5 Förslag till beslut Kommunfullmäktige anser motionen besvarad med hänvisning till skrivelse av den 19 september 2018 från sektorn för utbildning och kultur. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade den 28 maj 2018 i 112 att till kommunstyrelsen remittera en motion från Calle Johansson (SD) om att all personal i förskola och grundskola ska behärska det svenska språket i tal och skrift. Undantag ska kunna göras för språklärare i främmande språk. Personal inom för- och grundskola i Härryda kommun För att bli tillsvidareanställd eller för att få ett vikariat inom för- och grundskola i Härryda kommun krävs att personen behärskar det svenska språket. Dessa krav gäller för barnskötare, förskollärare, lärare och personal inom fritidshemmet. Det är anställande chef som i samband med rekryteringen bedömer om personen har tillräckliga kvalifikation för befattningen. När det gäller timanställd personal finns generella krav på kunskaper i svenska. Förskolans centrala bemanningsenhet informerar de sökande om att timvikarier i Härryda kommun ska ha fyllt 18 år och klara svenska språket i både tal och skrift. Modersmålslärare, studiehandledare Skolan ska enligt skollagen organisera undervisning för elever med ett annat modersmål, så att eleverna får förutsättningar att utveckla kunskaper i skolans alla ämnen, samtidigt som de lär sig det svenska språket. Nyanlända elever kan få undervisningen förklarad på sitt modersmål genom studiehandledning. För att utveckla kunskaper och främja mångfald har eleven även rätt att få undervisning i sitt modersmål. För att uppfylla skollagens krav på dessa områden finns modersmålslärare och studiehandledare anställda inom Härryda kommun. Dessa lärare behöver ha kunskaper i svenska och i det aktuella modersmålet. Inom förskola finns inte krav på modersmålsundervisning men förskolan ska medverka till att barn med ett annat modersmål än svenska får möjlighet att utveckla båda det svenska språket och sitt modersmål. Andra verksamma yrkesgrupper inom för- och grundskola Utöver de yrkesgrupper som arbetar med barn och elever i undervisningen finns även andra yrkesgrupper som är verksamma inom för- och grundskola. Exempel på sådana yrkesgrupper är städ- och måltidspersonal, administrativ personal och vaktmästare. Inom dessa yrkesgrupper finns också krav på kunskaper i svenska vid rekryteringen. Kraven ställs i relation till de arbetsuppgifter som är aktuella för tjänsten. Extratjänster Sveriges kommuner kan få ekonomiskt stöd för anställning av nyanlända eller personer som sedan länge har deltagit i jobb- och utvecklingsgarantin. Detta benämns extratjänster. Inom för- och grundskolan i Härryda kommun förekommer 11 extratjänster. Fem av dessa tjänster finns inom förskoleverksamheten och sex inom grundskoleverksamheten. Vissa av de personer som innehar extratjänster är nyanlända, andra är personer som Page 301 of 352

6 deltagit i jobb- och utvecklingsgarantin. Personer som innehar en extratjänst utför uppgifter som ligger utanför de ordinarie uppdragen och ansvarar inte för undervisningen eller verksamheten med barn och elever. Extratjänsterna finansieras till största delen av Arbetsförmedlingen, endast en liten del finansieras av Härryda kommun. Språkpraktik Personer som studerar på svenska för invandrare (SFI) erbjuds möjlighet att delta i språkpraktik. Under vårterminen 2018 erbjöds 6 språkpraktikanter praktik inom förskoleverksamheten i Härryda kommun. Under höstterminen 2018 finns 1 språkpraktikant på en förskola. För personer på språkpraktik gäller liksom för personer som innehar extratjänster, att de inte ansvarar för undervisningen. De innehar en praktikplats som syftar till språkutveckling och har en utsedd handledare. Sektorns bedömning Sektorns bedömning är att det ställs krav på att personal som ansvarar för undervisning och övrig verksamhet med barn och elever kan det svenska språket. Det innebär att barns och elevers möjlighet till god språkutveckling är säkerställd. Extratjänster eller språkpraktik påverkar inte den bedömningen. Sektorns bedömning är att det inte finns behov av att ta fram riktlinjer för förskolor och skolor i enlighet med motionens intention. Päivi Malmsten Sektorschef Bilaga: Motion Personal inom skolan ska behärska svenska Page 302 of 352

7 SD Opp os lt:ion.sparti e~ HÄRRYDA KOMMUN Kornmunstyrelsen Diarienr I Diarieplanbeteckn Personal inom skolan ska behärska svenska När personal i förskola och grundskola inte behärskar def svenska spróket i tal och skrift riskerar barnens sprókutveckling aft bli lidande. Med personal i förskola och grundskola avses alla som kommer i kontakt med barnen i vardagen. Def kan vara lärare, förskollärare, praktikanter, skolledning, vikarier, vaktmästare osv. Politiker moste offa prioritera och vid awägning av behov av sprókutveckling mellan barn och vuxna nyanlända anser vi aft barnens behov av sprókutveckling är extra viktig. Def förminskar inte pa nógot sätt behovet av aft vuxna nyanlända lär sig svenska och svensk kultur. Men detta behov ska lösas utanför förskola och grundskola. SD Härryda anser def därför viktigt aft all personal i förskola och grundskola ska behärska def svenska spróket i tal och skrift. Undantag ska kunna göras för spróklärare i främmande spròk. Def är även viktigt aft personal accepterar och förstòr svensk kultur. Detta är viktigt för aft integrationen ska fungera pa bästa möjliga sätt. Om förskola och skola ska användas som instrument för aft integrera vuxna nyanlända är def rimligt aft KF först beslutar om denna nya riktlinje. Vi anser aft def är en förändring av större vikt om riktlinjer ändras sa aft förskola och skola används för aft integrera vuxna nyanlända. En sódan förändring av större vikt ska/i enligt kommunallagen bes/utas av kommunfullmäktige. Eftersom verksamhet enligt vad vi hört redan póbörjats är def viktigt aft beslut tas omgóende som leder till aft den avbryts. Därför föreslar Sverigedemokratema Härryda: Aft all personal i förskola och grundskola ska behärska def svenska spróket i tal och skrift. Undantag ska kunna göras för spróklärare i främmande sprók. (})j2- C a li e Johansson (SD) Page 303 of 352