Årsrapport Västernorrlands deltagande i AER och CPMR 2015

Transkript

1 Årsrapport Västernorrlands deltagande i AER och CPMR 1

2 Inledning Landstingets deltagande i europeiska politiska nätverk är en viktig del i bevakning av aktuella EUfrågor och vår påverkan på EU:s politik. Genom deltagandet knyts också kontakter som kan leda tillför internationella samarbetsprojekt. Genom landstinget är Västernorrland representerat i Assembly of European Regions (AER) sedan 1994 och Conference of Peripheral and Maritime Regions (CPMR) sedan AER och CPMR arrangerar en stor mängd möten och konferenser och här redovisas endast de som representanter från Västernorrland deltagit på. De regelbundna möten och seminariet som arrangeras i Bryssel som personal från Mid Sweden European Office deltar på, redovisas inte i denna rapport. 2-3 gånger per år genomförs också möten inom AER Sverige respektive CPMR Sverige. Dessa möten rapporteras inte i denna rapport. Assembly of European Regions (AER) AER består av ca 230 medlemsregioner från hela Europa dvs. även från länder som inte är medlem i EU. Organisationen fungerar som ett öppet forum för politisk diskussion av framförallt EU-frågor som har betydelse för den regionala nivån. Genom kontakter med EU-kommissionen, Regionkommittén och andra officiella EU-institutioner kan AER också utöva ett visst inflytande på EU:s politik inom många områden. Från Sverige är just nu 14 landsting/regioner medlemmar i AER. Arbetet i AER bedrivs i huvudsak i dess kommittéer med olika tematiska arbetsområden. I kommittéerna diskuteras aktuella politiska frågor eller frågor som aktualiseras av respektive medlemsregioner och man antar gemensamma uttalanden som i vissa fall lyfts till t.ex. EUkommissionen, EU-parlamentet eller EU:s Regionkommitté. Utöver detta har man ett antal s.k. arbetsgrupper för särskilda frågor som oftast är knutna till kommittéerna. Landstinget deltar främst i arbetsgrupperna för energi och klimat, turism och e-hälsa samt katastrofplanering. Arbetsgrupperna fungerar ofta som forum för fördjupning inom respektive ämnesområden. AER-arbetet samordnas till viss del mellan de svenska medlemsregionerna och inom norra Sverige och man kan välja att delta i det som man har särskilt intresse och kompetens för. För närvarande diskuteras en organisatorisk förändring av AER där de demokratiska grunderna i det politiska nätverket står i fokus. AER leds mellan generalförsamlingarna av en politisk byrå med representanter från varje deltagande land. Sverige har två representanter i byrån. Vid AER:s generalförsamling i Bryssel 1 december omvaldes Hande Özsan Bozatli från Istanbul regionen i Turkiet till president i ytterligare två år. 2

3 Landstingets övriga prioriterade aktiviteter i AER : Följa upp inbjudan till Kommunförbundet Västernorrland att dela medlemskap och arbete i AER med landstinget. Delta i AER General Assembly Delta i arbetet med att skapa lika möjligheter för alla (Equal opportunities) Utnyttja AER-medlemskapet för ökade kunskaper i EU-frågor Utnyttja AER-medlemskapet för marknadsföring av Västernorrland Driva frågan om klimatsmart och distansoberoende arbets- och mötesformer inom AER Etablering av projektsamarbete med andra AER-regioner inom prioriterade områden Representation i AER Committee 1: Representanter: Tjänstemannastöd: Committee 2: Representanter: Tjänstemannastöd: Committee 3: Representanter: Tjänstemannastöd: Regional och ekonomisk utveckling Mikael Westin (S) och Arne Engholm (L) Hanna Billmayer, Tillväxtsamordnare Sociala frågor och folkhälsa Linnéa Stenklyft (S), Andreas Sjölander från och Hans Brynielsson (KD) Lennart Moberg, samordnare i Landstingsdirektörens stab Kultur, utbildning, ungdomsfrågor, media, IT och sport Jon Björkman (V) och Tony Andersson (M) AER:s generalförsamling Representanter: Anna-Karin Sjölund (S) och Arne Engholm (L) Ersättare: Mikael Westin (S) Tjänstemannastöd: Vid samtliga möten har varje medlemsregion en röst oavsett hur många representanter som deltar. Möten och seminarier under Under har landstinget deltagit i följande möten: Kommitté 1: Regional och ekonomisk utveckling Strasbourg april Mikael Westin (S), Arne Engholm (L) representerade landstinget med Maria Lidgren som tjänstemannastöd. 2-4 november höstmöte i Hampshire, Storbritannien Mikael Westin (S), Arne Engholm (L) representerade landstinget med Hanna Billmayer som tjänstemannastöd. Kommitté 2: Sociala frågor och folkhälsa 4-6 mars vårmöte i Nordjylland, Danmark 4 mars Seminiarum AER e-health network, Aalborg, DK Ansvariga politiker fick förhinder att delta, Lennart Moberg deltog 3

4 2-4 november höstmöte i Hampshire, Storbritannien 3 november Seminarium AER e-health network, Winchester Hampshire, UK Hans Brynielsson (Kd) representerade landstinget med Lennart Moberg som tjänstemannastöd Kommitté 3: Kultur, utbildning, ungdomsfrågor och internationellt samarbete 4-6 mars vårmöte i Nordjylland, Danmark Tomas Tejle (V) representerade landstinget med Ilona Novak som tjänstemannastöd 4 mars Drop-out arbetsgruppmöte leds av Västernorrland i Nordjylland 2-4 november höstmöte i Hampshire, Storbritannien Jon Björkman (V) och Tony Andersson (M) representerade landstinget med Ilona Novak som tjänstemannastöd 4 november Drop-out arbetsgruppmöte leds av Västernorrland i Hampshire AER Generalförsamling, 12 juni i Göteborg, Sverige Arne Engholm (L) representerade landstinget med Ilona Novak som tjänstemannastöd AER Generalförsamling, 1 december i Bryssel, Belgien Anna-Karin Sjölund (S) och Arne Engholm (L) representerade landstinget med Ilona Novak som tjänstemannastöd AER:s Youth Summer Academy Årets sommarakademi var planerad i Mordovia regionen i Ryssland augusti men p.g.a. förändringar i det politiska läget blev programmet inte av. AER Youth Regiona Network Landstingets representant i AER:s Youth Regional Network (YRN), Oskar Heling deltog i YRN:s vårmöte på Azorerna maj. Höstmötet blev inte av p.g.a. brist på inbjudan från en värdregion. AER:s politiska prioriteringar och arbetsprogram AER:s strategi har två huvudmål: 1. Att främja interregionalt samarbete för att främja utbyte av erfarenheter och utveckling av regionalpolitiken. 2. Att främja intressen inom och utanför Europa. De viktigaste inslagen i genomförandet av den nya strategin ska vara: - Stärka AER Membership Action Plan (MAP), - Förbättra kommunikation, - Öka antalet gemensamma kommittémöten för att främja samarbete och synergier mellan kommittéerna, baserade på debatter som organiseras på frågor av gemensamt intresse, - Anta en tvåårig planeringscykel för aktiviteter, som börjar med och uppdateras vid varje Generalförsamling. 4

5 Eftersom den första nya planeringscykeln skulle börja med diskussion på generalförsamlingen, beslutades hösten 2014 att de nuvarande kommittéernas prioriteringar och aktiviteter ska förlängas till. AER Kommitté 1 Ekonomi och Regional utveckling - Politiska prioriteringar och arbetsprogram : o Klimatförändringar o Ekonomi o Energi o Entreprenörskap o Tillväxt o Regional- och sammanhållningspolitik o Regional utveckling o Forskning och innovation o Landsbygdsutveckling o Samhällsplanering o Hållbarutveckling o Transporter Ekonomisk utveckling och innovation: - Stödja arbetet i AER arbetsgrupp för ekonomisk utveckling och innovation; - Lobbymöte med Europaparlamentariker för att diskutera AER:s position. - Utdelning av Regional Innovation Award. - Arrangera en AER konferens: Your EU2030 Education. Miljö, klimatförändringar och energi: - Stödja arbetet i AER arbetsgrupp för miljö, klimatförändringar och energi; - Lobbymöte med Europaparlamentariker för att diskutera AER:s position. - Delta i the World Sustainable Energy Days. - AER Training Academy om användningen av geotermisk energi. - Officiell presentation av AER rapporten om energisäkerhet under EU Sustainable Energy Days. - AER konferens: Your EU2030 Energy. Landsbygdsutveckling: - Stödja arbetet i AER arbetsgrupp för landsbygdens utveckling; Regionala flygplatser: - Stödja arbetet i AER arbetsgrupp för landsbygdens utveckling; - Lobbymöte med Europaparlamentariker för att diskutera AER:s position. - Deltagande på ACI Regional Airports Konferens och utställning. Landstingets prioriterade aktiviteter inom AER Kommitte 1 Arbeta aktivt med energi- och klimatfrågor - deltagande i arbetsgrupp Delta i arbetsgrupp kring frågor som berör entreprenörskap och innovationer Bevaka AER:s arbete med turismfrågor och regionala flygplatser Landstingets aktiviteter inom AER Kommitté 1 under Samtliga representanter för Landstinget Västernorrlands i Kommitté 1 är nya på sina uppdrag. Detta första år har blivit en läroperiod och i samförstånd har de politiska representanterna valt ut arbetsgrupper som är av intresse för vidare arbete under Hampshire Landstinget deltog i två plenarmöten under : i vårmötet i Strasbourg och i höstmötet i Se mötesreferat 5

6 Landstinget har valt att följa arbetsgrupperna Miljö, klimat och energi, landsbygdsutveckling samt regionala flygplatser (då den ändrar namn under 2016 till transport och mobilitet). AER Kommitté 2 Sociala frågor och folkhälsa AER har satt följande övergripande prioriteringar för att stärka medlemsregionerna: Supporting regions in ensuring a sustainable future for all Sharing regional policies that improve wellbeing Making European Regions the connecting link between Europe and citizens, while increasing the link between the European Regions Using networks and interconnections to boost the regions innovation potential Acconpanying youth towards better involvement and participation in public life Prioriterade frågor inom AER Kommitté 2, Socialpolitik och hälsa är: - Aktivt och hälsosamt åldrande (Active hand Healthty Ageing Innovation Partnership) 1 - Including Socities Att bygga ett samhälle för alla - e-hälsa/e-health/vpd, Vård på Distans - Equal Europe for People with Disabilities - Gränsöverskridande sjukvård EU-direktiv som gäller fr.o.m Utvecklingen inom EU på hälsoområdet (EU Developments on Health). Mötesverksamheten har bestått av kommitténs vår- och höstmöten samt separata möten/semiarier. Årets båda plenarmöten har kompletterats med seminarier. Landstingets prioriterade aktiviteter inom AER Kommitté 2 Bevaka e-hälsa deltagande i arbetsgrupp Bevaka frågor om EU:s hälsostrategi Initiera arbetsgrupp kring implementeringen av FN konventionen om mänskliga rättigheter personer med funktionshinder Landstingets aktiviteter inom AER Kommitté 2 under Landstinget Västernorrland deltog vid årets två plenarmöten, vårmötet i Aalborg, Danmark mars och höstmötet i Winchester, Hampshire, England, november. Seminiarum AER e-health network I Aalborg, DK och i Winchester Hampshire, UK Genom ett aktivt deltagande inom AER Committé 2 fortsätter landstinget att profilera sig inom ehälsa och såväl stärka sin påverkansgrad som att inhämta goda erfarenheter inom ehälsa/vpd, Vård på Distans-området från den europeiska nivån. Arbetsgruppens - nätverkets syfte är att: - bygga en plattform för regioner från vilken dessa kan engagera sig i - interregionala samarbetsprojekt för utvecklandet av verktyg inom e-hälsoområdet och - genom vilken de kan påverka utvecklingen av den Europeiska Unionens politik (policies) inom området e-health/e-hälsa/vpd Vård på Distans. Nätverkets mål: - Öka medvetenheten om och sprida kunskap kring e-hälsoområdets potential. - Samla information om befintliga verktyg och policies samt genomföra studier. 6

7 - Samarbeta med andra regioner och partners samt samordna våra e-hälsoverktyg och strategier. - Stimulera utvecklingen av produkter och tjänster för den kommersiella marknaden. - Uppmuntra forskning och undervisning inom e-hälsosektorn. AER Kommitté 3 Ungdoms- kultur- utbildningsfrågor och internationellt samarbete Kommitté 3 arbetar till skillnad från de övriga i subkommittéer men bildar också arbetsgrupper för särskilda frågor (t.ex. Drop-out Motverka studieavbrott som leds av Landstinget Västernorrland). Politiska prioriteringar och arbetsprogram : Hållbar utveckling för alla Regional politik för välfärd för alla medborgare Regioner som länk mellan Europa och medborgarna samt länka regioner med varandra Använda nätverk och sammanlänkningar för att optimera regionernas innovationspotential Stärka ungdomar att bygga ett bättre Europa Kultur 1) Samarbetet med andra europeiska eller internationella organisationer som ENCTACT och AEBR: s arbetsgrupp för gränsöverskridande kultur (TFC) 2) Utveckla aktiviteter inom ramen för kultur och kreativa jobb/företagande kopplade till Subkommitté Ungdom inom ramen för det planerade kommittémötet på våren 3) Ett seminarium om "Kultur för seniorer" eller "kultur för hälsa" kopplade till kommitténs två ämne av hälsosamt och aktivt åldrande. Integrering i det kommande vårmötet 4) Om projektansökan blir framgångsrik: 3-års samarbete under ledning av Goethe institutet för kultur för städer och regioner med fokus på bästa praxis i kulturen som verktyg för lokal och regional utveckling Utbildning 1) Fortsättning av arbetsgruppen för att motverka drop-out (avhopp från skolan): - a. Organisera två arbetsgruppsmöten; - b. Hitta synergier med Erasmus + projektet "Gemensamma insatser för att motverka dropout - JET-CD 2) Främjande av utbildnings- och yrkesrörlighet för alla, i synnerhet genom att skapa synergier, främja och utveckla Eurodyssey programmet genom lobbying på EU-nivå 3) Samarbete med FREREF (Foundation of European Regions for Research and Education) 4) Organisation för en träningsakademi för utbildning Ungdomar 1) Uppföljning och spridning av rapport om ungdomsdelaktighet 2) Förberedning av toolbox (verktygslåda) och stöd till regioner som vill etablera ungdomsråd eller ungdomsparlament 3) Förbereda MYFER 2016 tävling (mest ungdomsvänlig europeisk region), i synnerhet genom att identifiera ämnet 4) Uppföljning av PYE och YES projekt genom att förbereda debatten om entreprenörskap i samband med plenarmötet på våren 5) Nära samarbete med AER Youth Regional Network (YRN) och andra intressenter Internationellt samarbete 1) Arbetsgrupp om det östliga partnerskapet 2) Samarbete med andra interregionala och internationella organisationer och intressenter: utvärdering av nuvarande samarbeten och dess fördelar för Europa 3) Analysera finansieringsmöjligheter inom ramen för ENP (den europeiska grannskapspolitiken) och EaP för det östliga partnerskapet 7

8 4) Samarbete mellan ungdomsparlament över gränserna, i synnerhet mellan EU och icke-eu länder Landstingets prioriterade aktiviteter inom AER Kommitté 3 Leda arbetsgrupp kring livslångt lärande och ofullständig skolgång (dropouts) Leda EU-projektet Joint Efforts To Combat Dropout Årligen rekrytera två stipendiater till AER:s sommarakademi Arbeta aktivt med kulturfrågor Delta i etablering av projekt eller nätverk för kultur och hälsa Delta i arbetet i AER:s Youth Network Landstingets aktiviteter inom AER Kommitté 3 under Landstinget deltog i två plenarmöten under : i vårmötet i Nordjylland och i höstmötet i Hampshire Se mötesreferat Landstinget Västernorrland leder Drop-out arbetsgruppen för att motverka studieavbrott i Europa i samarbete med ca 20 regioner från drygt 10 länder i Kommitté 3. Förutom sina folkhögskolor samverkar landstinget med kommunförbundet och kommuner i Västernorrland. Sedan projektansökan inom ramen för EU:s Erasmus+ Program för att motverka studieavbrott blev beviljad leder Landstinget Västernorrland projektet Joint Efforts To Combat Dropout i partnerskap med organisationer i 5 länder och AER. Projektperioden är 1 september augusti Sundsvalls Gymnasium Västermalm ingår också i partnerskapet från Västernorrland. Landstinget har haft en ungdomsrepresentant och en ersättare i AER:s Youth Regional Network, med syftet att öka ungas delaktighet och inflytande på regional nivå kopplat till landstinget. YRN är avsedd att vara en gemensam plattform för regionala ungdomsorganisationer/fullmäktige/ungdomsparlament på regional nivå i Europa. Denna plattform ger unga människor från olika regioner en kollektiv röst på den europeiska scenen samtidigt som den tillför en europeisk dimension för ungdomspolitiken i dessa regioner. YRN:s mål är att genom nätverkssamarbete påverka politik, utbyta praxis och erfarenheter samt främja hållbar politisk ledning. YRN gör det möjligt i praktiken att genomföra EU:s princip om subsidiaritet inom ungdomspolitiken. Landstingets deltagande i YRN är kopplat till landstingets ungdomsråd. Ungdomsrådets ordförande som är utsedd som landstingets representant i YRN, deltog i YRN:s vårmöte på Azorerna. Se mötesreferat AER Sverige nätverk Landstinget ingår i AER Sverige nätverk som bildades av landsting, regionförbund och regioner som är medlemmar i AER. Syftet är att i första hand sprida information och utbyta erfarenheter. Mötena är även ett forum för diskussion. Nätverket innebär också en möjlighet att driva svenska intressen gemensamt, även om detta inte är syftet. AER Sverige har funnits i drygt 10 år och träffas 2 gånger per år. Ordförande är en av Sveriges 2 byrårepresentanter, för närvarande från Uppsala. Med ett ökat engagemang i samarbete inom AER Sverige nätverket kunde man bättre ta tillvara andra medlemmarnas erfarenheter för att förbättra vårt arbete inom AER. 14 svenska medlemsregioner ingår i AER Sverige nätverket. Landstingspolitiker och tjänsteman deltog i AER Sverigemöte i Stockholm den 13 maj, 8 september och 27 oktober. För mer information och minnesanteckningar: 8

9 CPMR - Conference of Peripheral and Maritime Regions of Europe CPMR har c:a 160 medlemsregioner varav några är med i både AER och CPMR. För att vara medlem i CPMR måste man vara en maritim region. Från Sverige deltar 10 regioner/landsting. Arbetet i CPMR är indelat i sex geografiska kommissioner vilket innebär att man får en tydligare geografisk prägel på frågorna som drivs av CPMR. Västernorrland ingår i den s.k. Baltic Sea Commission (Östersjökommissionen). Både inom ramen för hela CPMR och inom varje kommission använder man sig också av arbetsgrupper, vilka kan bestå av både politiker och tjänstemän. På samma sätt som AER är detta ett sätt att fördjupa sig inom olika ämnen och förbereda yttranden t.ex. till EU-kommissionen som kan antas av respektive generalförsamling eller styrelse. CPMR driver framförallt frågor som är angelägna för medlemsregionerna utifrån de geografiska perspektiven. Det innebär att maritima frågor, såsom sjöfart, fiske och maritim miljö är viktiga. Även övriga transport- och infrastrukturfrågor, energi-, miljö- och klimatfrågor samt EU:s sammanhållningspolitik är viktiga frågor på CPMR's möten. Landstinget har tidigare deltagit i Östersjökommissionens arbetsgrupp för Multi-level Governance men har under 2014 klivit av som ordförande i arbetsgruppen. Deltagandet i arbetsgruppen för Transport har varit vilande på grund av personalomsättning. På Landstingsfullmäktiges uppdrag genomfördes en översyn av landstingets internationella arbete under I rapport bedömdes särskilt landstingets åtagande i olika internationella nätverk. Med tanke på den låga aktivitetsnivån i landstingets arbete inom CPMR och risken för dubblering av bevakning av samma sakpolitiska områden som landstinget arbetar med inom andra internationella nätverk samt de förhållandevis höga kostnaderna var rekommendationen att landstingets engagemang och åtagande i CPMR borde fasas ut. Den juni beslutade Landstingsfullmäktige med godkännande av Översyn av landstingets internationella arbete att landstingets åtagande i nätverket Conference of Peripheral and Maritime Regions (CPMR) avslutas. Efter beslutet sa landstinget upp medlemskapet i CPMR. 9

10 Representation i CPMR och Baltic Sea Commission Representanter: Tjänstemannastöd: Anna-Karin Sjölund (S), Jonny Lundin (C) Maria Lidgren, Tillväxtsamordnare Möten under - CPMR Under har Landstinget deltagit I följande möten: CPMR General Assembly 6-8 Maj Vasa, Finland Anna-Karin Sjölund, (S) deltog med Maria Lidgren som tjänstemannastöd (Se bilaga) Landstingets prioriterade aktiviteter i CPMR Bevaka Baltic Sea Commission:s arbetsgrupp för Multilevel Governance (flernivåstyrning) Delta i CPMR:s General Assembly Delta i Baltic Sea Commission General Assembly Bevaka Baltic Sea Commission:s arbetsgrupp Energy & Climate change Delta aktivt i Baltic Sea Commission:s arbetsgrupp för Transport Utnyttja möjligheter till samarbete inom infrastruktur, miljö och energi 10