Kommunstyrelsen. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Ärendelista 223 Dnr Svar på motion om hyrcyklar 224 Dnr Hyror och avgifter i fritidsanläggningar m.m. 225 Dnr Ändring i miljö- och byggnadsnämndens och socialnämndens reglementen 226 Dnr Försäljning av del av fastigheten Altona 2:1 227 Dnr Program för Laholms stadskärna 228 Dnr Planuppdrag för del av Åmot 1:97 m.fl. hotell i Mellbystrand 229 Dnr Planuppdrag för del av Åmot 2:4 vid Birger Pers väg i Mellbystrand 230 Dnr Prioritering av detaljplaner 231 Dnr Svar på remiss av Statskontorets rapport Stärkt livsmedelskontroll genom ökad kommunal samverkan 232 Dnr Miljöpris Dnr Personalstipendium Dnr Anmälningar 235 Dnr Anmälan av delegationsbeslut 236 Dnr Informationsärenden 237 Dnr Överklagan av Förvaltningsrättens dom, mål nr , laglighetsprövning enligt kommunallagen

2 Laholms kommun Kommunstyrelsen har haft sammanträde den 5 december 2017 Protokollet som justerats den 5 december 2017, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Jonas Påhlsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 6 december 2017 till och med den 27 december 2017 intygas. Jonas Påhlsson Kanslienheten

3 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (19) Plats och tid Svanen, klockan 08:30 11:10 Beslutande Erling Cronqvist (C), ordförande Kent-Arne Andersson (C), 236 Lars Gustafsson (KD), , 237 Kjell Henriksson (S) Christer Johnsson (M) Knut Slettengren (M), Christer Sjöberg (M), 237 Eva M Larsson (MP) Annita Asplid (S) Rosita Antonsson (S) Thomas Lövenbo (SD) Övriga deltagande Christer Sjöberg (M), ersättare, Lars Gustafsson (KD), ersättare, 236 Margareta Jonsson (L), ersättare Kristina Jönsson (S), ersättare, Bo Tengqvist (S), ersättare Lennart Svensson (V), ersättare Peter Berndtson (SD), ersättare Roland Gottfridsson (C), fullmäktiges ordförande Niklas Wilsson, verksamhetschef, 236 Karin Martini, utredare, 236 Christian Nilsson, kommunpolis, 236 Thomas Nederhed Högardh, säkerhetssamordnare, 236 Kristina Rosendahl, kommunstrateg, 236 Lisa Larsson, enhetschef, 236 Katarina Paulsson, kommunjurist, 237 Peter Andreasson, kommunchef Jonas Påhlsson, kommunsekreterare Utses att justera Annita Asplid (S) Plats och tid för justering Stadshuset den 5 december 2017 klockan 15:00 Paragrafer Sekreterare Jonas Påhlsson Ordförande Erling Cronqvist (C) Justerande Annita Asplid (S)

4 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på motion om hyrcyklar Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige bifaller motionen. 2. Kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att, tillsammans med branschen och Region Halland, undersöka och föreslå lämpligt sätt att utveckla service med hyrcyklar för resande i Laholm. I en motion till kommunfullmäktige föreslår Majvor Persson (C) att kommunen tillsammans med branschen undersöker och föreslår lämpligt sätt att utveckla service med hyrcyklar för resande till och från järnvägsstationen i Laholm. Motionen har remitterats till kultur- och utvecklingsnämnden för svar senast vid fullmäktige sammanträde i december Kultur- och utvecklingsnämnden föreslår att fullmäktige bifaller motionen men att fullmäktige uppdrar genomförandet av motionen till ansvarig nämnd för kollektivtrafiken. I Hallands län är Region Halland kollektivtrafikmyndighet. Kommunstyrelsen föreslår därför att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att, tillsammans med branschen och Region Halland, undersöka och föreslå lämpligt sätt att utveckla service med hyrcyklar för resande till och från järnvägsstationen i Laholm. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 29 november Motion den 9 juni Förslag till beslut på sammanträdet Erling Cronqvist (C) med instämmande Thomas Lövenbo (SD), Eva M Larsson (MP) och Lars Gustafsson (KD): Bifall till motionen samt att fullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att, tillsammans med branschen och Region Halland, undersöka och föreslå lämpligt sätt att utveckla service med hyrcyklar för resande i Laholm. forts

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 forts Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erling Cronqvists förslag.

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Hyror och avgifter i fritidsanläggningar m.m. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till hyror och avgifter inom kultur- och utvecklingsnämndens verksamheter att gälla från och med den 1 januari Kultur- och utvecklingsnämnden har sett över hyror och avgifter inom nämndens verksamheter. Nämnden föreslår att kommunfullmäktige antar reviderat förslag till hyror och avgifter att gälla från och med den 1 januari Kommunstyrelsens återemitterade, den 14 november , ärendet till kultur- och utvecklingsnämnden för utredning av om förslaget i sin helhet är konkurrensneutralt, om avgiften för hyra av Osbecksgymnasiets aula, black box och Laholms teater ska kopplas till antal publikplatser, om entré bad familj kan omfatta två vuxna och obegränsat antal barn samt om hela taxan kan räknas upp enligt konsument-prisindex. Kultur- och utvecklingsverksamheten har reviderat förslaget till hyror och avgifter och föreslår fullmäktige att anta förslaget. Kultur- och utvecklingsnämndens protokoll den 29 oktober

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Ändring i miljö- och byggnadsnämndens och socialnämndens reglementen Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar ändring i reglemente för miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden att gälla från och med den 20 december Kommunfullmäktige beslutade den 28 mars att flytta över ansvaret för kommunens uppgifter enligt alkohollagen från socialnämnden till miljö- och byggnadsnämnden från och med den 31 mars Lotteriinspektionen är tillstånds- och tillsynsmyndighet för värdeautomater, automatspel och kasinon på restauranger med serveringstillstånd. Innan Lotteriinspektionen tar beslut om nya tillstånd eller omprövningstillstånd, ges socialnämnden tillfälle att yttra sig, för att ta del av den kunskap som kommunen har gällande de tilltänkta spelplatserna och andra lokala förhållanden. För att få tillstånd för värdeautomater krävs att aktuell restaurang har serveringstillstånd för alkoholdrycker. Idag ansvarar miljö- och byggnadsnämnden för kommunens uppgifter enligt alkohollagen medan det är socialnämnden som yttrar sig om i ärenden om tillstånd till anordnande av automatspel. Uppgifterna bör lämpligen samordnas på så sätt att miljö- och byggnadsnämnden även ansvarar för yttranden i ärenden om tillstånd till anordnande av automatspel. Miljö- och byggnadsnämnden samt socialnämnden tillstyrker föreslagen ändring i reglementena. Ledningsutskottets protokoll den 28 november Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 22 november Socialnämndens protokoll den 21 november Förslag till ändring i miljö- och byggnadsnämndens reglemente. Förslag till ändring i socialnämndens reglemente.

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Försäljning av del av fastigheten Altona 2:1 Kommunstyrelsen godkänner köpeavtalet. Diab AB har för avsikt att förvärva industrimark från kommunen i anslutning till företagets befintliga verksamhet på Sofiero industriområde. Samtalen om förvärv inleddes under våren 2017 då priset på industrimark i Laholm var fastställt till 34,21 kr per kvadratmeter. Planeringskontoret har upprättat ett köpekontrakt där m 2 industrimark säljs till Diab AB för totalt kr. Planeringskontoret föreslår att kommunstyrelsen godkänner köpekontraktet. Ledningsutskottets protokoll den 28 november Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 17 november Köpeavtal.

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Program för Laholms stadskärna Kommunstyrelsen bordlägger ärendet till styrelsens sammanträde i april Planeringskontoret redovisar förslag till program för Laholms stadskärna. Programmet förmedlar en framtidsvision för Laholms stadskärna Programmet identifiera utmaningar, strategier, mätbara mål och ger förslag på fysiska åtgärder för att förverkliga visionen. Programmet redovisar fyra generella insatsområden; utbud, skötsel och funktion, evenemang och marknadsföring samt fysiska förändringar för det fortsatta utvecklingsarbetet samt tre platsspecifika fokus; Laganpromenaden, Stortorget samt stråk. Ett första steg med att förverkliga programmet kommer troligtvis vara att sätta en samverkansorganisation som tar fram en arbetsplan utifrån de måste-punkter och utmaningar som finns sammanfattade i programmet. Ledningsutskottets protokoll den 28 november Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 17 november Program för Laholms stadskärna. Förslag till beslut på sammanträdet Erling Cronqvist (C) med instämmande av Kjell Henriksson (S) och Lars Gustafsson (KD): Ärendet ska bordläggas till kommunstyrelsen sammanträde i april. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bordlägger ärendet.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Planuppdrag för del av Åmot 1:97 m.fl. hotell i Mellbystrand Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att planlägga del av Åmot 1:97 m. fl. i syfte att möjliggöra hotelletablering. Allmän platsmark inom detaljplanen ska planläggas med kommunalt huvudmannaskap. Den 7 maj 2012, 7 4 beslutade kommunstyrelsens beredningsutskott att sju detaljplaner skulle tas fram i Mellbystrands centrum med bakgrund i det dokument som kallas Vision Mellbystrand. I planuppdraget ingår bland annat planläggning av nu aktuell del av Åmot 1:97 m. fl. för att möjliggöra en hotelletablering i Mellbystrand. Efter att beslutet fattades antogs en förändring av plan- och bygglagen (2014:900) som trädde i kraft den 1 januari 2015 som innebar ett nytt planförfarande. Den 15 december 2015, 156 antog kommunfullmäktige en grönområdesutredning med tillägg för kustzonen i Laholms kommun. I utredningen har de grönområde som nu är aktuella för exploatering nr 21 och nr 105. För att miljö- och byggnadsnämnden ska kunna hantera detaljplaneprocessen enhetligt behöver det ursprungliga planuppdraget förnyas för aktuellt område av Åmot 1:97 m.fl. Planeringskontoret anser att ett hotell på platsen är viktigt för den framtida utvecklingen av Mellbystrand som turistmål och att det skulle bidra till riksintresset för friluftslivet. Ledningsutskottets protokoll den 28 november Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 17 november Beslutet skickas till: Miljö-och byggnadsnämnden

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Planuppdrag för del av Åmot 2:4 vid Birger Pers väg i Mellbystrand 1. Kommunstyrelsen uppdrar åt miljö- och byggnadsnämnden att planlägga del av Laholm Åmot 2:4 beläget i anslutning till Birger Pers väg i Mellbystrand för att möjliggöra bostadsbebyggelse i form av rad- och kedjehus. Allmän platsmark inom detaljplanen ska planläggas med kommunalt huvudmannaskap. 2. Detaljplanen ska tas upp på väntelistan i planprioriteringslistan nästa gång denna ses över. Den 7 maj 2012, 74 beslutade kommunstyrelsens beredningsutskott att sju detaljplaner skulle tas fram i Mellbystrands centrum med bakgrund i det dokument som kallas Vision Mellbystrand. I detta planuppdrag ingår bland annat planläggning av aktuell del av Åmot 2:4. Den Efter beslutet antogs en förändring av plan- och bygglagen (2014:900) som trädde i kraft 1 januari 2015 som innebar ett nytt planförfarande. Den 15 december 2015, 156 antog kommunfullmäktige en grönområdesutredning med tillägg för kustzonen i Laholms kommun. I utredningen har området som nu är aktuellt för exploatering nr 17 och utpekas som klass 3 gällande naturvärden, klass 2 gällande rekreationsvärden och klass 1 avseende översvämningsrisk på en tregradig skala där 1 är högst värde och 3 är lägst. Sammantaget pekas detta område som klass 1 på grund av översvämningsrisken. I tillägget till grönområdesutredningen utpekas området som byggbart till viss del om åtgärder vidtas, framförallt avseende dagvattenhanteringen. För att miljö- och byggnadsnämnden ska kunna hantera detaljplaneprocessen enhetligt behöver det ursprungliga planuppdraget förnyas för aktuellt område av Åmot 2:4. Planeringskontoret anser också att bebyggelse av området följer de intentioner som kommunfullmäktige uttalat genom att peka ut området som byggbart i tillägget till grönområdesutredning. Planeringskontoret anser att området ska planläggas för rad- och/eller kedjehus för att tillgodose behovet av andra typer av bostäder än den villabebyggelse som av tradition byggts i kustområdet. forts

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 10 forts Ledningsutskottets protokoll den 28 november Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 21 november Beslutet skickas till: Miljö-och byggnadsnämnden

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Prioritering av detaljplaner 1. Kommunstyrelsen godkänner miljö- och byggnadsnämndens förslag till arbetssätt för detaljplaner. 2. Kommunstyrelsen godkänner miljö- och byggnadsnämndens förslag till prioriteringslista och väntelista: Prioriteringslista 1. Mellby 23:4 Mellby industriområde 2. Altona 2:1 3. Ängstorps handelsområde 4. Planprogram för Mellbystrands centrum 5. Hotellet i Mellbystrand 6. Östra Nyby 7. Planprogram för Haga 8. Västra Mellby 6:1 9. Kobben 10. Äpplet Mellby 15:1 Karéns mark 12. Hishult 1:126 Granhem Väntelista 1. Mellby 2:13 2. Skummeslöv 5:13 del av f.d. golfbanan 3. Åmot 1:51, Kiruna kolonin 4. Kvarteret Bocken 5. Skummeslöv 3:9, 3:10, Skummeslövs camping 6. Skummeslöv 3:17, Siab området 7. Plommonet 6 och Lagaholm 2:20 8. Strandplanerna 9. Mellby 37:2 10. Fagotten Del av Åmot 2:4 Miljö- och byggnadsnämnden har tagit fram en ny prioriteringslista för detaljplanearbete. Utgångspunkterna för det nya förslaget är att de detaljplaner och planprogram som finns med i prioriteringslistan är de planer där det finns en engagerad exploatör och/eller ett stort politiskt engagemang. forts

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 forts De planer som är med i prioriteringslistan ska även motsvara en stor samhällsnytta, vilket innebär att ett genomförande av detaljplanerna ska medföra tillväxt för kommunen. Vidare föreslår miljö- och byggnadsnämnden att detaljplanearbetet ska drivas antingen genom att kommunen upprättar detaljplaner med egna resurser, eller på exploatörens bekostnad genom konsult via ramavtal. Detta ger samhällsbyggnadskontoret bättre möjligheter att planera arbetet som därmed bedöms bli mer effektivt. Förslaget på prioriteringen av planerna är framtaget utifrån befintliga resurser med tre planarkitekter och två plantekniker, vilket ger 12 aktiva detaljplaner på prioriteringslistan. Vidare föreslås att en väntelista upprättas. När en detaljplan är antagen tas den bort från prioriteringslistan och ett nytt ärende från väntelistan tas in sist på prioriteringslistan. Miljö-och byggnadsnämndens förslag är att rangordningen enbart kan förändras på väntelistan. Ledningsutskottets protokoll den 28 november Miljö- och byggnadsnämndens protokoll den 22 november Beslutet skickas till: Miljö-och byggnadsnämnden

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Svar på remiss av Statskontorets rapport Stärkt livsmedelskontroll genom ökad kommunal samverkan Kommunstyrelsen godkänner förslag till yttrande. Näringsdepartementet har remitterat Statskontorets rapport Stärkt livsmedelskontroll genom ökad kommunal samverkan (2017:9) till Laholms kommun. Statskontoret ha utrett hur livsmedelskontrollen kan stärkas i kommuner där kontrollen är otillräcklig eller inte utförs på ett riskbaserat sätt. Miljö- och byggnadsnämnden har upprättat ett förslag till yttrande. Nämnden menar att för mindre kommuner är kommunal samverkan att föredra framför ett statligt övertagande av livsmedelstillsynen. Ett statligt övertagande skulle minska närheten och kontakten med verksamheterna och även minska effektiviteten på grund av avstånden till landsortskommunerna. För övrigt har nämnden inget att erinra mot statskontorets rapport. Ledningsutskottets protokoll den 28 november Miljö-och byggnadsnämndens protokoll den 22 november Förslag till yttrande. Statskontorets rapport Stärkt livsmedelskontroll genom ökad kommunal samverkan.

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Miljöpris 2017 Laholms kommuns miljöpris 2017 tilldelas N.N. Kommunfullmäktige har den 27 februari beslutat om föreskrifter för Laholms kommuns miljöpris. Kommunen delar årligen ut ett miljöpris som stöd, uppmuntran eller belöning för i kommunen förtjänstfullt utförd insats inom natur- och miljövården. Enligt föreskrifterna 4 ska pristagare utses av kommunstyrelsen. Förslag till pristagare jämte motivering till förslaget ska ha kommit in till kommunstyrelsen senast den 1 oktober Pristagare kan dessutom nomineras inom kommunstyrelsen. Miljöpriset överlämnas vid kommunfullmäktiges sista sammanträde för året. Ledningsutskottets protokoll den 28 november Planeringskontorets tjänsteskrivelse den 21 november Nomineringar till Laholms kommuns miljöpris 2017.

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Personalstipendium 2017 Laholms kommuns personalstipendium 2017 tilldelas N.N. Laholm kommuns personalstipendium på totalt kr utdelas enligt riktlinjerna för personalstipendium till enskild anställd eller till ett arbetslag inom Laholms kommun med tillhörande bolag som med engagemang, kompetens och förmåga att omsätta idéer i praktisk handling uppfyllt något av nedanstående kriterier: Utvecklat verksamheten. Stärkt det hälsofrämjande arbetet. Genomfört miljöinsats på arbetsplatsen/kommunen. På annat sätt utmärkt sig med engagemang för verksamhetens bästa. Personalstipendiet utdelas på grundval av förslag från gemene man. Förslaget ska följas av särskild motivering och andra handlingar som den, som lämnar förslaget önskar åberopa. Personalutskottet lägger förslag till kommunstyrelsen som beslutar om vem eller vilka som ska erhålla personalstipendiet. Stipendiet delas ut i samband med kommunfullmäktiges sammanträde i december månad. Personalutskottets protokoll den 14 november Nomineringar till kommunens personalstipendium.

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Anmälningar Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. Beslut och andra dokument som kommit in till kommunstyrelsen sedan förra sammanträdet. Förteckning över anmälningar den 29 november Förteckning över synpunkter och förslag den 28 november 2017.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsen lägger redovisningen till handlingarna. I enlighet med kommunallagen kapitlet får en nämnd uppdra åt ett utskott, ledamot, ersättare eller en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut som fattats på nämndens vägnar ska i enlighet med kommunallagen 35 6 kapitlet anmälas till nämnden i den ordning som bestäms i nämndens delegationsordning. Ledningsutskottets protokoll den 28 november Förteckning över delegationsbeslut den 29 november Förteckning över räddningstjänstens delegationsbeslut oktober 2017.

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Informationsärenden Brottsförebyggande arbete i kommunen Niklas Wilsson, Karin Martini och Christian Nilsson Risk- och väsentlighetsanalys Kristina Rosendahl Måltidsservice Lisa Larsson Information från verksamheten Peter Andreasson Information från personalutskottet Erling Cronqvist

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Överklagan av Förvaltningsrättens dom, mål nr , laglighetsprövning enligt kommunallagen Kommunstyrelsen överklagar Förvaltningsrätten i Göteborgs dom från den 24 november 2017, mål nr , laglighetsprövningen enligt kommunallagen, kommunfullmäktiges beslut den 28 mars 2017, dnr , 37. Förvaltningsrätten har den 24 november 2017 upphävt kommunfullmäktiges beslut den 28 mars 2017, dnr , 37 att återkalla uppdragen för ledamöterna och ersättarna i socialnämnden. Förslag till beslut på sammanträdet Christer Johnsson (M) med instämmande av Lars Gustafsson (KD), Eva M Larsson (MP), Erling Cronqvist (C), Christer Sjöberg (M), Kjell Henriksson (S), Annita Asplid (S) och Rosita Antonsson (S): Domen ska överklagas. Thomas Lövenbo (SD): Domen ska inte överklagas. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Christer Johnssons förslag om att domen ska överklagas. Jäv På grund av jäv deltar inte Knut Slettengren (M) och Kristina Jönsson (S) i handläggningen i detta ärende. Reservation Thomas Lövenbo (SD) reserverar sig mot beslutet.