Socialnämnden. Ärendelista. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Socialnämnden Sammanträdesdatum Ärendelista 90 Dnr Budgetuppföljning Dnr Uppföljning av nämndsplan Dnr Budget, kommunplan och nämndsplan för år 2016 samt ekonomisk plan Dnr Valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen 94 Dnr Lokalförsörjning inom socialtjänstens område 95 Dnr Remiss av betänkandet Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck 96 Dnr Remiss av medborgarförslag om bevarande av områden med låg mobilstrålning 97 Dnr Detaljplan för del av Nyby 1:15 m fl 98 Dnr Detaljplan för Mellby 1:115, Mellbystrand 99 Dnr Indikatorer till socialnämnden Dnr Anmälningsärenden år Dnr Anmälan av delegationsbeslut år Dnr Ändring av datum för socialnämndens sammanträde 103 Dnr Informationsärende på socialnämnden

2 Laholms kommun Socialnämnden har haft sammanträde den 22 september 2015 Protokollet som justerats den 29 september 2015, finns tillgängligt i Stadshuset, Humlegången 6, Laholm Anette Larsson Kommunsekreterare Bevis om anslag Att ovanstående tillkännages på kommunens anslagstavla från och med den 30 september 2015 till och med den 22 oktober 2015 intygas. Anette Larsson

3 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 1 (19) Plats och tid Duvan kl , klockan Beslutande Övriga deltagande Mikael Kahlin (M), ordförande Majvor Persson (C) Kristina Jönsson (S) Angela Magnusson (M) Anna-Lena Emilsson (C) Anna-Lena Lövgren Melin (S) Lars-Göran Jarl (SD) Nils-Erik Johansson (S) Britta Ramnemark (FP) 103 p.1 Rhea Löfmark Aspeheim (C) , 103 p.2-8 Britta Ramnemark (FP), ersättare Jörgen Johansson (S), ersättre Kerstin Olsson (S), ersättare My Persson (S), ersättare Rhea Löfmark Aspenheim (C), ersättare Sara Unosson (KD), ersättare Björn Jingblad, socialchef Bodil Nordstrand, kvalitetschef Jennie Andersson, avdelningschef 103 p.4 Karl-Axel Jansson, planeringskontoret 103 p.1 Ulf Selin, Aktiv Senior 103 p.1 Raphaela Bannehr, enhetschef socialkontoret 103 p 3 Inga-Stina Johansson, projektledare 103 p. 4 Katarina Rikse, ekonom Kristina Isaksson, bitr avdelningschef 94 Eva Johansson, projektledare 93 Anette Larsson, kommunsekreterare Utses att justera Anna-Lena Lövgren Melin (S) Plats och tid för justering Paragrafer Sekreterare Anette Larsson Ordförande Mikael Kahlin (M) Justerande Anna-Lena Lövgren Melin (S)

4 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 2 90 Dnr Budgetuppföljning 2015 Socialnämnden godkänner budgetuppföljning 2/2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Enligt kommunens principer för ekonomi- och verksamhetsstyrning ska budgetuppföljningar med prognoser på årsskiftet redovisas för kommunfullmäktige vid två tillfällen varje år. Den första uppföljningen ska utgå från redovisning per sista april och den andra per sista augusti. Den sistnämnde budgetutfallsprognosen knyts samman med delårsrapporten och redovisas till kommunfullmäktige vid ett och samma tillfälle under oktober månad. Delårsrapporten upprättas också efter redovisningen per den 31 augusti. I den nu förestående uppföljningen ska nämnderna dessutom lämna underlag till uppföljningen av de gemensamma prioriterade resultatmålen i kommunplanen. Kommunledningskontorets anvisningar den 26 juni Budgetuppföljning 2/2015 Socialnämndens beredningsutskott den 14 september 2015, 159 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

5 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 3 91 Dnr Uppföljning av nämndsplan 2015 Socialnämnden godkänner uppföljning av nämndsplan Utifrån de nämndsspecifika inriktningsmålen som fastställts av kommunfullmäktige har nämnderna utarbetat nämndsspecifika prioriterade resultatmål i nämndsplanen. I syfte att fastställa ambitionsnivå för målen och samtidigt skapa möjligheter för en tydlig uppföljning kopplas till varje resultatmål indikatorer. Dessa indikatorer ska beskriva önskat resultat. Till indikatorerna kopplas redovisande nyckeltal som i konkreta termer beskriver mätbart utfall och som tillsammans ger en bild av resultatet. Kommunstyrelsen, kultur- och utvecklingsnämnden, barn- och ungdomsnämnden och socialnämnden ska i ett separat ärende behandla uppföljningen av de nämndsspecifika resultatmålen i nämndsplanen. Underlaget för ett sådant beslut utgörs av en särskild handling. Uppföljning av nämndsplan 2015 Socialnämndens beredningsutskott den 14 september 2015, 160

6 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 4 92 Dnr Budget, kommunplan och nämndsplan för år 2016 samt ekonomisk plan Socialnämnden godkänner budget, kommunplan och nämndsplan för år 2016 samt ekonomisk plan och överlämnar den till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutade i juni om riktlinjer och direktiv för nämndernas arbete med budget, kommunplan och nämndsplaner för 2016 och kommunfullmäktige tilldelar nämnderna budgetramar för Socialnämnden skall senast den 30 september besluta om nämndsplan. Under november kommer kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att fatta beslut om budget, ekonomisk plan och kommunplan. Förslag till beslut på sammanträdet Majvor Persson (C): Bifall till beredningsutskottets förslag. Kristina Jönsson (S): Socialnämndens budgetram ska utöver beredningsutskottets förslag utökas med tkr för resursförstärkning inom äldreomsorgen. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Majvor Perssons (C) förslag gällande kommunplan och nämndsplan och finner att socialnämnden beslutar enligt Majvor Perssons (C) förslag. Ordförande ställer därefter Kristina Jönssons (S) förslag mot Majvor Perssons (C) förslag gällande budget och ekonomisk plan och finner att socialnämnden beslutar enligt beredningsutskottets förslag. Riktlinjer och direktiv för nämndernas arbete med budget, kommunplan och nämndsplaner för år 2016 samt ekonomisk plan för Nämndsplan 2016 Socialnämndens beredningsutskott den 14 september 2015, 161 forts.

7 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 5 forts Reservation Kristina Jönsson (S), Nils-Erik Johansson (S) och Anna-Lena Lövgren Melin (S) reserverar sig mot beslutet. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

8 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 6 93 Dnr Valfrihetssystem inom äldre- och handikappomsorgen i enlighet med beredningsutskottets förslag Socialnämnden beslutar om följande inför införandet av LOV: - godkänner förslag gällande möjligheten till ändring av geografiskt område för utföraren. - godkänner förslag gällande kapacitetstak och möjligheten till ändring av kapacitetstak för utföraren - godkänner förslag gällande en och samma utförare av alla service- och omsorgsinsatser (exkl matdistribution och trygghetslarm) - godkänner förslag gällande byte av utförare - godkänner förslag gällande anhöriganställning - godkänner förslag gällande ickevalsalternativ - godkänner förslag gällande valmöjlighet för brukare i servicelägenheter - godkänner förslag gällande delegerad hälso- och sjukvård Socialnämnden fattade i juni 2014 beslut om att införa LOV i hemtjänsten från och med första kvartalet Som en del av förberedelserna inför detta har socialnämnden den 27 augusti 2015 fattat inriktningsbeslut gällande tillämpning. Socialnämnden ska besluta om vilka krav som ska ställas i förfrågningsunderlaget och regleras i framtida avtal. Det är upp till varje kommun att avgöra hur man väljer att utforma och tillämpa sitt valfrihetssystem. Enligt upprättad genomförande- och tidsplan är följande områden prioriterade för beslut i september 2015: - möjligheten till ändring av geografiskt område för utföraren - kapacitetstak och möjligheten till ändring av kapacitetstak för utföraren - en och samma utförare av alla service- och omsorgsinsatser (exkl matdistribution och trygghetslarm) - byte av utförare forts.

9 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 7 forts. - anhöriganställning - ickevalsalternativ - valmöjlighet för brukare i servicelägenheter - delegerad hälso- och sjukvård Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 10 september 2015 Socialnämndens beredningsutskott den 14 september 2015, 162 Förslag till beslut på sammanträdet Majvor Persson (C): Bifall till beredningsutskottets förslag. Kristina Jönsson (S): Bifall till beredningsutskottets förslag men vidhåller samtidigt att grundinställningen är att LOV inte bör införas i enlighet med eget yrkande vid socialnämndens beslut om införande av LOV den 18 november 2014, 111. Beslutsgång Ordförande ställer proposition på Majvor Perssons (C) och Kristina Jönssons (S) förslag och finner att socialnämnden beslutar enligt Majvor Perssons (C) och Kristina Jönssons (S) förslag: Bifall till beredningsutskottets förslag.

10 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 8 94 Dnr Lokalförsörjning inom socialtjänstens område Socialnämnden ställer sig bakom tjänsteskrivelse den 17 september 2015 och överlämnar den till kommunstyrelsen. Under 2014/2015 har akuta behov av lokaler identifierats av verksamheterna. Detta till följd av övertagandet av Humanas verksamhet, ökade krav utifrån lagstiftningen samt arbetsmiljö. Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 17 september Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

11 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 9 95 Dnr Remiss av betänkandet Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att stödja förslagen i utredningen Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck, SOU 2015:55. Socialnämnden har inget att erinra mot de förslag som presenteras i utredningen. Socialnämnden har från kommunstyrelsen ombetts yttra sig över Remiss Nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck. Slutbetänkande av utredningen som ska föreslå en nationell strategi mot mäns våld mot kvinnor, SOU 2015:55. Yttrandet ska besvaras senast Huvuduppdraget för utredningen är att föreslå en samlad nationell strategi för att nå det jämställdhetspolitiska delmålet om att mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Strategin ska utgöra grund för uppföljning och utvärdering, i uppdraget ingår också att utarbeta mål, både på kort och lång sikt samt lämna förslag till hur dessa ska följas upp. Syftet med den nationella strategin är att bidra till förbättrad styrning och ökad samordning och samverkan samt medföra att myndigheternas arbete blir mer effektivt och kvalitativt. Insatserna som ska genomföras under strategiperioden ska leda till att mäns våld mot kvinnor och hedersrelaterat våld och förtryck minskar, och på sikt upphör. Remiss den 26 juni 2015 Sammanfattning Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 28 juli 2015 Socialnämndens beredningsutskott den 14 september 2015, 163 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

12 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Remiss av medborgarförslag om bevarande av områden med låg mobilstrålning Socialnämnden överlämnar yttrande till kommunstyrelsen i enlighet med skrivelse den 22 september Kommunstyrelsen begär i remiss socialnämndens yttrande gällande medborgarförslag från Bjarne West om bevarande av områden med låg mobilstrålning. Remiss av medborgarförslag Socialtjänstens skrivelse den 22 september 2015 Socialnämndens beredningsutskott den 14 september 2015, 164 Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen

13 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Detaljplan för del av Nyby 1:15 m fl Socialnämnden har inget att invända mot planförslaget utan ser positivt på en utvidgning av Nyby industriområde. En utökning av arbetstillfällena i kommunen är viktigt för kommunens tillväxt. Socialnämnden vill dock betona vikten av att industriområdet planeras utifrån god tillgänglighet för personer med olika funktionsnedsättningar. Socialnämnden antar denna tjänsteskrivelse som yttrande till plansamråd detaljplan för del av Nyby 1:15 m.fl. - Utvidgning av Nyby industriområde. Detaljplanen är ute på samråd enligt 5 kap 11 plan- och bygglagen, socialnämnden har möjlighet att lämna synpunkter över detaljplanen till miljö- och byggnadsnämnden. Planområdet är beläget i sydvästra Laholm och utgör en utvidgning av Nyby industriområde i sydlig riktning. Västerut gränsar området till fastigheten Mellby 17:1, österut till Nyby 1:19 och söderut Bäckavägen. Hela planområdet ägs av Laholms kommun. Industrimarken har sedan ett antal år tillbaka börjat sina i Laholms kommun, vilket är bakgrunden till denna detaljplan. Utöver industri möjliggör planen även handels- och kontorsetableringar, samt att stora ytor jordbruksmark kan planteras med inriktning på en ökad biologisk mångfald. Jämfört med befintliga Nyby industriområde innebär denna plan ett grönare industriområde: exempelvis planeras alla gator att kantas av alléer, planteringar och inte minst gång- och cykelbanor. Genomförandet av detaljplanen förväntas medföra en betydande miljöpåverkan, varför en miljökonsekvensbeskrivning har upprättats i enlighet med 4 kap. 34 plan- och bygglagen (PBL 2010:900). Miljökonsekvensbeskrivningen visar i huvudsak på begränsade och acceptabla miljökonsekvenser; exempelvis är ianspråktagandet av jordbruksmark den mest negativa konsekvensen medan anläggandet av naturmark med inriktning på biologisk mångfald utgör den mest positiva. forts.

14 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 12 forts. Samrådshandling från miljö- och byggnadsnämnden den 24 augusti 2015 Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 8 september 2015 Socialnämndens beredningsutskott den 14 september 2015, 165 Beslutet skickas till: Miljö- och byggnadsnämnden

15 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Detaljplan för Mellby 1:115, Mellbystrand Socialnämnden har inget att invända mot planförslaget utan ser positivt på att Mellby Center utvecklas. Socialnämnden vill dock betona vikten av att utemiljön runt centrat utformas på ett sådant sätt att tillgängligheten blir god för människor med funktionsnedsättningar. I utformningen av centrat är det viktigt att tänka in aspekter utifrån trygghet, säkerhet och tillgänglighet. Socialnämnden antar denna tjänsteskrivelse som yttrande till plansamråd detaljplan för Mellby 1:115, Mellbystrand. Detaljplanen är ute på samråd enligt 5 kap 11 plan- och bygglagen, socialnämnden har möjlighet att lämna synpunkter över detaljplanen till miljö- och byggnadsnämnden. Fastigheten som nu detaljplaneläggs gränsar norrut till Mellby 2:129, där Mellby Center är belägen. Österut gränsar Mellby 1:115 till E6:an, västerut till Söderleden och söderut till ett naturområde inom samfälligheten Mellby S:36. Fastigheten planeras nu för detaljhandel om max 2000 m2, och det är tänkt att denna verksamhet i huvudsak ska använda sig av redan befintlig parkeringsplats på Mellby 2:129. Befintlig detaljplan för fastigheten Mellby 2:129 m.fl. inkluderar även en del av norra Mellby 1:115, som således idag redan är planlagd för natur. Så denna nya detaljplan ändrar till viss del även befintlig detaljplan för Mellby 2:129. Förslaget är inte förenligt med översiktsplanen. Genomförandet av detaljplanen antas inte medföra betydande miljöpåverkan, och ingen miljökonsekvensbeskrivning upprättas. Med hänsyn till risken från farligt godsleden E6 förläggs planens byggrätt på ett avstånd av 30 meter från E6 och krav ställs på byggnadens utformning vad gäller bland annat utrymningsvägar, ventilation och väggarnas brandklassificering. Planen reglerar även villkoren för bygglovsgivning på så sätt att bygglov inte medges förrän skyddsvall och plank mot E6 är uppförda i enlighet med planbestämmelserna. forts.

16 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum 14 forts. Samrådshandlingar från miljö- och byggnadsnämnden den 24 augusti 2015 Socialtjänstens tjänsteskrivelse den 8 september 2015 Socialnämndens beredningsutskott den 14 september 2015, 166 Beslutet skickas till: Miljö- och byggnadsnämnden

17 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Indikatorer till socialnämnden 2015 Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. Redovisning av indikatorer inom öppen verksamhet/förebyggande insatser, äldre, barn och unga, funktionsnedsatta, missbruk/ beroende och psykiatri. Indikatorer 2014 samt januari - augusti 2015.

18 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Anmälningsärenden år 2015 Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. Beslut och andra dokument som kommit in till socialtjänsten under månaden. Förteckning över anmälningar den 17 september 2015.

19 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Anmälan av delegationsbeslut år 2015 Socialnämnden lägger redovisningen till handlingarna. I enlighet med kommunallagen kap får en nämnd uppdra åt ett utskott, ledamot, ersättare eller en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Beslut som fattats på nämndens vägnar ska i enlighet med kommunallagen 35 6 kap anmälas till socialnämnden i den ordning som nämns i beslutad delegationsordning. Förteckning över anmälda delegationsbeslut den 17 september 2015.

20 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Ändring av datum för socialnämndens sammanträde Socialnämnden ändrar datum för sammanträdet, tisdagen den 15 december 2015 flyttas till måndagen den 14 december 2015 kl Plats för sammanträdet är Duvan i Stadshuset. Socialnämndens sammanträde den 15 december 2015 behöver ändras. Förslag på nytt datum 14 december 2015.

21 LAHOLMS KOMMUN Sammanträdesdatum Dnr Informationsärende på socialnämnden 1. Tillgänglighetsinventering Karl-Axel Jansson, planeringskontoret och Ulf Selin Aktiv Senior 2. Medarbetardagarna 3. Redovisning av utvalt delegationsbeslut Raphaela Bannehr, Socialkontoret 4. Inför övertagandet av ensamkommande flyktingbarn Inga-Stina Johansson, projektledare 5. Uppföljning av föregående års nämndsbeslut - 23 september Ledamöternas inspel 7. Verksamhetschefens agenda 8. Rapporter