Sammansträdesprotokoll Kommunstyrelsen. Plats och tid Debatten kl. 16:45-17:40

Transkript

1 Sammansträdesprotokoll Plats och tid Debatten kl. 16:45-17:40 Beslutande ledamöter Adam Reuterskiöld (M) (ordförande) Jan Runesten (M) Lena Gerby (M) Kjell Öhrström (M) Helena Butén (M) Göran Ahlquist (M) Sivert Åkerljung (KD) Gunilla Lindberg (L) Fredrik Sirberg (S) (2:e vice ordförande) Johan Hammarström (S) Ulrika Sandin (MP) Desirée Björk (Ö) Ingemar Hertz (M) 57 ersätter Helena Butén (M) Solveig Brunstedt (C) ersätter Ove Wallin (C) (vice ordförande) Ej tjänstgörande ersättare Ingemar Hertz (M) Nils Lundqvist (M) Arnulf Langlet (M) Lars Holmström (S) Inger Andersen (S) Bernt Richloow (Ö) Övriga närvarande Lars Hortlund Daniel Lindqvist Katinka Madsen Daniel Liljekvist Justeringens plats och tid Kommunkansliet, Underskrifter Sekreterare. Jessica Dennerlöv Ordförande. Adam Reuterskiöld (M) Justerande. Fredrik Sirberg (S) Page 1 of 39

2 ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdes datum Protokollet omfattar paragraferna Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Underskrift Förvaringsplats för protokollet Jessica Dennerlöv Kansliet. Page 2 of 39

3 ÄRENDELISTA 57 Ekerö kommun Verksamhetsredovisning per mars Förslag till beslut om förutsättningar för det fortsatta budgetarbetet för år 2019 med inriktning för åren Motionssvar Gröna obligationer 60 Produktion Omsorg - Internkontrollplan för Återrapportering internkontrollplan Produktion Omsorg 62 s bedömning av kommunens samlade system för internkontroll 63 Revidering av s delegationsordning 64 Revidering av KFS 01:8 Anskaffningsbehörighet Ekerö kommun 65 Motionssvar - Tillgång till protokoll och minnesanteckningar från vissa av kommunens externa kontakter 66 Samlat verksamhetsansvar för kommunens fritidsanläggningar och samlingslokaler 67 Ändring av detaljplan för Enlunda bussdepå (Troxhammar 1:31 m.fl.) Beslut om antagande 68 Motionssvar Gröna parkeringstal 69 Uppdrag om förnyat ramprogram och rambeskrivning för badhus 70 Motionssvar - Demokratidag 71 Principer för digital samverkan i Stockholms län rekommendation Storsthlm 72 Redovisning av ej färdigberedda motioner :a redovisningen 73 Överföring av investeringsmedel från till Tekniska nämnden, samt igångsättningsbeslut för fortsatt ombyggnation av kommunhuset (NEXT Ekerö) 74 Redovisning av delegationsbeslut 75 Anmälningar för kännedom Page 3 of 39

4 57 Ekerö kommun Verksamhetsredovisning per mars 2018 (KS18/9) Beslut Förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att Ekerö kommuns verksamhetsredovisning per mars 2018 noteras. Sammanfattning Resultatet för perioden är positivt 2,2 mnkr (0,6 %). Resultatet avviker negativt mot periodens budget med 3,8 mnkr. Avgörande för periodens resultat är att skatteintäkter och generella bidrag är 1,3 mnkr lägre än budget och verksamheten nettokostnader är sammantaget 2,1 mnkr högre än budget. Kostnadsavvikelserna återfinns inom socialtjänsten och inom och periodens negativa avvikelse speglar även prognosen för helåret. Den samlade ekonomiska prognosen per mars för Ekerö kommun bedöms till ett positivt årets resultat 8,9 mnkr (0,6 %). Budgeterat resultat 9,6 mnkr (0,6 %). Skatteintäkter och generella bidrag beräknas till utfall 3,5 mnkr lägre än budget. Avgörande för positivt utfall är jämförelsestörande intäkt 24,8 mnkr i försäkringsersättning. Exklusive den är årets resultat negativt. Verksamhetens nettokostnad prognosticeras till 1 576,8 mnkr. I dessa kostnader ingår 11 mnkr som finansieras med disponering av Kommunfullmäktige öronmärkt eget kapital för särskilda satsningar. Det balanserade resultatet prognosticeras till 19,9 mnkr (1,2 %). Det föreligger risk för försämrat utfall jämfört föreliggande prognos; bedömningen av tillväxten i rikets skatteunderlag kan revideras ned, försäljningsmålet uppnås inte och risk för att prognosticerad intäkt inte nås, det saknas beslut om beloppsnivå för försäkringsersättningen, löneförhandlingarna är inte klara för alla avtalsområden och en förändring jämfört bedömningen i förvaltningarna av volymutvecklingen kan förändra resultatet. Resultatnivåerna för perioden och i prognos helår är positiva, balanskravet uppnås. I förhållande till KFS 01:1 uppnår inte årets resultat 1 %. Prognos balanserat resultat når målet. Årets investeringsbudget är sammanlagt 203 mnkr. Endast 10,7 mnkr är ianspråktaget för perioden. Förvaltningarnas prognos över årets investeringar uppnår 170,9 mnkr. För Tekniska nämnden och för bedöms att investeringsutgifterna innan årsskiftet blir 32,4 mnkr lägre än budget. Övriga nämnder bedömer att investeringsbudgeten ianspråktas. Investeringstakten kommer öka under året men det är troligt att fler projekt inte kommer avslutas innan årsskiftet så att årets investeringar blir lägre än denna. Page 4 of 39

5 Låneskulden är för perioden 360 mnkr, samma som vid årsskiftet. I augusti ska Ekerö kommun erlägga betalning 65 mnkr till Trafikverket för medfinansieringen av väg 261. Bedömningen över likviditeten med låga resultat och kommande finansiering med betalning till Trafikverket och investeringar indikerar en högre låneskuld efter sommaren till ungefär 500 mnkr. Beslutsunderlag 72 KSau Ekerö kommun Verksamhetsredovisning per mars 2018 Tjänsteutlåtande - s förvaltning Ekerö kommun Verksamhetsredovisning per mars 2018 PM - - Verksamhetsredovisning per mars 2018 BUN Verksamhetsredovisning per mars 2018 SN Verksamhetsredovisning per mars 2018 KFN Verksamhetsredovisning per mars 2018 MN Verksamhetsredovisning per mars 2018 BN Verksamhetsredovisning per mars 2018 TN Verksamhetsredovisning per mars Teknik- och exploateringskontoret TN Verksamhetsredovisning per mars Fastighetskontoret Överförmyndaren Verksamhetsredovisning per mars 2018 Produktionsenhet Omsorg Verksamhetsredovisning per mars 2018 Expedieras till Nämnder Revisorerna Ekonomichef Page 5 of 39

6 58 Förslag till beslut om förutsättningar för det fortsatta budgetarbetet för år 2019 med inriktning för åren (KS18/11) Beslut beslutar att de i promemorian redovisade förutsättningarna för budgetarbetet med direktiv och budgetramar godkänns och utgör förutsättningar för det fortsatta budgetarbetet i den kommunala organisationen. Förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Förslag till budget ska vara en ekonomi i balans. 2. Förslag till budget ska sträva mot att resultatmålet årligen under planperioden ska uppgå till minst 1 % med sikte på att uppnå 2 %. 3. Budgetramar för nämnder och för för budget år 2019 fastställs inför det fortsatta budgetarbetet. 4. Med utgångspunkt i budgetram 2019 ska nämnderna göra en ekonomisk framskrivning för vardera år 2020 och Med hänsyn tagen till effektiviseringar i och förändrad verksamhet, demografisk förändring med bäring på verksamhetens omfattning, driftekonomiska effekter av gjorda och föreslagna investeringar i verksamheten samt övriga faktorer som påverkar verksamhetens kostnadsutveckling i både lägre kostnad som högre kostnad jämfört året innan. 5. Nämnderna får i uppdrag att arbeta fram förslag till budget för år 2019 inom den givna budgetramen för beslut i Kommunfullmäktige i november Nämnderna ska i sitt förslag till budget ta sikte på att utveckla och förändra verksamheten. Verksamhetens omfattning, inriktning, kvalitet och förändringar jämfört 2018 års verksamhet och budget ska beskrivas. 6. Nämnderna får i uppdrag att utarbeta förslag till inriktning för budget år 2020 och för år I likhet med förslag till budget 2019 ska utveckling och förändring av verksamheten återges och avspeglas i resursfördelningen. Förändringar i verksamhetens omfattning, inriktning och kvalitet jämfört året innan, ska återges i förslag till inriktningsbudget för åren Förslaget från nämnd ska innehålla förslag till investeringsbudget för varje år under perioden Page 6 of 39

7 10. får i uppdrag att leda och samordna budgetarbetet. 11. får i uppdrag att utarbeta förslag till finansiering av verksamheten. Sammanfattning Under de senaste två årens budgetberedningar har tydliggjorts att Ekerö kommun, efter en följd av år med goda förutsättningar inför den ekonomiska planeringen och med mycket goda årliga resultat, numer har en större utmaning att utföra det kommunala uppdraget inom givna ekonomiska ramar. Budget 2018 vilar på ett lägre budgeterat resultat. Det fortsatta budgetarbetet inkluderar att bland annat hantera förutsättningar av ett årets resultat som inte är lägre än 1 % med strävan mot 2 %, ett befolkningsutfall för år 2017 men utan någon ny befolkningsprognos för år 2018 och påföljande år, med därav följdeffekt på beräknade skatteintäkter och generella bidrag samt verksamheten nettokostnader, investeringsvolymer med bedömning av till vilken del finansiering kan ske med egna medel respektive med upptagande av nya lån, räntekostnader och prisutveckling i verksamheten. Förra årets budgetarbete för perioden ligger som utgångspunkt inför kommande arbete med förslag till budget 2019 med inriktning för perioden Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande - Förslag till beslut om förutsättningar för det fortsatta budgetarbetet för år 2019 med inriktning för åren PM Förslag till beslut om förutsättningar för det fortsatta budgetarbetet för år 2019 med inriktning för åren Expedieras till Samtliga nämnder Revisorerna Kommundirektör Ekonomichef Page 7 of 39

8 59 Motionssvar Gröna obligationer (KS17/123) Beslut Förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Avvaktar med ställningstagande Desirée Björk (Ö) avvaktar med ställningstagande till Kommunfullmäktiges beredning av ärendet. Reservation Ulrika Sandin (MP) reserverar sig. Yrkanden Ulrika Sandin (MP) yrkar bifall till motionen. Adam Reuterskiöld (M) yrkar avslag till motionen. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att beslutar att avslå motionen. Sammanfattning Björn Osberg (MP) och Ulrika Sandin (MP) föreslår i motion om Gröna obligationer att kommunen snarast tar fram en policy för gröna investeringar, samt att kommunen omsätter policyn i ett grönt obligationsprojekt som avser gröna bostäder t ex byggande av passivhus genom Ekerö Bostäder eller annan byggherre. Motionens innehåll har sin utgångspunkt i ett finansieringsalternativ med ett grönt obligationsprogram för de investeringar som kan definieras som vara gröna. Ekerö kommuns behov av investeringar kommer till uttryck i Kommunfullmäktiges budgetbeslut om investeringsprojekt i den kommunala verksamheten. Finansieringen sker med egna medel och med banklån. Kommunens låneskuld till bank är, idag och närmast kommande åren, inte i den storlek att det är aktuellt att diversifiera skuldportföljen. Upprättande av ett obligationsprogram kräver kompletterande administration och kompetens i kommunens finansverksamhet och en kommunal rating. Därtill finns ytterligare krav för att obligationsprogrammet ska uppfylla kriterierna för att vara grönt. Page 8 of 39

9 Beslutsunderlag 74 KSau Motionssvar Gröna obligationer Motionssvar Gröna obligationer 109 KSau Motion för remittering - Gröna obligationer 62 KF Motion för remittering - Gröna obligationer Motion - Gröna obligationer Expedieras till Ekonomichef Page 9 of 39

10 60 Produktion Omsorg - Internkontrollplan för 2018 (KS18/105) Beslut antar internkontrollplan för produktion omsorg avseende år Sammanfattning I enlighet med KFS 01:7 (Dnr KS 13/251b-002) - Reglemente för intern kontroll i Ekerö kommun - ska anta Produktionsenhetens internkontrollplan för Produktionsenhetens ledningsgrupp har genomfört en konsekvens och sannolikhetsanalys av ett antal processer och kontrollområden. Utifrån den har en internkontrollplan för året fastställts. Planen omfattar tre kontrollområden: Att vi kan rekrytera personal med rätt kompetens Att beviljad budgetram efterlevs i produktionsenhetens alla verksamheter Att vi under 2018 ökar antalet heltidstjänster. Återrapportering av 2018 års internkontroll planeras att ske till under våren Beslutsunderlag 75 KSau Produktion Omsorg - Internkontrollplan för 2018 Tjänsteutlåtande - Produktion Omsorgs-Internkontrollplan för 2018 PM Internkontrollplan 2018 Bakgrund internkontrollplan 2018 Produktion Omsorgs-Internkontrollplan för 2018 fastställd Expedieras till Produktionschef, produktion omsorg Page 10 of 39

11 61 Återrapportering internkontrollplan Produktion Omsorg (KS17/83) Beslut beslutar att notera information om genomförd internkontroll 2017 och ställer sig bakom redovisade slutsatser och åtgärder. Sammanfattning har antagit internkontrollplan för 2017 för produktion omsorg. Planen omfattar tre kontrollområden: IT-kunskap- finns rätt kompetens hos medarbetarna, ekonomistyrning samt uppföljning av kontering av förtroendekänsliga poster. Slutsatser: IT- kunskapen hos medarbetarna är tillräcklig, ekonomistyrningen har varit god under året. Likaså efterlevnaden av korrekt kontering av förtroendekänsliga poster. Beslutsunderlag 76 KSau Återrapportering internkontrollplan Produktion Omsorg Tjänsteutlåtande - Återrapportering av Produktion omsorgs internkontrollplan år 2017 PM återrapppportering internkontroll 2017 Rapportering genomförd kontroll Stickprovskontroll för förtroendekänsliga poster Metod vid Internkontroll 2017 Expedieras till Produktionschef, produktion omsorg Page 11 of 39

12 62 s bedömning av kommunens samlade system för internkontroll (KS18/24) Beslut beslutar att det samlade systemet för internkontroll är intakt och att det i nuläget inte finns anledning till förändringar. Sammanfattning Av Ekerö kommuns reglemente för den interna kontrollen (KFS 01:7) framgår av 8 att ska göra en bedömning av kommunens samlade system för intern kontroll och vidareutveckla det övergripande systemet i de fall förbättringar behövs. ska även informera sig om hur den interna kontrollen fungerar i det kommunala bolaget. Utifrån nämndernas och bolagens beslut om internkontroll och vad som framgår i handlingarna för nämndernas beslut görs bedömningen av det samlade systemet är intakt och i nuläget inte behöver förändras. Arbete pågår inom kommunorganisation för att digitalisera processerna för internkontroll för att på så sätt ytterligare stärka kontrollen av kritiska processer och minska administrationen. Beslutsunderlag 77 KSau s bedömning av kommunens samlade system för internkontroll Tjänsteutlåtande - s bedömning av kommunens samlade system för internkontroll Expedieras till Revisorerna Samtliga nämnder Kommundirektör Ekonomichef Produktionschefer AB Ekerö Bostäder Page 12 of 39

13 63 Revidering av s delegationsordning (KS15/211) Beslut fastställer revideringarna och antar Delegationsordning för, med tillägg att i punkt F5 ersätta ordet vattenlagen med ordet Miljöbalken. Reservation Desirée Björk (Ö) inkommer med en skriftlig reservation. Yrkande Desirée Björk (Ö) yrkar att delegationen ska övergå till för att få en bredare politisk beredning i B6, B7, C3, F6 och F7. Adam Reuterskiöld (M) yrkar på s arbetsutskotts förslag med tillägg att i punkt F5 ersätta ordet vattenlagen med ordet Miljöbalken. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att beslutar enligt s arbetsutskotts förslag, med tillägg att i punkt F5 ersätta ordet vattenlagen med ordet Miljöbalken. Sammanfattning Delegationsordningen har reviderats till följd av vissa omorganisationer som gjorts inom Kommunstyrelseförvaltningen. Där stadsarkitektkontoret benämnts har det bytts ut till Miljö- och stadsbyggnadskontoret. Vidare har delegationen gällande att underteckna delgivningskvitton (A6) för upphandlingsverksamhet ändrats till biträdande kommundirektör i och med att upphandlingsfunktionen flyttats till egen enhet inom Kommunstyrelseförvaltningen. Titeln för Kommunikationschef har korrigerats från Informationschef till att motsvara nuvarande organisation (A19). Under sektion F har F2 reviderats för att motsvara benämningen i Plan- och bygglagen. Vidare har F3 reviderats för att tydliggöra att uttagande och utbyte av pantbrev enbart gäller i annans fastighet än kommunens. Beslutsunderlag Page 13 of 39

14 78 KSau Revidering av s delegationsordning Tjänsteutlåtande - s delegationsordning, reviderad Delegationsordning, reviderad Expedieras till Kommunkansliet Page 14 of 39

15 Adelsö 9 juni 2018 Reservation vid kommunstyrelsen den 4 juni 2018 i ärende Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning. Då samtliga partier inte ingår i s arbetsutskott (Ksau) och för att få en bredare politisk beredning av ärendena, anser vi att delegationen i punkterna. Anskaffning vid upphandling och vid inköp7avrop av varor och tjänster vid belopp över 5 Mkr (B6). Ianspråktagande av investeringsmedel över 3 Mkr (B7). Löneinplacering av kommundirektören (C3). Vid upphandling/avrop/inköp av bygg-och driftsentreprenader där belopp överstiger 3,5 Mkr (F6). Vid upphandling/avrop/inköp inom renhållning där belopp överstiger 3,5 mkr (F7). Ska övergå till kommunstyrelsen, alternativt att samtliga partier adjungeras med en representant till kommunstyrelsens arbetsutskott när dessa ärenden behandlas. Vi reserverar oss därför mot beslutet att yrkandet avslogs. Desiree Björk Öpartiet Page 15 of 39

16 64 Revidering av KFS 01:8 Anskaffningsbehörighet Ekerö kommun (KS18/104) Beslut Förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar reviderad KFS 01:8 Anskaffningsbehörighet Ekerö kommun. Reservation Desirée Björk (Ö) inkommer med en skriftlig reservation. Yrkande Desirée Björk (Ö) yrkar att anskaffningsbehörigheten under punkterna A 1, B 7, C 11 och D 13 ska övergå till. Adam Reuterskiöld (M) yrkar enligt s arbetsutskotts förslag. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att beslutar enligt s arbetsutskotts förslag. Sammanfattning Den gällande versionen av KFS 01:8 Anskaffningsbehörighet Ekerö kommun antogs av Kommunfullmäktige i december Författningen behöver ses över med anledning av de förändringar som skett inom kommunorganisationen och de befogenheter Teknik- och exploateringschefen har att på s uppdrag förhandla om offerter kring beslutad exploatering. Kommunstyrelseförvaltningen gör bedömningen att en samlad översyn av anskaffningsbehörigheten behövs, men att det bör göras i samband med att det nyvalda Kommunfullmäktige tillträder senare under I avvaktan på det föreslås följande mindre förändringar: - A 5 : korrigering av inaktuella titlar - B 8 : Teknik- och exploateringschef läggs till på behörighetsnivån. Beslutsunderlag 79 KSau Revidering av KFS 01:8 Anskaffningsbehörighet Ekerö kommun Tjänsteutlåtande - Revidering av KFS 01:8 Anskaffningsbehörighet Ekerö kommun Page 16 of 39

17 KFS 01:8 Anskaffningsbehörighet Ekerö kommun, reviderad Revideringar markerade - KFS 01:8 Anskaffningsbehörighet Ekerö kommun, reviderad Expedieras till Kommunkansliet Teknik- och exploateringskontoret Page 17 of 39

18 Adelsö 9 juni 2018 Reservation vid kommunstyrelsen den 4 juni 2018 i ärende Revidering av KFS 01:8 Anskaffningsbehörighet Ekerö kommun. Trots att det framgår av beslutsunderlaget att kommunstyrelsen/respektive nämnd ska besluta i nedanstående ärenden, och dessa beslut allt som oftast sker på kommunstyrelsens arbetsutskott ser vi en brist i den demokratiska processen. Samtliga partier ingår inte i s arbetsutskott (Ksau) och för att få en bredare politisk beredning av ärendena, anser vi att behörighetsnivån av beloppsgränserna för anskaffning vid upphandling och vid inköp/avrop av varor och tjänster enligt nedan A Paragraf 1 över 5,0 Mkr. B Bygg-och driftsentreprenader Paragraf 7 över 3,5 Mkr. C Renhållning Paragraf 11 över 3,5 Mkr. D Ianspråkstagande av investeringsmedel Paragraf 13 över 3,5 Mkr. Ska övergå till kommunstyrelsen, alternativt att samtliga partier adjungeras med en representant till kommunstyrelsens arbetsutskott när dessa ärenden behandlas. Vi reserverar oss därför mot beslutet att yrkandet avslogs. Desiree Björk Öpartiet Page 18 of 39

19 65 Motionssvar - Tillgång till protokoll och minnesanteckningar från vissa av kommunens externa kontakter (KS17/127) Beslut Förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation Desirée Björk (Ö) inkommer med en skriftlig reservation. Yrkande Desirée Björk (Ö) yrkar bifall till motionen. Adam Reuterskiöld (M) yrkar avslag till motionen. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att avslår motionen. Sammanfattning Öpartiet har inkommit med en motion gällande anteckningar och protokoll från möten Ekerö kommun har med externa myndigheter, organisationer och företag. Desirée Björk (ÖP), Bernt Richloow (ÖP) och Robert Oberascher (ÖP) föreslår Kommunfullmäktige besluta: att dessa minnesanteckningar/protokoll göres lätt sökbara och företrädesvis via länkar tillgängliga på kommunens hemsida, inom en månad efter det att mötet/samrådet har ägt rum. Beslutsunderlag 80 KSau Motionssvar - Tillgång till protokoll och minnesanteckningar från vissa av kommunens externa kontakter Motionssvar - Tillgång till protokoll och minnesanteckningar från vissa av kommunens externa kontakter 113 KSau Motion för remittering - Tillgång till protokoll och minnesanteckningar från vissa av kommunens externa kontakter 66 KF Motion för remittering - Tillgång till protokoll och minnesanteckningar från vissa av kommunens externa kontakter Motion - Tillgång till protokoll och minnesanteckningar från vissa av kommunens externa kontakter Page 19 of 39

20 Expedieras till Kommunstyrelseförvaltningen Page 20 of 39

21 Adelsö 9 juni 2018 Reservation vid kommunstyrelsen den 4 juni 2018 i ärende Motionssvar- Tillgång till protokoll och minnesanteckningar från vissa av kommunens externa kontakter. Öppenhet och insyn för våra kommuninvånare är A och O för Öpartiet. Att då få ta del av kommunens svar på ställda motion gör oss dock inte förvånade. Av motionssvaret framgår att det regelbundet sker samråd med myndigheter och organisationer kring gemensamma frågor. Det framgår att samråd sker även med olika delar av stora organisationer kring olika frågor, exempelvis Trafikförvaltningen och Hälso-och sjukvårdsförvaltningen på landstinget. På samråden utbyts synpunkter och förutsättningar som inte är beslutsfattande och att det är myndigheten för mötet som ansvarar för att minnesanteckningar förs och sprids till deltagarna. Det framgår även att allmänhetens insyn kan därmed garanteras genom att anteckningar är möjliga att ta del av från respektive myndighet. Det var det som var själva syftet med motionen att kommunen skulle göra det lättare för kommuninvånarna att få information från dessa möten, eftersom kommuninvånarna onekligen kan veta när dessa möten äger rum och vad som yppas. Vi reserverar oss därför mot beslutet att inte bifalla motionen. Desiree Björk Öpartiet Page 21 of 39

22 66 Samlat verksamhetsansvar för kommunens fritidsanläggningar och samlingslokaler (KS18/86) Beslut Förslag till Kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att verksamhetsansvar med tillhörande budgetposter för kommunens idrottsanläggningar överförs till Kultur- och fritidsnämnden från Kommunfullmäktige beslutar att de ekonomiska konsekvenserna av ansvarsförändringen ska hanteras inom ordinarie budgetprocess för Kommunfullmäktige beslutar att kommunkansliet får i uppdrag att reglera Kulturoch fritidsnämndens och Tekniska nämndens reglementen. Reservation Desirée Björk (Ö) inkommer med en skriftlig reservation. Yrkande Desirée Björk (Ö) yrkar avslag på s arbetsutskotts förslag. Adam Reuterskiöld (M) yrkar bifall till s arbetsutskotts förslag. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att bifalla s arbetsutskotts förslag. Sammanfattning har antagit Riktlinje för arbete med och beslutsordning för lokalinvesteringar. Beslutet innebär att Kultur- och fritidsnämnden tagit över ansvar för investeringar i sporthallar och fritidsanläggningar från Tekniska nämnden och. Som en konsekvens av detta föreslås att Kultur- och fritidsnämnden även övertar verksamhetsansvaret för kommunens idrottsanläggningar och hyr dessa av Tekniska nämnden. Härigenom tydliggörs ansvar för verksamhets- resp. teknisk drift mellan nämnderna. Detta överensstämmer med internhyressystemet för övriga lokaler i kommunen och det blir en större tydlighet både inom organisationen och utåt mot allmänheten. Page 22 of 39

23 Kultur- och fritidsnämnden beslutade om att föreslå ansvarsöverföringen och Tekniska nämnden tog likalydande beslut Som en effekt av förändrat verksamhetsansvar måste de båda nämndernas reglementen revideras samt budgetposter med fördelning på verksamhetsdrift respektive teknisk drift regleras i samband med budgetprocessen för Beslutsunderlag 81 KSau Samlat verksamhetsansvar för kommunens fritidsanläggningar och samlingslokaler Tjänsteutlåtande - Överföring av ansvar för drift av kommunens fritidsanläggningar och samlingslokaler 16 KFN Samlat ansvar för kommunens fritidsanläggningar och samlingslokaler 25 TN Samlat ansvar för drift av kommunens fritidsanläggningar och samlingslokaler Expedieras till Kommunstyrelseförvaltningen Kultur- och fritidsnämnden Tekniska nämnden Page 23 of 39

24 Adelsö 9 juni 2018 Reservation vid kommunstyrelsen den 4 juni 2018 i ärende Samlat verksamhetsansvar för kommunens fritidanläggningar och samlingslokaler. Vi anser att det råder tveksamheter om följande förslag, eftersom vissa områden ligger kvar på tekniska nämnden och vi ser att det är bra ur ett kvalitétsperspektiv att helheten ligger kvar på tekniska nämnden. Vi reserverar oss därför mot beslutet att yrkandet avslogs. Desiree Björk Öpartiet Page 24 of 39

25 67 Ändring av detaljplan för Enlunda bussdepå (Troxhammar 1:31 m.fl.) Beslut om antagande (KS17/155) Beslut Förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar reviderad detaljplan för Enlunda bussdepå (Troxhammar 1:31 m.fl.) Reservation Ulrika Sandin (MP) och Desirée Björk (Ö) inkommer med en skriftlig reservation. Yrkanden Ulrika Sandin (MP) och Desirée Björk (Ö) yrkar avslag till s arbetsutskott förslag. Adam Reuterskiöld (M) yrkar bifall till s arbetsutskott förslag. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att bifalla s arbetsutskotts förslag. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att anta detaljplan för Enlunda bussdepå. Detaljplanen vann laga kraft och har en genomförandetid på 5 år. Kommunen har efter att planen vunnit laga kraft ansökt om fastighetsreglering för att lösa in den privatägda marken. Lantmäterimyndigheten har emellertid ställt in förrättningen med hänvisning till vissa skyddsregler i fastighetsbildningslagen och att det saknas fastighetsindelningsbestämmelse i detaljplanen enligt 4:18 PBL. Lantmäterimyndighetens beslut är överklagat hos Mark- och miljödomstolen. s arbetsutskott har för att säkerställa planens genomförande gett Miljö- och stadsbyggnadskontoret i uppdrag att upprätta en ändring av detaljplan för Enlunda bussdepå (Troxhammar 1:31 m.fl.). En detaljplan får under planens genomförandetid i regel inte ändras eller upphävas mot berörd fastighetsägare vilja. Detta gäller dock inte om en ändring behövs för införandet av fastighetsindelningsbestämmelser (4 kap. 39 PBL), vilka kan införas trots att alla inte är överens. Page 25 of 39

26 Samråd genomfördes 15 december 2016 till 12 januari Ett reviderat planförslag ställdes ut på granskning under perioden 22 mars 5 april Beslutsunderlag 82 KSau Ändring av detaljplan för Enlunda bussdepå (Troxhammar 1:31 m.fl.) Beslut om antagande Tjänsteutlåtande - Ändring av detaljplan för Enlunda bussdepå (Troxhammar 1:31 m.fl.) Beslut om antagande Plankarta - Ändring av detaljplan för Enlunda bussdepå - Antagande Planbeskrivning - Ändring av detaljplan för Enlunda bussdepå - Antagande Granskningsutlåtande - Ändring av detaljplan för Enlunda bussdepå - Antagande Expedieras till Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Planenheten Teknik- och exploateringskontoret Page 26 of 39

27 Reservation Ändring av detaljplan för Enlunda bussdepå (Troxhammar 1:31 m.fl.) beslut om antagande Dnr KS17/155 Miljöpartiet har tidigare reserverat sig mot placeringen av bussdepån på den nämnda tomten med hänvisning till de betydande miljökonsekvenser projektet kommer att orsaka. Vi står fast vid vår ståndpunkt och reserverar oss även mot detta ärende. För Miljöpartiet de Gröna Mälaröarna Ulrika Sandin Page 27 of 39

28 Adelsö 9 juni 2018 Reservation vid kommunstyrelsen den 4 juni 2018 i ärende Ändring av detaljplan för Enlunda bussdepå (Troxhammar 1:31 m.fl.)- Beslut om Öpartiet har tidigare yrkat avslag och reserverat sig mot nämnda placering av bussdepån, med hänvisning till den stora påverkan i miljön som kommer att ske. Placeringen medger ej heller en utökningsmöjlighet för antal bussar. Det har i media nämnts att kommunen har fler alternativ i rockärmen det är dags att redovisa dem innan beslut tas. Vår tidigare ståndpunkt står fast. Desiree Björk Öpartiet Page 28 of 39

29 68 Motionssvar Gröna parkeringstal (KS17/124) Beslut Förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att motionen ska anses behandlad. Avvaktar med ställningstagande Desirée Björk (Ö) avvaktar med ställningstagande till Kommunfullmäktige. Reservation Ulrika Sandin (MP) reserverar sig. Yrkande Ulrika Sandin (MP) yrkar bifall till motionen. Adam Reuterskiöld (M) yrkar avslag till motionen. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att beslutar att avslå motionen. Sammanfattning Miljöpartiet har inkommit med en motion. Förslaget i motionen är att ska ge förvaltningen i uppdrag att ta fram flexibla och gröna parkeringstal med tillhörande mobilitetstjänster. Miljö- och stadsbyggnadskontorets bedömning är att förslaget till stor del redan ingår i befintliga uppdrag och att motionen därför ska anses behandlad. Beslutsunderlag 83 KSau Motionssvar Gröna parkeringstal Motionssvar - Gröna parkeringstal 110 KSau Motion för remittering - Gröna parkeringstal 63 KF Motion för remittering - Gröna parkeringstal Motion - Gröna parkeringstal Expedieras till Miljö- och stadsbyggnadskontoret, Planenheten Page 29 of 39

30 69 Uppdrag om förnyat ramprogram och rambeskrivning för badhus (KS18/61) Beslut beslutar att s arbetsutskott utgör politisk styrgrupp i Projekt Ekerö Badhus. Reservation Desirée Björk (Ö) inkommer med en skriftlig reservation. Yrkande Desirée Björk (Ö) yrkar att ska utgöra politisk styrgrupp, alternativt att det adjungeras ledamöter från samtliga partier. Adam Reuterskiöld (M) yrkar enligt s arbetsutskotts förslag. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att beslutar enligt s arbetsutskotts förslag. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade att ge i uppdrag att uppdatera ramprogram och rambeskrivning och återkomma till Kommunfullmäktige med förslag på uppförande av ett badhus. Projektet kommer att genomföras i enlighet med Ekerö kommuns projektmodell. Med anledning av detta föreslås fatta beslut om att tillsätta en politisk styrgrupp för projektet, detta för att säkerställa en tydlig politisk insyn, styrning och kontroll av detsamma. s arbetsutskott föreslås utgöra sådan styrgrupp med mandat att fatta erforderliga beslut i projektet. Beslutsunderlag 84 KSau Uppdrag om förnyat ramprogram och rambeskrivning för badhus Tjänsteutlåtande - Projekt Ekerö Badhus Expedieras till Kommunstyrelseförvaltningen Page 30 of 39

31 Adelsö 9 juni 2018 Reservation vid kommunstyrelsen den 4 juni 2018 i ärende Uppdrag om förnyat ramprogram och rambeskrivning för badhus. Med tanke på ärendets stora omfattning ur ett flerårigt ekonomiskt perspektiv anser vi att kommunstyrelsen ska utgöra politisk styrgrupp, alternativt att det adjungeras ledamöter från samtliga partier till s arbetsutskott för att få en så bred politisk beredning och förankring. De ekonomiska kalkylerna och dess konsekvenser måste noga redovisas både på kort och lång sikt innan ett beslut tas i kommunfullmäktige. Detta gäller både uppförande av badhus/simhall och särskilt dess driftkostnader över tid. Vi vill att kommuninvånarna måste få säga ja eller nej till badhus/simhall i samband med ett ordinarie eller extrainsatt val. Öpartiet vill inte erbjuda Ekerös medborgare överraskande skattehöjningar, neddragningar i verksamheten eller utförsäljningar! Öpartiet värnar skattebetalarnas pengar och den lokala demokratin. Med hänvisning till ovanstående så reserverar vi oss mot att vårt yrkande avslogs. Desiree Björk Öpartiet Page 31 of 39

32 70 Motionssvar - Demokratidag (KS17/126) Beslut Förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation Desirée Björk (Ö) reserverar sig. Yrkande Desirée Björk (Ö) yrkar bifall till motionen. Adam Reuterskiöld yrkar avslag till motionen. Propositionsordning Ordförande (M) ställer yrkandena under proposition och finner att beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att avslå motionen. Sammanfattning Ö-partiet i Kommunfullmäktige har i en motion föreslagit att det införs en demokratidag i Ekerö kommun. Demokrati är ett grundfundament i de läroplaner som styr verksamheterna. I skolans värdegrund och uppdrag men även i ämnet samhällskunskap återkommer demokrati som viktig grund. En viktig princip är att det är den enskilde läraren som planerar sin undervisning och därmed kan anpassa sitt innehåll utifrån var eleverna befinner sig i sitt lärande utifrån kursplanerna. Ansvarig att följa upp lärarnas undervisning utifrån styrdokumenten är rektor. Förvaltningschef ansvarar på uppdrag av Barn- och utbildningsnämnden för uppföljning av rektorernas och skolornas uppdrag. Barnoch utbildningsnämnden kan om den anser det motiverat begära en kvalitetsredovisning av skolornas arbete med demokrati. När det gäller att eleverna ska lära sig att kritisera, argumentera och förverkliga det de brinner för är detta förmågor som eleverna i en rad ämnen tränar för och som inkluderas på ett bra sätt i den dagliga undervisningen. Beslutsunderlag 85 KSau Motionssvar - Demokratidag 28 BUN Motionssvar Demokratidag 112 KSau Motion för remittering - Demokratidag 65 KF Motion för remittering - Demokratidag Page 32 of 39

33 Motion - Demokratidag Expedieras till Barn- och utbildningsnämnden Page 33 of 39

34 71 Principer för digital samverkan i Stockholms län rekommendation Storsthlm (KS17/173) Beslut beslutar att anta rekommendationen om digital samverkan i Stockholms län. Sammanfattning De länsgemensamma principerna för digital samverkan har reviderats av Storsthlm. Principerna anger utgångspunkterna för den länsövergripande samverkan kring gemensamma digitaliseringsfrågor och utgångspunkterna för kommande upphandlingar inom informationsöverföring mellan vård och omsorg. Kommunen har tidigare ställt sig bakom principerna och digitalisering och service gör bedömningen att de reviderade principerna ligger i linje med Ekerö kommuns strategier för fortsatt arbete med digitalisering. föreslås därför anta rekommendationen. Beslutsunderlag 86 KSau Principer för digital samverkan i Stockholms län rekommendation Storsthlm Tjänsteutlåtande - Principer för digital samverkan i Stockholms län rekommendation Storsthlm Principer för digital samverkan i Stockholms län Expedieras till Storsthlm Page 34 of 39

35 72 Redovisning av ej färdigberedda motioner :a redovisningen (KS18/106) Beslut föreslår Kommunfullmäktige att notera informationen. Sammanfattning Enligt Kommunfullmäktiges arbetsordning 30 ska två gånger per år till Kommunfullmäktige redovisa de motioner som ännu inte är färdigberedda. Detta är 2018 års första redovisning. Hittills under 2018 har 11 nya motioner remitterats till och sju har behandlats. Fyra motioner planeras att behandlas under Kommunfullmäktiges sammanträde i juni. Idag finns totalt 27 motioner som ännu inte behandlats. Ingen av dessa är äldre än ett år. Beslutsunderlag 88 KSau Redovisning av ej färdigberedda motioner :a redovisningen Tjänsteutlåtande - Redovisning av ej färdigberedda motioner :a redovisningen Rapport - Ej färdigberedda motioner 2018, 1:a redovisningen Expedieras till Kommunkansliet Page 35 of 39

36 73 Överföring av investeringsmedel från till Tekniska nämnden, samt igångsättningsbeslut för fortsatt ombyggnation av kommunhuset (NEXT Ekerö) (KS18/107) Beslut beslutar att överföra investeringsmedel om 10 miljoner kronor till Tekniska nämnden för fortsatt ombyggnation av Kommunhuset. beslutar att igångsätta projektet för fortsatt ombyggnad av kommunhuset där Tekniska nämnden står för genomförandet. Sammanfattning beslutade om Riktlinje för arbete med och beslutsordning för lokalinvesteringar. Riktlinjerna gäller fr o m I riktlinjerna anges att ska besluta om igångsättande av större projekt eller projekt av strategisk karaktär. Verksamhetsansvarig nämnd ska beställa och föra över investeringsmedel till Tekniska nämnden som står för genomförandet av projektet. För ett antal år sedan gjordes vägvalet att inte planera för ett nytt kommunhus utan att istället renovera och förädla den befintliga byggnaden. Medel har årligen avsatts i investeringsbudgeten för en succesiv upprustning av kommunhuset. För att testa om vi på ett effektivare sätt kan nyttja de ytor som finns i kommunhuset, och samtidigt anpassa den fysiska arbetsmiljön bättre efter det arbete som ska utföras, skapades under förra året en testmiljö i den del av kommunhuset som stod på tur för att renoveras. Ett 20-tal medarbetare har nu arbetat i denna testmiljö i 4 månader och genom de utvärderingar som har genomförts kan vi konstatera att den samlade upplevelsen för de som ingått i pilotgruppen är att arbetsmiljön, både den fysiska och den digitala, har förbättrats och att den egna produktiviteten har ökat. Mot bakgrund av utvärderingen och den samlade bedömningen av hur väl piloten har fallit ut är projektets rekommendation att i den fortsatta upprustningen/ renoveringen av kommunhuset fortsätta på den inslagna linjen att skapa aktivitetsbaserade kontorsmiljöer. Investeringsmedlen som nu föreslås överföras till Tekniska nämnden kommer att användas för nästa etapp som består av renovering/ombyggnation av gamla HRkorridoren på plan 3 samt korridoren ovanför på plan. Page 36 of 39

37 Beslutsunderlag 87 KSau Överföring av investeringsmedel från till Tekniska nämnden samt igångsättningsbeslut för fortsättning av ombyggnation kommunhuset Tjänsteutlåtande - Överföring av investeringsmedel från till Tekniska nämnden samt igångsättningsbeslut för fortsatt ombyggnation av kommunhuset Utvärdering NEXT pilot Budgetkalkyl NEXT etapp Expedieras till Tekniska nämnden Fastighetskontoret Ekonomienheten Page 37 of 39

38 74 Redovisning av delegationsbeslut Beslut noterar informationen. Delegationsbeslut KS18/5-4 Delegationsbeslut ekonomichef 2/ 2018 inkl bilaga Page 38 of 39

39 75 Anmälningar för kännedom Beslut Inga anmälningar för kännedom har inkommit. Page 39 of 39