Nämnd/Styrelse Sammanträdesdatum Diarienummer Barn- och utbildningsnämnden BUN 2018/

Transkript

1 Protokoll 1 (21) Diarienummer BUN 2018/ Barn- och utbildningsnämnden Plats och tid Tanumstrand, Grebbestad, kl Ledamöter Se nästa sida. Övriga närvarande Anders Thoresson, Journalist, 27 Mattias Larsson, Utvecklingsledare, 27 Ulla Landgren, IKT-pedagog förskolan, 27 Niklas Carlén, Matematik- och IKT-utvecklare, 27 Helen Larsholt, Rektor Campus Futura, 27 Sofia Reimbert, Kommunsekreterare, 27 Petter Öhnell, Kultur- och fritidschef, 28 Öyvind Höiberg, Controller, Sten-Gunnar Axelsson, Chef för barn- och elevhälsan, 30 Karin Gabrielsson, Utredningssekreterare, 33 Lennart Christensson, Förvaltningschef, Malin Norrman, Sekreterare, Justeringens plats och tid Paragrafer Sekreterare Malin Norrman Ordförande Paul Carlsson Justerare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Barn- och utbildningsnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Barn- och utbildningskontoret Underskrift Malin Norrman

2 Tanums kommun Protokoll 2 (21) Diarienummer BUN 2018/ Ida Jakobsson

3 Tanums kommun Protokoll 3 (21) Diarienummer BUN 2018/ Beslutande ledamöter Paul Carlsson, Ordförande (L) Gerd Johansson, 1:e vice ordförande (C) Ida Jakobsson, 2:e vice ordförande (S) Rosita Jansson (M) Ida Östholm (M) Karolina Aronsson Tisell (C) Magnus Aronsson (C) Ann-Christin Karlsson (S) Michael Halvarsson (MP) Ann-Lis Olsson Kjellberg (L), tjänstgörande ersättare Oskar Josefsson (S), tjänstgörande ersättare Ersättare Anna-Lena Karlsson (KD), ersättare Ramona Cully (S), ersättare

4 Tanums kommun Protokoll 4 (21) Diarienummer BUN 2018/ Innehåll Ärende Framtidsfrågor 5 Organisation fritidsgårdar 6 Delårsuppföljning per den 28 februari 8 Inrättande av tjänster inom barn- och elevhälsan 10 Skolskjutsreglemente Barnomsorgsbehov Överenskommelse mellan barn- och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden kring skolskjutsar/transporter till och från gymnasieskola 14 Rätt till gymnasieutbildning för nyanlända elever 16 Anmälan om delegationsbeslut Anmälan om beslut i arbetsutskottet Meddelande 20 Information 21 Sida

5 Tanums kommun Protokoll 5 (21) BUN 27 BUN 2018/ Framtidsfrågor Ett antal områden för framtida utveckling lyfts för diskussion. Ärendebeskrivning Digital samhällskunskap, föreläsning av Anders Thoresson, journalist. Klockan Framtidsfrågor för utvecklingsenheten. Mattias Larsson, utvecklingsledare, Ulla Landgren, IKT-pedagog och Niklas Carlén, matematik- och IKT-utvecklare medverkar. IKT i hela utbildningssystemet Programmering Makers space Lärlyften Förstelärarna Klockan Framtida utveckling Futura. Rektor Helen Larsholt presenterar verksamheten vid Futura. Klockan Dataskyddsförordning GDPR. Kommunsekreterare Sofia Reimbert informerar om den nya förordningen som gäller från och med den 25 maj Klockan

6 Tanums kommun Protokoll 6 (21) BUN 28 BUN 2018/ Organisation fritidsgårdar Med anledning av det uppdrag och den inriktning som fritidsgårdarnas verksamhet har finns anledning att genomlysa personalorganisationen och förmågan att genom organisationen leva upp till uppdraget. Fritidsgårdarnas popularitet växer också stadigt, och besökstalen stiger vilket innebär att det inte är ovanligt med mellan besökare på en gård bemannad med två ledare under en kväll. Tjänsterna som bygger personalorganisationen är baserade på gårdarnas öppettider. Det innebär att tjänsterna över lag är små och spänner mellan 26 50% i omfattning. Den sammanlagda personalstyrkan för ungdomsledare på gårdarna uppgår till 3,25 årsverken fördelat på 9 personer. Vidare har samma timanställda legat på rullande schema i gott och väl tio års tid. Detta ger dåliga förutsättningar att arbeta med uppdraget och målsättningarna; -Ungdomars delaktighet och inflytande; -Trygga mötesplatser; -Verksamhet som byggs upp på att stärka det som är positivt och kring de ungas egna initiativ och intressen. Det kräver mer tid att förarbeta, fortbilda och efterarbeta samt tid för samverkan med andra aktörer kring ungdomarna. Vi har identifierat mål kring detta men faller tillkorta på förutsättningarna att nå dem. Mål- och resultatuppfyllelsen visar en negativ trend sedan två år tillbaka vilket hänger direkt samman med detta. Av den anledningen har undertecknad i samråd med förvaltningschef Lennart Christensson utarbetat ett förslag på hur organisationen skulle kunna förstärkas som ett underlag för en politisk diskussion om viljeriktningen med fritidsgårdarnas verksamhet i Tanums kommun. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 6 april Organisation fritidsgårdar Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att inför budget 2019 äska 600 tkr för utökning av tjänsteunderlaget på fritidsgårdarna.

7 Tanums kommun Protokoll 7 (21) Beslutet skickas till Kultur- och fritidschef Akten

8 Tanums kommun Protokoll 8 (21) BUN 29 BUN 2018/ Delårsuppföljning per den 28 februari Antalet barn i förskolan och elever i grundskolan är flera än budgetförutsättningarna vilket ger nämnden ett prestationsanslagstillskott på 2,7 mkr. Ökningen beror främst på att asylsökande familjer nu har fått permanent uppehållstillstånd. Som en konsekvens av detta, liksom mindre tillströmning av nya asylsökande familjer, beräknas bidraget från Migrationsverket minska ytterligare under 2018 jämfört med förra året. Barn- och utbildningsnämnden har även för våren 2018 beslutat om särskilda satsningar som uppgår till 2,4 mkr. Den särskilda satsningen ska kompensera förskole- och grundskoleverksamheten för de extra kostnader som bland annat mottagandet av nyanlända innebär. Förutom denna satsning ges verksamheterna möjlighet att ta i anspråk egna balanserade överskott med totalt 5,9 mkr. Förvaltningen gör bedömningen att cirka 2,6 mkr av detta överskott kommer att användas till verksamheternas egna satsningar under höstterminen. Nämnden prognostiserar därför totalt ett underskott mot budget 2018 med ca 5 mkr. Nämndens balanserade resultat minskas genom ovanstående underskott till ca 3,9 mkr. Förskolan redovisade ett stort underskott i bokslutet Organisationen är i förhållande till resursfördelningsprinciperna för stor och arbetet under 2018 kommer att fokuseras på orsakerna till detta. Förvaltningen kommer under våren att ta in underlag från förskolecheferna för genomlysning av förskoleverksamheten. Kvalitet, organisation, elev och personals närvaro, ytterligare kartläggning av barn i behov av särskilt stöd samt eventuellt behov av resursförstärkning kommer att ingå i genomlysningen. Ordförande ajournerade mötet mellan klockan samt klockan Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 9 april Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att uppmana ansvariga för verksamheter med underskott som inte är att härleda till ianspråktagande av särskilda satsningar eller balanserat överskott, att vidta åtgärder för att komma i ekonomisk balans,

9 Tanums kommun Protokoll 9 (21) att godkänna delårsuppföljningen och att överlämna den till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Förvaltningschef Controller Akten

10 Tanums kommun Protokoll 10 (21) BUN 30 BUN 2018/ Inrättande av tjänster inom barn- och elevhälsan Chefen för barn- och elevhälsan redogör i sin tjänsteskrivelse för behov av ökad bemanning. Detta avser 0,5 tjänst som skolpsykolog, 1 tjänst som kurator samt 0,85 tjänst som skolsköterska. Delar av dessa tjänster har hittills varit finansierade av statsbidrag från Skolverket samt särskilda statliga medel för nyanlända. Ytterligare statsbidrag har beslutats som beräknas kunna användas för detta ändamål. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 10 april 2018 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att inom barn- och elevhälsan inrätta 0,5 tjänst som skolpsykolog, 1 tjänst som kurator samt 0,85 tjänst som skolsköterska och att tjänsterna finansieras genom statsbidragen statsbidrag för ökad jämlikhet samt statsbidrag för en likvärdig skola. Beslutet skickas till Förvaltningschef Controller Chef för barn- och elevhälsan Akten

11 Tanums kommun Protokoll 11 (21) BUN 31 BUN 2018/ Skolskjutsreglemente 2018 Barn- och utbildningsnämnden beslutade den 5 september 2017, 65 att det nämndspecifika området för internkontrollen ska vara granskning av skolskjutsverksamheten. Syftet med granskningen var att bland annat att granska skolskjutsreglementet. I slutrapporten för granskningen framkom det att delar i skolskjutsreglementet kan göras tydligare. Smärre justeringar i reglementet har gjorts utifrån vad som rekommenderas i granskningsrapporten. Förslag till nytt skolskjutsreglemente föreslås gälla från och med höstterminen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 10 april Riktlinjer för skolskjuts hösten 2018 Riskbedömning av väg Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom förslag till nytt skolskjutsreglemente och att det nya reglementet börjar gälla från och med höstterminen Beslutet skickas till Skolskjutsansvarig Akten

12 Tanums kommun Protokoll 12 (21) BUN 32 BUN 2018/ Barnomsorgsbehov 2019 Efterfråga av pedagogiska omsorgsverksamhet är ojämn mellan de olika områdena, då vi ser att det finns många föräldrar som efterfrågar förskola i första hand samtidigt som det har varit svårt att rekrytera nya dagbarnvårdare. Detta har gett stort ytterligare press på förskolorna. Antalet födda har varit stabilt på ca 135 barn per år under de senare åren samtidigt som vi också ser ett positivt inflyttnings netto för de lägre åren. Bullaren, Grebbestad, Fjällbacka och Rabbalshede har idag många barn och under 2019 kommer behovet i dessa områden att öka ytterligare. Beslut om ytterligare lokalytor har fattats för Grebbestad och Fjällbacka men saknas för Rabbalshede och Bullaren. Placering av barn sker idag strikt genom den turordning av kölistan som finns för respektive område. Ett problem idag är att några finns på flera kölistor då man i första hand vill ha förskoleplats i annat område än upptagningsområdet. I Grebbestad ser vi att det idag finns flera barn som hör till Tanumshede men är placerade i Grebbestad. Då Grebbestad i dag är överfullt blir detta ett problem. Om Tanums kommun ser Grebbestad och Tanumshede som ett gemensamt upptagningsområde blir det en gemensam kölista och då underlättar detta möjligheterna för placering samt att garantitiden säkerställs. När byggnationerna är klara återgår upptagningsområdet till respektive Grebbestad och Tanumshede. Omplacering av barn som önskar annan placering än tilldelad påverkar också kölistan. Dagens rätt till omplacering genom förtur förslås tas bort och bli ett omplaceringsönskemål. Förskolecheferna kommer då att göra bedömning i respektive fall om förtur ska prioriteras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 4 april Barnomsorgsbehov 2019 Barn- och utbildningsnämndens beslut att upphäva arbetsutskottets beslut den 17 april, 24, att intensifiera rekryteringsprocessen av nya dagbarnvårdare, att Grebbestad och Tanumshede utgör ett gemensamt upptagningsområde, att omplaceringsförtur tas bort och ersätts med omplaceringsönskemål,

13 Tanums kommun Protokoll 13 (21) att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram behov av lokaler för att tillgodose behovet av förskoleplatser i Bullaren och Rabbalshede, att kostnadsberäkna lokalerna inför budget 2019, att upphäva tidigare beslut den 20 mars 2017, 13 och den 28 mars 2017, 23 om politiska representanter i projektgrupper för byggnation av Grebbestad förskola, Fjällbacka förskola och Tanumskolan och att till styrgruppen utse Ida Jakobsson (s) och Gerd Johansson (c) som ordinarie representanter och Michael Halvarsson (mp) och Rosita Jansson (m) som ersättare. Beslutet skickas till Förvaltningschef Controller Förskolechefer Akten

14 Tanums kommun Protokoll 14 (21) BUN 33 BUN 2018/ Överenskommelse mellan barn- och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden kring skolskjutsar/transporter till och från gymnasieskola I Tanums kommun har barn- och utbildningsnämnden ansvar för utbildningsverksamheten där också gymnasieskola och gymnasiesärskola inkluderas. Omsorgsnämnden är ansvarig för stödinsatser enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) och socialtjänstlagen SoL). Vissa ungdomar som bor i kommunen och vill gå på gymnasiet riskerar att hamna utanför de båda nämndernas ansvarsområde. Konsekvenserna av detta kan bli att ungdomarna inte går i gymnasiet, något som måste ses som negativt såväl för den enskilda individen som för kommunen i stort. I syfte att öka förutsättningarna för dessa ungdomar att gå i gymnasiet behöver barn- och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden samverka i de enskilda ärendena. Ett förslag på överenskommelse för hur samverkan kan ske har tagits fram. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 9 april Överenskommelse mellan barn- och utbildningsnämnden och omsorgsnämnden kring skolskjutsar/transporter till och från gymnasieskola Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att ställa sig bakom förslaget på överenskommelse om skolskjutsar/transporter till och från gymnasieskola, att förvaltningen får i uppdrag att utse kontaktperson samt att meddela utsedd kontaktperson till barn- och utbildningsförvaltningen och att i de fall ett ärende kan medföra kostnad för barn- och utbildningsförvaltningen ska ärendet tas till barn- och utbildningsnämnden för beslut. Beslutet skickas till Förvaltningschef

15 Tanums kommun Protokoll 15 (21) Omsorgsnämnden Akten

16 Tanums kommun Protokoll 16 (21) BUN 34 BUN 2018/ Rätt till gymnasieutbildning för nyanlända elever I samband med det ökade antalet asylsökande 2015/2016 har otydlighet om asylsökandes rätt till utbildning i gymnasieskolan uppmärksammats. För elevgruppen gäller det i första hand hur rätten till utbildning på introduktionsprogram ska hanteras. En lagändring (prop 2016/2017:190) gäller från 1 november 2017 som tydliggör rätten att fullfölja en påbörjad utbildning efter 18 års ålder. Lagändringen omfattar dock enbart introduktionsprogram men allt fler asylsökande elever blir behöriga till nationellt program och för att ge möjlighet till det krävs kommunala beslut. Studievägledarna i Fyrbodal har också uppmärksammat att de ungdomar som fyller 20 år innan de påbörjat ett nationellt program riskerar att hamna utanför utbildning helt och hållet. De avslutas i gymnasieskolan eftersom introduktionsprogrammen normalt avslutas när eleven uppnått den åldern men det finns ingen utbildning som kan ta vid eftersom studier vid komvux förutsätter att eleven har fått uppehållstillstånd. Förvaltningscheferna för utbildningsområdet i Fyrbodal föreslår att principerna för asylsökandes skolgång samordnas inom kommunalförbundet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 9 april Skrivelse från förvaltningschefsnätverk Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att asylsökande ungdomar boende i hemkommunen ges möjlighet att fortsätta sin utbildning i gymnasieskolan även om de efter beslut om åldersuppskrivning anses ha påbörjat utbildningen efter fyllda 18 år, att asylsökande ungdomar fyllda 18 år boende i hemkommunen mottas till utbildning på IM, att asylsökande elever boende i hemkommunen som blivit behöriga till nationellt program mottas till utbildning enligt avtalet om fritt sök inom Fyrbodal även om de fyllt 18 år,

17 Tanums kommun Protokoll 17 (21) att asylsökande ungdomar tas emot i skolkommunens gymnasieskola om hemkommunen förbundit sig att betala interkommunal ersättning för elevens utbildning samt att asylsökande ungdomar boende i hemkommunen och som fyller 20 år erbjuds fortsatt utbildning inom antingen gymnasieskolan eller komvux inom hemkommunen eller kommunalförbundet om hemkommunen saknar utbildningen och att hemställa hos kommunstyrelsen att barn- och utbildningsnämnden får tillgodoräkna sig prestationsanslag för asylsökande elever som påbörjat utbildning efter fyllda 18 år eller åldersuppskrivits och för vilka statsbidrag från Migrationsverket ej utgår. Beslutet skickas till Förvaltningschef

18 Tanums kommun Protokoll 18 (21) BUN 35 BUN 2018/ Anmälan om delegationsbeslut 2018 Avsluta handkassa för anställd vid biblioteket. Bevilja handkassa för anställd vid biblioteket. Bevilja rekvisitionsrätt för anställd i Fjällbacka förskoleområde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad den 16 april Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att förklara presenterade delegationsbeslut för anmälda

19 Tanums kommun Protokoll 19 (21) BUN 36 BUN 2018/ Anmälan om beslut i arbetsutskottet 2018 Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att från arbetsutskottets möte den 17 april 2018 förklara 24, 29 och 30 för anmälda.

20 Tanums kommun Protokoll 20 (21) BUN 37 BUN 2018/ Meddelande Samordningsförbundet Väst: Sammanträdesprotokoll

21 Tanums kommun Protokoll 21 (21) BUN 38 BUN 2018/ Information Barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 12 juni flyttas från klockan till klockan Gerd Johansson (c) informerade om senaste mötet med folkhälsorådet. Rosita Jansson (m) och Ida Jakobsson (s) informerade om senaste mötet med ungdomsrådet Förvaltningschef Lennart Christensson informerade om senaste mötet med Fyrbodal. Ordförande på nämndens vägnar avtackade förvaltningschef Lennart Christensson med blommor och present. Barn- och utbildningsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämnden beslutar att tacka för informationen.