Elaine Sandell Belin (M) Margareta Jonsson (C) Per Säbom (S)

Transkript

1 Tid och plats A-salen, kl. 13: Beslutande Ledamöter Ulf Hedin (M), Ordförande Tomas Thornell (S), 1:e vice ordförande Ronnie Kemner (M), tjänstgörande ersättare för Camilla Albinsson (KD), 2:e vice ordförande Benny Johansson (M) Ove Löfqvist (M) Martha-Elena Sandberg (M) Sven Johansson (C) Gunnel Jansson (MP) Stanley Källner (L) Ingrid Holmgren (S), tjänstgörande ersättare för Ibrahim Buh Gelle (S) Lovisa Alm (S) Erika Lagergren (S) Marianne Paine (S) Eva-Britt Svensson (V) Maria Palm (SD), tjänstgörande ersättare för Charlotte Holmström Övriga närvarande Ersättare Tjänstepersoner Robert Nordmark (M) Elaine Sandell Belin (M) Margareta Jonsson (C) Per Säbom (S) Ewa Ekman, förvaltningschef Ulrika Örnström, avdelningschef ekonomi Henrik Mohlin, förvaltningssekreterare Anders Allard, avdelningschef uppdrag och uppföljning, Lena Tibblin, utredare, 72 Övriga Henrik Swahn, VD APP Properties AB, del av 72 David Sjöbäck, affärsutvecklare APP Properties AB, del av 72 1 (24)

2 Justering Justerare Plats och tid Tomas Thornell (S) Omsorgsförvaltningen Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Henrik Mohlin Ordförande Ulf Hedin Justerare Tomas Thornell 2 (24)

3 Bevis om anslag av protokoll omsorgsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Omsorgsförvaltningen Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Henrik Mohlin 3 (24)

4 Förteckning över omsorgsnämnden ärenden 72 Dnr Information och utbildning Dnr Ekonomisk månadsrapport Dnr Anmälan av delegationsbeslut till omsorgsnämnden Dnr Meddelanden till omsorgsnämnden Dnr Yttrande över motion om utbildningssatsning för omsorgsnämndens personal om våld i nära relationer - Eva-Britt Svensson (V) och Carin Högstedt (V) Dnr Skrivelse ifrån den blågröna gruppen i omsorgsnämnden om utredning av förutsättningar för att samla tillfälliga platser i omsorgen i Växjö Dnr Beslut ifrån kommunstyrelsen gällande skrivelse angående tillfälligt studentboende på Hovslund - Ulf Hedin (M), Sven Johansson (C), Gunnel Jansson (MP), Camilla Albinsson (KD), Stanley Källner (L) Dnr Förskrivning av vissa hjälpmedel - Uppföljning Dnr Sveriges kommuners och landstings rekommendation till kommunerna gällande arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre Dnr Förslag till kommunfullmäktige gällande tillämpningsanvisningar angående vård- och omsorgsavgifter i Växjö kommun för Dnr Aktuell information från Växjö Kommunala pensionärsråd och gemensamt Samverkansråd Dnr Information från ledamöter Dnr Förvaltningschefen informerar (24)

5 85 Dnr Övrigt (24)

6 72 Dnr Information och utbildning s beslut noterar informationen. Nämnden följer frågan kring nattfasta och förväntar sig att enheternas resultat, såväl kommunala som enskilda utförare, ska förbättras. Henrik Swahn, VD, samt David Sjöbäck, affärsutvecklare, från APP Properties AB informerar om företagets förslag för utvecklingen av Hovs Park, som vann kommunens arkitekttävling för framtidens boende för äldre. Lena Tibblin, utredare vid omsorgsförvaltningens avdelning för uppdrag och uppföljning, informerar om genomförda uppföljningar hos enskilda utförare. 6 (24)

7 73 Dnr Ekonomisk månadsrapport s beslut fastställer ekonomisk månadsrapport för september Ulrika Örnström, avdelningschef för ekonomi, redogör för omsorgsnämndens ekonomiska utfall till och med september (24)

8 74 Dnr Anmälan av delegationsbeslut till omsorgsnämnden 2017 s beslut godkänner redovisningen av delegationsbeslut. har i vissa ärenden överlåtit sin beslutanderätt till utskott, nämndens ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden tagen delegationsordning. Beslut som fattas med stöd av delegationen ska redovisas till nämnden. 8 (24)

9 75 Dnr Meddelanden till omsorgsnämnden 2017 s beslut noterar informationen. Redovisning av inkomna och upprättade skrivelser, rapporter, vidtagna åtgärder och protokoll. 9 (24)

10 76 Dnr Yttrande över motion om utbildningssatsning för omsorgsnämndens personal om våld i nära relationer - Eva-Britt Svensson (V) och Carin Högstedt (V) s beslut bedömer att viss kompetens inom området hot och våld behövs även i omsorgsförvaltningen och ger förvaltningschefen i uppdrag att en kompetensutvecklingsplan ska tas fram för , där ökad kunskap kring utsatthet, hot och våld i nära relation, ska finnas med. Kompetensutveckling ska kopplas till ansvarsfördelningen i den nya vägledningen för medarbetare inom omsorgsförvaltningen kring hot och våld i nära relationer. Motionen till kommunfullmäktige föreslår att omsorgsnämnden med exempelvis Kvinnojouren Blenda utreder förutsättningarna och genomföra utbildningssatsningar för omsorgsnämndens personal för att ge kompetens om våld i nära relationer. Efter inkommen motion har det kommit ett kompletterande önskemål ifrån kommunalrådsberedningen om att omsorgsnämnden i sitt remissyttrande redogör för de eventuella åtgärder som gjorts efter det att Oliver Rosengren (M) inlämnade en motion kring frågan Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 57/2017 föreslagit nämnden att besluta om följande: bedömer att viss kompetens inom området hot och våld behövs även i omsorgsförvaltningen och ger förvaltningschefen i uppdrag att en kompetensutvecklingsplan ska tas fram för , där ökad kunskap kring utsatthet, hot och våld i nära relation, ska finnas med. Kompetensutveckling ska kopplas till ansvarsfördelningen i den nya vägledningen för medarbetare inom omsorgsförvaltningen kring hot och våld i nära relationer. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 21 september redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut, av skrivelsen framgår att 10 (24)

11 omsorgsnämnden föreslås ett lämna följande yttrande över motionen: Nämnden bedömer att förslaget i motionen i huvudsak berör medarbetare inom arbete och välfärds verksamhetsområde då ansvaret för utredning och insatser vid våld i nära relationer ligger där. Utöver förslag till yttrande föreslår skrivelsen även att förvaltningschefen får ett uppdrag att ta fram en kompetensutvecklingsplan för , kopplad till vägledningen för medarbetare inom omsorgsförvaltningen kring hot och våld i nära relationer. Yrkanden Eva-Britt Svensson (V): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 11 (24)

12 77 Dnr Skrivelse ifrån den blågröna gruppen i omsorgsnämnden om utredning av förutsättningar för att samla tillfälliga platser i omsorgen i Växjö s beslut uppdrar åt förvaltningschef att fortsätta utredningen, fortsätta att söka lämpliga lokaler, samt utöka samarbetet med Region Kronoberg för att komma vidare med frågan om utvecklingen av tillfälliga platser. Den blågröna gruppen i omsorgsnämnden genom ordförande Ulf Hedin (M) har i en skrivelse inkommen föreslagit att förvaltningschefen får ett uppdrag att utreda om det är lämpligt att samla tillfälliga platser till ett eller två ställen samt att utreda vilka effekter detta kan få på kvalitet och effektivitet. Om det visar sig lämpligt ska det också utredas, ur olika perspektiv, var en möjlig lokalisering skulle kunna vara. En arbetsgrupp har utrett frågan. Arbetsgruppen gör en gemensam bedömning att det finns stora fördelar både utifrån kvalitet i verksamheten, effektivare användning av platser och personalens kompetens att samla de tillfälliga platserna på en enhet. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 58/2017 föreslagit omsorgsnämnden att uppdra åt förvaltningschefen att fortsätta utredningen, fortsätta söka lämpliga lokaler, samt utöka samarbetet med Region Kronoberg för att komma vidare med frågan om utvecklingen av tillfälliga platser. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 5 oktober redogjort för ärendet och lämnat förslag att förvaltningschefen får i uppdrag att fortsätta utredningen. Utredning av möjligheterna att samla tillfälliga platser inom äldreomsorg. Yrkanden Benny Johansson (M) med instämmande av Sven Johansson (C): Bifall till arbetsutskottets förslag. 12 (24)

13 78 Dnr Beslut ifrån kommunstyrelsen gällande skrivelse angående tillfälligt studentboende på Hovslund - Ulf Hedin (M), Sven Johansson (C), Gunnel Jansson (MP), Camilla Albinsson (KD), Stanley Källner (L) s beslut uppdrar åt förvaltningschefen att i samverkan med Växjöbostäder AB förbereda möjliggörandet av tillfälliga studentlägenheter på Hovslund, och återkomma till nämnden med förslag till beslut. Ulf Hedin (M), Sven Johansson (C), Gunnel Jansson (MP), Camilla Albinsson (KD) och Stanley Källner (L) har den 7 september 2017 inkommit med en skrivelse till kommunstyrelsen. Av skrivelsen framgår sammanfattningsvis att Blågröna Växjö vill använda tomma lägenheter på Hovslunds särskilda boende som tillfälliga studentlägenheter fram tills hela kvarteret ska byggas om. Detta med anledning av det ökade söktrycket till Linnéuniversitetet i kombination med bostadsbristen. Skrivelseförfattarna föreslår kommunstyrelsen att ge omsorgsnämnden och Växjöbostäder i uppdrag att möjliggöra tillfälliga studentlägenheter på Hovslund. Kommunstyrelsen har i sitt beslut 328/2017 bifallit skrivelsen och hemställt att omsorgsnämnden och Växjöbostäder AB möjliggör tillfälliga studentlägenheter på Hovslund. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 59/2017 föreslagit omsorgsnämnden att besluta att uppdra åt förvaltningschefen att i samverkan med Växjöbostäder AB förbereda möjliggörandet av tillfälliga studentlägenheter på Hovslund, och återkomma till nämnden med förslag till beslut. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 10 oktober redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. 13 (24)

14 79 Dnr Förskrivning av vissa hjälpmedel - Uppföljning s beslut vidtar ingen åtgärd med anledning av uppföljningen, men fortsätter att följa utvecklingen. Hemtjänsten ska vara behjälplig vid införskaffandet av hjälpmedel. Reservation Tomas Thornell (S), vice ordförande, och Eva-Britt Svensson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för Tomas Thornells yrkande. Vid omsorgsnämndens sammanträde den 18 maj, 2017, presenterade omsorgsförvaltningen en utvärdering av konsekvenserna för omsorgstagare och förvaltning efter nämndens beslut 48/2015, att upphöra med förskrivningen av vissa enklare hjälpmedel, och istället låta dessa övergå till omsorgstagarens egenansvar. Nämnden efterfrågade vid detta tillfälle kompletterande information, samt att i samband med att denna information gavs fatta ett beslut i ärendet. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 60/2017 föreslagit omsorgsnämnden att inte vidta någon åtgärd med anledning av uppföljningen, men att Fortsätta följa utvecklingen, samt att hemtjänsten ska vara behjälplig vid införskaffandet av hjälpmedel. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 3 oktober redogjort för ärendet. Utvärdering av att vissa hjälpmedel övergick till egenansvar. Komplettering till utvärdering av att vissa hjälpmedel övergick till egenansvar. 14 (24)

15 Yrkanden Tomas Thornell (S), vice ordförande med instämmande av Eva-Britt Svensson (V): beslutar att återigen förskriva de hjälpmedel som nämnden i 48/2015 beslutade att låta övergå till omsorgstagarens egenansvar. Benny Johansson (M): Bifall till arbetsutskottets förslag. Beslutsordning Ordförande frågar vilket av yrkandena som ska antas och konstaterar att omsorgsnämnden beslutar i enlighet med Benny Johanssons yrkande. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsordning: Ja för bifall till Benny Johanssons yrkande Nej för bifall till Tomas Thornells yrkande 15 (24)

16 Omröstningsresultat Ledamöter Ersättare som tjänstgör Ja- Nejröst röst Tomas Thornell (S) NEJ Camilla Albinsson (KD) JA Benny Johansson (M) JA Ove Löfqvist (M) JA Martha Elena Sandberg (M) JA Sven Johansson (C) JA Gunnel Jansson (MP) JA Stanley Källner (L) JA Ibrahim Bhu Gelle (S) NEJ Lovisa Alm (S) NEJ Erika Lagergren (S) NEJ Marianne Paine (S) NEJ Eva-Britt Svensson (V) NEJ Charlotte Holmström NEJ Ulf Hedin (M), ordförande JA Omröstningsresultat 8 7 Avstår Ordförande finner att omsorgsnämnden beslutar enligt Benny Johanssons yrkande med 8 röster för mot 7 röster för Tomas Thornells yrkande. 16 (24)

17 80 Dnr Sveriges kommuners och landstings rekommendation till kommunerna gällande arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre s beslut 1. föreslår kommunstyrelsen att anta Sveriges kommuners och landstings (SKL) rekommendationer gällande kvalitet i särskilt boende för äldre enligt bilaga ger förvaltningschefen i uppdrag att genomföra ett utvecklingsarbete i enlighet med rekommendationernas innehåll Arbetsutskottet har i 61/2017 föreslagit omsorgsnämnden att föreslå kommunstyrelsen att anta Sveriges kommuner och landsting (SKL) har tagit fram rekommendationer för att stärka utveckling och kvalitet på särskilda boenden för äldre nattetid (bilaga 1). Styrelsen för SKL beslutade i januari 2017 att rekommendera samtliga kommuner att anta rekommendationerna. Beslutsunderlag Sveriges kommuners och landstings (SKL) rekommendationer gällande kvalitet i särskilt boende för äldre enligt bilaga 1 i handlingarna. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 3 oktober redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. SKL:s rekommendation till kommunerna gällande arbete med ökad kvalitet nattetid i särskilt boende för äldre. Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 17 (24)

18 81 Dnr Förslag till kommunfullmäktige gällande tillämpningsanvisningar angående vård- och omsorgsavgifter i Växjö kommun för 2018 s beslut 1. föreslår Kommunfullmäktige att anta reviderade tillämpningsanvisningar för vård- och omsorgsavgifter i Växjö kommun. Avgifterna börjar gälla 1 januari föreslår kommunfullmäktige att uppdra åt omsorgsnämnden att justera belopp i tillämpningsanvisningarna som påverkas av Pensionsmyndighetens föreskrift om uppskattning av bokostnad, förändringar i färdtjänstens taxa och zonindelning, Konsumentverkets beräkningar av skäliga levnadskostnader, Riksdagens eventuella beslut om att höja underhållsstödet samt minimibeloppets storlek efter socialstyrelsens meddelandeblad Uppgifter för beräkning av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen föreslår Kommunfullmäktige att fastställa självkostnaden för en hemtjänsttimme till 372 kronor. Kommunfullmäktige beslutade den 25 april 2002 om avgifter inom äldreoch handikappomsorgen i Växjö kommun att gälla från den 1 juli Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att ge omsorgsnämnden i uppdrag att utforma tillämpningsanvisningar till avgiftstaxan. Kommunfullmäktige beslutade 20 december 2016 att tillämpningsanvisningarna även ska gälla för nämnden för arbete och välfärd avseende den verksamhet som överflyttades från omsorgsförvaltningen 1 januari (KF 340, ) 18 (24)

19 Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 62/2017 föreslagit omsorgsnämnden att föreslå kommunfullmäktige att 1. Anta reviderade tillämpningsanvisningar för vård- och omsorgsavgifter i Växjö kommun, vilka ska börja gälla 1 januari Uppdra åt omsorgsnämnden att justera belopp i tillämpningsanvisningarna som påverkas av Pensionsmyndighetens föreskrift om uppskattning av bokostnad, förändringar i färdtjänstens taxa och zonindelning, Konsumentverkets beräkningar av skäliga levnadskostnader, Riksdagens eventuella beslut om att höja underhållsstödet samt minimibeloppets storlek efter socialstyrelsens meddelandeblad Uppgifter för beräkning av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen fastställa självkostnaden för en hemtjänsttimme till 372 kronor Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad den 3 oktober redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Förslag till tillämpningsanvisningar för vård- och omsorgsavgifter i Växjö kommun från och med Ändringar i tillämpningsanvisningar för vård- och omsorgsavgifter i Växjö kommun från och med Ändringar som Kommunfullmäktige uppdrar åt omsorgsnämnden att justera i tillämpningsanvisningarna som påverkas av Pensionsmyndighetens föreskrift om uppskattning av bokostnad, förändringar i färdtjänstens taxa och zonindelning, Konsumentverkets beräkningar av skäliga levnadskostnader, Riksdagens eventuella beslut om att höja underhållsstödet samt minimibeloppets storlek efter socialstyrelsens meddelandeblad Uppgifter för beräkning av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen 2018 Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen 19 (24)

20 82 Dnr Aktuell information från Växjö Kommunala pensionärsråd och gemensamt Samverkansråd s beslut noterar informationen. Ulf Hedin (M), ordförande, informerar om de senaste sammanträdena med Växjö kommunala pensionärsråd och gemensamt samverkansråd för omsorgsnämnden, nämnden för arbete och välfärd samt överförmyndarnämnden. 20 (24)

21 83 Dnr Information från ledamöter s beslut noterar informationen. Gunnel Jansson (MP), Margareta Jonsson (C) och Benny Johansson (M) informerar om studiebesök vid Vasavägens korttidsboende för omsorgstagare inom omsorg funktionsnedsättning. 21 (24)

22 84 Dnr Förvaltningschefen informerar s beslut noterar informationen. Ewa Ekman, förvaltningschef, informerar om: Ewa Ekman, förvaltningschef, informerar om: Omsorgsförvaltningens ledningsgrupp har antagit en ny vägledning för förvaltningens personal när omsorgsärenden inbegriper hot och våld i nära relationer Påbörjad rekrytering av ny omsorgschef för omsorg funktionsnedsättning efter Kjell Magnusson, som går i pension sommaren 2018 Slutrapport kring överförandet av ansvar för socialpsykiatri till nämnden för arbete och välfärd har redovisats i kommunstyrelsen, gemensamt seminarium med NAV den 24 november och process att skriva avtal mellan nämnderna för 2018 Anmälan enligt Lex Sarah kring rapporteringsbrist vid övergång, Inspektionen för vård och omsorg har öppnat ett ärende angående anmälan APP har vunnit arkitekttävlingen för utveckling av Hovslundsområdet: det beräknas att det särskilda boendet kommer att ha upphört den 1 september, 2018 Evelid och Ingelshov övergår i kommunal regi, omsorgschef Carola Dahlqvist har påbörjat inrangering av personal som följer med Försäljning av Åbovägen och Evelid Region Kronoberg kommer att påbörja sin innovationssatsning Äldrehälsa Kronoberg Östra, efter modellen som använts för Äldrehälsa Kronoberg Västra Överenskommelse med Region Kronoberg kring Lag om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård Försäkringskassan kommer efter översyn att ge skriftligt besked kring eventuella förändringar i personliga assistansbeslut Diskussioner förs med bostadsbolag, och kommunens IT-avdelning angående lösningar för nätuppkoppling i särskilda boenden 22 (24)

23 Tillbyggnad av lägenheter vid bostaden med särskild service i Bramstorp är försenad med en månad, men fortskrider i övrigt väl Samtal med Region Kronoberg och vissa övriga kommuner i länet om gemensam hjälpmedelscentral. Överenskommelse väntas inte nås och kommunen kommer behöva söka en egen ny lokal. Arbetet med att erbjuda omsorgstagare på Hovslund platser hos kommunens övriga särskilda boenden fortskrider. Aktuell rapportering kring nämndens verksamhetsområde i massmedia och social medier. Två varningar har utdelats till medarbetare vid omsorgsförvaltningen för sekretessbrott efter loggkontroll i verksamhetssystem Utredning av avvikelse inom hemvården där uppföljning inte gjordes en omsorgstagare haft en fall. Omsorgstagaren har tidigare tackat nej till att få ett trygghetslarm. Överklagat beslut om särskilt boende där Förvaltningsrätten upphävt omsorgsförvaltningens beslut. kommer inte att överklaga avgörandet. 23 (24)

24 85 Dnr Övrigt s beslut noterar informationen. Eva-Britt Svensson (V) frågar om nämndens sammanträdestider för 2018 har beslutats än. Ulf Hedin (M), ordförande, och Henrik Mohlin, förvaltningssekreterare, svarar att beslut ännu inte fattats. Marianne Paine (S), frågar om kommunen ser över problem med att hemvårdspersonal får parkeringsböter i tjänsten. Ewa Ekman, förvaltningschef, och Ulrika Örnström, avdelningschef för ekonomi, informerar om situationen. En utmaning är att det bland annat finns flera parkeringsbolag att komma överens med och att det inte finns ett centralt kommunalt ansvar för parkeringar. Ulf Hedin (M) informerar om att i vissa kommuner likställs personal för hemvård och hemsjukvård, i synnerhet nattetid, med blåljuspersonal. Tomas Thornell (S) och Eva-Britt Svensson (V) anmäler reservation mot beslutet i (24)