Detaljplan för Länna 4:43 beslut om antagande

Transkript

1 1 (3) NBN-2017/2622 Handläggare Albin Lindeskär Detaljplan för Länna 4:43 beslut om antagande Förslag till beslut Detaljplan för Länna 4:43 antas enligt tjänsteutlåtandet daterat 11 april 2018 med tillhörande antagandehandlingar, bilaga 1, 2, 3 och 4 Sammanfattning Planområdet innefattar fastigheten Länna 4:43 som är 1851 kvm och ligger i Västra Länna, Skogås. Planområdet ligger inom 1200 meter från Skogås centrum och pendeltågstation. Hela planområdet är i enskild ägo. Detaljplanen syftar till att medge avstyckning av fastigheten genom att bestämmelsen om att minsta fastighetsstorlek är 1700 kvm ändras till att vara 800 kvm. En viss ökad byggrätt medges också för att bebyggelsen ska passa in med den närliggande bebyggelsen. Detaljplanens genomförandetid är 5 år från det datum detaljplanen vinner laga kraft. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas, men detaljplanen fortsätter att gälla om kommunen inte ändrar eller upphäver planen. Beskrivning av ärendet Bakgrund Natur- och byggnadsnämnden beslutade den 31 oktober 2016 att ge plansektionen på Kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att, genom standardförfarande och på sökandes bekostnad, upprätta detaljplan för fastigheten Länna 4:43 i Skogås, Huddinge kommun. Planändringen är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten, antas inte medföra en betydande miljöpåverkan samt är förenlig med översiktsplanen, vilket innebär att den uppfyller kriterierna för ett standardförfarande enligt PBL 2010:900 i dess lydelse efter 2 januari HUDDINGE KOMMUN Samhällsbyggnadsavdelningen Kommunstyrelsens förvaltning Post Huddinge Tfn huddinge@huddinge.se Plansektionen Besök Kommunalvägen 28 Page 1 of 31

2 2 (3) Gul linje visar planområdet. Planprocessen Samråd Samråd har skett under tiden 29 januari till den 14 februari Planhandlingar har sänts till remissinstanser enligt remisslista och sakägare enligt fastighetsförteckningen. Ett u-område lades till i plankartan efter samrådet. I övrigt skedde ett par mindre redaktionella ändringar och förtydliganden i planhandlingarna. Granskning Granskning har skett under tiden 23 mars till den 9 april En underrättelse om granskning har skickats till remissinstanser enligt remisslista och sakägare enligt fastighetsförteckningen. En underrättelse har även suttit uppe på kommunens anslagstavla under granskningsperioden. En remissinstans hade en anmärkning av redaktionell art, som ändrades i planhandlingarna. I övrigt hade remissinstanserna eller sakägarna ingen anmärkning mot detaljplanen under granskningsperioden. Planförslaget Liksom i gällande byggnadsplan för fastigheten föreslås markanvändningen i denna detaljplan vara bostäder, med beteckningen B i plankartan. Högsta byggnadshöjd är sju meter och högsta nockhöjd är 8.5 meter för huvudbyggnad, medan högsta byggnadshöjd för komplementsbyggnad är 3 meter. Endast en huvudbyggnad per fastighet får uppföras och högst en bostad får inredas i huvudbyggnaden. Den nya detaljplanen föreslås medge en minsta fastighetsstorlek på 800 kvm, jämfört med gällande plan som medger minst 1700 Page 2 of 31

3 3 (3) kvm vilket möjliggör en avstyckning av fastigheten. En större byggrätt föreslås också i den nya planen. I dag är den maximala arean 150 kvm för envåningshus och 100 kvm för tvåvåningshus, som mest 1/10 av den totala arean. Planförslaget föreslår istället att högst 1/5 av fastigheten får bebyggas, dock högst 200 kvm. Högsta byggnadsarea för huvudbyggnad är 150 kvm och komplementbyggnader föreslås vara högst 40 kvm. Huvudbyggnad ska placeras minst 4 meter från fastighetsgräns och komplementsbyggnad minst 1 meter från fastighetsgräns. Under planområdets västra del går det en spillvattentunnel, vilket inte bedöms ha någon inverkan på planen då det inte är tal om djup schaktning. Dock föreslås en bestämmelse om u-område utan prickmark och att lägsta schaktnivå i meter över nollplanet är 30,5 meter Förvaltningens överväganden I översiktsplanen anges planområdet som primärt förtätnings- och utbyggnadsområde. Detaljplanen bedöms vara förenligt med översiktsplanen. Heléne Hill Samhällsbyggnadsdirektör Albin Lindeskär Planarkitekt Bilagor Bilaga 1. Plankarta antagandehandling Bilaga 2. Planbeskrivning antagandehandling Bilaga 3. Granskningsutlåtande Bilaga 4. Samrådsredogörelse Beslutet delges Tillsynsnämnden Page 3 of 31

4 NBN-2018/ (2) Handläggare Erik Johansson Erik.Johansson@huddinge.se Mottagare Natur- och byggnadsnämnden Månadsuppföljning för april 2018 för natur- och byggnadsnämnden Förslag till beslut Natur och -byggnadsnämnden godkänner månadsuppföljningen för april Sammanfattning Natur- och byggnadsförvaltningen har tagit fram en månadsuppföljning. Utfallet för april visar på en negativ avvikelse på tkr. Avvikelsen kommer i huvudsak av natur- och gatudriftsavdelningens verksamhet som fördelar sig enligt: Ökade kostnader för vinterservice på tkr som beräknas bli tkr för hela året förutsatt att andra halvåret behöver använda medel enligt liggande budget. Ökade kostander för barmarksservice på -700 tkr för stängsel (pga avtal med Trafikverket) samt -300 tkr i ej budgeterade åtgärder för rulltrappan i Flemingsberg. Ytterligare åtgärder krävs för rulltrappan i Flemingsberg på tkr efter en besiktning vilket även det tillkommit utöver budget. För barmarksservice tillkommer även ökad kostnad för dagvatten på tkr per år då taxan höjs från 400 tkr till tkr. Eftersom taxehöjningen görs från halvåret blir det ökade kostander på tkr för Totalt för barmarksservice blir tkr som tillsammans med ökade kostnader för vinterservice blir tkr. För budget överdrag för vinterservice bidrar kommun styrelsen med 85 % i kostnadstäckning. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Page 4 of 31

5 NBN-2018/ (2) Erik Johansson Controller Bilagor Bilaga 1 Månadsrapport drift Bilaga 2 Månadsrapport investeringar HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Page 5 of 31

6 NATUR- OCH BYGGNADSNÄMNDEN ACKUMULERADE VÄRDEN HELÅRSVÄRDEN tkr UTFALL BUDGET AVVIKELSE HELÅRSBUDGET PROGNOS AVVIKELSE NÄMND STAB BYGGLOV LANTMÄTERI NATUR- OCH GATUDRIFT Kostnad för vinterservice beräknas till tkr högre än budgeterat. Kostnad för barmarksservice beräknas till tkr högre än budgeterat vilket totalt ger högre kostnader än budgeterat för natur- och gatudrift. Överdrag för vinterservice betalas till 85% av KSF vilket regleras senare beroende på utfallet för andra halvårets vinterservice. En del släp i fakturering förekommer där vi bör komma ikapp längre fram på året. BYGGLOVSAVDELNINGEN ACKUMULERADE VÄRDEN HELÅRSVÄRDEN tkr UTFALL BUDGET AVVIKELSE HELÅRSBUDGET PROGNOS AVVIKELSE BYGGLOVSVERKSAMHET BOSTADSANPASSNING ENERGIRÅDGIVNING I bokslutet för bokades beviljade men ej utbetalda bostadsbidrag upp med 1500 tkr. Dessa har änn inte utbetalats till fullo så kostnaderna är i motsvarande grad för låg. Energirådgivning har ej ännu utbetalda bidrag som förväntas komma i April/Maj. För bygglov så har antalet ärenden varit lägre än beräknat under början av året. LANTMÄTERIAVDELNINGEN ACKUMULERADE VÄRDEN HELÅRSVÄRDEN tkr UTFALL BUDGET AVVIKELSE HELÅRSBUDGET PROGNOS AVVIKELSE MÄT-, KART- OCH GISVERKSAMHET LANTMÄTERIMYNDIGHETEN Inköp har skett av ett instrument som felaktigt bokats som kostnad på tkr. NATUR- OCH GATUDRIFTSAVDELNINGEN ACKUMULERADE VÄRDEN HELÅRSVÄRDEN tkr UTFALL BUDGET AVVIKELSE HELÅRSBUDGET PROGNOS AVVIKELSE NATURVÅRD VINTERSERVICE BARMARKSSERVICE GATUBELYSNING TRAFIKVERKSAMHETEN KAPITALTJÄNSTKOSTNADER Ökade kostnader för vinterservice för första halvåret beräknas till tkr (all sandupptagning är ej ännu gjord och därmed inte fakturerad). Trafik släpar intäkter för markhyror och arrenden med -941 tkr samt felparkeringsavgifter och fordonsflytt är -918 tkr lägre än budgeterat. För barmarksservice har utgifter utöver budget fått tas för stängsel med -700 tkr, gjorda reparationer av rulltrappan i Flemingsgberg med -300 tkr, där ytterligare akut behov för tkr fastställts, samt höjd kostnad för dagvatten med tkr. Totalt har utgifter med tkr över budget tillkommit. Page 6 of 31

7 Budget 2018 Utfall April 2018 Prognos 2018 Gaudriftsinvesteringar Beläggning Gatubelysning Åtgärder broar Dagvattenbrunnar Maskininvesteringar Lekparker, bryggor och bad Hissar Rulltrappshus Fleminsberg Stängsling av teknikytor Trappor och träbroar It-stöd för drift- och underhåll Utfasning av direktverkande el Lantmäteriet Digitala planer Naturvårdsinvesteringar Upprustning naturvårdsfastigheter Arrendegårdar Vattenvårdsåtgärder Investeringar enlgit faställda reservatbeslut Övriga investeringar Tekniska stöd och inventarier i samband med flytt Summa Page 7 of 31

8 NBN-2018/ (9) Handläggare Igor Rankovic igor.rankovic@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Delårsrapport per den 31 mars 2018 för natur- och byggnadsnämnden Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att: 1. Godkänna förvaltningens förslag till delårsrapport per den 31 mars för naturoch byggnadsnämnden och överlämna den till kommunstyrelsen. 2. Hemställa till kommunstyrelsen om utökad budget motsvarande 1.8 mkr för ökade dagvatten kostnader. Sammanfattning Natur- och byggnadsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till delårsrapport per den 31 mars för natur- och byggnadsnämnden. Arbetet med utvecklingsåtaganden under årets första månader har löpt enligt plan, med några enstaka undantag. Prognosen för årets utvecklingsåtaganden är att arbetet kommer att kunna genomföras planenligt. Införandet av ett aktivitetsbaserat arbetssätt på förvaltningen inför kommande flytt och omsättningen av personal har inneburit en utmaning och medfört en arbetsintensiv period under årets första kvartal. Det ekonomiska utfallet för driftbudgeten visar en negativ avvikelse motsvarande tkr. Avvikelsen beror delvis på ett antal ej förutsägbara kostnadsposter såsom för rulltrappshuset i Flemingsberg och bidrag till stängsling av Trafikverkets spår. De huvudsakliga kostnadsökningarna avser dock vinterservice. Beträffande investeringsbudgeten så har endast en liten del av befintliga medel utnyttjats så här långt. Prognosen för året gällande natur- och byggnadsnämndens driftbudget visar på ett underskott drivet av ej förutsägbara kostnader samt ökade kostnader för vinterservice. Natur- och byggnadsförvaltningen föreslår att nämnden godkänner bilagd delårsrapport per 31 mars för natur- och byggnadsnämnden. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn huddinge@huddinge.se Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Kommunalvägen 28 Tfn vxl Page 8 of 31

9 NBN-2018/ (9) Beskrivning av ärendet Natur- och byggnadsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till delårsrapport per den 31 mars för natur- och byggnadsnämnden. Arbetet under årets första månader har löpt planenligt. Utifrån nämndens mål i verksamhetsplanen har förutsättningar skapats för att möta digitaliseringens och den nya dataskyddsordningens krav på bland annat ökad transparens, öppenhet och tillgänglighet för medborgarna utan att kärnverksamheten påverkas. Av naturoch byggnadsnämndens 22 utvecklingsåtaganden löper 18 enligt plan, eller har planenligt inte påbörjats under årets första kvartal. Fyra utvecklingsåtaganden såsom installation av GPS-utrustning i alla fordon, införande av e-arkiv, beslut om beläggningsplan samt revidering av kommunens jord- och skogsmarksprogram är försenade. GPS-utrustning och byggdagboken är två instrument som ska användas för nämndens uppföljning av avtalen för snöröjning. Installation av GPS-utrustning i alla fordon slutfördes i slutet av mars. Arbetet med byggdagboken som är ett instrument vilket ger en tydlig överblick på tid och kostnader samt på anställdas och underentreprenörers timmar, har kommit i gång av slutet av vintersäsongen. Förutsatt att tekniken för båda instrumenten fungerar och används på rätt sätt, kommer uppföljningen för vintermånaderna att göras i slutet av året. Detta medför att resultatet för dessa åtaganden kommer att redovisas i verksamhetsberättelsen. Utifrån statusen för utvecklingsåtaganden per den 31 mars 2018 som i stort sett löper planenligt, samt att de fyra försenade utvecklingsåtaganden beräknas vara genomförda under året, gör förvaltningen bedömningen att arbetet kommer att kunna genomföras i planerad omfattning under året. Denna bedömning förutsätter att införande av ett aktivitetsbaserat arbetssätt inför flytten löper enligt plan samt att omsättningen av personal och arbetsbelastningen inom basuppdraget inte tilltar i högre takt än förvaltningens möjligheter att rekrytera personal. Förvaltningens synpunkter Bra att leva och bo Fyra av nämndens fem utvecklingsåtaganden knutna till målet löper enligt plan. Förvaltningen deltar i olika aktiviteter inom kommungemensamma samhällsbyggnadsprocesser som berör det övergripande målet. Arbetet med förbättring av vinterväglag för cykling samt med ny samordning mot klotter fortlöper planenligt. Beslut om beläggningsplan i Huddinge var försenad och ärendet är planerat att tas upp i nämnden i april Utbildning med hög kvalitet Natur- och byggnadsnämnden har inte antagit några delmål eller några särskilda prioriteringar eller utvecklingsåtaganden knutna till det övergripande målet utbildning med hög kvalitet eftersom det berör utbildningsnämndernas verksamhetsområden. Page 9 of 31

10 NBN-2018/ (9) Fler i jobb Nämndens arbete för förbättrat näringslivsklimat består av ett antal olika åtgärder varav några redan är genomförda. Dessa är bland annat att få bättre och snabbare återkoppling samt ökad tillgänglighet via telefon för bygglovsverksamheten samt kostnadsfri energi- och klimatrådgivning till små och medelstora företag. Övriga åtgärder löper enligt plan eller har planenligt inte påbörjats under första kvartalet, till exempel beslutsunderlag för ett nytt arbetssätt, som är ett slags snabbservice för företagare, eller så kallat "dukat bord". Nämnden bidrar även till fler i jobb genom att bland annat erbjuda trainee- och praktikplatser. God omsorg för individen Natur- och byggnadsnämnden har inte antagit några delmål eller några särskilda prioriteringar eller utvecklingsåtaganden knutna till det övergripande målet god omsorg för individen eftersom det inte berör nämndernas verksamhetsområden. Ekosystem i balans Natur- och byggnadsnämnden har inte antagit några utvecklingsåtaganden knutna till det övergripande målet ekosystem i balans under Ett utvecklingsåtagande, som har överförts från 2017 gällande revidering av kommunens jord- och skogsmarksprogram, är försenat. Systematisk kvalitetsutveckling Tre av fyra utvecklingsåtaganden som pågår på kommunövergripande nivå, genomlysning av verksamheten ur ett kostnadsperspektiv, implementering av system för uppföljning- och processtyrning (DigiPUFF) samt klassificering av kommunens processer (HUDDklassa), löper enligt plan medan den fjärde, införandet av e-arkiv, avviker från planen och har förlängts. Fyra utvecklingsåtaganden gällande kravenlig implementering av åtgärder knutna till dataskyddsförordningen, ersättning av system för geografisk information (Solen), IT-stöd för gatu- och naturprocesser och tydliggörandet av basuppdraget löper enligt plan. Uppdraget installera GPS-utrustning för ökad styrning och kommunikation är försenat. Sammantaget löper sju av nio utvecklingsåtaganden gällande målet systematisk kvalitetsutveckling enligt plan medan två utvecklingsåtaganden har förlängts. Attraktiv arbetsgivare Nämnden har sex utvecklingsåtaganden kopplade till det strategiska målet attraktiv arbetsgivare. Dessa rör förbättrat rehabiliteringsarbete, införa nya löneanvisningar och samtalsmallar, förtydligad målstyrning, flytt till nya lokaler och införande av aktivitetsbaserat arbetssätt, utveckla medarbetarskapet samt hälsosam arbetsbelastning. Alla sex utvecklingsåtaganden knutna till det övergripande målet attraktiv arbetsgivare löper enligt plan och förvaltningen bedömer att målet kommer att uppnås till årsskiftet. Sund ekonomi Natur- och byggnadsnämnden har inga utvecklingsåtaganden knutna till målet sund ekonomi under 2018 men nämnden deltar i det Page 10 of 31

11 NBN-2018/ (9) kommungemensamma arbetet med att genomföra förslag i ärendet Strategier för långsiktig finansiering i Huddinge kommunkoncern. Nämnden söker stöd från EU genom Energimyndigheten. Bygglov- och lantmäteriverksamheterna tog fram nya taxor under 2017 som började gälla från januari 2018 och det planeras en översyn av avgiften för fordonsflyttning. Page 11 of 31

12 NBN-2018/ (9) Resultaträkning HELÅR Driftredovisning, tkr Budget Prognos Avvik Åtgärder Verksamhet PERIOD JAN-MAR Avvikelse efter åtgärder Utfall Ack Avvik progn- Budget utfallhelår helår budget budget Taxor och avgifter Försäljning av verksamhet Bidrag Övriga intäkter Intern resursfördelning Verksamhetens intäkter , Personal Lokaler Bidrag kostnader Köp av verksamhet Konsulter och inhyrd personal Varor och tjänster Övriga kostnader Kapitalkostnad Intern resursfördeln Verksamhetens kostnader , Årets resultat , varav uttag Eget kapital 0,0 0 0,0 Balansresultat IB eget kapital UB eget kapital Page 12 of 31

13 NBN-2018/ (9) Resultat per verksamhet/ansvar HELÅR PERIOD JAN-MAR Driftredovisning, tkr Budget Prognos Avvik Verksamhet Åtgärd er Avvikelse efter åtgärder Utfall Ack Avvik progn- Budge utfallhelår helår budget budget Nämnd Stab Bygglovsverksamhet Bostadsanpassning Energirådgivning Måt-, kart- och GIS verksamhet Lantmäterimyndigheten Naturvård Vinterservice Barmarksservice Gatubelysning Trafikverksamheten Kapitaltjänstkostnader Summa nämnd Kommentar till delårsresultat I lokaler ligger kostnad för inköp av sand tkr. Kontot för sandinköp är idag kopplat till kontogruppen för lokaler. Fråga har ställts till KSF hur detta skall konteras framöver. För bygglovsverksamheten så har antalet ärenden varit lägre än beräknat under början av året men ökat i slutet av kvartalet vilket gör att intäkterna ligger lite lågt. I bokslutet för bokades beviljade men ej utbetalda bostadsbidrag upp med tkr. Dessa kostnader har ännu inte betalats ut men förväntas ske senare under året. Energirådgivning kommer att få beviljade men ännu ej utbetalda bidrag för sin verksamhet som förväntas komma i april/maj. För lantmäteriavdelningen har instrument köpts in som skall aktiveras. Kostnaden för instrumentet motsvarar ungefär avvikelsen och den försvinner när instrumentet aktiveras. Kostnaden för vinterservice är högre än budgeterat med tkr. Den ökade kostnaden beror på att antalet utrop under 2018 har varit 40 procent högre jämfört med föregående år. Trafikverksamhetens intäkter för markhyror och arrenden släpar efter med tkr och verksamheten behöver komma ikapp med faktureringen. Kapitaltjänstkostnader har varit för höga under kvartalet men har justerats ner i mars. Anledningen är felaktiga avskrivningstider på några anläggningar. Page 13 of 31

14 NBN-2018/ (9) Kostnader tagna utöver budget är -700 tkr för stängsel, tkr för vinterservice samt -300 tkr för redan utförda akuta reparationer av rulltrappan i Flemingsberg. Prognos helår Natur- och byggnadsnämnden har belastats med ett antal kostnadsposter som varit oförutsägbara och utom påverkan för nämnden. Dessa kostnader, som redovisas nedan, kommer att belasta årets resultat på ett negativt sätt såvida nämnden inte kompenseras med motsvarande belopp: 700 tkr för stängsel. Trafikverket har gjort underhåll av spåren, vilket krävde rivning av stängslet längs med spåret. Enligt avtal mellan Huddinge kommun och Trafikverket ska Huddinge kommun stå för halva kostnaden för att sätta upp ett nytt stängsel tkr för rulltrappshuset i Flemingsberg. Akuta reparationer utförts för 300 tkr hittills i år. För anläggningarna i rulltrappshuset behöver ytterligare tkr i påtalat underhålls- och reparationsbehov efter inspektioner genomförda under En ombyggnation av rulltrappshuset är planerad senare så det är endast det som är nödvändigt av säkerhetsskäl som kommer att genomföras. Utöver detta har Stockholm vatten och avfall AB beslutat om en ny taxa för dagvatten som gäller från och med den 1 juli Nämnden har budgeterat 400 tkr per år enligt den gamla taxan. Enligt den nya taxan ska Huddinge kommun betala tkr per år. Det ger en kostnadsökning på tkr för 2018 som nämnden begär utökad budget för. Slutligen har antalet utrop för snöröjning samt sandning/saltning har varit cirka 40 procent högre jämfört med motsvarande period ifjol. Det återstår kostnader för vintersäsongen, som sträcker sig fram till att sandupptagningen är klar i april/maj. Detta beräknas ge en ökad kostnad på tkr utöver budget, förutsatt att andra halvårets vinterservice utfaller enligt budget. De ökade kostnaderna belastar naturoch byggnadsnämnden med 15 % och resterande 85 % ska efter begäran belasta kommunstyrelsen enligt tidigare beslut. Begäran görs i verksamhetsberättelsen men flaggas redan nu. Åtgärder vid budgetavvikelser Inga åtgärder är planerade. Page 14 of 31

15 NBN-2018/ (9) Investeringsredovisning Investeringar, tkr Gatudriftsinvesteringar Budget 2018 Utfall per mars 2018 Prognos helår 2018 Beläggning Gatubelysning Åtgärder broar Dagvattenbrunnar Maskininvesteringar Lekparker, bryggor och bad Hissar Rulltrappshus Flemingsberg Stängsling av teknikytor Trappor och träbroar IT-stöd för drift- och underhåll Digitala planer Utfasning av direktverkande el Naturvårdsinventeringar Upprustning naturvårdsfastigheter Arrendegårdar Vattenvårdsåtgärder Investeringar enligt fastställda reservatsbeslut Övriga investeringar Tekniskt stöd och inventarier i samband med flytt Summa netto Page 15 of 31

16 NBN-2018/ (9) Namn Anders Lindelöf Teknisk direktör Erik Johansson Controller Igor Rankovic Utvecklingsledare Bilagor Bilaga 1. NBN Redovisning av status för utvecklingsåtaganden per den 31 mars 2018 Beslutet delges Kommunstyrelsen Page 16 of 31

17 NBN-2018/ (2) Handläggare Igor Rankovic Igor.Rankovic@huddinge.se Mottagare Natur- och byggnadsnämnden Redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplanen per den 31 mars 2018 för natur- och byggnadsnämnden Förslag till beslut Natur och byggnadsnämnden godkänner förvaltningens redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplan per den 31 mars Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige har gett nämnden ett antal uppdrag utanför verksamhetsplanen. Natur- och byggnadsnämnden har även gett förvaltningen i uppdrag att ta fram en plan utifrån interpellationen om vad som görs för att stävja antalet råttor i kommunen. De uppdrag som kommunfullmäktige har givit naturoch byggnadsnämnden vid sidan av verksamhetsplaneringen redovisas i nämnden, per 31 mars, per 31 augusti och per 31 december varje år. Natur- och byggnadsförvaltningen har upprättat bifogad förteckning över uppdragens status per den 31 mars Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Igor Rankovic Utvecklingsledare HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Page 17 of 31

18 NBN-2018/ (2) Bilagor Bilaga 1. Bilaga 2. NBN Redovisning av uppdrag i kommunfullmäktige per den 31 mars 2018 Övergripande årsplanering natur- och byggnadsnämnden Beslutet delges Kommunstyrelsen HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Page 18 of 31

19 BILAGA NBN-2018/ (4) Handläggare Igor Rankovic Igor.Rankovic@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Natur- och byggnadsnämnden: Redovisning av uppdrag utanför verksamhetsplanen per den 31 mars 2018 Ärende Uppdrag Status KF 14 september Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att göra en översyn av behovet av KS-2014/ parkbänkar med papperskorgar i hela kommunen. Sätt upp parkbänkar och papperskorgar i Segeltorp - svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) och Tomas Henriksson (S) Avvikelse: Parkbänkar med papperskorgar har installerats utmed Gamla Södertäljevägen och en inventering har gjorts för Flemingsberg. För övriga kommunen är inventering ej genomförd eftersom nämnden inväntar det pågående arbetet med att inventera alla skötselobjekt (åtgärd inom internkontrollplanen). Det krävs flerårigt arbete att få klart inventeringen på detaljerad nivå och systemstöd behöver finnas på plats innan inventering på detaljerad nivå kan slutföras. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Page 19 of 31

20 BILAGA NBN-2018/ (4) KF 13 juni KS-2015/ Bättre arbetsvillkor för förtroendevalda - svar på motion väckt av Emil Högberg (S) KF 12 oktober KS-2014/ Tryggt och snyggt i Flemingsberg svar på motion väckt av Pran Malhotra (S) och Ann- Marie Högberg (S) KF KS-2017/ Minska skräpet i naturen genom att sätta upp fler soptunnor och kanske övervakningskameror svar på medborgarförslag väckt av Katarina Vratonjic (KF) Fullmäktige ger kommunstyrelsen och samtliga nämnder i uppdrag att ta fram en förteckning över ärenden som ska behandlas det kommande året. Förteckningen ska innehålla ärenden som relaterar till ekonomi, verksamhetsplanering och uppföljning, det vill säga ärenden inom ramen för kommunens planerings- och uppföljningsprocess. Huddinge kommun ska placera ut fler papperskorgar för ett renare Flemingsberg. Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att identifiera var i kommunen nedskräpningen är som störst, beräkna kostnader samt överväga lämpliga åtgärder. Arbetet med att kravställa för systemstöd påbörjas under våren Genomfört: En årsplan för när på året olika planering- och uppföljningsärenden beslutas i nämnden samt återkommande informationsärenden togs fram under (Se bilaga övergripande årsplanering naturoch byggnadsnämnden) Avvikelse: Uppdraget hänvisar till naturoch byggnadsnämndens uppdrag att göra en översyn av parkbänkar och papperskorgar i hela kommunen, se KF beslut 14 september Ej påbörjat. Nämnden fick uppdraget vid kommunfullmäktiges sammanträde 26 mars Page 20 of 31

21 BILAGA NBN-2018/ (4) 14 mars KS-2012/ Återinför namnet Drevviksstrand i stället för Östra Skogås svar på medborgarförslag väckt av Lars Andersson, Björn Engman, Bo Lundberg och Kim Wiking. KF 19 juni KS 2016/ Ordna belysning vid återvinningsstationerna i Huddinge - svar på motion väckt av Yosef Sigal (S) NBN-2016/ Vad görs för att stävja det ökade antalet råttor i kommunen- svar på interpellation ställd av Martin Nigal (SD) till ansvarigt kommunalråd i Huddinge kommun Natur och byggnadsnämnden ges i uppdrag att ta fram kriterier för prövning av områdesnamn. Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att utreda möjligheterna att ordna belysning på återvinningsstationerna. Natur- och byggnadsnämnden får i uppdrag att, efter konsultation med kommunstyrelsens förvaltning, utreda möjligheter till bekämpning av brunråttor i Huddinge kommun Genomfört. Förvaltningen har tagit fram ett förslag med kriterier för områdesnamn för politiskt beslut och nämnden fattade beslut i september (NBN 18 september ) Löper enligt plan: en utredning har påbörjats i samarbete med FTI. Löper enligt plan: Följande åtgärder har genomförts i samarbete med Huge: Röjt buskagen närmast lekparken i Sjödalsparken samt slyröjning vid vävstugan i Sjödalsparken. Anticimex anlitades 2017 och har bl.a. placerat ut två giljotinfällor i avloppsnätet under Sjödalparken. Samarbetet med bl.a. Anticimex och lokala matbutiker och restauranger mot minskat matsvinn och nedskräpning inom kommunen fortsätter. Utförarenheten arbetar aktivt med tömning av Page 21 of 31

22 BILAGA NBN-2018/ (4) papperskorgar på utsatta platser. Page 22 of 31

23 NBN-2018/ (4) Handläggare Ida Wiking Ida.wiking@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Svar på revisionsskrivelse - granskning av upphandlingsprocessen Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att: 1. överlämna natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande, daterat den 7 maj 2018, till Huddinge kommuns revisorer som svar på revisionsrapporten Granskning av upphandlingsprocessen. 2. ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en handlingsplan och en systematik för att åtgärda de brister som revisionen uppmärksammat. Sammanfattning På uppdrag av Huddinge kommuns förtroendevalda revisorer har KPMG granskat kommunstyrelsens och natur- och byggnadsnämndens styrning, ledning och uppföljning av upphandlingsverksamheten. Uppdraget ingår i revisionsplan för Syftet med granskningen har varit att följa upp om kommunstyrelsen och natur- och byggnadsnämnden säkerställt att upphandlingssektionen utnyttjas till att uppnå kommunens övergripande mål. Revisorerna lämnar tre rekommendationer till natur- och byggnadsnämnden. Natur- och byggnadsförvaltningen välkomnar revisorernas synpunkter och anser att nämnden bör uppdra åt förvaltningen att ta fram en handlingsplan och en systematik för att åtgärda de brister som revisionen uppmärksammat. Beskrivning av ärendet Revisorernas uppdrag På uppdrag av Huddinge kommuns förtroendevalda revisorer har KPMG granskat kommunstyrelsens och natur- och byggnadsnämndens styrning, ledning och HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Page 23 of 31

24 NBN-2018/ (4) uppföljning av upphandlingsverksamheten. Uppdraget ingår i revisionsplan för Syftet med granskningen har varit att följa upp om kommunstyrelsen och naturoch byggnadsnämnden säkerställt att upphandlingssektionen utnyttjas till att uppnå kommunens övergripande mål. Granskningen har genomförts via dokumentstudier, intervjuer med berörda tjänstemän och politiker samt kontroll av tre upphandlingar. Revisorernas rekommendationer Sammanfattningsvis konstaterar revisionen att det finns brister i kommunens styrning av upphandlingsverksamheten. Revisionen lämnar följande rekommendationer till natur- och byggnadsnämnden: att natur- och byggnadsnämnden säkerställer att en upphandlingsplan för 2018 tas fram. att natur- och byggnadsnämnden fortsätter arbetet med att säkerställa att direktupphandlingar genomförs på ett korrekt sätt med avseende på interna riktlinjer samt lagen om offentlig upphandling. att natur- och byggnadsnämnden säkerställer att information om kommande och pågående upphandlingar lämnas i den omfattning de begär. Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen välkomnar revisorernas synpunkter för att förbättra upphandlingsprocessen och kommenterar de olika rekommendationerna enligt följande: natur- och byggnadsnämnden säkerställer att en upphandlingsplan för 2018 tas fram. Natur- och byggnadsnämnden fattade beslut om upphandlingsplan för 2018, diarienummer NBN-2017/ , vid nämndens sammanträde 20 november Vid granskningens genomförande hade nämnden ännu inte fattat beslut om upphandlingsplan, vilket även framgår av granskningen. Rekommendationen att ta fram en upphandlingsplan för 2018 är därför redan tillgodosedd. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Page 24 of 31

25 NBN-2018/ (4) natur- och byggnadsnämnden fortsätter arbetet med att säkerställa att direktupphandlingar genomförs på ett korrekt sätt med avseende på interna riktlinjer samt LOU. Sedan 2015 genomför natur- och byggnadsnämnden en systematisk kontroll av om direktupphandlingar har genomförts på ett korrekt sätt. Den systematiska kontrollen är en del av internkontrollplanen. Under genomfördes kontrollen varje månad (ej juni och juli) där samtliga fakturor över kr kontrollerades. Resultatet av kontrollen har visat att det är vissa verksamheter som redovisar avvikelser från framtagna rutiner. Kontrollen genomfördes månadsvis under 2017 inom natur- och gatudriftsavdelningens verksamheter, där samtliga fakturor över kr kontrolleras. Under 2018 genomförs kontrollen kvartalsvis för naturoch gatudriftsavdelningen. För övriga verksamheter görs kontrollen årsvis där ett stickprov och 5-10 fakturor med de högsta beloppen väljs ut för respektive avdelning. Resultaten av kontrollen visar att avvikelserna antingen rör att tre leverantörer inte har tillfrågats, eller att underlag för upphandlingen inte har registrerats i inköpssystemet Proceedo. Verksamheterna får löpande återkoppling av resultatet från kontrollerna. Kontrollen av direktupphandlingar finns med i natur- och byggnadsnämndens internkontrollplan för 2018 och kommer därför att fortsätta göras för att säkerställa efterlevnad av LOU och interna riktlinjer. Nämnden har därför en systematik för att granska efterlevnaden av gällande riktlinjer. De återkommande avvikelserna visar på dock på behov av åtgärder. Ett flertal kommunikationsinsatser om hur direktupphandlingar ska göras på ett korrekt sätt har genomförts utan att avvikelserna blivit färre. Förvaltningen anser därför att nämnden bör ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en handlingsplan för att komma tillrätta med bristerna gällande direktupphandlingar på natur- och gatudriftsavdelningen. När respektive åtgärd i handlingsplanen är klar återrapporteras resultatet till nämnden. natur- och byggnadsnämnden säkerställer att information om kommande och pågående upphandlingar lämnas i den omfattning de begär. Revisionsgranskningen lyfter fram att kommunikationen mellan nämnd och förvaltning avseende upphandlingar inte fungerar på ett tillfredsställande sätt. Enligt de intervjuade informerar förvaltningen inte om pågående upphandlingar, trots upprepade förfrågningar från nämnden. HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Page 25 of 31

26 NBN-2018/ (4) Under 2017 har ett antal större upphandlingar gällande gatubelysning och snöröjning genomförts. Förvaltningen instämmer i att framförhållningen och informationen kring dessa upphandlingar inte har varit tillfredsställande. En prioriterad risk i 2018 års internkontrollplan är hanteringen av entreprenadupphandlingar. Under året planeras en gemensam resurs med kommunstyrelsens förvaltning att anställas för att höja kvaliteten på upphandlingarna. Förvaltningen instämmer dock med revisionen om att informationen om kommande och pågående upphandlingar behöver förbättras. Förvaltningen anser därför att nämnden bör ge förvaltningen i uppdrag att ta fram en systematik som säkerställer intern styrning och kontroll över kommande upphandlingar och upphandlingsbehov och samtidigt ger god framförhållning för regelbunden information till nämnden. Anders Lindelöf Teknisk direktör Daniela Fuciu Administrativ- och personalchef Ida Wiking Enhetschef, enheten för kansli och planering Bilagor Bilaga 1. Missiv upphandlingsprocessen Bilaga 2. Granskning av upphandlingsprocessen, revisionsgranskning 2017:6 Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige Kommunens valda revisorer HUDDINGE KOMMUN Postadress Besök Tfn Huddinge kommun Natur- och byggnadsförvaltningen Huddinge Sjödalsvägen 29 Tfn vxl Page 26 of 31

27 TJÄNSTEUTLÅTANDE DIARIENR SIDA NBF (9) HANDLÄGGARE Emma Vestberg Emma.vestberg@huddinge.se Natur- och byggnadsnämnden Namnsättning av en badplats inom detaljplan för Vidja II. Förslag till beslut Natur- och byggnadsnämnden beslutar att den kommande upprustade badplatsen får namnet Ringsättrabadet. Namnet träder i kraft enligt lantmäteriavdelningens bestämmande. Sammanfattning Detaljplanen för Vidja etapp 2 antogs den 13 juni 2016 och vann laga kraft den 6 februari Planområdet ligger i Vidja som är ett äldre fritidshusområde vid sjön Orlångens sydöstra del. Alltfler personer väljer att bosätta sig permanent i området, vilket innebär att omgivningen påverkas och att nya behov uppstår. Syftet med detaljplanen är att ge förutsättningar för en utbyggnad av ett gemensamt vatten- och avloppssystem samt en ny- och ombyggnad av befintligt vägnät. Därmed ges möjlighet för ett permanentboende med större byggrätter och möjlighet till avstyckningar. Enligt Huddinge kommuns parkplan över planerade parker ska den befintliga lekytan vid badplatsen intill Ringsättravägen/Brushanevägen rustas upp inom utbyggnaden för Vidja etapp 2. Natur- och byggnadsnämnden föreslår namnet Ringsättrabadet för den upprustade badplatsen. Beskrivning av ärendet Detaljplanen Ett program togs fram för hela området Vidja men detaljplanearbetet är indelat i 3 etapper. Etapp 1 antogs av Huddinges kommunfullmäktige den 20 juni 2011 och vann laga kraft den 7 januari Området ligger mellan POSTADRESS Natur- och byggnadsförvaltningen Lantmäteriavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) (servicecenter) E-POST OCH WEBB namnberedning@huddinge.se Page 27 of Tjänsteutlåt ortnamn

28 SIDA NBF (5) Vidjavägen och sjön Orlången, knappt 4 km från gränsen mot Farsta. Detaljplanen för Vidja etapp 2 omfattar ca 415 bostadsfastigheter i enskild ägo och upptar ca 141 hektar. Detaljplanen föreslår även ett kommunalt huvudmannaskap för vägområdena samt naturområden utmed strandkanten. Naturområden närmast vattnet planläggs som allmän platsmark för att säkerställa allmänhetens tillgång till Orlångens stränder. Karta över planområden för Vidja etapp1 och Vidja etapp 2 med badplatsen inringad. Namnbehov Badplatsen/lekplatsen i områdets nordvästra del intill Ringsättravägen och Brushanevägen ska enligt Huddinge kommuns parkplan rustas upp och är därmed i behov av ett namn. Page 28 of 31

29 SIDA NBF Foto över badplatsen. Inkomna synpunkter i ärendet Tjänsteutlåtande har remitterats till Lantmäteriet (ortnamnsmyndigheten), Södertörns Brandförsvarsförbund, Polismyndigheten i Stockholms län (Södertörnspolisen), PostNord AB, Gatu- och trafiksektionen, Kultur- och fritidsförvaltningen, Huddinge hembygdsförening samt berörda fastighetsägare. Av de ovanstående instanser var det 6 som svarade, varav 3 fastighetsägare. Ingen av remissinstanserna hade någon erinran angående badplatsnamnet. Page 29 of 31 3 (5)

30 SIDA NBF Förvaltningens synpunkter Natur- och byggnadsförvaltningen föreslår följande: Den befintliga badplatsen får namnet Ringsättrabadet. Namnet baseras främst på att badplatsen kallas Ringsättrabadet av de boende i området samt badplatsens direkta anslutning till Ringsättravägen. Förvaltningens namnförslag är alla unika i Storstockholm. Sanna Sparr-Olivier Tf Lantmäterichef Emma Vestberg Handläggare Page 30 of 31 4 (5)

31 SIDA NBF (5) Beslutet delges Remissinstanserna, berörda fastighetsägare, Institutet för språk och folkminnen. Page 31 of 31