ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1. Beslutande Ledamöter Ersättare. Börje Olsson, kanslichef Övriga deltagande, se sidan 2

Transkript

1 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 Plats och tid Centrumhuset Henån kl Beslutande Ledamöter Ersättare Birger Lagerström Roger Hansson Bo Andersson Lars-Åke Gustavsson Torsten Olegård Bengt Johansson Eva Magnusson Holger Formgren Hans Pernervik Lars Fröjmark Gunilla Josefsson Övriga deltagande Utses justera Ewa Reinhold, kommunchef Börje Olsson, kanslichef Övriga deltagande, se sidan 2 Torsten Olegård Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret Henån måndag den 4 november 2002, kl Sekreterare... Paragrafer Börje Olsson Ordförande... Bo Andersson Justerare... Torsten Olegård BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags Datum för anslags uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret, Henån... Börje Olsson

2 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 Övriga deltagande Torbjörn Ljungberg, ekonomichef kl Henrik Persson, controller kl Jan Johansson, teknisk chef kl

3 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 Ks 141 Dnr Utdebitering för år 2003 Inkomna budgetäskanden för har, enligt KS au , återsänts till berörda nämnder för viss komplettering. Dessa kompletteringar skall vara inlämnade senast På grund härav blir budgetarbetet försenat och därför fordras en speciell hantering av den fortsa beslutsgången (se nedan). Enligt Kommunallagen kap 8 6 skall Kommunstyrelsen senast vid oktober månads utgång upprätta förslag till budget. Finns särskilda skäl, får detta förslag istället upprättas i november månad. I så fall skall styrelsen före oktober månads utgång föreslå skesats för nästa års kommunala utdebitering. Vidare gäller (enligt KL kap 8 9), om budgeten på grund av särskilda skäl inte kan fastställas av Fullmäktige före november månads utgång, skall fullmäktige ändå fastställa skesatsen inom denna tid. Budgeten skall därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige får då fastställa en annan skesats än den som bestämts tidigare. Eva Magnusson föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa skesatsen för år 2003 till 21:89 kr/skekrona. Bo Andersson föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa skesatsen för år 2003 till oförändrat 21:39 kr/skekrona. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt Bo Anderssons förslag. Mot beslutet anför Eva Magnusson reservation till förmån för eget förslag.

4 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 Ks 142 Dnr Revisionens granskningsrapport avseende delårsrapporten för perioden Revisionen översände granskningsrapport över kommunens delårsrapport för perioden Rapporten läggs till handlingarna.

5 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 Exp.: Budgetberedningen Ks 143 Dnr Budgetberedning för år 2003 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade bl. a. uppmana Styrelse och nämnder med underskott i innevarande års budget specificera och komplettera respektive budgetförslag för år 2003 med avseende på hur dessa underskott skall kunna elimineras under år Föreligger förslag till svar avseende kommunstyrelsens verksamhet. Kommunstyrelsen beslutar överlämna kommunchefens yttrande (PM ) till budgetberedningen.

6 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 Ks 144 Dnr Kostnader för hantering av döda sälar. I mitten av april började man hitta döda sälar på danska kuster, och sedan spred det sig till Halland och Bohuslän. Fram till i slutet av september har 109 st. döda sälar inrapporteras i vnen kring Orust. Miljö- och byggnadsenheten, Räddningstjänsten och Strandstädningen har sammanställt sina kostnaderna för hanteringen av döda sälar under perioden juni september Miljö- och byggnadsenheten Räddningstjänsten Strandstädningen kr kr kr Den totala kostnaden uppgår hittills till ca kronor. Kommunstyrelsen beslutar lägga anmälan till handlingarna.

7 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 Exp.: Näringsdepartementet Kommunstyrelsens ordförande Kanslichef Ks 145 Dnr Ansökan om statlig kompensation för återställande av förstörda enskilda vägar m m Orust drabbades mycket hårt av ovädret 1-4 augusti På västra Orust översvämmades hus och egendom. Vägar och broar förstördes. Delar av det allmänna vägnätet fick akut stängas av och många enskilda vägar spolades helt bort. Bostadshus höll på välta över ända eller spolas bort och många källare venfylldes. Enligt SMHI föll mm regn under nen till den 2:a augusti. Föreligger förslag till skrivelse daterad till Näringslivsdepartementet vad avser statligt stöd till enskilda med höga återställningskostnader av vägar m m efter ovädret i augusti. Skadad egendom som inte kan försäkras måste betalas av den enskilde fullt ut. I många fall blir det fråga om mycket stora kostnader för det enskilda hushållet. Kommunstyrelsen beslutar översända föreliggande skrivelse till Näringsdepartementet.

8 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 Exp.: Länsarbetsnämnden Ks 146 Dnr Förslag till 7 ledamöter och 6 ersättare samt ordförande i Orusts arbetsmarknadsnämnd Länsarbetsnämnden anmodar Orust kommun i skrivelse senast lämna förslag enligt rubrik. Kommunstyrelsen föreslår: Ordförande Ledamot Ersättare Ledamot Ersättare Ledamot Ledamot Ersättare Ledamot Ersättare Ledamot Ersättare Roger Hansson Bengt Johansson Bo Andersson Nils Holmdahl Henry Gustafson Håkan Ohlsson, Allmag Eva Johansson, Kommunstyrelsekontoret Kristian Larsson, Kommunstyrelsekontoret Sven Pettersson, Kommunstyrelsekontoret Ewa Reinhold, Kommunstyrelsekontoret Lars Berntsson, Barn- och utbildningskontoret Lars Wiberg, barn- och utbildningskontoret Ersättare för Håkan Ohlsson kan för närvarande inte föreslås.

9 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 Exp.: Tekniska enheten Ks 147 Au 123 Dnr Köpeavtal avseende fastigheten Henån 1:365 tomt B Köparna av rubr fastighet upptäckte en vecka efter ha undertecknat köpeavtalet de hade köpt fel tomt. Köparna hade missförstått kartan och trott sig ha köpt en annan tomt och börjat röja den. Nu undrar köparna om handpenningen kan återbetalas p g a deras misstag. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar kommunen återbetalar handpenningen. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

10 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 Exp.: Miljö- och byggnadsnämnden Kommunchef Ks 148 Au 124 Dnr Samråd över detaljplaneprogram för område vid Tuvesvik/Lavön färjeterminal m m Miljö- och byggnadsenheten översänder förslag till ny detaljplan avseende Tuvesviksområdet, Lavön, Orust för programsamråd. Synpunkter skall vara miljö- och byggnadsenheten tillhanda senast den 1 november Kommunen har beslutat Käringötrafiken skall flyttas från Hälleviksstrand till Tuvesvik. Motivet för detta är främst man härigenom på olika sätt kan samordna färjetrafiken till Gullholmen och Käringön. Detta ökar möjligheterna på sikt kunna upprätthålla en god trafikstandard till öarna. En flyttning av Käringötrafiken till Tuvesvik förutsätter dock relativt omfande åtgärder i Tuvesviksområdet. 1) Befintlig färjeterminal byggs ut till en modern och funktionell terminal med kapacitet klara de två öarnas behov både vad gäller person- och godstransporter. Terminalen skall även innehålla förråd för godshantering. Planen bör också innehålla möjlighet till etablering av servicefunktioner som kiosk, kanske ett litet kafé, väderskydd, personalutrymmen etc. 2) För klara båda öarnas parkeringsbehov krävs nyanläggning av nya parkeringsplatser. 3) Vägen ut mot Tuvesvik behöver förbättras m m. De redovisade åtgärderna förutsätter en ny detaljplan upprättas för Tuvesviksområdet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar inte ha något erinra mot upprättat planprogram.

11 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 Roger Hansson och Gunilla Josefsson m fl yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Eva Magnusson och Holger Formgren föreslår kommunstyrelsen besluta inte ha något erinra mot upprättat planprogram, samt uppdra till arbetsutskottet upprätta en samhällsekonomisk kalkyl vad avser planen. Kommunstyrelsen bifaller Eva Magnussons förslag.

12 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 Exp.: Tekniska enheten Ägare till Nösund 1:40 Ks 149 Au 125 Dnr Kostnader för förstärkningsarbeten på fastigheten Nösund 1:40 Ägaren till Nösund 1:40 har i skrivelse daterad skrivit till Orust kommun. Inom den privatägda fastigheten Nösund 1:40 skall enligt genomförandebeskrivningen till detaljplanen över Nösund vissa förstärkningsåtgärder utföras för få bygglov till de nya tomterna. Enligt genomförandebeskrivning daterad skall Orust kommun ansvara för ett kontrollprogram upprättas då arbetet genomförs. Detta kontrollprogram skall miljöoch byggnadsnämnden ansvara för. Ett civilrättsligt avtal mellan ägaren till fastigheten Nösund 1:40 och Orust kommun daterat angående rättigheter och skyldigheter mellan parterna har upprättats. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar meddela kommunen inte ansvarar för utförande eller kostnaden av den aktuella stabilitetsåtgärd inom fastigheten Nösund 1:40 - kommunen utför inte förstärkningsarbete inom privatägda fastigheter för nybebyggelse. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

13 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 Exp.: Barn- och utbildningsnämnden Ekonomichef (uppdrag) Ks 150 Au 127 Dnr Redovisning av särskild undersökning Barn- och utbildningsnämnden har under två år i rad haft underskott i sin verksamhet. I sådant fall föreligger enligt ekonomireglementet punkt 1.4 skyldighet för kommunstyrelsen genomföra en granskning av nämnden. Kommunstyrelsen beslutade därför uppdra till kommunstyrelsekontoret snarast låta utföra en undersökning enligt kontorets skrivelse , samt resultatet av undersökningen skulle redovisas senast i oktober Utredaren överlämnade rapporten till kommunstyrelsekontoret i september Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar konstatera styrningen måste förbättras och vad avser barn- och utbildningsnämndens verksamhet så har en organisationsöversyn nyss avslutats i vilken samma slutsatser som framkommer i nu föreliggande dokument dragits och som är ett underlag för åtgärder i syfte förbättra nämndens styrning av verksamheten, och även notera kommunikationen mellan kommunstyrelsen och barn- och utbildningsnämnden måste ytterligare förbättras, samt uppdra till kommunstyrelsekontoret låta fördjupa rapporten med avseende främst på vad som framgår av avsnitt 10 Nyckeltal. Kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag.

14 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 Ks 151 Au 128 Dnr Förslag om ändring av ansökningsavgifter enligt alkohollagen Enligt alkohollagen SFS 1994:1738 tillkommer det kommunerna från och med besluta om tillståndsgivning till alkoholservering och om administrativa åtgärder. Kommunen är tillstånds- och tillsynsmyndighet med rätt enligt självkostnadsprincipen ta ut avgifter för prövning av ansökningar om serveringstillstånd samt för tillsynen över restauranger med serveringstillstånd. Avgiften har varit densamma sedan då kommunen övertog ansvaret från Länsstyrelsen med hanteringen av ansökningar och tillsyn. På grund av det allmänna kostnadsläget täcker inte den nuvarande taxan de kostnader kommunen har för hantera denna typ av ärenden. Nuvarande avgifter antogs av kommunfullmäktige Föreligger förslag från alkoholhandläggaren i skrivelse till nya ansökningsavgifter. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anta och faställa ansökningsavgifterna enligt följande: Nyansökningar 5000 Utvidgade tillstånd 3000 Utökade serveringstider 2000 Tillfälliga tillstånd/allmänheten 5000 (inkl tillsynsavgift) Tillfälliga tillstånd/slutna sällskap 500 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

15 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 Ks 152 Au 129 Dnr Avgifter för kommunal tillsyn av folköl- och tobaksförsäljningen Ändring av tobakslagen lag (2002:281) om ändring i tobakslagen (1993:581). En av nyheterna i tobakslagen är den som säljer tobak till konsumenter i näringsverksamhet ska anmäla det till den kommun där försäljning sker. Kommunerna får ta ut avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning med tobaksvaror. Från och med 1 juli 2002 ska den som i näringsverksamhet ämnar sälja tobaksvaror till konsumenter anmäla försäljningen hos den kommun där försäljningen sker. Anmälan skall göras senast när försäljningen påbörjas För de verksamheter som idag säljer tobak ska anmälan vara kommunen tillhanda senast den 1 januari Kommunen får ta ut en avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning av tobak. Det är möjligt ta ut avgift från och med 1 juli 2002 enligt de grunder för taxa som beslutas av kommunfullmäktige, varvid kommunallagens likställighetsprincip och självkostnadsprincip gäller. Kommunfullmäktige beslutade enligt från den 1 januari 2002 fastställa en kommunal tillsynsavgift på 1000/år för folkölsförsäljning. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar anta och fastställa tillsynsavgiften på kronor för folköl- och tobakstillsyn, samt anta och fastställa tillsynsavgiften på 500 kronor för endast tobakstillsyn. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag. _

16 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 Ks 153 Au 130 Dnr Antagande av avgifter för transporttillstånd Kommunen ger tillstånd enligt lokala trafikföreskrifter till sökande för transport av långa, tunga o breda fordon inom kommunen. Arbetet med ansökan vid transporttillstånd och tillståndsgivning kan ibland vara mycket tidskrävande. Ibland måste kontakt tas med Vägverket och andra myndigheter, transportvägen måste anges i beslutet och vägen skall vara rekognoserad så framkomlighet är möjlig. Antal sökta och beviljade tillstånd uppgår uppskningsvis till ett en tio/tolv ansökningar/år. De flesta kommunerna i landet tar ut avgifter för denna typ av dispenser. Enligt SFS 1978:234 Lag om nämnder för vissa trafikfrågor har kommunen möjlighet ta ut avgifter för sådana ärenden. Avgiften får dock inte vara högre än kommunens genomsnittliga kostnader i ärendet. Trafikhandläggaren föreslår i skrivelse avgifter för dispenser. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar med ikraftträdande från avgiftsbelägga transporttillstånden enligt följande: Tung transport Bred transport Då bredden är högst 450 cm Då bredden överstiger 450 cm Lång transport Då längden är högst 35 m Då längden överstiger 35 m 950 kr 500 kr 950 kr 500 kr 950 kr

17 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta de föreslagna avgifterna, samt förtydliga tillstånd för längre tidsperiod kan beviljas vid upprepade transporter.

18 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 Exp.: Tekniska enheten (för uppdrag) Ks 154 Au 131 Dnr Motion om kulvert för ansluta Ängsviken till närvärmeanläggningen i Henån Bengt Johansson, Centerpartiet föreslår i motion kommunfullmäktige besluta uppdra till kommunstyrelsen snarast projektera och bygga en kulvert till Ängsviken och koppla ihop denna med närvärmeanläggningen i Henån, samt det samtidigt görs möjligt för intresserade villaägare i området bli påkopplade på samma kulvert om kapacitet finns. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar avslå motionen med hänvisning till det för närvarande ej är lönsamt utöka kulvertnätet. Torsten Olegård med instämmande av Gunilla Josefsson föreslår dels kommunstyrelsen besluta konstatera en utökning av kulvertnätet f n inte framstår som lönsamt men ändock uppdra till kommunstyrelsekontoret framgent bevaka frågan bl a genom undersöka intresse ansluta andra externa intressenter, dels kommunfullmäktige besluta med kommunstyrelsens åtgärd i ärendet anse motionen besvarad. Kommunstyrelsen bifaller Torsten Olegårds förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar med kommunstyrelsens åtgärd i ärendet anse motionen besvarad.

19 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 Ks 155 Au 132 Dnr Plantillstånd för detaljplan gällande ny golfbana Morlanda 2:1 Ansökan om få bygga ut Orust Golfklubb samt därmed få uprätta detaljplan för denna utbyggnad har inkommit från Orust Golfklubb Miljö- och byggnadsnämnden beslutade med tillstyrkan vidarebefordra ärendet till kommunstyrelsen för plantillstånd. Föreligger av miljö- och byggnadskontoret upprättad planskiss. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar medge förslag till detaljplan får upprättas för prövning av ansökan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Enligt arbetsutskottets förslag.

20 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 Ks 156 Anmälan av beslut fade med stöd av delegation Kommunstyrelsens arbetsutskott Beslut fade vid sammanträde , Personalärenden Beslut enligt löp nr /2002 Förköpsärenden Beslut fade enligt förteckning Dnr Dnr Dnr Dnr Mark och planering/upplåtelser och överlåtelser m m Avtal om leverans av renven och mottagning av spillven samt köp och leverans av färdig värme enligt förteckning Yttrande ang detaljplan för Ellös Huseby 6:13 Tillstånd servera alkoholdrycker Sjöbod Magasin Karingo Ostronodling (Dnr ) Dnr Dnr Upphandling Entreprenadavtal enl förteckning Bidrag Bostadsanpassningsbidrag enligt förteckning Dnr Anmälan läggs till handlingarna.

21 ORUST KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 Ks 157 Dnr Anmälan av inkomna skrivelser Vägverket, Borlänge , Beslut om indragning från allmänt underhåll av Stätte brygga på Flatön Integrationsverket , Kraftsamling mot rasism vägledning för utveckling av lokala insatser Västra Götalandsregionen , Regionfullmäktiges sammanträdestider för 2003 Anmälan läggs till handlingarna.