Grästorps kommun Sociala utskottet

Transkript

1 Sidan 1 av 19 Plats och tid Kommunens hus, samlingssalen, Grästorp, kl Övriga Deltagande Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Carina Torpenberg (M) N Tobias Svensson (S) F Kent Hansson (M) N Thomas Johansson (M) N Tobias Leverin (C) F Svante Classon (C) Rose-Marie Edvardsson (C) F Monia Persson (M) Emma Andersson (S) N Paragrafer Hans Ekensskär, socialchef 1-28 Pia Gidensmed, 1:e socialsekreterare 1-13 Marina Jarjis, socialsekreterare 1-13 Merit Skoghammar, socialsekreterare 1-13 Anne Arvidsson, socialsekreterare 14 Åsa Johansson, socialsekreterare Carina Arvidsson, medicinskt ansvarig sjuksköterska Erik Kaaling, kostchef 17 Marie Jarnelid, utvecklingschef Jessica Brattström, personalspecialist 26 Ann Fransson, sekreterare 1-28 Utses att justera Kent Hansson (M) Tid och plats för Justering Medborgarkontoret, , kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ann Fransson 1-28 Ordförande Justerande Carina Torpenberg (M) 1-28 Kent Hansson (M) 1-28

2 Sidan 2 av 19 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Ann Fransson

3 Sidan 3 av 19 Innehållsförteckning Personärenden, sekretess Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion Inriktningsdokument för ungdomsmottagningar i Västra Götaland Matdistribution med tillägg Information om avvikelser i social verksamhet september december 2017 Information om rutin för systematiskt kvalitets- och patientsäkerhetsarbete Information om ändring i LOV-underlag Information om beslut i ärende från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga vid HVB Industrigatan 18 Välfärdsteknik/Digitalisering Budgetuppföljning High five hemmaplanslösningar Frisknärvaro/Sjuktal Anmälan av inkomna skrivelser Redovisning av synpunktshanteringen

4 Sidan 4 av 19 Su 16 Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta förslag på avtal med Västra Götalandsregionen enligt bifogat underlag. Socialchef Hans Ekensskär bemyndigas underteckna samarbetsavtalet med Västra Götalandsregionen. Beslutsunderlag Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion från och med 1 maj 2018 mellan kommunerna i VG och Västra Götalandsregionen. Protokollsutdrag Skaraborgs kommunalförbund 83. Information gällande kostnader inom ramen för Samarbetsavtal för försörjning av nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion från och med 1 maj 2018 mellan kommunerna i VG och Västra Götalandsregionen Samtliga kommuner i Västra Götaland har sedan år 2000 ett samarbetsavtal med VGR kring inkontinenshjälpmedel och distribution av dessa hjälpmedel. En partsgemensam grupp har tagit fram ett nytt förslag på samarbetsavtal då det gamla upphör Avtalet ska säkerställa samverkan och gemensam utveckling av försörjning för nutritionsprodukter och förbrukningsartiklar vid blås- och tarmdysfunktion. Förslaget innehåller ett huvudavtal samt fyra specifikationer. Avtalets beredning: Samrådsorganet (SRO) rekommenderar huvudmännen att ställa sig bakom Västkoms styrelse rekommenderar kommunalförbunden att rekommendera sina medlemskommuner att teckna avtalet Skaraborgs kommunalförbunds styrelse rekommenderar medlemskommunerna att teckna avtal med VGR, se bifogat protokollsutdrag 83. November januari 2018 beslut tas i respektive kommun. Beslutsexp: Kommunstyrelsen Efter kommunstyrelsebeslut skickas beslutet till: Socialchef och Skaraborgs Kommunalförbund

5 Sidan 5 av 19 Su 17 Dnr 406/2017 Intriktningsdokument för ungdomsmottagningar i Västra Götaland s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att anta inriktningsdokument för ungdomsmottagningar i Västra Götaland Beslutsunderlag Förslag till Inriktningsdokument för ungdomsmottagningar i Västra Götaland Protokollsutdrag 84, Skaraborgs Kommunalförbund dat Bakgrund En partgemensam grupp med representanter från de fyra kommunalförbunden, koncernkontoret inom VGR samt verksamheterna har tagit fram förslaget till dokument. Detta inriktningsdokument är gemensamt för Västra Götalandsregionen och länets 49 kommuner. Inriktningsdokumentet grundar sig på tidigare Inriktningsdokument för ungdomsmottagningar i Västra Götaland och på Föreningen för Sveriges ungdomsmottagningar (FSUM) handbok. Målet för ungdomspolitiken i Sverige är att alla ungdomar ska ha goda levnadsvillkor, makt att forma sina liv och inflytande över samhällsutvecklingen. Ungdomstiden är en brytningstid mellan barndom och vuxenlivet. Med rätt förutsättningar kan unga både forma sina egna liv och bidra till en positiv samhällsutveckling. Ungdomsmottagning är en viktig arena för att kunna uppfylla det nationella målet och för att skapa jämlik hälsa inom Västra Götaland. Ungdomsmottagningarnas målgrupp är ungdomar och unga vuxna, med de likheter och olikheter som var och en i denna heterogena grupp uppvisar. Ungdomsmottagningen är till för alla unga till och med 24 år. Ungdomar kan inte ses som en homogen grupp med lika uppväxtvillkor och förutsättningar. Kunskap om vilka ungdomarna är och deras livsvillkor, behöver utvecklas ur flera aspekter och ur ett ungdomsperspektiv. Behov av ökade och anpassade insatser för asylsökande och andra nyanlända unga måste beaktas i ungdomsmottagningarnas uppdrag.

6 Sidan 6 av 19 forts 17 Beskrivning Ungdomsmottagningen ska vara en lågtröskelverksamhet. Det innebär att det ska vara lätt för alla ungdomar att söka hjälp och få hjälp med alla slags frågor; ungdomsmottagningen ska vara lättillgänglig och anpassad efter ungdomars behov. Tillgängligheten ger stora möjligheter till tidiga insatser. Ungdomsmottagningen ska ses som ett komplement till övrig hälso- och sjukvård och övrigt hälsofrämjande och förebyggande arbete som är en del av det som ofta benämns som första linjens hälso- och sjukvård. Ungdomsmottagningen har till uppgift att på den unges uppdrag förmedla kunskap, ge information, stöd och behandling/tidiga insatser inom området sexuell, reproduktiv, psykisk och psykosocial hälsa. Ungdomsmottagningen ska uppmärksamma och medvetandegöra riskfyllda levnadsvanor, såsom riskbruk av alkohol, droger, sex, spel mm Ungdomsmottagningarna ska i sitt utåtriktade arbete eftersträva att finnas där ungdomarna är. Alla ungdomar ska känna till var ungdomsmottagningen finns och ha vetskap om vad de kan få hjälp med på mottagningen. Minst en gång under högstadietiden ska alla elever få göra ett besök på ungdomsmottagning för att få information om verksamheten. Ungdomar kan fritt välja vilken ungdomsmottagning de vill besöka inom Västra Götaland. Det innebär att alla ungdomsmottagningar ska ta emot ungdomar från hela Västra Götaland. För öka förutsättningarna för unga i hela länet att få tillgång till en ungdomsmottagning i sin hemkommun och för att nå rätt resursnivå, byggs i Västra Götaland en organisationsmodell för ungdomsmottagningar i tre nivåer: huvud-, bas och närmottagning. Verksamheten vid ungdomsmottagningarna bygger på en aktiv samverkan mellan kommun och region. Samverkan ska ske både på individuell, övergripande och organisatorisk nivå. Kommun och Region har genom Socialtjänstlagen (SOL) och Hälsooch sjukvårdslagen (HSL) ett befolkningsansvar. När det gäller ungdomsmottagningarna innebär detta ett gemensamt ansvar för psykisk hälsa, förebyggande, uppsökande och utåtriktade insatser för barn och ungdomar. Huvudman för ungdomsmottagningen kan vara kommun eller region var för sig eller tillsammans/delat.

7 Sidan 7 av 19 forts 17 Den vårdgivare som får uppdraget kan vara kommun, region eller privat vårdgivare. Det åligger dock regionen att ha det medicinska ledningsansvaret, enligt Hälso- och sjukvårdslagen. För att reglera samverka och ansvarsfördelning samt och förankra varje ungdomsmottagning lokalt, tecknas lokala samverkansavtal mellan respektive kommun/avtalspart och Västra Götalandsregionen. Inriktningsdokumentet är härvid ett stöd för detta samverkansavtal. De lokala avtalen bör även redogöra för samverkansparternas respektive finansiering för varje ungdomsmottagning. Varje avtalspart är suverän och kan genom förhandling komma överens om lämplig fördelning efter lokal anpassning. Ungdomsmottagningarna ska analysera och synliggöra verksamhetens kvalitet och resultat. Uppföljningen ska ske utifrån det som gäller i överenskommelser och/eller avtal. Uppföljningen bör kunna följas över tid. Dokumentet har varit på en remissrunda och därefter omarbetats. Flertalet remissinstanser anser att dokumentet ger bra förutsättningar för samverkan. Det som är nytt med detta Inriktningsdokument jämfört med tidigare är: - Tydligare delat ansvar psykisk hälsa/psykosocialt perspektiv. - Beskrivning av resursnivå, nyckeltal och organisationsmodell - Förslag till fördelningsprincip för samverkansavtal - Huvudmannaskap Skaraborgs Kommunalförbunds styrelse har fattat beslut om att ställa sig bakom Inriktningsdokumentet för ungdomsmottagningar i Västra Götaland samt att rekommendera medlemskommunerna att anta inriktningsdokumentet. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

8 Sidan 8 av 19 Su 18 Dnr 393/2017 Matdistribution med tillägg s beslut beslutar att skicka utredningen Matdistribution med tillägg till kommunstyrelsen för information och vidare handläggning. önskar att införande av specialkost vid matleveranser införs 2019 och beslutar att föreslå kommunstyrelsen att skicka ärendet vidare till budgetberedningen för utredning. har av kostenheten fått information om att införa specialkost innebär ytterligare en heltidstjänst inom kostenheten. Ärendets tidigare behandling Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Matdistribution med tillägg Social verksamhet har gett förvaltningen i uppdrag att kartlägga insatsen matdistribution. Detta för att undersöka hur matdistributionen fungerar och om det finns några utvecklingsområden. Sedan utredningen presenterades 22 november 2017 har medicinskt ansvarig sjuksköterska sett behov av förtydligande gällande specialkost. Enligt hälso- och sjukvårdslagen ska vård bedrivas så den uppfyller kraven på god vård. Den sjuka individens nutritionsvård måste beaktas på samma sätt som annan hälso- och sjukvård. Detta förtydligande är markerat med gul text, för att urskilja tillägg som är gjorda. Ändring har även gjorts gällande ordinering av näringsdryck. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

9 Sidan 9 av 19 Su 19 Dnr 58/2017 Information om avvikelser i social verksamhet september december 2017 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse avvikelsestatistik 2017 Inkomna avvikelser inom socialtjänsten och hälso- och sjukvården i Grästorps kommun presenteras för sociala utskottet av medicinskt ansvarig sjuksköterska Carina Arvidsson och utvecklingschef Marie Jarnelid. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

10 Sidan 10 av 19 Su 20 Dnr 10/2018 Information om rutin för systematiskt kvalitets- och patientsäkerhetsarbete s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Rutin för systematiskt kvalitets- och patientsäkerhetsarbete Instruktion för avvikelsehantering antog Kommunstyrelsen dokumentet Information om Lex Sarah samt rutiner för rapport/anmälan och handläggning av missförhållanden eller påtagliga risker för missförhållanden enligt 14 kap. 2-7 SoL och 24 a-g LSS samt SOSFS 2011:5. Lagstiftningen har inte ändrats sedan dess. Däremot har Socialstyrelsen tydliggjort krav på rutin för det systematiska kvalitets- och patientsäkerhetsarbetet genom HSLF-FS 2017:40 Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om vårdgivares systematiska patientsäkerhetsarbete samt om hantering av vårdskador (tidigare Lex Maria) HSLF-FS 2017:41 Inspektionen för vård och omsorgs föreskrift om anmälan av händelser som medfört eller hade kunnat medföra en allvarlig vårdskada. Enligt Kommunstyrelsens beslut om styrmodell, , 38 ska rutiner antas av kommunchef, verksamhetschef, enhetschef eller medicinskt ansvarig sjuksköterska beroende på vem som äger frågan. För att förenkla och samtidigt tydliggöra hanteringen av vårdskador och missförhållanden har ansvariga tjänstemän skrivit en ny gemensam rutin för en systematisk hantering av alla typer av avvikelser, dvs. både vårdskador och missförhållanden. Sedan tidigare finns en gemensam instruktion för avvikelserapporteringen. Dessa dokument bidrar tillsammans till en systematisk och kvalitetssäkrad hantering av avvikelser inom vården och omsorgen i Grästorps kommun. Därmed upphör tidigare antagen rutin Lex Sarah. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

11 Sidan 11 av 19 Su 21 Dnr 2/2018 Information om ändring i LOV-underlag s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Uppdragsbeskrivning kapitel 3 Kravkatalog Verksamhetens utförande From 2017 har social verksamhet beslutat att införa arbetssättet Individens Behov I Centrum, IBIC. IBIC utgår från individens behov, resurser, mål och resultat inom olika livsområden i dagliga livet. Handläggare och utförare använder Internationell klassifikation av funktionstillstånd, funktionshinder och hälsa, ICF, som gemensamt tankesätt och språk. Med ett systematiskt arbetssätt beskrivs nuläge, mål och resultat med strukturerad dokumentation. Det ger säkrare överföring och återanvändning av information. Målet är att individen får sina behov beskrivna på ett likvärdigt sätt i hela landet och att individen får möjlighet att stärka sina egna resurser avseende genomförande av aktiviteter och delaktighet. IBIC ger även ett stöd i samtal med anhöriga för att beskriva deras situation och behov av stöd. För att individens behov ska bli så likvärdigt beskrivna och tillgodosedda är det viktigt att även externa utförare av beviljade insatser enligt LOV använder samma arbetssätt och språk. Därför har Uppdragsbeskrivning kapitel 3 - Kravkatalog Verksamhetens utförande ändrats på punkt 3.5 i Kravkatalog bilaga 3 och fått följande tillägg: I Social verksamhet, Grästorps kommun sker all dokumentation enligt ett strukturerat arbetssätt IBIC, Individens Behov I Centrum* from Externa utförare ska använda samma struktur i sin dokumentation. *

12 Sidan 12 av 19 forts 21 Övriga dokument har uppdaterats enligt följande: aktuellt belopp för ersättningsnivån på serviceinsatser 2018 enligt kommunstyrelsens beslut uppdaterad bilaga 2 verksamhetsplan 2018 ändringar i bilageförteckningen där rutin Lex Sarah ersatts med rutin för systematiskt kvalitets- och patientsäkerhetsarbete. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

13 Sidan 13 av 19 Su 22 Dnr 319/2017 Information om beslut i ärende från Inspektionen för vård och omsorg (IVO) gällande tillsyn av hem för vård eller boende (HVB) för barn och unga vid HVB Industrigatan 18 s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Beslutsunderlag Beslut från IVO daterat , dnr /2017/13 IVO har gjort en oanmäld inspektion vid HVB Industrigatan Grästorps kommun har lämnat ett yttrande över uppgifterna och IVO har därefter beslutat att ställa krav på Grästorps kommun om åtgärder. Grästorps kommun har , Ks 323, redovisat åtgärder som vidtagits. Boendet avvecklas fr o m och de ungdomar som är i behov av fortsatt placering har omplacerats till andra boenden. IVO beslutar att avsluta ärendet. Skälen för beslutet: Mot bakgrund av att nämnden beslutat att avveckla HVB Industrigatan samt redovisat att man tagit fram en rutin för inskrivning och lämplighetsbedömning finner IVO ingen anledning att vidta ytterligare tillsynsåtgärder. Beslutsexp: Socialt ansvarig samordnare/utvecklingschef

14 Sidan 14 av 19 Su 23 Välfärdsteknik/Digitalisering s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Socialchef Hans Ekensskär och ehälsosamordnare Carina Arvidsson informerar sociala utskottet om det arbete som fortgår när det gäller välfärdsteknik och digitalisering inom Grästorps kommun och social verksamhet. Bland annat håller man på att arbeta med Grästorps kommuns Handlingsplan för It-verksamheten 2018/2019, tillsyn på natten på särskilt boende genom att använda kamera, VR-teknik som hjälpmedel i social verksamhet och GPS-larm att använda utomhus för personer med svårigheter att orientera sig.

15 Sidan 15 av 19 Su 24 Budgetuppföljning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Socialchef Hans Ekensskär informerar om att bokslutsarbetet har påbörjats men det finns fortfarande mycket kvar att gå igenom.

16 Sidan 16 av 19 Su 25 Dnr 348/2017 High five - hemmaplanslösningar s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. påpekar att i uppdraget ligger att se över samtliga placeringar. Kommunstyrelsens High five innebär att varje utskott själva har valt ett ämne som man följer särskilt och rapporterar om till kommunstyrelsen. Ämnet är valt för att kommunstyrelsen ska kunna ha extra fokus på och kan vara ett av de områden som för tillfället är av störst intresse. Sociala utskottet har valt hemmaplanslösningar. Verksamheten arbetar intensivt med att utveckla hemmaplanslösningar i kommunen. Planeringen är att under våren 2018 redovisa ett helhetskoncept för sociala utskottet och kommunstyrelsen. Verksamheten bedömer att kvaliteten i insatserna kan bibehållas och eventuellt bli ännu bättre med fler hemmaplanslösningar men till en betydligt lägre kostnad.

17 Sidan 17 av 19 Su 26 Frisknärvaro/Sjuktal s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Socialchef Hans Ekensskär och personalspecialist Jessica Brattström informerar sociala utskottet om frisknärvaro/sjuktal. Grästorps kommun har inte fått några siffror på frisknärvaro/sjuktal från Skövde. Löneleverantören har inte klarat att ge oss rätt siffror. Definitionen arbetstid är inte rätt från löneleverantörens sida och därför går inte siffrorna när det gäller frisk- och sjuktal att lita på. Vi vet inom social verksamhet att de flesta anställda är friska det är ett fåtal personer som är sjuka. Man har inom enheterna identifierat vilka personer som är sjuka och sammanställt en individuell handlingsplan tillsammans med dessa personer. Enheterna prioriterar och tittar på frågan om vad man kan göra för att få dessa personer åter i arbete.

18 Sidan 18 av 19 Su 27 Anmälan av inkomna skrivelser s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Inkommen skrivelse: Handlingsplan för våldsförebyggande arbete, Kvinnohuset Tranan, dnr 420/2017

19 Su 28 Dnr 9/2017 Redovisning av synpunktshanteringen s beslut beslutar att godkänna redovisningen och lägga redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Inkomna synpunkter Kommunledningsgruppen har beslutat om synpunktshantering i Grästorps kommun. Inkomna synpunkter ska redovisas två gånger om året till kommunstyrelsen. har vid sina sammanträden en redovisning av synpunkter till social verksamhet. Vid dagens sammanträde redovisas ärende 127 för år Sidan 19 av 19