Detaljplan för del av Dirigenten 1 i Lund, Lunds kommun

Transkript

1 GRANSKINGSHANDLING PÄ 13/2016a Detaljplan för del av Dirigenten 1 i Lund, Lunds kommun Upprättad Innehåll: Planbeskrivning Plankarta med planbestämmelser och illustration Utlåtande efter samråd

2 PLANBESKRIVNING Detaljplan för del av Dirigenten 1 i Lund, Lunds kommun GRANSKNINGSHANDLING UPPRÄTTAD: PÄ 13/2016a Standardförfarande

3 Vad är en detaljplan? En detaljplan styr hur marken får användas för ett område inom kommunen exempelvis för bostäder, kontor, handel och industri. Detaljplanen får även reglera placering, utformning och utförande. En detaljplan består av en plankarta som är juridiskt bindande och en planbeskrivning som beskriver plankartan. Planbeskrivningen, som inte är juridisk bindande, ska underlätta förståelsen för plankartans innebörd. Planprocessen Detaljplaneprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftar till att pröva om ett givet förslag till markanvändning är lämpligt. I processen ska allmänna och enskilda intressen vägas mot varandra. Planprocessen hanteras med standardförfarande. Under samråd och granskning ges möjlighet för sakägare, myndigheter och andra berörda att inkomma med synpunkter. 2 (17)

4 INNEHÅLL Vad är en detaljplan? 2 Planprocessen 2 INNEHÅLL 3 INLEDNING 4 Sammanfattning 4 Handlingar 4 Medverkande 4 FÖRUTSÄTTNINGAR 5 Tidigare ställningstaganden 5 Ramprogram för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan 6 Ramprogram för Ideon och Pålsjö 6 Plandata och markägoförhållanden 7 Befintlig stadsbild och markanvändning 8 Historik 8 Trafik 8 Natur 9 Teknisk försörjning 10 PLANFÖRSLAG 11 Planens syfte 11 Övergripande karaktär och disposition 11 Markanvändning och gestaltning 12 Trafik 13 Teknisk försörjning 14 Räddning 14 GENOMFÖRANDE 14 Organisatoriska åtgärder 14 KONSEKVENSER 15 Miljökonsekvenser 15 Sociala konsekvenser 16 3 (17)

5 INLEDNING Sammanfattning Fastigheten Dirigenten 1 ägs av Medicon Village och ingår i ett område för forskning, kontor och innovationsteknik på Ideon. På området finns en stadsplan som medger byggrätter för industriändamål. Eftersom områdets funktioner har ändrats och nya behov uppkommit har en strukturomvandling redovisats i ramprogrammet för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan från Medicon Village inkom med en ansökan om planläggning av en del av Dirigenten 1 för att möjliggöra nya funktioner och högre byggrätt på platsen. Rubricerad detaljplan avser pröva möjligheten att upprätta ny detaljplan för området, för att möjliggöra högre byggrätter samt kontor- och forskningsändamål och centrumverksamhet i bottenvåningarna. PLANDATA Planområdets area: 3400 kvm BTA kommersiell service: cirka 500 kvm Handlingar Till detaljplanen finns följande handlingar: Plankarta med planbestämmelser och illustration Bullerutredning upprättad Planbeskrivning (denna handling) Detaljplaneprocessen följer plan- och bygglagen SFS 2010:900. Standardförfarande i delegation tillämpas då förslaget till detaljplan är förenligt med översiktsplanen och länsstyrelsens granskningsyttrande och inte bedöms vara av betydande intresse för allmänheten eller i övrigt av stor betydelse. Vidare bedöms förslaget till detaljplan inte medföra betydande miljöpåverkan. Medverkande Planarkitekt: Christoffer Lindskov Planchef : Ole Kasimir Trafikplanerare: Anna Andersson Gatuingenjör: Anna Karlsson Lantmätare: Kristin Håkansson På fastighetsägarens uppdrag har Reflex arkitekter AB (konsult) tagit fram förslag till nya byggnader m.m. 4 (17)

6 FÖRUTSÄTTNINGAR Tidigare ställningstaganden Översiktliga planer Enligt ÖPL-2010 ligger aktuell yta inom detaljplanelagt område med uppdrag om förtätning. I ÖPL-2010 föreslås bebyggelse i centrala lägen innehållande huvudsakligen bostäder, men med inslag av handel, service och verksamheter. Detaljplaner Förslag till ändring och utvidgning av stadsplanen för Helgonagården 7:27 m fl. i Lund från Bild på stadsplanen som reglerar markanvändningen till industriändamål, samt planområdets läge i förhållande till omgivningen. 5 (17)

7 Ramprogram Bild från ramprogrammet för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan, rödstreckad linje markerar aktuellt planområde. Ramprogram för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan Byggnadsnämnden tog hösten 2014 beslut att ramprogrammet ska ligga till grund för planärenden inom området. I ramprogrammet föreslås en stor förtätning längs den östra sidan av Scheelevägen med bebyggelse som vänder sina entréer ut mot gaturummet och som med sin placering stärker områdets stadsmässighet. För att skapa en tydlig entré till Medicon Village behöver en plats åstadkommas dit besökare naturligt färdas och uppehåller sig. Forskarparken föreslås leda fram till denna plats där nya märkesbyggnader placeras och ramar in stadslivet. Parken behöver rustas upp och omvandlas till en högkvalitativ parkmiljö för boende och verksamma i området. Ramprogram för Ideon och Pålsjö I ramprogram för Ideon och Pålsjö, framtaget våren 2010, anges visionen för Ideonområdet som föreslås få en tydligare kvartersstruktur där funktionerna vänder sig utåt mot gaturummen. Dagvattenstrategi Lunds kommun har tillsammans med VA SYD tagit fram en dagvattenstrategi för Lunds kommun daterad Godkänd av kommunstyrelsen samt godkänd av VA SYDs ägarnämnd (17)

8 Plandata och markägoförhållanden Planområdet omfattar en liten del av fastigheten Dirigenten 1, som ägs av Medicon Village. Dirigenten 1 är uppdelad i tre olika delar för att ge plats åt infrastruktur. Planområdet är markerat med blått. Dirigenten 1 är en stor fastighet i tre olika delar (markerat med rött). 7 (17)

9 Befintlig stadsbild och markanvändning Ortofoto med planområdet markerat Dirigenten 1 är en stor fastighet som omfattar i stora drag hela Medicon Villages nuvarande verksamhet och infrastruktur. Den del som planområdet omfattar är i dagsläget främst en markparkering samt en mindre del av ett grönstråk. Planområdet ligger intill Scheelevägen och är närbeläget till Forskarparken. Miljön är storskalig och upplevs som mycket öppen och odefinierad. Historik På fastigheten etablerade dåvarande Draco (senare Astra Zeneca) en forsknings-och produktionsanläggning som invigdes tog Astra Zeneca beslutet av avveckla verksamheten i anläggningen. I samband med detta bildades stiftelsen Medicon Village som har tagit över lokalerna. Stiftelsen har till syfte att främja forskning och innovation inom hälsa. Detta gör de genom att hyra ut forskningslokaler till ett flertal företag inom branschen. Trafik Planområdet tangerar Scheelevägen i väst. Scheelevägen har i dagsläget cirka 3000 fordon per dygn, men beräknas få uppåt 6000 fordon per dygn när trafikplats Ideon är byggd. 8 (17)

10 Trafikförsörjande gator i närheten. Blå linjer är kommunala gator och röda är interna körstråk. E22 är markerat med gult. Gång- och cykelvägar finns längs den västra sidan av Scheelevägen, på ömse sidor om Tunavägen samt i Forskarparken norr om planområdet vilket tillsammans skapar goda kopplingar till det allmänna gång- och cykelvägnätet. Natur Natur, park och vegetation Väster om planområdet ligger Forskarparken, som bidrar till grönska, dagvattenhantering och har genomgående gångstråk. Markradon Baserad på översiktlig radonkartläggning klassificeras planområdet som normalriskområde. (Normalriskmark kbq/m 3 och högriskmark >50 kbq/m 3.) 9 (17)

11 Teknisk försörjning Ledningsstråk Ledningsstråk i anslutning till planområdet. Blå linje fjärrkyla Röd linje fjärrvärme Blått fält VA-Syd vattenledningar De närbelägna ledningsstråk som förekommer invid planområdet är främst belägna under Scheelevägen, samt fjärrvärme och fjärrkyla som går i nordsydlig riktning delvis under planområdet. 10 (17)

12 PLANFÖRSLAG Planens syfte Detaljplanens syfte är att inom del av Dirigenten 1, höja byggrätten från tre våningar till sju våningar samt möjliggöra nya funktioner i form av kontor och forskning samt centrumverksamhet. Detaljplaneförslaget följer den struktur som föreslås i ramprogrammet för Medicon Village och företagsstråket Sölvegatan. Där skapas en entréplats till Medicon Villages verksamhetsområde genom att en del av Forskarparken övergår i en hårdgjord yta med paviljonger och entréer. Detaljplaneförslaget syftar till att skapa ett stadsliv med aktivitet under större del av året och dygnet genom att blanda olika funktioner och exponera verksamheter mot det offentliga rummet. Planförslaget innefattar: En byggrätt i upp till sju våningar för kontors- och forskningsändamål med centrumverksamheter i bottenplan. Ett område för underjordiska ledningar Övergripande karaktär och disposition Illustration som visar planområdets disposition och placering i det framtdia utbyggda området. 11 (17)

13 Markanvändning och gestaltning Föreslagen planbestämmelse KJC 1 innebär att byggrätt för forskningsoch kontorsändamål får uppföras samt att en lokal för centrumverksamhet måste anordnas i bottenvåningen. Bestämmelsen KJC 2 ger samma möjligheter att anordna en lokal i bottenvåningen men ställer inte krav på det. Föreslagen bestämmelse v 1 innebär att byggrättens bottenvåning måste vara öppen med en fri höjd av 4 meter. Detta för att skapa god sikt ut mot Scheelevägen för exempelvis cyklister och gångtrafikanter. Föreslagen bebyggelse mot Scheelevägen och Forskarparken. Illustration: Reflex Arkitekter AB. Kommersiell service I bottenvåningen mot entréplatsen ska lokaler för centrumverksamhet anordnas. Lokalerna kan bidra till ett stadsliv och folkrörelser på platsen dit andra utåtriktade funktioner från Medicon Village också kan lokaliseras. 12 (17)

14 Trafik Föreslagen trafikförsörjning. Scheelevägen är en kommunal lokalgata. Från Scheelevägen går infart till Medicon Villages område via enskilda körslingor (röda linjer). Det nya kontorshuset försörjs på detta sätt av biltrafik. De streckade linjerna visar de primära cykelvägarna förbi planområdet. Biltrafik och angöring Scheelevägen är den primära tillfartsvägen till planområdet. Scheelevägen beräknas ha cirka 3000 fordon per dygn i dagsläget. För att ta höjd för den ökade exploatering, som pågår i Ideonområdet, antas att den framtida mängden uppgår till 6000 fordon på Scheelegatan. Scheelevägen är under omvandling och kommer på sikt att få en stramare sträckning förbi entrétorget, samt en smalare sektion med tydligare stadsmässiga kvaliteter. På sikt kommer även gång- och cykelbanor att läggas på båda sidor om Scheelevägen. På sträckan förbi entréplatsen föreslås att Scheelevägens tydliga trafikseparation tonas ned och ytan får en karaktär av öppen plats och shared space. Från Scheelevägen kan byggnaden nås via de interna körslingorna inne på Medicon Village. Gång- och cykeltrafik Längs Scheelevägen löper det huvudsakliga cykelstråket som kopplar ihop Forskarparken med Tunavägen. Detta kommer även fortsättningsvis att gå i samma sträckning, trots omdaningen av Scheelevägen. 13 (17)

15 Kollektivtrafik I Tunavägen stannar stadsbuss linje 1 på cirka 200 meter från planområdet. Linjen går mellan Klostergården och Lund C. Samt mot Östra Torn. På cirka 500 meters gångavstånd finns spårvägshållplatsen vid Ideontorget, som löper mellan Lund C och ESS. Parkering Parkering sker i underjordiskt garage eller vid närbelägna markparkeringar på Medicon Village. Teknisk försörjning Fjärrvärme, fjärrkyla De befintliga ledningar som ligger under området motsvarar u-området som finns i gällande stadsplan för att säkerställa deras fortsatta drift och placering. Om ledningarna till följd av exploateringen behöver flyttas, bekostas denna omläggning av exploatören. Vatten-, spillvatten- och dagvattenhantering Området ligger inom verksamhetsområde för VA. VA SYD ansvarar för att ta hand om dagvattnet. Dagvattnet leds söderut där det tas emot vid Tunavägen. Planområdet består även i nuläget av hårdgjorda ytor vilket innebär att mängden hårdgjord yta inte väsentligt ökar i och med planens genomförande. Det är av stor vikt att lokalt omhänderta och fördröja dagvatten innan det släpps på till recipienten. Detta kan ske genom gröna tak på nya byggnader samt genom lösningar i markplan till exempel dagvattenkassetter. Räddning Tillgänglighet till området sker via Scheelevägen. Uppställningsplatser för Räddningstjänstens fordon bör ordnas så att avståndet mellan uppställningsplats och byggnadernas angreppspunkter (vanligtvis entréer) samt brandposter följer Räddningstjänstens anvisningar. GENOMFÖRANDE Organisatoriska åtgärder Avtal Exploateringsavtal kommer att upprättas samt undertecknas innan föreslagen detaljplan antas. Generellt gäller att projektet ska bära sina kostnader. Direkta kostader såsom Scheelevägen, Forskarparken etc 14 (17)

16 tillkommer. Även kostnader för Ideon -avfarten och ersättning till spårvägsfinansieringen tillkommer. Genomförandetid Planen har en genomförandetid på 5 år från det datum planen vinner laga kraft. Före genomförandetidens utgång får mot berörda fastighetsägares bestridande detaljplanen ändras eller upphävas endast om det är nödvändigt på grund av nya förhållanden av stor allmän vikt, vilka inte kunnat förutses vid planläggningen. Efter genomförandetidens utgång får planen ändras eller upphävas utan att rättigheter som uppkommit genom planen beaktas. (4 kap 40 PBL). Tekniska och ekonomiska åtgärder Kostnad för framtagande av detaljplan Detaljplanen bekostas av exploatören genom planavtal Fastighetsrättsliga åtgärder Fastighetsbildningsåtgärder Inga fastighetsrättsliga åtgärder erfordras för genomförande av planen. Ledningsrätterna 1281K-9241:C och 1281K berör planområdet men påverkas inte av planens genomförande. KONSEKVENSER Miljökonsekvenser Miljöbedömning enligt miljöbalken Stadsbyggnadskontoret bedömer med vägledning av förordningen om miljökonsekvensbeskrivningar att planförslaget inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan i den mening som avses i 6 kap miljöbalken och i 4 kap 34 PBL. Behovet av miljöhänsyn vid genomförandet av detaljplanen belyses därför inte i en miljöbedömning enligt 6 kap miljöbalken. Påverkan på riksintressen Sammantaget bedöms inte planförslagets genomförande medföra någon betydande påverkan på riksintressen. Miljökvalitetsnormer Miljökvalitetsnormerna för utomhusluft enligt 5 kap miljöbalken gäller för svaveldioxid, bly, kvävedioxid, kolmonoxid och partiklar (PM 10). Enligt miljöförvaltningens uppgifter överskrids inte miljökvalitetsnormerna inom Lunds kommun. Luftföroreningarna ligger 15 (17)

17 inom godtagbara nivåer inom planområdet. Det marginella trafiktillskott som planförslagets genomförande innebär bedöms inte förändra nivåerna för befintlig bebyggelse. I stort sett allt dagvatten i Lunds kommun rinner till Höje å och Kävlingeån via dagvattenledningar, diken och små vattendrag. Enligt Vattenmyndighetens beslut om statusklassificering och miljökvalitetsnormer för ytvatten har Höje å dålig ekologisk status med kravet att uppnå god ekologisk status 2027, Kävlingeån har otillfredsställande ekologisk status med kravet att uppnå god ekologisk status De olika vattendragen i Lunds kommun som fungerar som dagvattenrecipienter har klassificerats efter hur stort flöde och vilka mängder av närsalter och föroreningar recipienterna kan tåla/ta emot beroende på deras speciella förutsättningar. I dagvattenstrategin redovisas klassificering av de olika recipienternas känslighet. Planområdet ingår i avrinningsområdet Höje å/kävlinge ån. Markradon Vid normalriskmark ska byggnader utföras radonskyddade. Arkeologi Området berör inga kända fornlämningar. Påträffas fornlämningar i samband med markarbeten ska dessa, i enlighet med 2 kap 10 kulturmiljölagen, omedelbart avbrytas och Länsstyrelsen underrättas. Sociala konsekvenser God bebyggd miljö Planförslaget innebär att ett tidigare slutet område kan öppnas upp med lokaler i bottenvåningarna och en tydlig rumsbildning som vänds mot en entréplats. Detta möjliggör förutsättningar för stadsliv på en tidigare avskärmad plats. Barnperspektivet Idag är området inhägnat och används främst för parkeringsändamål. Ett genomförande av detaljplanen antas inte påverka barns miljö eftersom platsen inte används av barn i dagläget och kommer att bebyggas i framtiden. Tillgänglighet Vid utarbetande av planförslaget har kravet på god tillgänglighet och användbarhet för funktionshindrade beaktats. Hur kraven på tillgänglighet i 8 kap 4 (byggnader) och 8 kap 9 PBL (tomter) i detalj kommer att tillgodoses avgörs i samband med byggnads- och markprojekteringen och därmed vid kommande bygglovprövning. 16 (17)

18 Planförslaget innebär att tillgänglighetskraven enligt ovan kan uppfyllas. STADSBYGGNADSKONTORET I LUND Ole Kasimir planchef Christoffer Lindskov planarkitekt 17 (17)