PROTOKOLL Kommunstyrelsen

Transkript

1 Tid och plats Beslutande Ledamöter Ersättare Övriga närvarande Ersättare Tjänstemän Övriga Tisdagen den 1 september kl i konferenssal Yngern, Nykvarns kommunhus. Ajournering kl , Bob Wållberg (NP), ordförande Göran Nygren (M), 1:e vice ordförande Jan Brolund (NP) Leif Zetterberg (NP) Johan Hägglöf (M) Michael Henriksson (S) Lars-Erik Aili (FP) Henrik Nordgren (M) Lillemor Garbenius Källström (S) Per Salberg (NP) Börje Karlsson (C) Maria Salberg (S) Ola Edström, kommundirektör Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare Percy Carlsbrand, ekonomichef Thomas Jansson, kanslichef Inger Fransson, utbildningschef Markku Petäjäniemi, kundcenterchef Bengt Andersson, samhällsbyggnadschef Lena Ramdani, informationsstrateg Sari Kyhälä, kommunikatör Toivo Tiedemann, IT-chef Maria Hägglund, LSS-handläggare 95 Mikael Tjulin, projektledare Sofia Cedergren, planarkitekt 98 Thomas Wiberg, ordförande utbildningsnämnden Birgitta Blank, vice ordförande LEADER Södermanland 95 Emma Dahlin, Strategi- och utredningsutvecklare LEADER Södermanland 95 Jan Heimdahl, konsult Justering Justerare Tid och plats för justering Lars-Erik Aili (FP) Torsdagen den 3 september, klockan på kommunkansliet Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Mikael Kjelleros Endrell Bob Wållberg (NP) Lars-Erik Aili (FP) 1(35)

2 ANSLAGSBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Paragrafnummer Datum då anslaget sätts upp Underskrift Överklagandetid Datum då anslaget tas ned Underskrift Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Centrumvägen 26, Nykvarn 2(35)

3 Innehållsförteckning Ärende Sida 93 Mötets öppnande samt val av justerare Fastställande av dagordning Kommundirektören informerar Information: Ekonomisk uppföljning Information: Centrum Detaljplan för del av Nykvarn 10:6 (f.d Tennisbanan) Rättelse av plankarta Ökat insatskapital i Kommuninvest Hemställan om skatteväxling för övertagande av hälso- och sjukvårdsansvar Svar på remiss rörande Trafikutredning avseende pendel- och regionaltåg Aktualisering av Översiktsplan 2014 för Nykvarns kommun Planbesked Ansökan om detaljplan för fastigheten Fjället 2: Svar på remiss rörande detaljplan för Almnäs med flera inom Tveta i Södertälje Svar på remiss rörande detaljplan för del av Tveta-Valsta 4:1 med flera (del 1a) inom Tveta i Södertälje (dnr ) Svar på remiss rörande detaljplan för del av Tveta-Valsta 4:1 med flera...20 (del 2a) inom Tveta i Södertälje (dnr ) Svar på remiss rörande handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor för Södertörns brandförsvarsförbund Taxor gällande sotning- och brandskyddskontroll Södertörns brandförsvarsförbund Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar Bolagspolicy för Nykvarns kommun Bolagsordning för Nykvarns Kommunkoncern AB Bolagsordning för AB Nykvarnsbostäder Ägardirektiv för Nykvarns Kommunkoncern AB Ägardirektiv för AB Nykvarnsbostäder Anmälan av delegationsbeslut Inkomna protokoll och skrivelser Övrigt (35)

4 93 Mötets öppnande samt val av justerare s beslut väljer Lars-Erik Aili (FP) att justera dagens protokoll den 3 september kl på kommunkansliet. Ordförande förklarar dagens sammanträde öppnat. Lars-Erik Aili (FP) föreslås att jämte ordföranden justera dagens protokoll. Justering kommer att ske den 3 september kl på kommunkansliet. _ 4(35)

5 94 Fastställande av dagordning s beslut Dagordningen fastställs med nedanstående förändringar. Tillägg till dagordningen Detaljplan för del av Nykvarn 10:6 (fd Tennisbanan) Rättelse av plankartan blir nytt ärende nummer 6 på dagordningen. Övriga frågor Lillemor Garbenius-Källström (S) har frågor om 1. Fritidsgården 2. Ungdomsalkoholismen i Nykvarn 3. Medicinering för barn med ADHD 5(35)

6 95 Kommundirektören informerar Dnr KS/2015:3 Föredragande: Ola Edström s beslut Informationen godkänns. 1. Leader Södermanland Emma Dahlin, strategi- och utredningsutvecklare och Birgitta Blank, vice ordförande i LEADER Södermanland informerar om projektet. Nykvarn bidrar varje år med kronor till projektet. Göran Nygren (M), Birgitta Blank och Cenneth Åhlund (M) ingår som representanter från Nykvarns kommun. Strategin är godkänd och klar så nu börjar nästa fas som är att informera om projektmöjligheter för alla kommuner i Södermanland samt Nykvarns kommun. Kansliet ligger idag i Katrineholm men det finns planer på att öppna kontor runt om i Södermanland och Nykvarn i framtiden. 2. HBT-frågor Maria Hägglund, LSS-handläggare informerar om HBT-projektet. Nykvarns kommun har beviljats kronor från Socialstyrelsen att använda under Pengarna ska användas i syfte att öka kunskapen om hbt-personers situation. I Nykvarns kommun ska HBT-ambassadörer utbildas av RFSL under hösten vårdoch omsorg, utbildningsavdelningen, kundcenter samt personalavdelningen ska utbildas. Urvalet har syftat till att välja de som jobbar med personal och människor dagligen. Spridning av information internt ska genomföras genom bland annat teater, föreläsning, Tutan, LT, Bruksbladet, Södertälje posten, Måsen, utställning, fototävling, avdelning i biblioteket, information på alla enheter, översättning på finska, med mera. Delaktigheter från medarbetare och medborgare är väldigt viktigt poängterar Maria. 3. Införande av LEX 2 Mikael Kjelleros Endrell, kommunsekreterare, informerar om projektet LEX 2. Projektet ska vara klart den 31 december i år och installation av driftversionen ska ske i oktober månad. Politiken kommer utbildas under september månad i att använda den nya funktionen LEXMeeting som är en app kopplad till nya ärendehanteringssystemet LEX Samordnande varutransporter Thomas Jansson, kanslichef informerar om Projektet Samordnande av varutransporter. Lokal projektledare är Anders Sloma. Det är ett samverkansprojekt mellan Södertörnskommunerna. Syftet med projektet är att minska miljöbelastningen genom färre transporter och mer miljödrivna fordon, lägre priser för leverantörer vid upphandlingar vilket leder till tidsbesparing, ökad trafiksäkerhet. Nykvarns kommun tillsammans med Södertälje och Salem påbörjar samlad varudistribution den 14 september (35)

7 5. Nykvarns kommun är/är snart invånare Nykvarns kommun är/är snart invånare. Firande av detta kommer ske den 24 oktober 2015 kl Centrumförsäljning SPG Bostad, del av Scandinavian Property Group (SPG), har under sommaren förvärvat Nykvarns Centrum från Sörmlandsporten. 7. Nykvarns historia Lena Ramdani, informationsstrateg informerar om boken Nykvarns historia som är under bearbetning. 8. SM i bågskytte september 2015 i Taxinge Kommundirektören informerar om Jakt-SM i Taxinge den september. 9. Sundsvik VA/GC Förvaltningen avser att upphandla en entreprenör för VA-projektet i höst. Gång- och cykelbanan avvaktar på Trafikverkets projekt längs med gamla Strängnäsvägen som har förväntad byggstart år (35)

8 96 Information: Ekonomisk uppföljning Dnr KS/2015:7 Föredragande: Percy Carlsbrand, ekonomichef s beslut Informationen godkänns. Någon sammanfattande ekonomisk uppföljning per sista juli är inte gjord pga semestrar. För de två största verksamhetsområdena ser det ut så här: Utbildningsnämndens uppföljning med prognos per den sista juli visar en budget i balans vilket är en kraftig förbättring mot den prognos som gjordes per den sista mars då man bedömde ett underskott om 3 mnkr. Vård- och omsorgsnämndens prognos visar även den en förbättrad bild jämfört med marsprognosen. Per sista juli görs bedömningen att det befarade underskottet om 1 mnkr reducerats till ett underskott om 250 tkr. SKLs skatteunderlagsprognos som presenterats under sommaren är 800 tkr sämre än den som presenterades i mars. Den lägre prognosen är den som kommer att användas i delårsbokslutet per sista augusti. Realisationsvinster vid försäljningar inom våra exploateringsområden uppgår vid dags dato till 8,9 mnkr och de finansiella intäkterna har ett redovisat överskott då en reavinst gjordes vid en fondförsäljning om 10,4 mnkr. Driftbudgetprognosen per den 31/ , 10,9 Mkr. Resultat budgetprognos per den 31/12, 32,9 Mkr. 8(35)

9 97 Information: Centrum Dnr KS/2010:229 Föredragande: Mikael Tjulin, projektledare s beslut Informationen godkänns. Centrum Problem med höjdsättning på fjärrvärmen har lett till att tidplanen med arbetet längs med Centrumvägen förskjutits något. Prognosen säger nu att färdigställande av arbetet sker vecka 43. Start av den sista etappen av VA-omläggningen påbörjas då vecka 44. 9(35)

10 98 Detaljplan för del av Nykvarn 10:6 (f.d Tennisbanan) Rättelse av plankarta Dnr KS/2011:309 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att rätta plankartan för den laga kraftvunna detaljplanen för del av Nykvarn 10:6, enligt förvaltningens tjänsteskrivelse. Detaljplan för Nykvarn 10:6 antogs av kommunfullmäktige i Nykvarns kommun och vann laga kraft I Förvaltningslagen (1986:223) 26 anges att beslut som innehåller uppenbar oriktighet till följd av myndighetens eller någon annans skrivfel, räknefel eller liknande förbiseende, får rättas av den myndighet som har meddelat beslutet. Innan rättelse sker ska myndigheten ge den som är part tillfälle att yttra sig, om ärendet avser myndighetsutövning mot någon enskild och åtgärden inte är obehövlig. I gällande detaljplan finns felaktigheter i bestämmelserna gällande våningsantal. Eftersom felaktigheterna består av en uppenbar felskrivning bedöms att en rättelse av detaljplanen kan göras, vilket innebär att en ny planprocess inte behöver inledas. Följaktligen föreslås en rättelse av bestämmelsen med utformningsbestämmelsen: Bostadshus ska uppföras med högst en (1) våning att strykas. Motiveringen är att bestämmelsen uppenbart är motsägelsefull då bestämmelser om takvinkel, nockhöjd, byggnadshöjd samt byggnadsarea finns i detaljplanen. Dessa bestämmelser ger tillsammans en volym som inte rimmar med bestämmelsen om en våning. Under hela planprocessen har exempelbyggnad/illustration funnits med och presenterats, vilken är högre än en våning och därmed visar att envånings-bestämmelsen är ett fel i plankartan. Då det är uppenbart att det rör sig om en felskrivning, föreslås en rättelse av plankartan där bestämmelsen Bostadshus ska uppföras med högst en (1) våning helt tas bort under Utformning. Övriga begränsningar av byggrätten som finns i plankartan, som beskrivs i fjärde stycket ovan, skapar en bild av vilken volym det rör sig om och kan anses vara väl förankrat i och med föregående planprocess. Samma myndighet som tagit beslutet ska även ta beslut om rättelse, dvs. kommunfullmäktige. Rättelsen genomförs på den rättade plankartan där bestämmelsen om en våning är överstruken. Berörda sakägare informeras efter att kommunfullmäktiges protokoll justerats, förutsatt att rättelsen godkänns, genom att beslutet om rättelsen kungörs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Plankarta: Laga krafthandling rättelse Ekonomiska konsekvenser Inga förändringar i och med rättelsen. Yrkande Bob Wållberg (NP), bifall till förvaltningens förslag till beslut Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla förvaltningens förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. 10(35)

11 Kommunfullmäktige Planarkitekten 11(35)

12 99 Ökat insatskapital i Kommuninvest Dnr KS/2015:202 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att öka kommunens insatskapital i Kommuninvest från nuvarande nivå kronor med dels det av föreningsstämman beslutade beloppet kronor samt en ytterligare ökning till 75 procent av den högsta nivån med kronor totalt kronor. De nya lagkrav på bland annat större kapital som kommit som en konsekvens av finanskrisen påverkar Kommuninvest. Krav har ställts där Kommuninvest förväntas utöka sin kapitalbas. Senast 2018 skall minimikravet på större kapital vara uppnått då krav på en viss lägsta bruttosoliditet träder i kraft. Insatskapitalet är baserat på respektive medlems invånarantal och med ett belopp per invånare. För Nykvarns del innebär det en total insats om kronor som skall uppnås senast 2018 vilket motsvarar 900 kronor/invånare. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU, , 30 Tjänsteskrivelse Skrivelse från Kommuninvest Ekonomiska konsekvenser Förslaget påverkar kommunens likviditet negativt då det innebär en utbetalning. Insatskapitalet genererar en intäkt i form av en överskottsutdelning från föreningen. För 2014 fastställde stämman en utbetalning till medlemmarna om 2,5 procent av respektive medlems insatskapital. Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Kommuninvest Ekonomi 12(35)

13 100 Hemställan om skatteväxling för övertagande av hälso- och sjukvårdsansvar Dnr KS/2015:122 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att tillsammans med Stockholms läns landsting och övriga kommuner i länet hemställa hos Finansdepartementet att de länsvisa skattesatserna i 2 och 3 förordningen (2013:976) om kommunalekonomisk utjämning höjs 2 öre för kommunerna och sänks 2 öre för Stockholms Läns Landsting från och med 1 januari Samtliga kommuner i Stockholms län har antagit KSLs rekommendation att ta över utförandet av viss hälso- och sjukvård inom LSS verksamheter. Stockholms läns landsting har fattat motsvarande beslut. I Nykvarn fattade kommunfullmäktige beslut i enlighet med rekommendationen Finansiering av detta sker genom en skatteväxling med Stockholms läns landsting vid årsskiftet För skatteväxlingens formella hantering, förutsätter finansdepartementet att kommunfullmäktige beslutar enligt den formulering som framgår i förslaget till beslut. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Protokollsutdrag 49, vård- och omsorgsnämnd Ekonomiska konsekvenser Skatteväxlingen förutsätts täcka vissa kostnader för övertagandet av hälso- och sjukvårdsansvaret. Skatteväxlingen ger kronor vid helårseffekt. För kommande höst får kommunen 92 dagar av helår i ersättning från landstinget, vilket motsvarar kronor. Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Finansdepartementet Kommundirektör Ekonomiavdelningen Vård- och omsorgschef 13(35)

14 101 Svar på remiss rörande Trafikutredning avseende pendel- och regionaltåg Dnr KS/2015:252 s beslut beslutar att anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget. Stockholms läns landsting (SLL) har genom Trafikförvaltningen överlämnat remisshandlingar för Trafikutredning avseende pendeltåg- och regionaltåg för yttrande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Förvaltningens förslag till yttrande Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser. Yrkanden Lars-Erik Aili (FP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Leif Zetterberg (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lillemor Garbenius-Källström (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Stockholm läns landsting, Trafikförvaltningen Samhällsbyggnadschef Samhällsplanerare 14(35)

15 102 Aktualisering av Översiktsplan 2014 för Nykvarns kommun Dnr KS/2015:176 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. förklara Översiktsplan 2014, med de revideringar som föreslås i dokumentet Aktualitet översiktsplan korrektur , aktuell i mandatperioden , 2. ge förvaltningen i uppdrag att trycka Översiktsplan 2014, enligt den uppdaterade versionen Översiktsplan 2014 rev augusti Barnkartan uppdateras med de två trafikplatser som redan finns redovisade i den ordinarie mark- och vattenanvändningskartan samt 3. ge förvaltningen i uppdrag att påbörja arbete med de följduppdrag som redovisas i Aktualisering av Översiktsplan 2014 på sidan 21. Återrapportering sker i enlighet med den årliga ekonomi- och verksamhetsuppföljningen. Enligt 3 kap 27 PBL ska kommunfullmäktige minst en gång under mandatperioden pröva om översiktsplanen är aktuell. Enligt 3 kap 28 PBL ska länsstyrelsen redovisa sina synpunkter i fråga om sådana statliga och kommunala mellanintressen som kan ha betydelse för översiktsplanens aktualitet tog kommunfullmäktige i Nykvarns kommun beslut om att anta Översiktsplan Nu står vi i början av en ny mandatperiod och inför en aktualitetsprövning. PM:et Aktualisering av Översiktsplan 2014 daterad är en genomgång med uppföljning och kommentarer gällande mål, strategier, planer och program som redovisas i Översiktsplan Genomgången utgör underlag för kommunens ställningstagande avseende aktualitetsförklaring under mandatperioden Utgångspunkterna är gällande lagstiftning och länsstyrelsens redogörelse. I Översiktsplan 2014 sammanfattas i kap 5 ett antal följduppdrag som har som syfte att komplettera översiktsplanen. Följduppdragen är av olika karaktär och redovisas i Aktualisering av Översiktsplan 2014 på sidan 21. Lars-Erik Aili (FP)föreslog redaktionella ändringar i aktualisering ÖP underlag där Miljöprogrammet saknas och under rubriken Bebyggelseutveckling på sidan 31 ska meningen Badet kan byggas ändras till Hökmossbadet utvecklas till en fritidsanläggning. Beslutsunderlag Protokollsutdrag , 30 Tjänsteskrivelse dat Aktualitet översiktsplan korrektur (redovisar justeringar och redaktionella ändringar) Översiktsplan 2014 rev augusti 2015 (redovisning av det färdiga förslaget för nytryck) PM, Aktualisering av ÖP14 dat (aktualitetsförklaring med genomgång av länsstyrelsens synpunkter) Bilaga 1, Länsstyrelsens sammanfattande redogörelse för Nykvarns kommun dat Bilaga 2, Översiktsplanering länsstyrelsens sammanfattande redogörelse enligt 3 kap 28 plan- och bygglagen dat Bilaga 3, Nykvarns översiktsplan, granskningsyttrande över utställningsförslag mars 2014 dat (35)

16 Ekonomiska konsekvenser Ekonomin redovisas separat i och med äskande av medel för att ta fram de planer och program som aktualiseringen av översiktsplanen också innebär, liksom tryckkostnad för nya versionen av översiktsplanen. Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (FP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Michael Henriksson (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla desamma. Kommunfullmäktige Planarkitekt 16(35)

17 103 Planbesked Ansökan om detaljplan för fastigheten Fjället 2:1 Dnr KS/2015:180 s beslut beslutar att godkänna ansökan om planbesked för nytt bostadsområde på fastigheten Fjället 2:1, och ge planuppdrag att detaljplanelägga för bostäder med inslag av handel och/eller icke störande verksamheter. Anslutning till kommunalt vatten och avlopp är en förutsättning. Fastigheten ingår i det utpekade bebyggelsestråket i Översiktsplan Översiktsplan 2014 (ÖP14) för Nykvarns kommun antogs av kommunfullmäktige Fastigheten Fjället 2:1 ingår i det bebyggelsestråk som kommunen ska växa i de närmaste cirka 15 åren, som är förknippade med utbyggnad av infrastruktur i form av bland annat kommunalt vatten och avlopp, cykelvägar och vägar med kapacitet för kollektivtrafik. Det föreslagna området för exploatering av 8 villor och fyra tomter för handel eller icke störande verksamheter kan tillkomma under förutsättning att anslutning till kommunalt vatten och avlopp sker. En översiktlig landskapsanalys för att visa lämpligheten av olika bebyggelsetyper, för såväl bostadshus som bebyggelse för handel och verksamheter, ska göras i samband med att samrådsförslaget tas fram. I en sådan analys läggs även grundläggande gestaltningsprinciper fast. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Ansökan om planbesked med kartor Ekonomiska konsekvenser Nykvarns kommun kommer inte att belastas ekonomiskt. Nykvarns kommun tar ut en avgift för planbesked enligt fastställd taxa. I detta ärende kommer kronor (Medelstor åtgärd = 300 mpbb) att debiteras sökande. Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lillemor Garbenius-Källström (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (FP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Planarkitekt 17(35)

18 104 Svar på remiss rörande detaljplan för Almnäs med flera inom Tveta i Södertälje Dnr KS/2014:249 s beslut beslutar anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget. Södertälje kommun har överlämnat granskningshandlingar över detaljplan för Almnäs 5:2 m.fl. inom Tveta i Södertälje för yttrande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Förvaltningens förslag till yttrande Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser. Yrkanden Lillemor Garbenius-Källström (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Samhällsplanerare Södertälje kommun 18(35)

19 105 Svar på remiss rörande detaljplan för del av Tveta-Valsta 4:1 med flera (del 1a) inom Tveta i Södertälje (dnr ) Dnr KS/2014:250 s beslut beslutar anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget. Södertälje kommun har överlämnat granskningshandlingar över detaljplan för del av Tveta- Valsta 4:1 m.fl. (del 1a) inom Tveta i Södertälje för yttrande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Förvaltningens förslag till yttrande Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser. Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Michael Henriksson (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Samhällsplanerare Södertälje kommun 19(35)

20 106 Svar på remiss rörande detaljplan för del av Tveta-Valsta 4:1 med flera (del 2a) inom Tveta i Södertälje (dnr ) Dnr KS/2014:251 s beslut beslutar anta förvaltningens förslag till yttrande som sitt eget. Södertälje kommun har överlämnat granskningshandlingar över detaljplan för del av Tveta- Valsta 4:1 m.fl. (del 2a) inom Tveta i Södertälje för yttrande. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Förvaltningens förslag till yttrande Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser. Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Michael Henriksson (S), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Jan Brolund (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Samhällsplanerare Södertälje kommun 20(35)

21 107 Svar på remiss rörande handlingsprogram enligt lag om skydd mot olyckor för Södertörns brandförsvarsförbund Dnr KS/2015:256 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förvaltningens förslag till remissyttrande. Enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor, skall samtliga kommuner ha ett handlingsprogram för räddningstjänst. Nykvarns kommun är medlem i kommunalförbundet Södertörns brandförsvarsförbund som bedriver räddningstjänst i Botkyrka, Ekerö, Haninge, Huddinge, Nacka, Nykvarn, Nynäshamn, Salem, Södertälje och Tyresö kommuner. Det föreslagna handlingsprogrammet för Södertörns brandförsvarsförbund visar vad lagen kräver från alla parter men beskriver även verksamheten under perioden Nykvarns kommun anser att remissförslaget är väl genomarbetat med en grundläggande och bred riskanalys. Det är mycket positivt att arbete lagts ned på att skapa ett lättförståeligt handlingsprogram. Nykvarns kommun vill framföra följande synpunkter: 1. I handlingsprogrammets riskanalys bör inte bara västra och södra stambanan pekas ut på järnvägssidan utan även Svealandsbanan. 2. I handlingsprogrammets riskanalys bör det i avsnittet om Mälaren tydliggöras de risker som Sjöfartsverkets arbeten med breddning och fördjupning av farleden mot Västerås och Köping kommer medföra under den aktuella tidsperioden Den redovisade statistiken över insatser genomförda av Södertörns brandförsvar under perioden visar att Nykvarn har en relativt hög andel trafikolyckor och utsläpp av farliga ämnen. Trafikolyckorna förklaras av att E20 går genom kommunen. Nykvarns kommun är positiva till den översyn som därför gjorts av utrustning/material på Nykvarns deltidsbrandstation. 4. Nykvarns kommun anser att handlingsprogrammets sex inriktningar är väl formulerade, men vill också precis som handlingsprogrammet poängterar peka på vikten av att det i den årliga verksamhetsplanen formuleras mätbara mål för verksamheten. 5. Nykvarn efterfrågar en tydligare information om hur förslaget ska genomföras samt förslagets ekonomiska konsekvenser. Den föreslagna inriktningen innebär oförändrade kostnader för de i kommunalförbundet ingående kommunerna? Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Remissversion av Handlingsprogram för Södertörns brandförsvarsförbund Bilaga Södertörns brandförsvarsförbunds Riskanalys Ekonomiska konsekvenser Förslaget är idag otydligt vad det innebär för ekonomiska konsekvenser för de i kommunalförbundet ingående kommunerna. Detta bör därför vara en av kommunens synpunkter att detta tydliggörs. 21(35)

22 Yrkanden Leif Zetterberg (NP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (FP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Södertörns brandförsvarsförbund Samhällsbyggnadsavdelningen Kanslichefen 22(35)

23 108 Taxor gällande sotning- och brandskyddskontroll Södertörns brandförsvarsförbund Dnr KS/2015:178 s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta Södertörns brandförsvarsförbunds förslag om en indexuppräkning om 2,49 % för 2015, gällande taxa för sotning och brandskyddskontroll att gälla från och med 1 juli Södertörns brandförsvarsförbund föreslår en indexuppräkning om 2,49 % för 2015, gällande taxa för sotning och brandskyddskontroll att gälla från och med 1 juli Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Södertörns brandförsvarsförbund PM Uppräkning av taxor gällande sotning och brandskyddskontroll Ekonomiska konsekvenser Indexuppräkning om 2,49%. Yrkande Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. Kommunfullmäktige Södertörns brandförsvarsförbund Samhällsbyggnadsavdelningen Kanslichefen 23(35)

24 109 Arbetsordning för kommunfullmäktige och fullmäktigeberedningar Dnr KS/2015:277 s beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa den föreslagna ändringen av Arbetsordning för kommunfullmäktige att gälla från och med den 1 november Genom SFS 2013:1053, Lag om ändring av kommunallagen, har vissa ändringar genomförts i kommunallagen (KL), vilka gör att en översyn av kommunfullmäktiges arbetsordning är nödvändig. Ändringarna innebär bland annat att mandatperioden för fullmäktige gäller från och med den 15 oktober istället för den 1 november, att fullmäktige kan medge ledamöter att delta på sammanträden på distans, att antalet ledamöter i fullmäktige kan bestämmas till 21 i kommuner med färre än röstberättigade, med mera. Ett införande av möjligheten att delta på distans skulle innebära en betydande investering vilken i dagsläget inte förefaller angelägen. Förvaltningens förslag är därför att fullmäktige inte beslutar om möjlighet att delta på distans. Förvaltningen ser inga skäl till ändring av antalet ledamöter då antalet röstberättigade får förutses gå över inom en inte alltför avlägsen framtid. Antalet skulle då behöva ändras igen. Det framgår även att kommunfullmäktiges ordförande och en eller flera vice ordföranden tillsammans utgör fullmäktiges presidium. Presidiet blir, till skillnad från tidigare, ett kommunalrättsligt organ och kan i egenskap som presidium ges särskilda uppgifter som fastställs i fullmäktiges arbetsordning. Fullmäktige ska till exempel ges en mer aktiv roll vid planeringen av fullmäktigearbetet och kontakterna med styrelsen. Flera ändringar i lagen avser partistöd. Dessa ändringar har behandlats i ett särskilt ärende. Förvaltningen föreslår efter genomgång av lagändringarna en förändring av Arbetsordning för kommunfullmäktige avseende ändrad mandatperiod. Redaktionell ändring föreslog av Lars-Erik Aili (FP) gällande formuleringen Miljöberedning på sidan 4 tas bort. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse SFS 2013:1053, Lag om ändring av kommunallagen Arbetsordning för kommunfullmäktige med föreslagen ändring Yrkanden Göran Nygren (M), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Lars-Erik Aili (FP), bifall till kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan om kommunstyrelsen kan bifalla kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut. beslutar bifalla detsamma. 24(35)

25 Kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges presidium Kommunsekreterare Kommundirektör Kanslichef 25(35)

26 110 Bolagspolicy för Nykvarns kommun Dnr KS/2015:146 s beslut beslutar återremittera ärendet för ytterligare genomlysning. Förvaltningen har fått i uppdrag att göra en översyn av kommunens styrdokument som berör kommunens majoritetsägda bolag. I detta ärende lämnas ett förslag till ny bolagspolicy (tidigare företagspolicy). I bolagspolicyn tydliggörs bland annat rollfördelningen och med vilka instrument kommunen styr och följer upp sina majoritetsägda bolag. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Tidigare styrdokument bl a kommunens företagspolicy Ekonomiska konsekvenser Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser. Yrkande Göran Nygren (M), yrkar återremiss för ytterligare genomlysning. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan till kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras till förvaltningen för ytterligare genomlysning. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet för ytterligare genomlysning. Kommundirektör AB Nykvarnsbostäder Kanslichef Ekonomichef Kommunsekreterare Nykvarns Kommunkoncern AB 26(35)

27 111 Bolagsordning för Nykvarns Kommunkoncern AB Dnr KS/2015:169 s beslut beslutar att återremittera ärendet för ytterligare genomlysning. Förvaltningen har fått i uppdrag att göra en översyn av kommunens styrdokument som berör kommunens majoritetsägda bolag. Förslaget till ny bolagsordning innebär ingen förändring mot tidigare men har skrivits om med ett tydligare ändamål och med en enhetlig uppställning jämfört med övriga bolagsordningar. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser utan är av formell karaktär. Yrkande Michael Henriksson (S), yrkar återremiss för ytterligare genomlysning. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan till kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras till förvaltningen för ytterligare genomlysning. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet för ytterligare genomlysning. Kommundirektör AB Nykvarnsbostäder Kanslichef Ekonomichef Kommunsekreterare Nykvarns Kommunkoncern AB 27(35)

28 112 Bolagsordning för AB Nykvarnsbostäder Dnr KS/2015:170 s beslut beslutar återremittera ärendet för ytterligare genomlysning. Förvaltningen har fått i uppdrag att göra en översyn av kommunens styrdokument som berör kommunens majoritetsägda bolag. Förslaget till ny bolagsordning innebär ingen förändring mot tidigare men har anpassats till dels de nya ägardirektiven som antogs 2014 och till att AB Nykvarnsbostäder även ansvarar för driften av kommunala fastigheter och anläggningar. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser utan är av formell karaktär. Yrkande Michael Henriksson (S), yrkar återremiss för ytterligare genomlysning. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan till kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras till förvaltningen för ytterligare genomlysning. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet för ytterligare genomlysning. Kommundirektör AB Nykvarnsbostäder Kanslichef Ekonomichef Kommunsekreterare Nykvarns Kommunkoncern AB 28(35)

29 113 Ägardirektiv för Nykvarns Kommunkoncern AB Dnr KS/2015:171 s beslut beslutar återremittera ärendet för ytterligare genomlysning. Förvaltningen har fått i uppdrag att göra en översyn av kommunens styrdokument som berör kommunens majoritetsägda bolag. Förslaget till ägardirektiv innehåller bolaget inriktning och tillsynsfunktion samt dess roll i kommunkoncernen med ekonomiska förutsättningar. Styrelsen ska också upprätta arbetsordning och VD-instruktion för bolaget som närmare beskriver ansvarsfördelningen. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Bilaga Förslag till arbetsordning för styrelsen i Nykvarns Kommunkoncern AB Bilaga Förslag till VD-instruktion Nykvarns Kommunkoncern AB Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser utan är av formell karaktär. Yrkanden Michael Henriksson (S), yrkar återremiss för ytterligare genomlysning. Göran Nygren (M), yrkar återremiss för ytterligare genomlysning. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan till kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras till förvaltningen för ytterligare genomlysning. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet för ytterligare genomlysning. Kommundirektör AB Nykvarnsbostäder Kanslichef Ekonomichef Kommunsekreterare Nykvarns Kommunkoncern AB 29(35)

30 114 Ägardirektiv för AB Nykvarnsbostäder Dnr KS/2015:172 s beslut beslutar återremittera ärendet för ytterligare genomlysning. Förvaltningen har fått i uppdrag att göra en översyn av kommunens styrdokument som berör kommunens majoritetsägda bolag. Kommunfullmäktige fastställer ägardirektiv för de majoritetsägda kommunala bolagen. Ägardirektiven för AB Nykvarnsbostäder har nyligen uppdaterats och fastställts (KF 76/2014, ) varför det i översynen endast gjorts en formell justering där ordet företagspolicy bytts ut mot bolagspolicy. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KSAU , 30 Tjänsteskrivelse Ekonomiska konsekvenser Ärendet medför inga ekonomiska konsekvenser utan är av formell karaktär. Yrkande Michael Henriksson (S), yrkar återremiss för ytterligare genomlysning. Göran Nygren (M), yrkar återremiss för ytterligare genomlysning. Propositionsordning Ordföranden ställer frågan till kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras till förvaltningen för ytterligare genomlysning. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar återremittera ärendet för ytterligare genomlysning. Kommundirektör AB Nykvarnsbostäder Kanslichef Ekonomichef Kommunsekreterare Nykvarns Kommunkoncern AB 30(35)

31 115 Anmälan av delegationsbeslut Dnr KS/2015:1 s beslut Redovisning av delegationsbeslut godkänns. Beslutspunkt Ärenderubrik Beslut Beslutsdatum B2 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut Bemanning- Vård och omsorg A21 Beslutsattest Ersättare för förskolechef Gammeltorp/Tallbacken A21 Beslutsattest Ersättare för ekonomichef under dennes semester samt A21 Beslutsattest Ersättare för kanslichef under dennes semester A21 Beslutsattest Ny attestant: Enhetschef för gruppboenden Maskinförarevägen 48, 50 och Trädgårdsvägen 28. Beslutet omfattar även ersättare för enhetschefen A21 Beslutsattest Ny (ytterligare en) ersättare för attestanterna: Verksamhetschef kundcenter, Informationsstrateg samt IT-chef A13 Fullmakt Fullmakt till Telge Inköp för företrädande i Förvaltningsrätten i målnr: avseende AVprodukter (35)

32 B2 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut Arbets- och skyddskläder KS/2015:269 B2 Tilldelningsbeslut Tilldelningsbeslut Trygghetslarm KS/2015: A13 Förtydligande om fullmakt Förtydligande av tidigare given fullmakt till Telge Inköp Avt/2014: A21 Beslutsattest Ersättare för kommundirektören (35)

33 116 Inkomna protokoll och skrivelser Dnr KS/2013:6 s beslut Informationen godkänns. De protokoll och skrivelser av intresse för kommunstyrelsen som inkommit sedan föregående sammanträde, har cirkulerat under mötet. - Protokoll från AB Nykvarnsbostäder , Inkom Skrivelse gällande Marschen för funktionshindrades mänskliga rättigheter. Inkom Reviderad beslutshandling, 41 Mål- och budget Inkom Kallelse till Södertörns brandförsvarsförbunds direktionssammanträde den 4 september Protokoll från Mälardalsrådets rådsmöte 8 maj Inkom Information från Domstolsverket till partierna om valet av nämndemän. - Protokoll från Civilförsvarsförbundet i Stockholms läns distriktsstämma den 10 maj Inkom Mail till Bob Wållberg gällande Landets största problem är att sanningen döljs. Inkom Protokoll från Sociala utskottet den 4 augusti Inkom Informations- och prognosbrev från Länsstyrelserna, Migrationsverket och Arbetsförmedlingen gällande behovet av platser för mottagandet av nyanlända samt det aktuella läget i bosättningsarbetet. Inkom Information från Migrationsverket om anvisningsläget för mottagande av ensamkommande barn. Inkom Meddelande om dagordning och protokoll från konstituerande sammanträdet med AB Vårljus den 12 maj Inkom Meddelande om dagordning och protokoll från konstituerande sammanträdet med AB Vårljus den 15 juni Inkom Meddelande om dagordning och protokoll från konstituerande sammanträdet med AB Vårljus den 6 maj Inkom Skrivelse gällande Marschen för funktionshindrades mänskliga rättigheter. Inkom Protokoll från AB Nykvarnsbostäder den 24 juni Skrivelse gällande Marschen för funktionshindrades mänskliga rättigheter. Inkom Tertialrapport 1 inklusive årsprognos 2015 för AB Vårljus. Inkom Landstingsfullmäktiges beslut om Mål-. och budget för år 2016 och plan för åren samt investeringsbudget för år (35)

34 - Skrivelse gällande Marschen för funktionshindrades mänskliga rättigheter. Inkom Sammanträdesprotokoll, Södertörns brandförsvarsförbund, 33 Budgetram Meddelande från SKL angående motioner till SKL:s kongress. - Meddelande från Tillväxtverket gällande ny rapport Lagar och regler problem för företag som vill växa. - Valmyndighetens nyhetsbrev Nyhetsbrev för kommuner 2015:7 V - Skrivelse gällande Marschen för funktionshindrades mänskliga rättigheter. Inkom Protokoll från Sociala utskottet Inkom Protokoll från Vård- och omsorgsnämnden Södertörns brandförsvarsförbunds direktionsprotokoll från sammanträde Protokoll SYVAB , Skrivelse gällande Marschen för funktionshindrades mänskliga rättigheter. - Inkom Protokoll AB Nykvarnsbostäder Skrivelse gällande Marschen för funktionshindrades mänskliga rättigheter. - Inkom Skrivelse gällande Marschen för funktionshindrades mänskliga rättigheter. - Inkom (35)

35 117 Övrigt Dnr KS/2015:2 s beslut Informationen godkänns. Lillemor Garbenius-Källström har frågor om 1. Fritidsgården Kommundirektören berättar att samtal förs med SPG, som köpt upp centrum. Intresse finns att de ska in i Gula Villan. Kommundirektören återkommer med mer information på kommunstyrelsesammanträdet den 6 oktober. 2. Ungdomsalkoholismen i Nykvarn Bob Wållberg (NP) informerar om intervjun med SVT och att man från kommunens sida vill göra fritidsgården mer attraktivt. 3. Medicinering för barn med ADHD utifrån LT:s rapportering Utbildningsnämnden ska undersöka frågan i samråd med vård- och omsorgsnämnden. 35(35)