Kallelse. Bygg- och Miljönämnden

Transkript

1 Kallelse Bygg- och Miljönämnden Onsdag 1 februari 2017

2 Bygg- och miljönämnden Plats: Veckodag: Kommunkontoret, sammanträdesrummet Tjädern ONSDAG Datum: Tid: 10:00 Sammanträde: BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Ärenden: Val av justerare 1. Delegationsbeslut. Bilaga Meddelande. Bilaga Information. 4. Remiss, ansökan om tillstånd för gruppstation vindkraft vid Finnåberget. Lst dnr Förslag till yttrande över utställningshandlingar, Vindkraft i Bräcke kommun tillägg till översiktsplan Riskanalys vid vindkraftverk. 7. Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av gångbro. Stugubyn 6:27. OBS! Kallelsen tillställs suppleanterna för kännedom

3 Bygg- och miljönämnden BMN DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1.

4 Bygg- och miljönämnden BMN MEDDELANDE BILAGA 2.

5 Bygg- och miljönämnden BMN INFORMATION Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 31 december Information om vindkraften i kommunen läget. 3. Verksamhetsinformation. 4. Information om livsmedelstillsyn 5. Information om saltanvändningen i kommunen. 6. Information om servicedeklarationer. Miljö och hälsoskyddsinspektör Patrik Larsson 7. Information om vattenförvaltningsplanen. Miljö och hälsoskyddsinspektör Gunnel Sundqvist 8. Information föreläggande Nipängen.

6 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr REMISS ANSÖKAN OM TILLSTÅND, FÖR GRUPPSTATION VINDKRAFT VID FINNÅBERGET, LST DNR Ärendebeskrivning Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland har lämnat möjlighet för bygg- och miljönämnden att senast den 18 januari 2017, yttra sig över ansökan om tillstånd för gruppstation vindkraft vid Finnåberget, beläget i Ragunda och Sollefteå kommuner. Bygg- och miljökontoret har därefter begärt och erhållit förlängd tid för yttrande tom den Av ansökan framgår att vindkraftsparken kommer att omfatta ca 27 vindkraftverk med en maximal totalhöjd av 240 meter. Av dessa 27 verk kommer 3 verk att ligga placerade i Ragunda kommun. Dessa 3 verk ligger inom område utpekat som lämplig för storskalig vindkraft i Ragunda kommuns plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige I planen anges också under rubriken luftfarten, att riktlinjerna för planen är att vindkraftverk med en totalhöjd högre än 150 meter inte får uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse. Vidare anges för buller att lägre nivå än 40 db(a) kan vara befogad om forskning ger motiv för detta. De klagomål som nu framförs rörande buller vid redan byggda parker har rört lågfrekvent buller och ett modulamplifierat pulserande ljud. Utredningar pågår för att studera bl a dessa frågor och resultatet förväntas inom något år.

7 Bygg- och miljönämnden FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår miljöprövning, att följande villkor lämnas för lågfrekvent buller och störningar från detta. Om bostäder på grund av verksamheten mer än vid enstaka tillfälle och högst två dygn per år, exponeras för lågfrekvent buller som ger upphov till överskridanden inomhus av följande värden, ska verksamheten genomföra bullerbegränsande åtgärder. Tersband (Hz) Ekvivalent ljudtrycksnivå (db) 31, Vidare bör villkor sättas för episoder med amplitudmodifierat buller och betraktas på samma sätt som toner och återkommande impulsljud i Naturvårdsverkets vägledning om industri- och annat verksamhetsbuller, vilket då innebär en sänkning av db(a) villkoret med 5 db(a).

8 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr FÖRSLAG TILL YTTRANDE ÖVER UTSTÄLLNINGSHANDLING, VINDKRAFT I BRÄCKE KOMMUN-TILLÄGG TILL ÖVERSIKTSPLAN 2003 Ärendebeskrivning: Ragunda kommun har att yttra sig över Bräcke kommuns utställningshandling till plan för vindkraft. Förslaget är en revidering av en plan från Anledningen till översynen är bl a att aktuell plan inte tagit tillräcklig hänsyn till flera byars utblickar och boendemiljöer. Översynen är koncentrerad till plankartan men viss uppdatering av texten har också gjorts. Vidare har nya utbyggnadsanspråk riktats mot kommunen vilket bidragit till behovet av översyn. Ragunda kommuns synpunkter i samrådsskede rörde område 17 i Bräcke kommuns plan för vindkraft. Området har nu justerats för att minska risken för störningar från vindkraften. Bräcke påpekar också att om området blir föremål för utbyggnad kommer samråd i tidigt skede att genomföras med Ragunda kommun, så att hänsyn kan tas till de friluftslivs- och naturvärden som finns i området kring Stordigerlemmen. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden noterar att hänsyn tagits till de synpunkter som Ragunda kommun lämnat vid tidigare samrådstillfälle angående område 17. Ragunda har nu inget att erinra om över aktuell utställningshandling.

9 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr RISKANALYS VID VINKRAFTVERK Ärendebeskrivning I skrivelse som inkom till Ragunda kommun ställer Claes-Erik Simonsbacka en fråga gällande redovisning av riskanalys inklusive underlag inför beslut om tillstyrkan för etablering av tre vindkraftverksmaskiner på Finnåberget. Cles-Erik hänvisar till Boverkets vindkraftshandbok (av januari 2009) sidorna 32 och 33 där det står att kommunerna ska ansvara för att bedöma behovet av riskavstånd och om någon särskild riskanalys behöver göras. I praktiken är det tillståndsgivande myndighet och sedan efter erhållet tillstånd tillsynsmyndigheten, som avgör vilket skyddsavstånd som ska tillämpas för de olika skyddsobjekt som finns att ta hänsyn till. Kommunen som inte är tillstånds eller tillsynsmyndighet har i detta ärende endast att bedöma om markanvändningen i området blir som avsett enligt den plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige Ragunda kommuns riktlinjer för generellt skyddsavstånd till permanent- och fritidsboende är meter för grupper med fler än fem vindkraftverk och 500 meter för mindre grupper och enstaka större verk. För närvarande pågår revidering av vår vindbruksplan. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden lämnar ovanstående skrivelse som svar till Claes-Erik Simonsbacka.

10 Bygg- och miljönämnden BMN Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV GÅNGBRO Sökande : Stugubygdens Framtid Oppstuvägen 1B Stugun Fastighet : Stugubyn 6:27 Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av en gångbro samt tillhörande vindskydd på fastigheten Stugubyn 6:27. Platsen ligger i direkt anslutning till Indalsälven och således inom område för strandskydd. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har tjänstemannautlåtande lämnats.

11 Bygg- och miljönämnden TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för anläggande av gångbro samt vindskydd vid Indalsälven på fastigheten Stugubyn 6:27. Sökande Stugubygdens Framtid, Oppstuvägen 1B, Stugun Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Bygg- och miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser anläggande av en gångbro vid Indalsälven, på plats där en bro tidigare funnits och tillika en stig genom skogen. De befintliga gångstråket avses användas. Åtgärdens syfte är att öka tillgängligheten till vatten vid rastplatser för rörelsehindrade och innebär ingen inskränkning i allmänhetens möjligheter att röra sig i området, snarare tvärtom. Bron bedöms inte påverka livsvillkoren i området för djur- och växtlivet. Åtgärden utgör en anläggning som till sin funktion måste ligga vid vattnet (MB 7 kap 18 c pkt 3) samt tillgodoser ett angeläget allmänt intresse som inte kan tillgodoses utanför området (MB 7 kap 18 c pkt 5). Risk för höga vattenflöden och översvämning bedöms föreligga. Platsen är belägen inom område för hundraårsflödet. Enligt översiktsplanens riktlinjer får ingen ny bebyggelse tillkomma och endast mindre kompletteringar tillåts. Denna anläggning utgör en mindre komplettering, utföres med minimala markingrepp och avser ingen ny bebyggelse vilket bidrar till att åtgärden faller inom försiktighetsprincipen och i enlighet med riktlinjerna. Som yta för gångbro får tas i anspråk det utrymme som anläggningen upptar på marken jämte för dess skötsel erforderligt utrymme häromkring. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Vid brobygget ska material som ej riskerar att förorena eller påverka älven användas. Fordras byggande i vattnet ska tillstånd sökas hos Länsstyrelsen innan några åtgärder vidtas. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna. Hammarstrand 17 jan 2017 Thor-Leif Svärdby Bygg- och Miljöavdelningen

12 Bygg- och miljönämnden Bro/Spång Vindskydd

13 Bygg- och miljönämnden Läge för gångbro

14 Bygg- och miljönämnden FÖRSLAG TILL BESLUT Att nämnden beviljar strandskyddsdispens enligt tjänstemannaförslaget. Avgift kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf ) Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. Övriga upplysningar 1. Överprövning och överklagande Länsstyrelsen ska inom tre veckor besluta om de ska överpröva detta beslut eller inte. Sökanden upplyses även om att vissa föreningar som enligt sina stadgar har till ändamål att tillvarata frilufts-, naturskyddsoch miljöskyddsintressen, har rätt att överklaga beslutet (se bilaga). Du bör därför avvakta länsstyrelsens beslut och eventuell vidare handläggning innan några åtgärder vidtas. 2. Bygglov och vattenverksamhet Bygglov eller marklov kan krävas. Arbete i vatten kan också kräva anmälan till länsstyrelsen alternativt tillstånd för vattenverksamhet. Kontakta därför länsstyrelsen om du ska utföra åtgärder i vattenområden. 3. Tillstånd från markägaren För att utföra ett planerat arbete som beviljats strandskyddsdispens ska man ha mark- och vattenägarens tillstånd. Prövningen av strandskyddsdispens görs endast mot allmänna intressen i strandskyddsbestämmelserna. Sökanden och/eller fastighetsägaren uppmanas att själv informera grannar m.fl. som kan beröras av åtgärden.

15 Bygg- och miljönämnden Giltighetstid Enligt lag upphör detta beslut att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år eller inte har avslutats inom fem år från dagen då beslutet vann laga kraft (7 kap. 18 h miljöbalken). 5. Ansvar Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. 6. Faktura Faktura avseende avgiften skickas separat. Bilagor Hur man överklagar