Protokoll Bygg- och Miljönämnden

Transkript

1 Protokoll Bygg- och Miljönämnden Tisdag 8 mars 2016

2 2 Plats och tid: Kommunhuset sammanträdesrum Tjädern, kl 10:00 Beslutande: Annica Eklund S Roger Östlund S Karl Borglund C Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Göran Hansson Thor-Leif Svärdby Patrik Larsson Gunnel Sundqvist Andreas Bergwall Ann NatanaelssoN Roger Östlund Kommunhuset, Hammarstrand Underskrifter Sekreterare Paragrafer: Ann NatanaelssoN Ordförande.. Annica Eklund Justerande Roger Östlund Organ: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bygg- och miljönämnden : Datum för anslagets uppsättande: Datum för anslagets nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Underskrift: Bygg- och miljökontoret, Hammarstrand Ann Natanaelsson Justerandes sign

3 3 ÄRENDEN 11. Delegationsbeslut. Bilaga Meddelande. Bilaga Information. 14. Begäran om tillstyrkan avseende lokalisering av vindkraft vid Björnsjöbodarna. 15. Anmälan om ändring av tillståndspliktig miljöfarlig verksamhet, bergtäkt. Bispgården 1: Bygg- och miljönämndens bokslut och verksamhetsberättelse Bilaga Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av transformatorstation. Stugubyn 4: Krishanteringsplan inom livsmedel och dricksvatten. Bilaga Heimbygdas byggnadsvårdspris Bilaga Ansökan om strandskyddsdispens för uppförande av transformatorstation. Ragundabotten 1:871.

4 4 BMN 11 DELEGATIONSBESLUT BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna. BILAGA 1.

5 5 BMN 12 MEDDELANDE BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna. BILAGA 2.

6 6 BMN 13 INFORMATION Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 29 februari Information om vindkraften läget. 3. Avdelningsinformation. 4. Servicedeklarationer. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Patrik Larsson 5. Miljömålen. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Gunnel Sundqvist 6. Hälsoskydd, livsmedel-asylboenden. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.

7 7 BMN 14 Dnr BEGÄRAN OM TILLSTYRKAN AVSEENDE LOKALISERING AV VINDKRAFT VID BJÖRNSJÖBODARNA, LST DNR Ärendebeskrivning Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland har begärt Ragunda kommuns tillstyrkan avseende SCA Energy AB:s ansökan om tillstånd för vindpark, Björnsjöbodarna, belägen i Ragunda och Bräcke kommuner. Ärendet har behandlats av Kommunfullmäktige och blev där återremitterat till Bygg- och miljönämnden då kompletteringar till ansökan inte hade inkommit. Ansökan är nu kompletterad. Kompletteringarna inkom Ansökan omfattar maximalt 130 stycken vindkraftverk med en maximal totalhöjd av 220 meter, inom de områden som framgår av ansökan. Bl a har justeringar av antal verk inom olika delområden utförts. Bedömning Under 2015 har Ragunda kommun erhållit synpunkter och klagomål från ett antal boende och byalag från området Fullsjön, Borgvattnet m fl. Klagomålen har rört störningar från Ögonfägnaden där 33 verk nu är byggda och provdrift pågår. Klagomålen och synpunkterna har rört bl a varselljus och buller. Kommunen har att bedöma om markanvändningen i området blir som avsett enligt den plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige Under rubriken luftfarten anger riktlinjerna för planen att vindkraftverk med en totalhöjd högre än 150 meter inte får uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse.

8 8 Ragunda kommun har konsekvent drivit frågan om att samtliga parker där många vindkraftverk byggs ska förses med varselstyrda hinderljus för att minska konsekvenserna parkerna har på landskapsbilden. För närvarande lämnar Transportstyrelsen inga dispenser för installation av varselstyrda system. SCA har i sin miljökonsekvensbeskrivning kapitel 15, under punkten landskapsbild angett att ifall det innan upphandling av vindkraftverken på marknaden finns leverantörsoberoende teknik för händelsestyrd hindersbelysning ( släckt park ) som Transportstyrelsen kan godkänna, avser bolaget att söka dispens för detta om kostnaden är rimlig. Av SCA Energy AB:s komplettering punkten 2.12 landskapsbild, framgår nu att avskärmning av hindersmarkeringen kommer att ske genom installation av reflektorplatta under armaturen i en vinkel ut från ljusarmaturen så att ljusnedslag inte sker inom 5 kilometer från respektive vindkraftverk. Denna metod har bl a använts med framgång på Högakustenbron eftersom närliggande samhällen stördes av ljuset. För närvarande pågår revidering av Ragundas vindbruksplan. Arbetet beräknas ta drygt ett år. I revideringen av planen ingår att titta på hur det är möjligt att lokalisera parkerna på ett sätt som innebär så lite störningar som möjligt ur bl a landskapssynpunkt. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår att kommunfullmäktige tillstyrker SCA:s ansökan avseende de vindkraftverk som är belägna inom Ragunda kommun. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag.

9 9 BMN 15 Dnr ANMÄLAN OM ÄNDRING AV TILLSTÅNDSPLIKTIG MILJÖFARLIG VERKSAMHET, BERGTÄKT Fastighet/ägare: Bispgården 1:53, SCA Skog fastigheter, SUNDSVALL Tillståndshavare: Org.nr: Lagrum: Miljöprövningsförordningen 1 kap, 11 om anmälningsplikt samt förordningen 1998:899 om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 22 sista stycket. Anmälan, bakgrund Bygg- och miljönämnden mottog en anmälan om ändring av miljöfarlig verksamhet enligt miljöbalken vid bergtäkten på fastigheten Bispgården 1:53. Tillståndet innehas av Anmälan avser tvättning av makadam genom anläggande av damm för sediment- och oljeavskiljning med efterföljande översilning av mark. Till anmälan har även bifogats ansökan för utökat verksamhetsområde för täkten.

10 10 Bedömning Bygg- och miljökontoret bedömer att den föreskrivna anmälningsplikten är fullgjord. Anmälan ska dock ges in till Länsstyrelsen eftersom åtgärden har samband med frågan om utökat verksamhetsområde som för närvarande prövas av Länsstyrelsen. Tillsynsavgift Ingen särskild avgift tillkommer för denna tillsyn. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att överlämna anmälan enligt miljöbalken för tvätt av makadam till Länsstyrelsen i Västernorrland. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. Bilaga: Hur man överklagar beslutet.

11 11 BMN 16 Dnr BYGG- OCH MILJÖNÄMNDENS BOKSLUT OCH VERKSAMHETSBERÄTTELSE 2015 Ärendebeskrivning Bygg- och miljönämnden erhöll för sin verksamhet för år 2015 en driftbudget på 4836,4 tkr (netto) inklusive kapitaltjänst. Bokslutet för nämndens olika verksamheter framgår nedan: Verksamhet Budget (tkr)utfall Resultat Bygg- och miljönämnden 120,6 92,8 27,8 Bygg- och planverksamhet -203,0 9,9 212,9 Miljö/hälsoskydd 3 973, ,1 555,7 Bostadsanpassning 945, ,8-317,8 och trafiksäkerhet 4 836, ,6 52,8

12 12 BEREDNINGENS FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar godkänna upprättat bokslut och verksamhetsberättelsen för 2015 och överlämna det till Kommunfullmäktige för fastställelse. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. BILAGA 3.

13 13 BMN 17 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV TRANSFORMATORSTATION Sökande : E.ON Elnät Sverige AB Glen Wiklund Box Sundsvall Fastighet : Stugubyn 4:87 Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförandet av en transformatorstation på ca 5m 2. Boden är klädd med plåt. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsbestämmelser har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.

14 14 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för nybyggnad av transformatorstation på fastigheten Stugubyn 4:87 Sökande E.on Elnät Sverige AB/Glen Wiklund, Box 787, Sundsvall Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser nybyggnad av en mindre transformatorstation på 2,5 x 2,1 m i Bomsund. Den nya transformatorn placeras nära befintlig krafledning samt ca 10 m från bebyggd fastighet (Stugubyn 4:91) och ca 20 m från allmän väg. Platsen är belägen ca 97 m från stranden. Åtgärden inom strandskyddad område innebär ingen inskräkning av allmänhetens tillträde till stranden av Sättån och bedöms inte påverka livsvillkoren i området för djur- och växtlivet. Ansökan avser ett angeläget allmän intresse och bedöms uppfylla de krav på särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de angivna skälen. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna. Hammarstrand 16 febr :87 4:97 3 s:3 Ulf Alexandersson Stadsarkitekt Ny transformatorstation 4:89 4:91 4:97 2 4:119 4:118 4:95 4:53 20 m

15 15 Transformator Bomsund Bomsund s:3 4:85 4:86 4:87 4:89 4:91 4:92 4:94 4:95 4:96 4:98 4:99 4:103 4:118 4:119 4:120 4:121 4:97 4:97 11:1 4:49 4:50 4:51 4:52 4:534:54 4:55 4:62 4: :60 2:63 2:69 12:1 17:3 17:5 17:6 17:7 4:97 4:88 4:109 4:111 2:34 18:1 18:2 4:63 4:64 4:684:65 4:73 4:76 4:78 4:84 17:4 40 m

16 16 FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. BESLUT Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. Avgift kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf ) Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. Bilaga: Hur man överklagar beslutet. OBS! Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b MB överpröva detta beslut inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft.

17 17 BMN 18 Dnr: PLAN FÖR KRISHANTERING INOM OMRÅDET LIVSMEDEL OCH DRICKSVATTEN Bakgrund Bygg och Miljönämnden har inom sitt verksamhetsområde tillsyn över Livsmedel och Dricksvatten och skall ha en plan som beskriver rutiner och mandat/ansvar vid utlösande av extraordinär händelse. Planen och dess moment skall vara välkänd för de ledamöter som ingår i Bygg och Miljönämnden samt de tjänstemän som ingår i Bygg och Miljökontorets verksamhet. FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden antar krishanteringsplan inom livsmedel och dricksvatten. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. BILAGA 4.

18 18 BMN 19 Dnr: HEIMBYGDAS BYGGNADSVÅRDSPRIS 2016 Heimbygda, Hembygdsförbundet för Jämtland Härjedalen har till Bygg- och miljönämnden inkommit med förfrågan om förslag till pristagare i Byggnadsvårdspris Byggprojekten skall enligt Heimbygda vara exempel på god byggnadskultur färdigställd under de senaste åren. Heimbygda vill uppmuntra både en varierad byggnadskultur och byggnadsvård i vid bemärkelse. Dels genom att uppmärksamma insatser som görs för att rusta och pietetsfullt bevara äldre kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Dels genom att uppmärksamma om- och nybyggnader som bevarar och/eller utvecklar den regionala byggnadstraditionen. Det är tre kategorier av byggnadsvårdande insatser som belönas: 1. Antikvarisk upprustning. 2. Återanvändning/upprustning av så kallad överloppsbyggnad. 3. Förtjänstfull nybyggnad. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämndens ledamöter skall senast fredagen den 22 april komma in med förslag på objekt till Heimbygdas Byggnadsvårdspris BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt beredningens förslag. BILAGA 5.

19 19 BMN 20 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV TRANSFORMATORSTATION Sökande : E.ON Elnät Sverige AB Box Sundsvall Fastighet : Ragundabotten 1:871 Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av en transformatorstation nr. N143419, på fastigheten Ragundabotten 1:871. Byggnadsarean är angiven till 5 m 2. Platsen ligger ca 70 m från Halån och inom område för strandskydd. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsbestämmelser har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.

20 20

21 21

22 22 BESLUT Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. Avgift kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf ) Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. Bilaga: Hur man överklagar beslutet. OBS! Länsstyrelsen kan enligt 19 kap 3b MB överpröva detta beslut inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Eventuella arbeten bör inte påbörjas förrän beslutet vunnit laga kraft.