Protokoll Bygg- och Miljönämnden

Transkript

1 Protokoll Bygg- och Miljönämnden Tisdag 10 maj 2016

2 2 Plats och tid: Kommunhuset sammanträdesrum Tjädern, kl 10:00 Beslutande: Annica Eklund S Roger Östlund Markus Lilliehöök S S Karl Borglund Margareta Forsberg C A Tjg ers Övriga deltagande: Utses att justera: Justeringens plats och tid: Göran Hansson Thor-Leif Svärdby Martin Ekman Andreas Bergwall Ann Natanaelsson Karl Borglund Kommunhuset, Hammarstrand Underskrifter Sekreterare Paragrafer: Ann Natanaelsson Ordförande.. Annica Eklund Justerande Karl Borglund Organ: ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Bygg- och miljönämnden : Datum för anslagets uppsättande: Datum för anslagets nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Bygg- och miljökontoret, Hammarstrand Underskrift: Ann Natanaelsson Justerandes sign

3 3 ÄRENDEN 21. Delegationsbeslut. Bilaga Meddelande. Bilaga Information. 24. Ansökan om strandskydd för nybyggnad av fritidshus. Stugubyn 3: Ansökan om strandskydd för uppförande av två kåtor. Ragundabotten 1: Ansökan om hastighetsbegränsning i Bispgårdens tätortssamhälle. 27. Bygglov för tillbyggnad av mejeri och produktionskök. Strömsnäs 1: Bevilja strandskyddsdispens för nybyggnad av vattenanläggning. Ammer 2: Ansökan om strandskydd, byte av stolp/nät, Midskog-Storfinnforsen. 30. Strandskyddsdispens för utökning av befintlig vattenanläggning. Österdöviken 1:22.

4 4 31. Begäran om tillstånd avseende lokalisering av vindkraft vid Finnåberg. Lst dnr Remiss ändringstillstånd, vindkraft vid Björkhöjden- Björkvattnet, LST Remiss ändringstillstånd, vindkraft vid Bodhögarna, LST Remiss ändringstillstånd, vindkraft vid Ögonfägnaden, LST Preliminära ramar 2017 för Bygg- och miljönämnden. 36. Ansökan om bygglov för tillbyggnad av hus för Pelletspanna. Oppåsen 1:222.

5 5 BMN 21 DELEGATIONSBESLUT BILAGA 1. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.

6 6 BMN 22 MEDDELANDE BILAGA 2 BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar notera ärendena som delgivna.

7 7 BMN 23 INFORMATION Bygg- och miljöchef Göran Hansson 1. Ekonomisk redovisning för 1 januari 9 maj Information om vindkraften läget. 3. Avdelningsinformation. 4. Information om broschyren, kostnader-föroreningar, från Länsstyrelsen. 5. Information från workshop med SMHI, om klimatet. 6. Information om förstudien inför stabilitetsfrågor - slänter. Miljö- och hälsoskyddsinspektör Martin Ekman 7. Information om avloppsinventeringen. Byggnadsingenjör Andreas Bergwall 8. Information om LONA-projektet. Bygg- och miljönämnden tackar för informationen.

8 8 BMN 24 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR NYBYGGNAD AV FRITIDSHUS Sökande : Fastighet : Stugubyn 3:205 Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av ett fritidshus på fastigheten Stugubyn 3:205. Byggnadsarean är angiven till 43,46 m 2. Platsen ligger ca 12 m från Östra Mörtsjön och således inom område för strandskydd. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.

9 9

10 10

11 11 FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. Avgift kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf ) Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. Klagomål över detta beslut eller delar av beslutet skall ställas till länsstyrelsen i Jämtlands län, men lämnas in till bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun, senast tre veckor efter att beslutet mottagits. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.

12 12 BMN 25 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UPPFÖRANDE AV TVÅ KÅTOR Sökande : Fastighet : Ragundabotten 1:1140 Ärendebeskrivning Ansökan avser strandskyddsdispens för uppförande av två kåtor på fastigheten Ragundabotten 1:1140. Byggnadsarean är angiven till 17 resp. 9,5 m 2. Platsen ligger ca 60 m från Indalsälven och således inom område för strandskydd. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.

13 13

14 14

15 15

16 16 FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. Avgift kronor (enl. plan- och bygglovstaxa 2011, Kf ) Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. Klagomål över detta beslut eller delar av beslutet skall ställas till länsstyrelsen i Jämtlands län, men lämnas in till bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun, senast tre veckor efter att beslutet mottagits. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.

17 17 BMN 26 Dnr ANSÖKAN OM HASTIGHETSBEGRÄNSNING I BISPGÅRDENS TÄTORTSSAMHÄLLE Sökande: Bispgårdens vägförening Utanede Bispgården Ärendebeskrivning Ansökan gäller hastighetsbegränsning på Industrivägen, hela sträckan (1330m) från korsningen Forsvägen till korsningen Bustigen/Hannåsvägen, i Bispgårdens tätortsamhälle enl. karta.

18 18 Den befintliga trafikreglering gällande begränsning av högsta tillåtna hastighet som idag finns för aktuell sträckning är föreskrift gällande tätbebyggt område, enligt LTF: :37. Där begränsas hastigheten till 50 km/h. Sökande önskar en begränsning av högsta tillåtna hastighet till 30 km/h REGLERANDE BESTÄMMELSER Beslut om avvikelser från bestämmelserna om hastighet inom tätbebyggt område kan tas av Bygg- och miljönämnden via lokal trafikföreskrift enligt TrF 10 kap. 1 UTREDNING Sakägare har beretts möjlighet att yttra sig med löptid till Trafikverket har inkommit med ett yttrande enligt bilaga 3. Trafikverket föreslår att kommunen avstyrker en hastighetssänkning. TJÄNSTEMANNAFÖRSLAG Att besluta i enlighet med Trafikverkets yttrande. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut. Information: Enligt Trafikverket har väghållaren själv möjlighet att sätta upp anvisningsmärket E 11 Rekommenderad lägre hastighet på speciellt utsatta platser. Märket ska då helst sättas upp i kombination med fartdämpande åtgärder. BILAGA 3

19 19 BMN 27 Dnr: BYGGLOV FÖR TILLBYGGNAD AV MEJERI OCH PRODUKTIONSKÖK Sökande : Fastighet : Strömsnäs 1:60 Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande en 150 m 2 tillbyggnad som ska inrymma mejeri, produktionskök, 2 st kylrum, personalrum, WC och ett teknikrum. Avlopp, vatten och dagvatten kommer att anslutas. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Grannmedgivande blev utsänt till berörda grannar och fristen för det gick ut den , ingen hade något att erinra.

20 20 Ritning:

21 21 Fasadritningar:

22 22 Situationsplan:

23 23 Tekniskt samråd Enligt Plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 14 skall tekniskt samråd hållas om det inte är uppenbart obehövligt. Samrådet skall hållas mellan bygg- och miljönämnden, byggherren (sökande) kontrollsansvarig samt andra som bestäms av nämnden. Tekniskt samråd bedöms behövas då anläggningen inte är av enklare art. Kontrollansvarig Kontrollansvarig bedöms nödvändig för åtgärden.

24 24 FÖRSLAG TILL BESLUT Åtgärden bedöms ur allmän synpunkt som lämplig användning av markoch vattenresurserna enligt Miljöbalken (MB) kap 3 och 4. Även Planoch bygglagen (PBL) 2 kap 1, 6, 8,och 9 och 8 kap 1-3, 9, 13, 17 och 18 bedöms vara uppfyllda. Med stöd av Bygg- och miljönämndens delegationsordning och i enlighet plan- och bygglagen (PBL) 9 kap 31 beviljas sökt bygglov. Observera att innan åtgärden får påbörjas ska giltigt startbesked finnas enligt 10 kap 23. Innan startbesked kan beviljas ska ett tekniskt samråd hållas och en kontrollplan fastställas. Sökande erinras om att lovet upphör att gälla om inte åtgärden påbörjats inom 2 år och avslutats inom 5 år (PBL 9 kap 43 ). Enligt plan- och bygglagen (PBL) 10 kap 5 är den som för egen räkning utför eller låter utföra byggnads- rivnings eller markarbeten (byggherren) skyldig se till att arbetena utförs enligt gällande bestämmelser i denna lag, och enligt föreskrifter eller beslut som har meddelats med stöd av lagen. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.

25 25 BMN 28 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR NYBYGGNAD AV VATTENANLÄGGNING Sökande : Statkraft Sverige AB Fyrvallavägen 1A Östersund Fastighet : Ammer 2:20 Ärendebeskrivning Ansökan avser uppförande en 14 m 2 byggnad för avkalkning av dricksvatten. Byggnadsreglerande bestämmelser Platsen är belägen utom detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.

26 26 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om bygglov för nybyggnad av vattenanläggning på fastigheten Ammer 2:20 Sökande Statkraft Sverige AB, Fyrvallavägen 1A, Östersund Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Ammerån är Natura 2000-område och riksintresse för friluftsliv och naturvård. Natura 2000-området omfattar endast själva vattnet. Yttrande Ansökan avser utökning av befintlig vattenanläggning med byggnad för avkalkning av dricksvatten placerad ca 15 m från stranden av Ammerån. Byggnaden placeras nära en äldre vattenanläggningsbyggnad samt intill bef och ny brunn. Anläggningen placeras inom redan ianspråktaget område och bedöms inte påverka någon värdefull biotop och bedöms inte ha någon inverkan på livsvillkoren för djur- och växtliv i området. Likaså bedöms avkalkningsanläggningen inte medföra någon påtaglig negativ påverkan på Natura 2000-området. Anläggningen utgör en anläggning som måste lokaliseras intill stranden och hindrar inte allmänhetens möjligheter att röra sig längs ån. Ansökan uppfyller därmed de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna och sökt bygglov. Hammarstrand 28 april 2016 Ulf Alexandersson Bef byggnad Stadsarkitekt byggnad Ny 2:36 2 :9 10 m 2

27 27 Bölesören Klacken Storedet Skola Travtr.b. backen Smedje- Kvarn Ammer Bränttorpet Amsköldsberget Löten Blåhällberget Ammerån Röningen Rödsandberge Blåhällberget Skola Travtr.b. backen Smedje- Kvarn Ammer Bräntberget Löten Röningen s s ÖSTERDÖVIKEN RA GUNDA - BOTTEN 1:19 1:26 1:34 1:36 1:5 4 2:46 8:1 1:6 1:27 2 2: s:5 1:201:5 1:21 1:23 1:25 1:29 1:37 1:39 1:40 1:62 1:70 1:71 1: s 1 s:4 1:56 1:74 1:31 2:36 2:41 2:42 2:48 2:49 2:51 2:58 1:22 2:62 1:32 2:24 2: :54 6 s 80 m Placering

28 28 FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. Klagomål över detta beslut eller delar av beslutet skall ställas till länsstyrelsen i Jämtlands län, men lämnas in till bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun, senast tre veckor efter att beslutet mottagits.

29 29 BMN 29 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS, BYTE AV KRAFTLEDNING OCH STOLPAR Sökande : Fastighet : Svenska kraftnät Box Sundbyberg Område mellan Storfinnforsen och Midskog Ärendebeskrivning Ansökan om dispens för byte och ombyggnad av kraftledning mellan Storfinnforsen och Midskog. Se ansökan med diarienummer: Bestämmelser Se tjänsteutlåtande Utredning Då flera platser omfattas av strandskyddsdispens har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.

30 30 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om dispens för ombyggnad av kraftledning mellan Storfinnforsen och Midskog Sökande Svenska Kraftnät, Box 200, Sundbyberg Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Yttrande Ansökan avser byte av befintligt 400 kv-ledning mellan Storfinnforsen och Midskog. Den nya ledningen kommer att ha en annan typ av stolpar med i vissa fall annan placering i längsled. Den befintliga kraftledningsgatan används. Inom Ragunda kommun kommer 18 stolpplatser med tillhörande arbetsvägar att beröra strandskyddat område. Berörda platser framgår av kartor tillhörande ansökan. För stolpar som berör Natura 2000-området/naturreservatet Ammerån prövas dispensen av Länsstyrelsen. För hela sträckningen har också samråd förevarit med Länsstyrelsen ang påverkan på naturen. Kraftledningsgatan är redan tagen i anspråk och ansökan uppfyller därmed de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Ansökan avser också ett angeläget allmän intresse och bedöms uppfylla de krav på särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de angivna skälen. Kraftledningsgatan i sig hindrar inte allmänheten från att röra sig längs berörda stränder. Bygg- och miljökontoret har utfört fornlämningskontroll. Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna för de 18 stolpar som inom Ragunda kommun berör strandskyddat område. Hammarstrand 19 april 2016 Ulf Alexandersson Stadsarkitekt

31 31 FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. Klagomål över detta beslut eller delar av beslutet skall ställas till länsstyrelsen i Jämtlands län, men lämnas in till bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun, senast tre veckor efter att beslutet mottagits.

32 32 BMN 30 Dnr: ANSÖKAN OM STRANDSKYDDSDISPENS FÖR UTÖKNING AV BEFINTLIG VATTENANLÄGGNING Sökande : Statkraft Sverige AB Fyrvallavägen 1A Östersund Fastighet : Österdöviken 1:22 Ärendebeskrivning Ansökan om dispens för utökning av befintlig vattenanläggning. Bestämmelser Se tjänsteutlåtande, i övrigt är platsen belägen utanför detaljplanelagt område. För Ragunda kommun som helhet gäller Översiktsplan Ragunda kommun med tillägget Vindkraft i Ragunda. Utredning Då platsen omfattas av strandskyddsdispens har stadsarkitekten har lämnat ett tjänsteutlåtande.

33 RAGUNDA KOMMUN 33 TJÄNSTEUTLÅTANDE Ärende Ansökan om bygglov för nybyggnad av vattenanläggning på fastigheten Österdöviken 1:22 Sökande Statkraft Sverige AB, Fyrvallavägen 1A, Östersund Bestämmelser Området omfattas av strandskyddsbestämmelserna enligt 7 kap, 13 miljöbalken. Byggoch miljönämnden kan med stöd 7 kap, 18b miljöbalken medge dispens om särskilda skäl föreligger. Ammerån är Natura 2000-område och riksintresse för friluftsliv och naturvård. Natura 2000-området omfattar endast själva vattnet. Yttrande Ansökan avser utökning av befintlig vattenanläggning med byggnad för avkalkning av dricksvatten placerad ca 40 m från stranden av Ammerån. Byggnaden placeras nära en äldre vattenanläggningsbyggnad samt intill bef och ny brunn. Anläggningen placeras inom redan ianspråktaget område och bedöms inte påverka någon värdefull biotop och bedöms inte ha någon inverkan på livsvillkoren för djur- och växtliv i området. Likaså bedöms avkalkningsanläggningen inte medföra någon påtaglig negativ påverkan på Natura 2000-området. Anläggningen utgör en anläggning som måste lokaliseras intill stranden och hindrar inte allmänhetens möjligheter att röra sig längs ån. Ansökan uppfyller därmed de särskilda skäl som finns angivna i MB 7 kap 18c. Dispens får endast beviljas om ansökan stämmer överens med de i 18c angivna skälen. 1:21 Mot bakgrund av ovanstående föreslås bygg- och miljönämnden bevilja dispens från strandskyddsbestämmelserna och sökt bygglov. Hammarstrand 29 april 2016 Ulf Alexandersson Stadsarkitekt Bef byggnad Ny byggnad s:5 2 1:22 10 m

34 34 Bölesören Klacken Storedet Skola Travtr.b. backen Smedje- Kvarn Ammer Bränttorpet Amsköldsberget Löten Blåhällberget Ammerån Röningen Rödsandberge Blåhällberget Skola Travtr.b. backen Smedje- Kvarn Ammer Bräntberget Löten Röningen s s ÖSTERDÖVIKEN RA GUNDA - BOTTEN 1:19 1:26 1:34 1:36 1:5 4 2:46 8:1 1:6 1:27 2 2: s:5 1:201:5 1:21 1:23 1:25 1:29 1:37 1:39 1:40 1:62 1:70 1:71 1: s 1 s:4 1:56 1:74 1:31 2:36 2:41 2:42 2:48 2:49 2:51 2:58 1:22 2:62 1:32 2:24 2: :54 6 s 80 m Placering

35 35 FÖRSLAG TILL BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. BESLUT Att Bygg- och miljönämnden beviljar strandskyddsdispens enligt stadsarkitektens förslag. Sökande erinras om att beslutet endast avser den dispens som kommunen kan medge med stöd av 7 kap, 18b miljöbalken. Ansvaret för att bygg- och miljönämndens beslut och föreskrifter följs åligger den som för egen räkning utför åtgärden. Klagomål över detta beslut eller delar av beslutet skall ställas till länsstyrelsen i Jämtlands län, men lämnas in till bygg- och miljönämnden i Ragunda kommun, senast tre veckor efter att beslutet mottagit

36 36 BMN 31 Dnr BEGÄRAN OM TILLSTYRKAN AVSEENDE LOKALISERING AV VINDKRAFT VID FINNÅBERGET, LST DNR Ärendebeskrivning Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland har begärt Ragunda kommuns tillstyrkan avseende Finnåbergets Vindkraft AB/Kraftö AB:s ansökan om tillstånd för vindpark, Finnåberget, belägen i Ragunda och Sollefteå kommuner. Miljöprövningsdelegationen har ännu inte tagit ställning till om kompletteringar av ansökan är nödvändig. Ansökan omfattar högst 27 stycken vindkraftverk med en maximal totalhöjd av 240 meter, inom de områden som framgår av ansökan. Bedömning Kommunen har att bedöma om markanvändningen i området blir som avsett enligt den plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige För närvarande pågår revidering av Ragundas vindbruksplan. Bygg- och miljönämnden har som stöd i sin bedömning av vindkraften, den plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige Under rubriken luftfarten anger riktlinjerna för planen att vindkraftverk med en totalhöjd högre än 150 meter inte får uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse. I riktlinjerna för buller anger planen att lägre nivå än 40 db(a) kan vara befogad om ny forskning ger motiv för detta.

37 37 Ragunda kommun har konsekvent drivit frågan om att samtliga parker i kommunen ska förses med varselstyrda hinderljus för att minska konsekvenserna parkerna har på landskapsbilden. Av olika anledningar har ingen sådan styrning kunnat installeras i parkerna trots att teknik finns. Bl a har försvaret trots uppmaningar inte lämnat ett svar på frågan om möjlighet att förse vindkraftsparker med varselstyrda hinderljus. Under hösten-våren har Ragunda kommun erhållit synpunkter och klagomål från ett antal boende och byalag från området Fullsjön, Borgvattnet m fl. Klagomålen har rört störningar från bl a Ögonfägnaden där 33 verk nu är byggda. Klagomålen och synpunkterna rör bl a varselljus och buller. Bullerfrågan hanteras och utreds för närvarande av Statkraft SCA Vind AB. De klagomål som framförts rörande buller har bl a rört lågfrekvent buller och s k modulamplifierat pulserande ljud. Naturvårdsverket har tillsatt två nationella utredningar rörande buller som ska redovisas under Utifrån vad som framkommit vid granskning av ansökan så föreslår Bygg- och miljökontoret att ansökan avstyrks. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår att Kommunfullmäktige avstyrker ansökan om tillstånd för vindkraftspark Finnåberget, belägen i Ragunda och Sollefteå kommuner. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.

38 38 BMN 32 Dnr REMISS ÄNDRINGSTILLSTÅND, VINDKRAFT VID BJÖRKHÖJDEN-BJÖRKVATTNET LST DNR Ärendebeskrivning Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland har lämnat möjlighet för bygg- och miljönämnden att yttra sig över Statkraft SCA Vind AB:s ansökan om ändringstillstånd för vindpark, Björkhöjden-Björkvattnet, belägen i Ragunda och Sollefteå kommuner. Mark- och miljödomstolen i Östersund har den 19 mars i år beslutat att det inte krävs någon kommunal tillstyrkan (veto). Domskälen var att det inte finns skäl att inhämta någon kommunal tillstyrkan då använd bestämmelse inte anses vara tillämplig i ärenden rörande ändringstillstånd. Ansökan om höjning av vindkraftverken i Björkhöjden-Björkvattnet upp till en maximal totalhöjd av 220 meter, omfattar maximalt 30 stycken vindkraftverk som ännu inte är byggda. Om tillstånd lämnas innebär det att de verk som ännu inte byggts inom parken kan byggas ca 50 meter högre än tidigare vilket är 27% högre vindkraftverk än de som redan är byggda. Bolaget anger som orsak till ansökan att med de elpriser som gäller går det inte att bygga nu tillståndsgiven park. Genom att bygga högre verk kommer man upp i luftlager som är mindre turbulent och har högre vindhastigheter. Det går då att utnyttja mer energi i samma område. Bolaget menar då att bullret kommer att minska beroende på mindre turbulens, längre avstånd till bullerkällan, något färre turbiner och att större produktion ger utrymme till åtgärder för att minska bullerstörningar.

39 39 Bedömning Under hösten-våren har Ragunda kommun erhållit synpunkter och klagomål från ett antal boende och byalag från området Fullsjön, Borgvattnet m fl. Klagomålen har rört störningar från bl a Ögonfägnaden där 33 verk nu är byggda. Klagomålen och synpunkterna rör bl a varselljus och buller. Bullerfrågan hanteras och utreds för närvarande av Statkraft SCA Vind AB. Bygg- och miljönämnden har som stöd i sin bedömning av vindkraften, den plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige Under rubriken luftfarten anger riktlinjerna för planen att vindkraftverk med en totalhöjd högre än 150 meter inte får uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse. I riktlinjerna för buller anger planen att lägre nivå än 40 db(a) kan vara befogad om ny forskning ger motiv för detta. Ragunda kommun har konsekvent drivit frågan om att samtliga parker i området ska förses med varselstyrda hinderljus för att minska konsekvenserna parkerna har på landskapsbilden. Av olika anledningar har ingen sådan styrning kunnat installeras i parkerna trots att teknik finns. Bl a har försvaret trots uppmaningar inte lämnat ett svar på frågan om möjlighet att förse vindkraftsparker med varselstyrda hinderljus. För hinderljusen finns nu ett nytt villkor som anger att bolaget ska verka för en utformning av hindermarkeringen så att störning på omgivningen minimeras. Reducering av ljusstyrkan ska utföras i den utsträckning det är möjligt i enlighet med vid var tid gällande författning om hindermarkering. Blinkande ljus ska synkroniseras med andra vindkraftverk med blinkande ljus inom parken och där det är möjligt även med omkringliggande blinkande föremål

40 40 De klagomål som framförts rörande buller har bl a rört lågfrekvent buller och s k modulamplifierat pulserande ljud. Naturvårdsverket har tillsatt två nationella utredningar rörande buller som ska redovisas under Bygg- och miljökontoret gör den bedömningen att ansökan om höjning av verken med 50 meter innebär en ökad störning för omgivningen på grund av hindersbelysningen. Vidare att frågan om störningar från lågfrekvent/modulamplifierat ljud från högre vindkraftverk och om dessa är störande och att anse som buller inte tillräckligt utredd vid parken. Innan resultatet från Naturvårdsverkets utredningar finns tillgängliga bör ansökan avslås eller tillstånd avvaktas. Om miljöprövningsdelegationen ändå väljer att lämna tillstånd till ansökt höjning av verken bör bullerstörningarna uppmärksammas och utredas samt villkoren förtydligas utifrån vad som framkommit hittills. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår att miljöprövningsdelegationen inte lämnar tillstånd till höjning av vindkraftverken enligt ansökan. Om tillstånd ändå lämnas ska utredningsvillkor lämnas kring lågfrekvent buller och störningar från detta. Vidare bör villkor sättas för episoder med amplitudmodifierat buller och betraktas på samma sätt som toner och återkommande impulsljud i Naturvårdsverkets vägledning om industri- och annat verksamhetsbuller, vilket då innebär en sänkning av db(a) villkoret med 5 db(a). BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.

41 41 BMN 33 Dnr REMISS ÄNDRINGSTILLSTÅND, VINDKRAFT VID BODHÖGARNA LST DNR Ärendebeskrivning Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland har lämnat möjlighet för bygg- och miljönämnden att senast den 15 maj, yttra sig över Statkraft SCA Vind AB:s ansökan om ändringstillstånd för vindpark, Ögonfägnaden, belägen i Ragunda och Strömsunds kommuner. Mark- och miljödomstolen i Östersund har den 19 mars i år beslutat att det inte krävs någon kommunal tillstyrkan (veto). Domskälen var att det inte finns skäl att inhämta någon kommunal tillstyrkan då använd bestämmelse inte anses vara tillämplig i ärenden rörande ändringstillstånd. Ansökan om höjning av vindkraftverken i Bodhögarna upp till en maximal totalhöjd av 220 meter, omfattar maximalt 80 stycken vindkraftverk som ännu inte är byggda. Om tillstånd lämnas innebär det att de verk som ännu inte byggts inom parken kan byggas ca 50 meter högre än tidigare vilket är 27 % högre vindkraftverk än de som redan är byggda. Bolaget anger som orsak till ansökan att med de elpriser som gäller går det inte att bygga nu tillståndsgiven park. Genom att bygga högre verk kommer man upp i luftlager som är mindre turbulent och har högre vindhastigheter. Det går då att utnyttja mer energi i samma område. Bolaget menar då att bullret kommer att minska beroende på mindre turbulens, längre avstånd till bullerkällan, något färre turbiner och att större produktion ger utrymme till åtgärder för att minska bullerstörningar.

42 42 Bedömning Under hösten-våren har Ragunda kommun erhållit synpunkter och klagomål från ett antal boende och byalag från området Fullsjön, Borgvattnet m fl. Klagomålen har rört störningar från bl a Ögonfägnaden där 33 verk nu är byggda. Klagomålen och synpunkterna rör bl a varselljus och buller. Bullerfrågan hanteras och utreds för närvarande av Statkraft SCA Vind AB. Bygg- och miljönämnden har som stöd i sin bedömning av vindkraften den plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige Under rubriken luftfarten anger riktlinjerna för planen att vindkraftverk med en totalhöjd högre än 150 meter inte får uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse.. I riktlinjerna för buller anger planen att lägre nivå än 40 db(a) kan vara befogad om ny forskning ger motiv för detta. Ragunda kommun har konsekvent drivit frågan om att samtliga parker i området ska förses med varselstyrda hinderljus för att minska konsekvenserna parkerna har på landskapsbilden. Av olika anledningar har ingen sådan styrning kunnat installeras i parkerna trots att teknik finns. Bl a har försvaret trots uppmaningar inte lämnat ett svar på frågan om möjlighet att förse vindkraftsparker med varselstyrda hinderljus. För hinderljusen finns nu ett nytt villkor som anger att bolaget ska verka för en utformning av hindermarkeringen så att störning på omgivningen minimeras. Reducering av ljusstyrkan ska utföras i den utsträckning det är möjligt i enlighet med vid var tid gällande författning om hindermarkering. Blinkande ljus ska synkroniseras med andra vindkraftverk med blinkande ljus inom parken och där det är möjligt även med omkringliggande blinkande föremål

43 43 De klagomål som framförts rörande buller har bl a rört lågfrekvent buller och s k modulamplifierat pulserande ljud. Naturvårdsverket har tillsatt två nationella utredningar rörande buller som ska redovisas under Bygg- och miljökontoret gör den bedömningen att ansökan om höjning av verken med 50 meter innebär en ökad störning för omgivningen på grund av hindersbelysningen. Vidare att frågan om störningar från lågfrekvent/modulamplifierat ljud från högre vindkraftverk och om dessa är störande och att anse som buller inte tillräckligt utredd vid parken. Innan resultatet från Naturvårdsverkets utredningar finns tillgängliga bör ansökan avslås eller tillstånd avvaktas. Om miljöprövningsdelegationen ändå väljer att lämna tillstånd till ansökt höjning av verken bör bullerstörningarna uppmärksammas och utredas samt villkoren förtydligas utifrån vad som framkommit hittills. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår att miljöprövningsdelegationen inte lämnar tillstånd till höjning av vindkraftverken enligt ansökan. Om tillstånd ändå lämnas ska utredningsvillkor lämnas kring lågfrekvent buller och störningar från detta. Vidare bör villkor sättas för episoder med amplitudmodifierat buller och betraktas på samma sätt som toner och återkommande impulsljud i Naturvårdsverkets vägledning om industri- och annat verksamhetsbuller, vilket då innebär en sänkning av db(a) villkoret med 5 db(a). BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.

44 44 BMN 34 Dnr REMISS ÄNDRINGSTILLSTÅND, VINDKRAFT VID ÖGONFÄGNADEN LST DNR Ärendebeskrivning Miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Västernorrland har lämnat möjlighet för bygg- och miljönämnden att senast den 15 maj, yttra sig över Statkraft SCA Vind AB:s ansökan om ändringstillstånd för vindpark, Ögonfägnaden, belägen i Ragunda, Sollefteå och Strömsunds kommuner. Mark- och miljödomstolen i Östersund har den 19 mars i år beslutat att det inte krävs någon kommunal tillstyrkan (veto). Domskälen var att det inte finns skäl att inhämta någon kommunal tillstyrkan då använd bestämmelse inte anses vara tillämplig i ärenden rörande ändringstillstånd. Ansökan om höjning av vindkraftverken i Ögonfägnaden upp till en maximal totalhöjd av 220 meter, omfattar maximalt 7 stycken vindkraftverk som ännu inte är byggda. Fn är 33 vindkraftverk byggda. Om tillstånd lämnas innebär det att de verk som ännu inte byggts inom parken kan byggas ca 50 meter högre än tidigare vilket är 27 % högre vindkraftverk än de som redan är byggda. Bolaget anger som orsak till ansökan att med de elpriser som gäller går det inte att bygga nu tillståndsgiven park. Genom att bygga högre verk kommer man upp i luftlager som är mindre turbulent och har högre vindhastigheter. Det går då att utnyttja mer energi i samma område. Bolaget menar då att bullret kommer att minska beroende på mindre turbulens, längre avstånd till bullerkällan, något färre turbiner och att större produktion ger utrymme till åtgärder för att minska bullerstörningar.

45 45 Bedömning Under hösten-våren har Ragunda kommun erhållit synpunkter och klagomål från ett antal boende och byalag från området Fullsjön, Borgvattnet m fl. Klagomålen har rört störningar från bl a Ögonfägnaden där 33 verk nu är byggda. Klagomålen och synpunkterna rör bl a varselljus och buller. Bullerfrågan hanteras och utreds för närvarande av Statkraft SCA Vind AB. Bygg- och miljönämnden har som stöd i sin bedömning av vindkraften den plan för vindkraft som antogs av Kommunfullmäktige Under rubriken luftfarten anger riktlinjerna för planen att vindkraftverk med en totalhöjd högre än 150 meter inte får uppföras om de högintensiva hinderljusen bedöms bli störande för omgivande bebyggelse.. I riktlinjerna för buller anger planen att lägre nivå än 40 db(a) kan vara befogad om ny forskning ger motiv för detta. Ragunda kommun har konsekvent drivit frågan om att samtliga parker i området ska förses med varselstyrda hinderljus för att minska konsekvenserna parkerna har på landskapsbilden. Av olika anledningar har ingen sådan styrning kunnat installeras i parkerna trots att teknik finns. Bl a har försvaret trots uppmaningar inte lämnat ett svar på frågan om möjlighet att förse vindkraftsparker med varselstyrda hinderljus. För hinderljusen finns nu ett nytt villkor som anger att bolaget ska verka för en utformning av hindermarkeringen så att störning på omgivningen minimeras. Reducering av ljusstyrkan ska utföras i den utsträckning det är möjligt i enlighet med vid var tid gällande författning om hindermarkering. Blinkande ljus ska synkroniseras med andra vindkraftverk med blinkande ljus inom parken och där det är möjligt även med omkringliggande blinkande föremål

46 46 De klagomål som framförts rörande buller har bl a rört lågfrekvent buller och s k modulamplifierat pulserande ljud. Naturvårdsverket har tillsatt två nationella utredningar rörande buller som ska redovisas under Bygg- och miljökontoret gör den bedömningen att ansökan om höjning av verken med 50 meter innebär en ökad störning för omgivningen på grund av hindersbelysningen. Vidare att frågan om störningar från lågfrekvent/modulamplifierat ljud från högre vindkraftverk och om dessa är störande och att anse som buller inte tillräckligt utredd vid parken. Innan resultatet från Naturvårdsverkets utredningar finns tillgängliga bör ansökan avslås eller tillstånd avvaktas. Om miljöprövningsdelegationen ändå väljer att lämna tillstånd till ansökt höjning av verken bör bullerstörningarna uppmärksammas och utredas samt villkoren förtydligas utifrån vad som framkommit hittills. FÖRSLAG TILL BESLUT Bygg- och miljönämnden föreslår att miljöprövningsdelegationen inte lämnar tillstånd till höjning av vindkraftverken enligt ansökan. Om tillstånd ändå lämnas ska utredningsvillkor lämnas kring lågfrekvent buller och störningar från detta. Vidare bör villkor sättas för episoder med amplitudmodifierat buller och betraktas på samma sätt som toner och återkommande impulsljud i Naturvårdsverkets vägledning om industri- och annat verksamhetsbuller, vilket då innebär en sänkning av db(a) villkoret med 5 db(a). BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar enligt förslag till beslut.

47 47 BMN 35 Dnr PRELIMINÄRA RAMAR 2017 FÖR BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Ärendebeskrivning Göran Hansson, Bygg- och miljöchef redogör för 2017-års budgetprocess. Arbetet har hittills lett fram till ett preliminärt förslag till budgetram. Arbetet kommer att fortgå över sommaren och avslutas med att budget tas i Kommunfullmäktige i november i år. Budgetramen har utarbetats efter instruktion framtagen av Ekonomiavdelningen och innebär i korthet att årets löneökningar och 2015 års budgetutfall inklusive bedömda uppräkningar använts i ramen. Den preliminära budgetramen förslås vara 5,25 mkr för Bygg- och miljönämnden. BESLUT Bygg- och miljönämnden beslutar att den preliminära budgetramen för 2017 ska vara 5,25 mkr. BILAGA 4: Preliminär budgetram per verksamhet

48 48 BMN 36 Dnr ANSÖKAN OM BYGGLOV FÖR TILLBYGGNAD AV HUS FÖR PELLETSPANNA Sökande: Ninepoint AB Box 21, Industrivägen Bispgården Fastighet: Oppåsen 1:222 Ärendebeskrivning Ansökan avser tillbyggnad av industrilokal på fastigheten Oppåsen 1:222. Sökanden avser att installera en pelletspanna med tillhörande byggnad. Byggnadens area uppgår till ca 30 m 2 varav ca hälften placeras på prickmark. REGLERANDE BESTÄMMELSER Platsen där byggnaden avses uppföras är belägen inom detaljplan 23-FOR UTREDNING Platsen är i detaljplan markerad som punktprickad. Berörda sakägare har givits möjlighet att yttra sig i frågan och har fram till på sig att inkomma med synpunkter. BESLUT Bygg- och miljönämnden överlämnar till berörd bygglovshandläggare att bevilja bygglov under förutsättning att inga sakägare kommer in med synpunkter, samt att övriga lagar och regler efterföljs.

49 49