PROTOKOLL Kommunfullmäktige

Transkript

1 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 1 (22) Paragrafer Plats och tid Kultur Center, Östra Teatergatan 7, Klippan, tisdag 20 december 2016, kl Beslutande Enligt till detta protokoll fogad sammanträdeslista Övriga närvarande Lars-Åke Svensson, sekreterare Tomas Rikse, kommundirektör Kungörelse Kungörelse om sammanträde har utsänts till samtliga ledamöter och ersättare samt anslagits på kommunens anslagstavla och hemsida. Kungörelsen har i begränsad omfattning införts såsom annons i Nordvästra Skånes Tidningar. Utses att justera Christer Johansson Charlotte Eliasson Anderberg Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Kommunkansliet i Klippan, torsdag 22 december 2016 Lars Åke Svensson Johan Petersson Christer Johansson Charlotte Eliasson Anderberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Klippans kommun, Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet i Klippan Elisabeth Olsson

2 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 2 (22) Innehållsförteckning: 99 Jan Rosenqvists (C) avsägelse av uppdrag som ersättare i Treklövern Bostads AB 100 Motion om framtida boendeformer för äldre och funktionshindrade - Svar 101 Motion om att säkerställa likvärdiga rättigheter och underlätta delaktighet i demokratin - Svar 102 Motion om att möjliggöra en dagsaktuell politisk debatt - Svar 103 Biblioteksplan Antagande 104 Målstyrningssystem för Klippans kommun 105 Disposition av statsbidrag för tillfälligt stöd för flyktingsituationen 106 Proprieborgensförpliktelse för Treklövern Bostads AB 107 Taxeökning och ökat medlemsbidrag för Söderåsens miljöförbund 108 Renhållningstaxa för Klippan, Perstorp och Örkelljunga kommuner 2017 Signatur justerare Utdragsbestyrkande

3 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 3 (22) 99 Jan Rosenqvists (C) avsägelse av uppdrag som ersättare i Treklövern Bostads AB KS Ärendet Jan Rosenqvist (C), Gyllsjö 1203, Klippan har avsagt sig uppdrag som ersättare i Treklövern Bostads AB. Beslutsunderlag Jan Rosenqvists avsägelse Kommunfullmäktiges beslut 1. Jan Rosenqvist befrias från uppdraget som ersättare i Treklövern Bostads AB. 2. Till ny ersättare i Treklövern Bostads AB utses Bengt Amilon (C), Övad 7820, Klippan. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

4 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 4 (22) 100 Motion om framtida boendeformer för äldre och funktionshindrade - Svar KS Ärendet Hans-Bertil Sinclair (M) har inkommit med motion om framtida boendeformer för äldre och funktionshindrade. I ärendet har yttranden kommit in från Treklöverns Bostads AB och Socialnämnden. Socialnämnden har uppmärksammat behovet av en översyn och kartläggning av nuvarande boendestruktur för särskilda boenden i kommunen i syfte att dels tillgodose behoven, dels erhålla en driftsmässig struktur. Översynen ska omfatta en kartläggning av nuläget och ange det kortsiktiga behovet samt en utblick mot det framtida behovet av särskilda boende för äldre samt inom LSS. Som en följd av ovanstående har kommundirektör Tomas Rikse formulerat och riktat ett förvaltningsövergripande uppdrag till berörda förvaltningar. Resultatet kommer att redovisas för Socialnämnden. Beslutsunderlag Hans-Bertil Sinclairs (M) motion , bilaga A Kf 100/16. Bostads AB Treklöverns tjänsteskrivelse Kommundirektör Tomas Rikses tjänsteskrivelse Socialnämndens protokoll , 133. Moderaternas protokollsanteckning , bilaga B Kf 100/16. Kommunstyrelsens protokoll , 177. Yrkande Hans-Bertil Sinclair (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt att KlippanAlliansens protokollsanteckning som gjordes i Kommunstyrelsen lägges till Kommunfullmäktiges protokoll. Ordföranden finner att Kommunfullmäktige bifallit Kommunstyrelsens förslag och Hans-Bertil Sinclairs begäran om protokollsanteckning. Kommunfullmäktiges beslut Med hänvisning till förvaltningsövergripande uppdrag om översyn och dess omfattning anses motionen besvarad. Protokollsanteckning KlippanAlliansens protokollsanateckning. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

5 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 5 (22) 101 Motion om att säkerställa likvärdiga rättigheter och underlätta delaktighet i demokratin - Svar KS Ärendet Therese Borg (SD) har inkommit med motion om säkerställande av likvärdiga rättigheter och underlättande av delaktighet i demokratin. I motionen föreslås att barn- och utbildningsnämnden ges i uppdrag att ta fram ett regelverk som ger samtliga politiskt engagerade invånare i kommunen, oavsett grad av engagemang och oavsett om de har arbete eller inte, rätt till barnomsorg under barnomsorgens ordinarie öppettider, i samband med politiska och partianknutna aktiviteter som innebär arvodering samt att ge Barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att se över taxan för barnomsorg vid schemalagt utnyttjande av platsens enstaka dagar, i syfte att få taxan att stå i proportion till nyttjandegraden. Enligt 4 kap 12 b kommunallagen har förtroendevalda med barn som har behov av tillsyn rätt till skälig ersättning för kostnader för barntillsyn som uppkommer när de fullgör sina uppdrag. Detta gäller dock inte förtroende-valda som fullgör uppdragen på heltid eller en betydande del av heltid. I kommentaren till kommunallagen anges att kommunen är skyldig att utge skälig ersättning för kostnader för barntillsyn som uppkommer under den tid som den förtroendevalde fullgör sitt uppdrag. Med barn som har behov av tillsyn avses i princip barn under tolv års ålder. Ersättningen skall vara skälig. Ersättningen kan anses skälig bara om behovet av barntillsyn upp-kommit som en följd av uppdragets fullföljande. Så kan till exempel inte an-ses vara fallet vid barntillsyn som kan tillgodoses inom den ordinarie barn-omsorg som den förtroendevalde anlitar. Ersättning för kostnader för barn-tillsyn som en nära anhörig, till exempel en familjemedlem, utför kan inte heller anses skälig. Kommuner och landsting måste beakta att ersättningen kommer att vara skattepliktig för den enskilde och beräkna ersättningen med hänsyn till detta. Det krävs vidare att den förtroendevalde yrkar på ersättning. Kommunen har dock möjlighet att utge skäliga schabloniserade kostnadsersättningar. Bestämmelsen är inte avsedd att tillämpas på förtroendevalda som fullgör uppdragen på heltid eller en betydande del av heltid. I kommunens ersättningsbestämmelser för förtroendevalda (13 ) finns an-gett att avseende övriga kostnader betalas ersättning om den förtroende-valde kan visa att särskilda skäl förelegat för dessa kostnader. Det har i kommunala ersättningsbestämmelser dock inte fastställts vad som är skälig ersättning för barntillsyn då förtroendevald måste anlita sådan för att kunna utföra sitt uppdrag. Signatur justerare Utgångspunkten för den ekonomiska regleringen är att få faktiska kostnader täckta varför ersättning rimligen betalas för styrkta kostnader som uppkommit till följd av deltagande vid sammanträde/förrättning för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte hunnit fylla 12 år. Ersättningsnivån och antalet timmar bör ha ett övre tak dvs en begränsning av hur stor Utdragsbestyrkande

6 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 6 (22) ersättning som kan erhållas. Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem och ej heller för tid då barnet vis-tas i den kommunala barnomsorgen. Personutskottet behandlade ärende om ersättning för barntillsyn då detta behövs för att ledamot/ersättare ska kunna fullgöra sina uppdrag. Personutskottet har lämnat följande förslag om ersättning för införande i Kommunens bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda. 1. Barntillsyn. Ersättning betalas för styrkta kostnader som uppkommit till följd av del-tagande vid sammanträde/förrättning för vård och tillsyn av barn som vårdas i den förtroendevaldes familj och som under kalenderåret inte hunnit fylla 12 år. Ersättning per timme utgår högst med 0,1 % av hel-tidsarvodet per månad för kommunalråd, dock högst för 8 timmar per tillfälle (593 kr i 2016 års nivå). Ersättning betalas inte för tillsyn, som utförs av egen familjemedlem och ej heller för tid då barnet vistas i den kommunala barnomsorgen. Kostnaden ska styrkas med verifikation. 2. Bestämmelsen införes i kommunens författningssamling - Kommunens bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda. Det noteras att förslaget om ersättning för barntillsyn återremitterats till kommunstyrelsen för komplettering och förtydligande. Ärendet återkommer till kommunfullmäktige våren Beslutsunderlag Therese Borgs motion , bilaga Kf 101/16. Kanslichef Lars-Åke Svenssons yttrande Barn- och utbildningsnämndens yttrande, protokollsutdrag Sverigedemokraternas reservation Kommunstyrelsens protokoll , 178. Yrkande Christian Hendlertz (SD) yrkar i första hand återremiss av ärendet då motionens förslag inte behandlats och i andra hand bifall till motionen. Hans-Bertil Sinclair (M) och Kerstin Persson (S) yrkar bifall till Christian Hendlertz yrkande om återremiss. Ordföranden finner att Kommunfullmäktige beslutat återremittera ärendet till Kommunstyrelsen för ytterligare utredning av motionens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till Kommunstyrelsen för ytterligare utredning av motionens förslag. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

7 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 7 (22) 102 Motion om att möjliggöra en dagsaktuell politisk debatt - Svar KS Ärendet Sverigedemokraterna har i motion som inkommit föreslagit att kommunfullmäktiges arbetsordning revideras så att en interpellation som lämnas en vecka före kommunfullmäktigesammanträdet, ska besvara på närmast förestående sammanträde. Vidare föreslås att en fråga som lämnas in fyra dagar före kommunfullmäktigesammanträde ska besvara på närmast förestående sammanträde samt att frågestund i aktuella kommunala angelägenheter läggs till som stående punkt p kommunfullmäktiges dagordning i syfte att kunna ställa korta frågor och få korta svar utan att på förhand behöva lämna in en frågeställning. I kommunfullmäktiges arbetsordning regleras tider för inlämnande och besvarande av interpellation och frågor i 30 p 1 och 3 samt 31. Interpellationer 1 En interpellation skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av en ledamot. Den bör ges in till kommunstyrelsens kansli 14 dagar före det sammanträde vid vilket ledamoten avser att ställa den. 3 En interpellation bör besvaras senast under det sammanträde som följer närmast efter det då interpellationen ställdes. Frågor Den skall ges in till kommunstyrelsens kansli 7 dagar före det sammanträde vid vilket ledamot avser att ställa den. Vad som sägs i 30 gäller i tillämpliga delar också på fråga. Svar på frågan behöver dock inte vara skriftligt. En fråga bör besvaras under det sammanträde vid vilket den har ställts. Interpellation bör endast ställas i angelägenheter av större intresse för kommunen. Alla ledamöter har rätt att delta i debatten. Fråga är avsedd för sakupplysningar och i debatten deltar endast den som ställer frågan och den som svarar. Såväl interpellation som fråga besvaras av den som har ett politiskt ansvar dvs ordföranden i berörd nämnd eller Kommunstyrelsen. Fråga ska beröra enkla sakförhållanden och meningen är inte att framkalla någon politisk debatt. En enkel fråga eller interpellation leder inte till något beslut i fullmäktige. Signatur justerare I Sveriges Kommuner och landstings normalförslag till arbetsordning för kommunfullmäktige överlämnas till respektive kommun att bedöma rimlig tid för inlämnande och besvarande av interpellation/fråga. Det finns kommuner med långa inlämningstider likaväl som att det finns kommuner med mycket korta tider såsom att interpellation får lämnas senast arbetsdagen före dagen för det sammanträde, vid vilket ledamoten avser att ställa den och frågor senast kl arbetsdagen före det sammanträde, vid vilket ledamoten avser att ställa den. Det är upp till respektive kommun att bedöma rimlig tid för inlämning och besvarande av interpellationer och Utdragsbestyrkande

8 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 8 (22) frågor. Då interpellationer ska besvaras skriftligen och rör angelägenheter av större intresse bör inlämningstiden vara längre än för frågor. Det avrådes från så kort tid som exemplifierats ovan. Det ska understrykas att även om ledamöter lämnat in interpellation eller fråga senare än vad som föreskrivs i nuvarande arbetsordning besvaras de ändå vanligtvis vid kommande sammanträde. Då det gäller förslag om frågestund i aktuella kommunala angelägenheter tillgodoses ledamöters behov av möjligheter att lämna fråga respektive interpellation. Såvida frågeställning inte inlämnas i förväg kan det bli ganska kontraproduktivt då fråga ska röra konkret sakupplysning. Det kan vara nog så svårt att komma ihåg fakta i olika ärenden. Det finns kommuner som infört Allmänhetens frågestund d.v.s. allmänheten inbjudes att ställa frågor direkt till sina förtroendevalda politiker. Fråga ska lämnas skriftligt eller via e-tjänst senast xx arbetsdagar innan sammanträdet med kommunfullmäktige. Det sätts upp vissa riktlinjer såsom att fråga ska röra kommunal angelägenhet, utgöra s.k. sakfråga och inte röra enskilda ärenden med myndighetsutövning m.m. Då det vanligtvis är ordförande i nämnd och Kommunstyrelsen som besvarar interpellation, fråga är det deras bedömning som bör ligga till grund för vad som är rimlig tid för inlämnande och besvarande. Det ska erinras om att någon svarsplikt inte föreligger enligt kommunallagen utan angivandet av tider i Kommunfullmäktiges arbetsordning är ett stöd för handläggningen. Att ha för korta tider kan således medföra att interpellation, fråga inte besvaras eller får innehållslösa svar. Beslutsunderlag Therese Borgs (SD) motion , bilaga A Kf 102/16. Kanslichef Lars-Åke Svenssons yttrande Sverigedemokraternas reservation , bilaga B Kf 102/16. Kommunstyrelsens protokoll , 180. Yrkande Åsa Edvardsson (SD) yrkar bifall till motionen. Kerstin Persson (S) och Hans-Bertil Sinclair (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag om att avslå motionen. Ordföranden ställer proposition på Åsa Edvardssons och Kommunstyrelsens förslag och finner att Kommunfullmäktige bifallit Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut Motionen avslås. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

9 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 9 (22) Reservation Sverigedemokraternas partigrupp reserverar sig till förmån för eget förslag med samma skriftliga motivering som i Kommunstyrelsen. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

10 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 10 (22) 103 Biblioteksplan Antagande KS Ärendet Enligt bibliotekslagen ska alla kommuner anta en biblioteksplan för sin verksamhet på biblioteksområdet. Kultur- och fritidsnämnden har reviderat biblioteksplanen och ersätter gällande biblioteksplan Den reviderade planen innehåller Familjen Helsingborgs vision avseende bibliotek. Kultur- och fritidsnämnden har , 92, beslutat att föreslå Kommunfullmäktige anta Biblioteksplan för åren Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämndens protokoll , 92. Biblioteksplan för Klippans kommun , bilaga A Kf 103/16. Sverigedemokraternas reservation , bilaga B Kf 103/16. Kommunstyrelsens protokoll , 163. Yrkande Mikael Nemeti (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Christian Hendlertz (SD) yrkar på följande ändringar av formuleringar i biblioteksplanen. - Att formulering på sid 2 i biblioteksplanen ändras från Alla som besöker biblioteket ska bemötas lika oberoende av ålder, kön, religion eller ras till Alla som besöker biblioteket ska bemötas likvärdigt. - Att formulering på sid 6 ändras från Att vara en resurs i arbetet med språkutveckling och mångspråkighet för personer med annat modersmål än svenska till Att vara en naturlig mötesplats där människor med annat modersmål än svenska, i samband med att de tar del av bibliotekets traditionella tjänster, ges möjlighet att kommunicera med personer som har svenska som modersmål. - Att löpande text på sid 4 under rubrik Bibliotekets verksamhet ändras så att det framgår att språkcafé och språkkurser har anordnats men ska upphöra då dessa är pedagogiska insatser snarare än bibliotekstjänster. - Att formulering på sid 6 om att Spegla Klippans mångfald inklusive minoritetsspråken genom medierna ändra till Spegla svenska språket och minoritetsspråken i Klippan genom medierna. Hans-Bertil Sinclair (M) yrkar bifall till Christian Hendlertz ändringsyrkande avseende sid 2 i biblioteksplanen Alla som besöker biblioteket ska bemötas likvärdigt. I övrigt yrkar Hans-Bertil Sinclair bifall till Kommunstyrelsen förslag. Signatur justerare Ordföranden ställer Christians Hendlertz förslag om att formulering på sid 2 i biblioteksplanen ändras från Alla som besöker biblioteket ska bemötas lika oberoende av ålder, kön, religion eller ras till Alla som besöker biblioteket ska Utdragsbestyrkande

11 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 11 (22) bemötas likvärdigt mot Kommunstyrelsens förslag om att Alla som besöker biblioteket ska bemötas lika oberoende av ålder, kön, religion eller etniskt ursprung. Ordföranden finner att Kommunfullmäktige bifallit Kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Den som bifaller Kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som bifaller Christian Hendlertz förslag röstar Nej. Omröstningen genomföres varvid det enligt till detta protokoll bifogad sammanträdeslista avges 19 Ja-röster, 13 Nej-röster och 2 som avstår. Ordföranden finner att Kommunfullmäktige bifallit Kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på Christian Hendlertz övriga tre ändringsyrkanden av biblioteksplanen vilka ställes mot Kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att Kommunfullmäktige befallit Kommunstyrelsens förslag. I övrigt föreligger endast Kommunstyrelsens förslag och ordföranden finner att Kommunfullmäktige i övrigt bifallit Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänner ändring av formulering sid 2 i biblioteksplanen som ska lyda Alla som besöker biblioteket ska bemötas lika oberoende av ålder, kön, religion eller etniskt ursprung. 2. I övrigt antar biblioteksplan för för Klippans kommun. Reservation Sverigedemokraternas partigrupp reserverar sig till förmån för eget förslag med samma skriftliga motivering som i Kommunstyrelsen. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

12 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 12 (22) 104 Målstyrningssystem för Klippans kommun KS Ärendet Kommunens styrsystem har under det gångna året reviderats på ett antal punkter. Bland annat har modellen kompletterats med ett övergripande befolkningsmål, nämndsmålen har blivit färre och mätbara, förvaltningsplaner har blivit obligatoriska och ett antal Q-tal har införts i syfte att kunna följa och säkra kvaliteten i verksamheten. Förvaltningen föreslår nu ytterligare en justering. De av kommunfullmäktige beslutade gemensamma nämndsmålen avseende folkhälsa, miljö, upplevd trygghet, mångfald samt resultat i grundskolan har tidigare destinerats till respektive nämnd som tvingande resultatmål på samma nivå som nämndens egna mål. Detta har lett till att målen ibland negligerats. Den viktigaste kritiken mot modellen är dock att målen inte omsatts till något gemensamt arbete i kommunens förvaltningar. Varje förvaltning har utan gemensam analys beslutat om åtgärder inom målområdena, vilket fått till konsekvens att kommunens arbete inom de här viktiga områdena blivit osynkroniserat och tämligen tandlöst, ofta utan synliga resultat. Eftersom målen bara vidarebefordrats till respektive förvaltning saknas dessutom uppföljning och analys. I den reviderade styrmodellen föreslås att samtliga gemensamma nämndsmål destineras till kommunstyrelsen som ger kommundirektören i uppdrag att, med utgångspunkt i de politiska styrdokument som är kopplade till målområdena, ta fram en för kommunen gemensam förvaltningsplan omfattande områdena folkhälsa, miljö, upplevd trygghet, mångfald samt resultat i grundskolan. Förvaltningsplanen ska innehålla verksamhetsmål och/eller aktiviteter som sedan följs upp i Stratsys och återkopplas till den politiska nivån. Den här ändringen hindrar naturligtvis inte en enskild nämnd att med stöd av gällande fullmäktigemål fatta beslut om nämndsmål inom de aktuella områdena om situationen inom en viss verksamhet föranleder det. Vidare föreslås att styrdokumenten och målen för ovan nämnda områden arbetas in i ett nytt kommunalt styrdokument benämnt kommunens hållbarhetspolicy - där de sorteras in i en kapitelindelning som bygger på de tre hållbarhetskriterierna; ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet. I dokumentet inarbetas sentensen i nu gällande och nyligen framtagna styrdokument för kommunens miljö- respektive folkhälsoarbete, målen för resultat i grundskolan, upplevd trygghet och mångfald samt de ekonomiska mål och övriga ekonomiska styrparametrar som antagits politiskt. Det nya dokumentet kompletteras och ansas så att de olika områdena behandlas någorlunda likvärdigt, varefter det läggs fram till fullmäktige för antagande. Med detta tydliggörs och tillgängliggörs kommunens styrning på nämnda områden och får till konsekvens ett samordnat, kraftsamlat och uppföljningsbart kommunalt agerande i förvaltningen. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

13 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 13 (22) Med antagandet av en ny hållbarhetspolicy som bl.a. innefattar områdena miljö, folkhälsa och trygghet föreslås kommunstyrelsen överväga en utvärdering av dagens rådsorganisation utifrån frågeställningen om rådsarbetet idag upplevs tillräckligt meningsfullt samt om det i olika avseenden skulle tjäna på att samordnas i ett hållbarhetsråd med ansvar för samtliga uppräknade områden plus integrations- /mångfaldsområdet. Beslutsunderlag Kommundirektör Tomas Rikses skrivelse Reviderad bild av styrsystemet, , bilaga Kf 104/16. Kommunstyrelsens protokoll , 167. Kommunfullmäktiges beslut 1. Reviderar kommunens styrsystem såtillvida att samtliga gemensamma nämndsmål destineras till Kommunstyrelsen som ger kommundirektören i uppdrag att, med utgångspunkt i de politiska styrdokument som är kopplade till målområdena, ta fram en för kommunen gemensam förvaltningsplan omfattande områdena folkhälsa, miljö, upplevd trygghet, mångfald samt resultat i grundskolan. Förvaltningsplanen ska innehålla verksamhetsmål och/eller aktiviteter som sedan följs upp i Stratsys och återkopplas till den politiska nivån. 2. Uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att ta fram förslag till en ny kommunal hållbarhetspolicy, i vilken befintliga styrdokument och mål för ovan nämnda områden arbetas in och kapitel indelas utifrån de tre hållbarhetskriterierna; ekologisk, social och ekonomisk hållbarhet. 3. Uppdrar åt kommunledningsförvaltningen att göra en utvärdering av nuvarande rådsorganisation utifrån upplevd meningsfullhet samt behov av samverkan och/eller breddning av uppdrag. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

14 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 14 (22) 105 Disposition av statsbidrag för tillfälligt stöd för flyktingsituationen KS Ärendet Riksdagen beslutade att fastställa regeringens förslag till ändringsbudget för år 2015 med anledning av dåvarande flyktingsituation. Under december månad 2015 erhöll Sveriges kommuner och landsting ett tillfälligt stöd med anledning av flyktingsituationen. Bidraget är ett tillfälligt stöd och avser att täcka kostnader som uppstår under år 2015 eller förväntas uppstå år För Klippans kommun uppgick erhållet stöd till en summa om 40,2 mnkr. Rådet för kommunal redovisning (RKR) har publicerat ett yttrande om redovisning och periodisering av statsbidrag som erhålls som tillfälligt stöd till kommuner och landsting för att hantera den rådande flyktingsituationen. Enligt rådet är det rimligt att bidraget periodiseras mellan år 2015 och år Den grundläggande utgångspunkten för en resultatutredande redovisning är att det finns en tydlig koppling mellan intäkter och identifierbara kostnader. Med anledning av ovanstående beslutade Kommunfullmäktige , 43, om att godkänna att den del av årets resultat, efter balanskravjusteringar, som överstiger 1 % av skatteintäkterna och generella statsbidrag får avsättas till resultatutjämningsreserv. För att få bästa möjliga nytta av erhållet statsbidrag och för att koppla intäkterna till tydliga identifierbara kostnader bör man inför 2017 överväga följande alternativ avseende disposition av resterande statsbidrag. Det förordas disposition enligt alternativ A då detta ger störst möjliga nytta för kommunen och för flyktingsverksamheten. Alternativ A Klippans kommun erhöll i december 2015 statsbidrag (engångsbelopp) om 40,2 mnkr varav 3,1 mnkr förbrukades Kommunfullmäktige har godkänt att ytterligare 15 mnkr förbrukas Det återstår att använda 22,1 mnkr. Prognosticerat resultat för kommunen år 2016 är beräknat till ett underskott om 9 mnkr. Med beaktande av detta är prognosen avseende statsbidrag som återstår och kan användas för tiden efter 2016 är beräknad till 13,1 mnkr. Alternativ B Klippans kommun erhöll i december 2015 statsbidrag (engångsbelopp) om 40,2 mnkr varav 3,1 mnkr förbrukades Kommunfullmäktige har godkänt att ytterligare 15 mnkr förbrukas Det återstår att använda 22,1 mnkr. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

15 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 15 (22) Prognosticerat resultat för kommunen år 2016 är beräknat till ett underskott om 9 mnkr. Minimiresultat för avsättning till RUR (resultatutjämningsreserv) enligt Kommunfullmäktiges beslut uppgår till 8,0 mnkr (en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag). Prognos för avsättning till RUR (resultatutjämningsreserv) för disposition efter 2016 är beräknad till 5,1mnkr. Beslutsunderlag Kanslichef Lars-Åke Svenssons skrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 169. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänner disposition av statsbidrag enligt alternativ A innebärande att prognosen avseende statsbidrag som återstår och kan användas för tiden efter 2016 är beräknad till 13,1 mnkr. 2. Såvida det återstår del av statsbidrag efter 2017 godkänns att medlen på motsvarande sätt disponeras inför Signatur justerare Utdragsbestyrkande

16 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 16 (22) 106 Proprieborgensförpliktelse för Treklövern Bostads AB KS Ärendet Kommunfullmäktige beslutade , 95, om en limit för kommunal borgen för Treklövern Bostads AB om kronor samt att utnyttjandet av den kommunala borgen inom hanterades av Klippans kommuns ekonomiavdelning och tecknas av kommunens firmatecknare. Kommunfullmäktige fattade sitt beslut mot bakgrund av att Treklövern Bostads AB i enlighet med Kommunfullmäktiges beslut , 93, övertagit samtliga lån som tidigare lånats upp av Klippans kommun för vidareutlåning. Upplåningen uppgick totalt till kronor varav kronor utgjordes av övertagna lån mot borgen, medan kronor utgjordes av lån mot pantbrev i fastighet. Genom att fastställa borgenstaket till kronor gavs bolaget möjlighet att låna hela summan mot borgen, om det vid något tillfälle skulle vara mer gynnsamt. I beslutsunderlaget fanns varje lån förtecknat och vissa kreditgivare medgav inte att befintliga lån omsattes till andra löptider. Det ansågs då bli ny kreditgivning inom ramen för borgensåtagandet. Kommuninvest har påtalat att kommunens borgensbeslut som är ställt till bolaget inte är en så kallad proprieborgen utan ett mer generellt beslut (enkel borgen). Kommuninvest ställer krav på att beslutet ska vara så kallad proprieborgen. Det finns olika typer av borgen såsom enkel borgen, proprieborgen osv. med proprieborgen avses sådan borgen som gör det möjligt att för kreditgivare (Kommuninvest) att kräva borgensmannen (kommunen) direkt d.v.s. utan att Kommuninvest behöver bevisa att Treklövern Bostads AB inte kan betala sin skuld. Det räcker med att Treklövern Bostads AB inte betalat. Kommunfullmäktiges beslut , 95, kvarstår i övrigt men med den föreslagna ändringen att borgensåtagandet utgör en s.k. proprieborgen. Beslutsunderlag Kanslichefens skrivelse Kommuninvest skrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 170. Kommunfullmäktiges beslut Till säkerhet för Treklövern AB:s låneförpliktelser går Klippans kommun i borgen såsom för egen skuld upp till ett totalt högsta lånebelopp om kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

17 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 17 (22) 107 Taxeökning och ökat medlemsbidrag för Söderåsens miljöförbund KS Ärendet Söderåsens Miljöförbund har inkommit med för slag på taxeökning och ökat medlemsbidrag för förbundet. Ekonomichef Jan Tingecz har yttrat sig enligt nedan. Vid senaste samrådsmötet med medlemskommunerna diskuterades förbundets ekonomi. Samtliga kommuner förslog att förbundet skulle höja sina taxor med 3,5 % och att medlemsbidragen skulle höjas från 126 kr/invånare till 132kr/invånare. Förändringarna ska gälla från och med den 1 januari Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna höjning av miljöförbundets samtliga taxor för prövning och tillsyn enligt miljöbalken med 3,5 % och att medlemsbidraget höjs till 132 kr/invånare. Detta innebär att Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr. Taxa för tillsyn av solarier enligt strålskyddslagen: timtaxa/k faktor höjs från 800 kr till 828 kr. Taxa för kontroll enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr. Taxa för tillsyn enligt alkohollagen: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr. Taxa för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen: timtaxa/timavgiften höjs från 940 till 973 kr. Taxa för sprängämnesprekursorer: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr. Taxa för tillsyn enligt tobakslagen: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr. För Miljöförbundets samtliga taxor gäller, att timavgifterna räknas upp enligt SKL prisindex för kommunal verksamhet (PKV), dock minst med 2,5 % med basmånad oktober Beslutsunderlag Ekonomichef Jan Tingecz skrivelse Söderåsens miljöförbunds sammanträdesprotokoll , 126, bilaga Kf 107/16. Kommunstyrelsens protokoll , 171. Yrkande Kerstin Persson (S) och Hans-Bertil Sinclair (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

18 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 18 (22) Rune Persson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag samt att det noteras i protokollet att taxa för alkohol för närvarande inte tillämpas i alla delar i Klippans kommun. Ordföranden finner att Kommunfullmäktige bifallit Kommunstyrelsens förslag samt Rune Perssons yrkande om notering till protokollet. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänner höjning av miljöförbundets samtliga taxor för prövning och tillsyn enligt miljöbalken med 3,5 % och att medlemsbidraget höjs till 132 kr/invånare. Detta innebär att Taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr. Taxa för tillsyn av solarier enligt strålskyddslagen: timtaxa/k faktor höjs från 800 kr till 828 kr. Taxa för kontroll enligt lag om handel med vissa receptfria läkemedel: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr. Taxa för tillsyn enligt alkohollagen: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr. Taxa för kontroll enligt livsmedelslagstiftningen: timtaxa/timavgiften höjs från 940 till 973 kr. Taxa för sprängämnesprekursorer: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr. Taxa för tillsyn enligt tobakslagen: timtaxa/k faktor höjs från 800 till 828 kr. 2. För Miljöförbundets samtliga taxor gäller, att timavgifterna får räknas upp av förbundet enligt SKL prisindex för kommunal verksamhet (PKV), dock minst med 2,5 % med basmånad oktober Noterar att taxa för tillsyn enligt alkohollagen för närvarande inte är föremål för tillämpning i alla delar i Klippans kommun. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

19 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 19 (22) 108 Renhållningstaxa för Klippan, Perstorp och Örkelljunga kommuner 2017 KS Ärendet NÅRAB har inkommit med förslag på Renhållningstaxa för Taxan har reviderats avseende mottagningspris för slam från 100 kr/ton till 140 kr/ton fr.o.m Mottagningspriset avseende slam har varit oförändrat sedan Det krävs investeringar i slammottagningen för att även i framtiden kunna ta emot slam. Prishöjningen för omhändertagande av slam medför en höjning av renhållningstaxan för slamtömning/hämtning. NÅRAB:s styrelse förordar en höjning med 10,8 % för att uppnå kostnadstäckning och hålla självkostnadsprincipen. För de vanligaste tömningar som kampanjtömning upp till 2 ton innebär ovanstående en höjning från 868 kr till 962 kr, för tömning brunn 7-dagars innebär det en höjning från 1121 kr till 1242 kr och för månadsbestämd tömning innebär det en höjning från 1030 kr till 1141 kr. I taxan görs även korrigering av felstavning. Beslutsunderlag Norra Åsbo Renhållnings AB skrivelse Renhållningstaxa 2017, bilaga Kf 108/16. Kommunstyrelsens protokoll , 172. Kommunfullmäktiges beslut Godkänner Renhållningstaxa 2017 för Klippans kommun. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

20 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 20 (22) Beslutande (fullmäktige och tjänstgörande ersättare) Närvaro Omröstningar 103 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Kerstin Persson (S) 1 1 Christian Hendlertz (SD) 1 1 Gunnel Grånsten (M) 1 Kenneth Dådring (M) 1 Gunilla Svensson (S) 1 1 Michael Nemeti (S) 1 1 Therese Borg (SD) Hans-Bertil Sinclair (M) 1 1 Jan Wallgren (S) 1 1 Carl-Axel Wilhelmsson (C) 1 1 Bert-Inge Karlsson (KD) 1 1 Åsa Edvardsson (SD) 1 1 Cecilia Scott (M) 1 1 Jörgen Bjerknäs (MP) 1 avstår Charlotta Gudmundsson (S) (SD) Kent Lodesjö (S) 1 1 Tonny Svensson (M) 1 1 Neyssa Lundmark (S) 1 1 Tommy Cedervall (FP) 1 1 Rune Persson (S) 1 1 Signatur justerare Utdragsbestyrkande

21 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 21 (22) - (SD) Bengt Svensson (M) 1 Helena Dådring (M) 1 Karin Enqvist (V) 1 1 Rose-Marie Svensson (S) 1 Christer Johansson (C) 1 Charlotte Eliasson-Anderberg (KD) 1 1 Jonas Denhammar (SD) - Paul Gustavsson (S) 1 1 Jesper Hansen (M) 1 Gun Samuelsson (S) 1 1 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Niklas Wandegren (SD) Boris Svensson (S) 1 1 Ingegerd Hagelin (M) 1 Monica Johansson Jarl (S) (SD) Mats Waldemarsson (S) 1 1 Bo Andersson (C) avstår Johanna Andersson (C) 1 - (SD) Ellinor Varady (M) 1 Cecilia Örnemark (MP) 1 Johan Pettersson (S) 1 Totalt avstår Signatur justerare Utdragsbestyrkande

22 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 22 (22) Ej tjänstgörande ersättare Kristina Jonsson (M) 1 Robert Larsson (KD) 1 Olle Nilsson (S) 1 Ola Persson (S) 1 Lennart Johansson (S) 1 Anders Nilsson (S) 1 Roger Sjunner (MP) 1 Signatur justerare Utdragsbestyrkande

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52

53

54

55

56

57

58

59

60

61

62

63

64

65

66