PROTOKOLL Kommunfullmäktige

Transkript

1 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 1 (20) Paragrafer Plats och tid Musikskolans nya lokaler, Storgatan 9, Klippan, tisdag 27 oktober 2015, kl Beslutande Till detta protokoll fogad sammanträdeslista Övriga närvarande Lars-Åke Svensson, sekreterare Hans-Åke Lindvall, kommundirektör Kungörelse Kungörelse om sammanträde har utsänts till samtliga ledamöter och ersättare samt anslagits på kommunens anslagstavla och kommunens hemsida. Kungörelsen har i begränsad omfattning införts såsom annons i Nordvästra Skånes Tidningar. Utses att justera Boris Svensson Johanna Andersson Justeringens plats och tid Sekreterare Ordförande Justerare Kommunkansliet i Klippan, onsdag 4 november 2015 Lars Åke Svensson Johan Pettersson Boris Svensson Johanna Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Klippans kommun, Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkansliet i Klippan Elisabeth Olsson

2 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 2 (20) Innehållsförteckning: 105 Fyllnadsval efter Roland Åkesson av uppdrag som ledamot i Norra Åsbo Renhållnings AB 106 Fyllnadsval efter Caroline Olson (SD) av uppdrag som ersättare i Kommunfullmäktiges valberedning 107 Fyllnadsval efter Kristin Grenås (MP) av uppdrag som ersättare i Socialnämnden fr.o.m Christian Olssons avsägelse av uppdrag som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden, Plan- och byggnämnden samt Valnämnden 109 Val av nämndemän för mandatperioden Delårsbokslut 2015 för Klippans kommun 111 Investering av nybyggnation fastigheten Tegelbruket Förebyggande sociala insatser 113 Resepolicy för Klippans kommun - Antagande 114 Pensionspolicy - Antagande 115 Redovisning av motioner Delgivningsärende Signatur justerare Utdragsbestyrkande

3 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 3 (20) 105 Fyllnadsval efter Roland Åkesson av uppdrag som ledamot i Norra Åsbo Renhållnings AB KS Ärendet Roland Åkesson (S) har avsagt sig uppdrag som ledamot i Norra Åsbo Renhållnings AB. Kommunfullmäktige beslutade , 97 att entlediga Roland Åkesson från uppdraget och bordlade fyllnadsvalet. Beslutsunderlag Roland Åkessons avsägelse Kommunfullmäktiges protokoll , 97. Kommunfullmäktiges beslut 1. Till ny ledamot i Norra Åsbo Renhållnings AB utses Mats Waldemarsson, Odengatan 1, Klippan. 2. Till ny ersättare i Norra Åsbo Renhållnings AB utses Ulf Säther, Holländerivägen 2, Klippan. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

4 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 4 (20) 106 Fyllnadsval efter Caroline Olson (SD) av uppdrag som ersättare i Kommunfullmäktiges valberedning KS Ärendet Caroline Olson (SD) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Kommunfullmäktiges valberedning. Kommunfullmäktige beslutade , 81, att entlediga Caroline Olson från uppdraget och bordlade fyllnadsvalet. Fyllnadsvalet bordlades även vid Kommunfullmäktige sammanträde , 98. Beslutsunderlag Caroline Olsons avsägelse Kommunfullmäktiges protokoll , 98. Kommunfullmäktiges beslut 1. Till ny ersättare i Kommunfullmäktiges valberedning utses Gunilla Mårtensson, Infanterigatan 15 G, Ljungbyhed. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

5 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 5 (20) 107 Fyllnadsval efter Kristin Grenås (MP) av uppdrag som ersättare i Socialnämnden fr.o.m KS Ärendet Kristin Grenås (MP) har avsagt sig uppdraget som ersättare i Socialnämnden. Kommunfullmäktige beslutade , 82, att entlediga Kristin Grenås från uppdraget och bordlade fyllnadsvalet. Fyllnadsvalet bordlades även vid Kommunfullmäktiges sammanträde , 99. Beslutsunderlag Kristin Grenås avsägelse Kommunfullmäktiges protokoll , 99. Kommunfullmäktiges beslut Val av ersättare i Socialnämnden bordlägges. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

6 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 6 (20) 108 Christian Olssons avsägelse av uppdrag som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden, Plan- och byggnämnden samt Valnämnden KS Ärendet Christian Olsson (SD) avsagt sig uppdrag som ersättare i Kultur- och fritidsnämnden, Plan- och byggnämnden samt Valnämnden. Beslutsunderlag Christian Olssons avsägelse Kommunfullmäktiges beslut 1. Christian Olsson befrias från samtliga uppdrag. 2. Till ny ersättare i Kultur- och fritidsnämnden utses Ulrika Sommén, Repslagargatan 5, Klippan. 3. Till ny ersättare i Plan- och byggnämnden utses André Sommén, Repslagargatan 5, Klippan. 4. Val av ny ersättare i Valnämnden bordlägges. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

7 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 7 (20) 109 Val av nämndemän för mandatperioden KS Ärendet Enligt lagändring (SFS 2014:904) ska tjänstgöringsperiod för nämndemän som utsågs 2014 upphöra Val av nämndemän för mandatperioden ska därmed utses. Beslutsunderlag Svensk författningssamling (SFS 2014:904) Lag om ändring i rättegångsbalken. Kommunfullmäktiges protokoll , 2. Kommunfullmäktiges beslut Till nämndemän för mandatperioden utse: Maria Sjöberg (S), Bryggerigatan 4 R, Klippan Mikael Wåhlin (S), Järnvägsgatan 5 C, Klippan Bo Erik Feldt (S), Fritjofs väg 7, Klippan Börje Norén (C), Silvåkra 4762, Klippan Karoline Månsson (MP), Hembygdsgatan 8 A Lgh 1105, Klippan Cecilia Scott (M), Byggmästargränden 1, Klippan Tonny Svensson (M), Kamrersgatan 19, Klippan Kent Inge Henry Danielsson (KD), Fredsgatan 16, Klippan Sonja Bengtsson (SD), Storgatan 4, Klippan. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

8 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 8 (20) 110 Delårsbokslut 2015 för Klippans kommun KS Ärendet Ekonomikontoret överlämnar härmed delårsrapport per Delårsrapporten visar ett resultat för på +4,8 mnkr och ett prognostiserat negativt årsresultat för 2015 på -7,5 mnkr. Avvikelsen mot budget, inklusive kompletteringsbudget per , är fördelad enligt: Kommunstyrelsen -1,1 mnkr. Barn och utbildningsnämnden +4,4 mnkr. Finansförvaltningen +0,8 mnkr. Socialförvaltningen -20,1 mnkr. Kultur och fritid 0. Plan och bygg 0. Revision 0. Årsprognosen aktualiserar fortsatt behov av genomlysning av verksamheten inom socialförvaltningen. Resultatet understryker ytterligare behovet av att hålla budgeten 2016 för att kunna täcka 2015 års underskott. I ovanstående belopp ingår inte bidrag i form av AFA- medel. Ekonomiavdelningen återkommer till Kommunstyrelsen angående socialnämndens ekonomiska läge med rapporter till Kommunstyrelsens sammanträde i november och december Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige besluta att uppmana samtliga nämnder att solidariskt sträva efter att göra ytterligare besparingar och att godkänna delårsrapport per för Klippans kommun. Beslutsunderlag Delårsrapport 2015 för Klippans kommun per (reviderad ), bilaga Kf 110/15. Kommunstyrelsens protokoll , 162. Yrkanden Kerstin Persson (S), Kenneth Dådring (M) och Boris Svensson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktigs beslut 1. Uppmanar samtliga nämnder att solidariskt sträva efter att göra ytterligare besparingar. 2. Godkänner delårsrapport per för Klippans kommun. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

9 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 9 (20) 111 Investering av nybyggnation fastigheten Tegelbruket 5 KS Ärendet Treklövern Bostads AB önskar förvärva mark för att bygga marklägenheter vid brandstationen i Klippan vilket gällande detaljplan för området, 1276-P08/92, medger. Förslag till köpekontrakt av Tegelbruket 5 är upprättat med en köpeskilling om kr. Genom fastighetsreglering berörande del av Tegelbruket 4, 5 och 9 skapas därefter den tomt som detaljplanen har för ändamålet. Tegelbruket 5 omfattas därefter av ca m². Lantmäteriförrättningen finansieras av Treklövern. Treklövern beviljas förtida tillträde till de markområden som förs över till Tegelbruket 5 så snart köpeskillingen är erlagd. Inom planområdet finns en allmän GC-väg inritad i direkt anslutning till ovannämnda mark. Denna GC-väg behöver byggas ut i samband med Treklöverns exploatering i sträckningen Linnégatan västerut mot Tegelbruksskolan. Av försäljningsvärdet bör det avsättas kr för att finansiera utbyggnaden av GC-vägen. Styrelsen för Treklövern Bostads AB beslutade vid sammanträde att starta byggnation på fastigheten Tegelbruket 5. Enligt ägardirektiv ska Kommunfullmäktiges godkännande inhämtas för investeringar överstigande 200 prisbasbelopp (f.n kr). Härav hemställer Treklöverns styrelse om kommunfullmäktiges tillstånd att på kv. Tegelbruket 5 uppföra radhus med totalt 17 lägenheter till en beräknad produktionskostnad av kr. Investeringsbeloppet ryms inom redan beslutad limit för kommunal borgen. Beslutsunderlag Köpekontrakt, bilaga A Kf 111/15. Kartskiss, bilaga B Kf 111/15. Investeringskalkyl, bilaga C Kf 111/15. Kommunstyrelsen protokoll , 163. Yrkanden Kenneth Dådring (M) och Rune Persson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänner upprättat förslag till köpekontrakt avseende Tegelbruket 5 med en köpeskilling om kronor. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

10 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 10 (20) 2. Godkänner upprättat förslag till överenskommelse om fastighetsreglering berörande del av Tegelbruket 4, 5 och Uppdrar åt Tekniska förvaltningen att bygga ny GC-väg mellan Linnégatan och Tegelbruksskolan med ett investeringsanslag på kronor. 4. Godkänner investering om kronor för uppförande av radhus på fastigheten Tegelbruket 5 med upplåning av kapital. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

11 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 11 (20) 112 Förebyggande sociala insatser KS Ärendet Sociala investeringar är ett sätt att arbeta med förebyggande insatser i tidig ålder hos barn och ungdomar. Tanken är att man på detta sätt ska undvika att problem växer med barnen och leder till utanförskap i vuxen ålder. Grundtankar i arbetet med sociala investeringar är ett långsiktigt perspektiv och samarbete över organisationsgränser. Sociala investeringar är en viktig framtidsinvestering med såväl ekonomiska som mänskliga vinster. Syftet med insatserna är att hitta förebyggande arbetsmetoder som stoppar eller åtminstone minskar utanförskapet. Utgångspunkten är att hitta de barn och unga som löper störst risk att hamna i ett utanförskap och ge dem rätt hjälp för att undvika att falla utanför. Både de ekonomiska och mänskliga insatserna ska utvärderas i samtliga investeringar. När man ser att en investering ger ekonomiska och mänskliga vinster bör arbetsmetoden implementeras i ordinarie verksamhet. I april 2015 beslutade Kommunstyrelsen att starta arbete kring förebyggande sociala insatser samt avsätta medel motsvarande en tjänst om 25 % att koordinera arbetet. Klippans kommun har under våren 2015 inlett ett samarbete med Fryshuset kring Social impact bond. Förebyggande insatser beräknas kosta kommunen 5-7 miljoner under en treårsperiod. Utan förebyggande insatser riskerar, enligt undersökning, % av eleverna i årskurs F till och med årskurs 3 på gymnasieskolan att hamna i ett utanförskap. Baserat på ett antal om 150 elever per årskull innebär detta elever per årskull vilket är elever på årsbasis. Klippans kommun önskar minska/stoppa nyrekryteringen till socialt och ekonomiskt utanförskap genom att satsa pengar på förebyggande insatser. Organisationen uppmanas att vara kreativ och inkomma med förslag på insatser, som sedan beaktas utifrån ett ekonomiskt perspektiv (lönsamhet ställs mot förväntad effekt). När effekterna av insatserna blir synliga, när de kommunala kostnaderna minskar till följd av insatserna, ska nämndens/nämndernas ekonomiska ramar minskas med motsvarande belopp. Kommunstyrelsens arbetsutskott utgör styrgrupp för arbetet med sociala investeringar medan ledningsgrupp utgörs av kommunens förvaltningschefer. Signatur justerare Det krävs relativt mycket medel till förebyggande insatser för att dessa skall bli verkningsfulla. Ovan anges nivån 5-7 mnkr för en treårsperiod. Det är svårt att lägga in sådana belopp i ordinarie budget eftersom det då skulle konkurrera med andra behov. Under en följd av år har kommunerna betalat in större belopp till Utdragsbestyrkande

12 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 12 (20) sjukförsäkringssystemet än som har förbrukats. AFA, som administrerar systemet, har därför återbetalat stora belopp till kommunerna. Under innevarande höst kommer den sista återbetalningen. Beslut om återbetalningen har fattats av AFA s styrelse och totalbelopp har angetts. Dock har kommunen ännu inte fått besked om det exakta beloppet. Klippans proportionella andel av totalbeloppet är 6-6½ mnkr. Det är lättare att motivera att en extraordinär intäkt avsätts än att inkräkta på ordinarie budget. Beloppet bör täcka behovet för de närmaste åren. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra åt kommunledningsförvaltningen att informera och uppmana organisationerna att inkomma med långsiktiga arbetsmetoder att hanteras av ledningsgrupp och beslutas i styrgrupp samt att ta fram alternativa förslag på långsiktiga arbetsmetoder baserade på effektfulla insatser i jämförbara kommuner. Kommunstyrelsens beslutade föreslå Kommunfullmäktige att godkänna riktlinjer avseende förebyggande sociala insatser för Klippans kommun samt att Avsätta kronor av återbetalda AFA-medel till förebyggande sociala insatser samt att i budget 2017 och 2018 årligen avsätta kronor för ändamålet. Klippanallinansen reserverade sig skriftligen i Kommunstyrelsen mot förslaget om finansiering till förmån för eget förslag. Beslutsunderlag Riktlinjer, bilaga A Kf 112/15. Fryshusets rapport Klippanalliansens reservation, bilaga B Kf 112/15. Kommunstyrelsen protokoll , 165. Yrkanden Kerstin Persson (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Bert-Inge Karlsson (KD) och Kenneth Dådring (M) yrkar bifall till första beslutssatsen (p 1) i Kommunstyrelsens förslag samt att ändra andra beslutssatsen (p 2) till att återbetalda AFA-medel om kronor avsätts och fördelas under tre år. Kerstin Persson (S) yrkar avslag på Bert-Inge Karlsson och Kenneth Dådrings yrkande om att återbetalda AFA-medel om kronor avsätts och fördelas under tre år. Ordföranden finner att Kommunfullmäktige bifallit första beslutssatsen (p 1) i Kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer därefter proposition på Kommunstyrelsens förslag om att avsätta kronor av återbetalda AFAmedel till förebyggande sociala insatser och att i budget 2017 och 2018 årligen avsätta kronor för ändamålet mot Bert-Inge Karlsson och Kenneth Dådrings yrkande om att återbetalda AFA-medel om kronor avsätts och Signatur justerare Utdragsbestyrkande

13 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 13 (20) fördelas under tre år. Ordföranden finner att Kommunfullmäktige bifallit Kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Följande propositionsordning godkänns: Den som stödjer Kommunstyrelsens förslag röstar Ja. Den som stödjer Bert-Inge Karlsson och Kenneth Dådrings förslag röstar Nej. Omröstningen genomföres varvid det enligt till detta protokoll avges 21 Ja-röster och 14 Nej-röster samt 1 ledamot som avstår. Ordföranden finner att Kommunfullmäktige bifallit Kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut 1. Godkänner riktlinjer avseende förebyggande sociala insatser för Klippans kommun. 2. Avsätter kronor av återbetalda AFA-medel till förebyggande sociala insatser samt att i budget 2017 och 2018 årligen avsätta kronor för ändamålet. Reservation Klippanalliansen reserverar sig skriftligen till förmån för eget förslag (bilaga B Kf 112/15). Signatur justerare Utdragsbestyrkande

14 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 14 (20) 113 Resepolicy för Klippans kommun - Antagande KS Ärendet Kommunens miljöprogram innehåller bland annat aktiviteter för hållbara energi- och transportsystem. Kommunstyrelsen har därför beslutat att utforma en mötes- och resepolicy för miljöanpassade tjänsteresor. Detta kan kopplas till ett av Kommunfullmäktiges inriktningsmål som lyder; Vi ska verka för en långsiktigt hållbar utveckling och bidra till energihushållning och omställning till ickefossila bränslen. Som ett led i arbetet att möta klimathotet har på senare tid många kommuner tagit fram och fastställt riktlinjer för de resor som kommunens anställda och politiker gör. Det gäller främst resor i tjänsten men också rekommendationer om resor till och från arbetet kan omfattas. De policys som finns syftar alla till att i första hand minska utsläpp av växthusgaser, främst koldioxid. Det finns dock även ambitioner att effektivisera resandet, att miljöanpassa och modernisera kommunens fordonspark och att främja medarbetarnas hälsa. Respektive nämnd ansvarar för information om och tillämpning av policyn. Kommunledningsförvaltningen ger stöd kring upphandling av cyklar och miljöbilar. Uppföljning av policyn bör ske genom intern kontroll. Kommunstyrelsen föreslås besluta att fastställa Resepolicy för Klippans kommun. Beslutsunderlag Utvecklingsstrateg Anders Ebbessons förslag till beslut Resepolicy, bilaga Kf 113/15. Kommunstyrelsens protokoll , 166. Yrkanden Johan Pettersson (S) yrkar att ärendet återremitteras för ytterligare utredning och eventuell komplettering. Kommunfullmäktiges beslut Resepolicy för Klippans kommun återremitteras för ytterligare utredning. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

15 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 15 (20) 114 Pensionspolicy - Antagande KS Ärendet Personalutskottet beslutade att föreslå Kommunstyrelsen godkänna framtagen pensionspolicy för Klippans kommun. Beslutsunderlag Pensionspolicy, bilaga Kf 114/15. Kommunstyrelsen protokoll , 175. Kommunfullmäktiges beslut Pensionspolicy för Klippans kommun antas. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

16 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 16 (20) 115 Redovisning av motioner 2015 KS Ärendet Kommunkansliet har sammanställt redovisning av motioner vars beredning ännu inte slutförts. Beslutsunderlag Kommunkansliets sammanställning , bilaga Kf 115/15. Kommunstyrelsen protokoll , 168/15. Kommunfullmäktiges beslut Redovisningen noteras. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

17 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 17 (20) 116 Delgivningsärende KS Ärendet KS Revisionen - Bedömning av delårsrapport 2015 för Klippans kommun. KS PWC - Granskning av delårsrapport 2015 för Klippans kommun. KS Revisionen - Granskning av utbetalning av partistöd. KS PWC Revisionsrapport av utbetalning lokalt partistöd i Klippans kommun. KS Revisionen Granskning av uppföljning och kontroll inom verksamheten stöd och omsorg. Signatur justerare Utdragsbestyrkande

18 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 18 (20) Beslutande (fullmäktige och tjänstgörande ersättare) Närvaro Omröstningar 112 Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Kerstin Persson (S) 1 1 Christian Hendlertz (SD) 1 1 Kenneth Dådring (M) 1 1 Jan Wallgren (S) Gunilla Svensson (S) 1 1 Michael Nemeti (S) 1 1 Therese Borg (SD) Kristina Jonsson (M) Hans-Bertil Sinclair (M) 1 1 Maria Sjöberg (S) 1 1 Bo Andersson (C) Carl-Axel Wilhelmsson (C) 1 1 Bert-Inge Karlsson (KD) 1 1 Åsa Edvardsson (SD) 1 1 Cecilia Scott (M) 1 1 Jörgen Bjerknäs (MP) 1 1 Charlotta Gudmundsson (S) (SD) Kent Lodesjö (S) 1 1 Tonny Svensson (M) 1 1 Neyssa Lundmark (S) 1 1 Tommy Cedervall (FP) 1 1 Rune Persson (S) 1 1 Signatur justerare Utdragsbestyrkande

19 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 19 (20) Christian Olsson (SD) Helena Dådring (M) 1 1 Karin Enqvist (V) 1 1 Rose-Marie Svensson (S) 1 1 Christer Johansson (C) 1 1 Charlotte Eliasson-Anderberg (KD) 1 1 Jonas Denhammar (SD) 1 1 Paul Gustavsson (S) 1 1 Jesper Hansen (M) 1 1 Gun Samuelsson (S) 1 1 Niklas Wandegren (SD) 1 1 Boris Svensson (S) 1 1 Ingegerd Hagelin (M) 1 1 Monica Johansson Jarl (S) (SD) Mats Waldemarsson (S) 1 1 Johanna Andersson (C) (SD) Bengt Svensson (M) Ellinor Varady (M) 1 avstår Cecilia Örnemark (MP) 1 Johan Pettersson (S) 1 1 Totalt Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Ja Nej Signatur justerare Utdragsbestyrkande

20 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum Sida 20 (20) Ej tjänstgörande ersättare Robert Larsson 1 Lars Håkansson 1 Olle Nilsson 1 Ola Persson 1 Lennart Johansson 1 Signatur justerare Utdragsbestyrkande

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44

45

46

47

48

49

50

51

52