Föredragningslista. Miljö- och byggnämnden Plats: Lilla Sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv Tid: kl. 18:00

Transkript

1 Miljö- och byggnämnden Plats: Lilla Sessionssalen, Medborgarhuset, Arlöv Tid: kl. 18:00 Denna kallelse utgår även till ersättarna för kännedom. Vid eventuellt förhinder för ledamot måste kommunstyrelsens kansli meddelas i god tid per telefon eller via e-post till ulrika.osthall@burlov.se Lars-Olle Olsson Ordförande Rima Andén Sekreterare Föredragningslista Val av justerande: Zita Petersson Ärende Beteckning 1. Val av justerande samt bestämmande av tid och plats för justeringen 2. Förvaltningen informerar 3. Rapport till miljö- och byggnämnden för januari-juni 2017 (MBN/2017:6) 4. Uppföljningsrapport för miljö- och byggnämnden (MBN/2017:1) 5. Arlöv 6:23 Byggsanktionsavgift olovligt gym (MBN/2017:337)

2 Ärende Beteckning 6. Burlöv 7:2 Byggsanktionsavgift takfönster (MBN/2017:460) 7. Kronetorp 1:11 Byggsanktionsavgift markarbete (MBN/2017:458) 8. Sunnanå 11:2 Byggsanktionsavgift busstvätt (MBN/2016:1064) 9. Sunnanå 12:52 Distributionsterminal (MBN/2017:448) 10. Tågarp 16:37 Sanktionsavgift för ombyggnad (MBN/2017:454) 11. Tågarp 16:41 Sanktionsavgift ombyggnad (MBN/2017:455) 12. Kronetorp 1:1 Byggsanktionsavgift 13. Kabbarp 8:190 Förslag till beslut om avslag (MBN/2017:226) 14. Yttrande avseende överklagande av beslut om byggsanktionsavgift på fastigheten Åkarp 6: Sunnanå 12:16 Lagerbyggnad (MBN/2017:501) 16. Riktlinjer för staket, plank och murar (MBN/2017:541) 17. Åkarp 8:125 Bygglov för plank (MBN/2017:504) 18. Arlöv 21:55 Fasadändring (MBN/2017:311)

3 Ärende Beteckning 19. Tågarp 15:4 - Bygglov för ombyggnad av Burlöv Center 20. Arlöv 17:36 Olovlig ändring (MBN/2017:506) 21. Delegationsbeslut Delgivningar 23. Kurser och konferenser 24. Övrigt

4 1. Val av justerande samt bestämmande av tid och plats för justeringen

5 2. Förvaltningen informerar

6 3. Rapport till miljö- och byggnämnden för januari-juni 2017 (MBN/2017:6) Uppföljning av miljö- och byggavdelningens verksamhet sker till miljö- och byggnämnden kvartalsvis genom en redovisning av antalet utförda tillsyns- och kontrollbesök, ansökningar/anmälningar, ansökningar om lov, beslutade lov, samt beslutade slutbevis/slutbesked relaterat till antalet planerade/förväntade i tillsynsplanen för Vad gäller område bygg sker en jämförelse med föregående år. Under perioden januari-juni 2017 har område Miljö uppnått 36 % av förväntat totalresultat (136 av 379 tillsynsinsatser). Två miljöinspektörer har gått ner i tjänstgöringsgrad under första halvåret, men det finns goda möjligheter att uppnå tillsynsplanens mål genom att anställa en vikarierande inspektör under andra halvåret. Minskningen av antalet tillsynsinsatser inom område miljö 2017 beror nästan uteslutande på att antalet tillsynsinsatser på oljecisterner minskar kraftigt jämfört med Dock är det de besvärligaste ärendena som återstår, varför tidsåtgången beräknas bli ungefär densamma, vilket dock inte kommer att avspeglas i statistiken. Område Bygg har under motsvarande period totalt sett, en ökning av antalet ärenden jämfört med januari-juni Flera mycket tidskrävande ärenden har handlagts, inte minst i Kronetorpsstaden. att lägga verksamhetsuppföljningen till handlingarna.

7 4. Uppföljningsrapport för miljö- och byggnämnden (MBN/2017:1) Föreligger förslag till uppföljningsrapport för miljö- och byggnämnden. att godkänna uppföljningsrapport för miljö- och byggnämnden. att överlämna uppföljningsrapport för miljö- och byggnämnden till kommunstyrelsen.

8 5. Arlöv 6:23 Byggsanktionsavgift olovligt gym (MBN/2017:337) Vid ett arbetsplatsmöte på fastigheten i maj 2017 kom det fram att brandskyddet till gymmet var bristfälligt och vid kontroll upptäcktes att det inte finns något bygglov för ändrad användning till gym på fastigheten. Byggsanktionsavgiften för att påbörja en åtgärd utan startbesked i en lokal om 400 kvadratmeter är kronor kommunicerades Fitness 24-Seven AB om att de behövde söka bygglov och att det skulle utgå en byggsanktionsavgift svarade Fitness 24-Seven AB och frågade efter protokoll över vad som behövde göras och frågade även efter en faktura på byggsanktionsavgiften svarade förvaltningen att de behövde ansöka om ändrad användning från butik till gym och att byggsanktionsavgiften skulle beslutas Förslag till beslut att enligt 11 kap. 17 plan- och bygglagen förelägga Fitness 24-Seven AB ( ) att ansöka om bygglov för ändrad användning senast att enligt 11 kap. 51 plan- och bygglagen ta ut en byggsanktionsavgift om kronor av Fitness 24-Seven AB ( ) för att ha påbörjat åtgärden utan startbesked.

9 6. Burlöv 7:2 Byggsanktionsavgift takfönster (MBN/2017:460) Vid besök konstaterades att tre takfönster hade satts in mot trädgården på Gamla Kyrkvägen 1 utan bygglov och startbesked. Fastighetsägaren håller på att renovera huset och ska komma in med en ansökan om lov. Yrkanden Rolf Hagmann (SD) yrkar att sanktionsavgiften ska sättas ner till halva summan. Philip Maughan (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut mot Rolf Hagmanns (SD) yrkande och finner att miljö- och byggutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut. att, med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen, ta ut en sanktionsavgift av Fastighets AB Lybyske Rökeriet ( ) på kronor för att ha satt in tre takfönster utan startbesked. Reservation Rolf Hagmann (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

10 7. Kronetorp 1:11 Byggsanktionsavgift markarbete (MBN/2017:458) kom Kronetorp Staden 3 AB in med en ansökan om marklov för att påbörja markarbeten inför byggandet av kvarter tre fördes marklovet över in i ärendet om bygglov för kvarter tre. Vid inspektion upptäcktes att man hade påbörjat markåtgärderna utan lov eller startbesked. Miljö- och byggnämnden föreslås besluta att, med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen, ta ut en byggsanktionsavgift av Kronetorp Staden 3 AB ( ) på kronor.

11 8. Sunnanå 11:2 Byggsanktionsavgift busstvätt (MBN/2016:1064) kom Arlöv Sunnanå 11:2 AB in med en ansökan om bygglov för tälthall skickade sökande in en kontrollplan som hade efterfrågats upptäcktes att man hade byggt en busstvätt och att kontrollplanen inte hade uppmärksammats av miljö- och byggnämnden. Sökande informerades om att man hade byggt utan bygglov och startbesked och att det kommer att dömas ut en byggsanktionsavgift och att man måste komplettera med mer underlag för att kunna få startbesked. Busstvätten är i bruk och har lämnat in anmälan till miljöavdelningen. att, med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen, ta ut en byggsanktionsavgift på kronor av Arlöv Sunnanå 11:2 AB ( ).

12 9. Sunnanå 12:52 Distributionsterminal (MBN/2017:448) kom Catena Sunnanå 2 AB in med en ansökan om bygglov för en distributionsterminal på över kvadratmeter åt Svensk Cater, en grossist till restaurangbranschen. Ärendet har gått på remiss till miljöavdelningen, planeringsavdelningen, kommunteknik och till Trafikverket kom reviderad situationsplan in med en ny höjdsättning och utförligare markplaneringsritning. att bevilja bygglov för distributionsterminal på Sunnanå 12:52. att av sökanden ta ut en avgift på kronor.

13 10. Tågarp 16:37 Sanktionsavgift för ombyggnad (MBN/2017:454) kom en anmälan om rivning av icke bärande väggar och uppförande av icke bärande väggar från Tensor Arlöv AB på Hammarvägen 6. Vid besök på plats upptäcktes det att ombyggnationen hade påbörjats utan bygglov eller startbesked. Vid telefonsamtal informerades Anders Ånäs, Tensor Arlöv AB, att åtgärden krävde bygglov skickades ett brev ut med information om byggsanktionsavgift. att, med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen, ta ut en byggsanktionsavgift av Tensor Arlöv AB ( ) på kronor för att ha påbörjat en ombyggnation om 120 kvm utan startbesked.

14 11. Tågarp 16:41 Sanktionsavgift ombyggnad (MBN/2017:455) kommer en ansökan om bygglov för ombyggnad av industrilokal på Hammarvägen 14 in från Tensor Arlöv AB. Vid besök på platsen konstaterades att arbetet hade påbörjats utan bygglov eller startbesked skickas ett brev ut med information om byggsanktionsavgift. att, med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen, ta ut en byggsanktionsavgift av Tensor Arlöv AB ( ) på kronor för att ha påbörjat ombyggnation av en lokal om 577 kvm utan startbesked.

15 12. Kronetorp 1:1 Byggsanktionsavgift Vid besök på arbetsplatsen upptäcktes att man hade flyttat in i tre av fyra våningar på hus D (Kronetorp 1:7) innan slutbesked är givet. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden föreslås besluta: att ta ut en byggsanktionsavgift på kronor av Kronetorp Staden 1.1 AB, org.nr Motivering Enligt plan- och bygglagen 11 kap. 51 ska tillsynsmyndigheten ta ut en särskild avgift enligt plan- och byggförordningen 9 kap. om någon bryter mot en bestämmelse i plan- och bygglagen 8-10 kap.

16 13. Kabbarp 8:190 Förslag till beslut om avslag (MBN/2017:226) kom en ansökan om bygglov för nybyggnation av enbostadshus in från Aleksander Cejovic på Södervägen 4 i Åkarp skickades e-post om att ritningarna avviker så mycket från gällande detaljplan så att lov inte kan beviljas kom reviderade handlingar in informerar vi sökanden om att förslaget fortfarande avviker gällande färg på taket, detaljplanen anger rött tak och förslaget är svart, och sökanden vill att vi tar upp ärendet till nämnden för beslut skickades ärendet ut för grannehörande, ingen granne har återkommit med någon erinran. Yrkande Håkan Dahlgren (M) med instämmande av Lars-Olle Olsson (S) yrkar att miljö- och byggnämnden ska bevilja bygglovsansökan. att bevilja bygglovsansökan gällande Kabbarp 8:190.

17 14. Yttrande avseende överklagande av beslut om byggsanktionsavgift på fastigheten Åkarp 6: kom det in uppgifter till Samhällsbyggnadsförvaltningen (SBF) att ett hem för vård eller boende startats på fastigheten Åkarp 6:65 av företaget Samskapa i Sverige AB uppmanas företaget brevledes att komma in med en ansökan om lov alternativt anmäla det som är anmälningspliktigt. Så skedde dock inte och baserat på de uppgifter företaget lämnat in till IVO, i samband med deras tillståndsansökan hos myndigheten, beslutades om byggsanktionsavgift för att ha tagit en byggnad i bruk för ett väsentligt annat ändamål än det som byggnaden senast använts för. Byggsanktionsavgiften överklagades till länsstyrelsen som önskar få in ett yttrande ifrån Miljöoch byggnämnden senast Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden föreslås besluta: att till Länsstyrelsen i Skåne avge yttrande enligt i ärendet redovisat förslag. Motivering I Samskapas skrivelse framkommer inget som ändrar vårt beslut.

18 15. Sunnanå 12:16 Lagerbyggnad (MBN/2017:501) En ansökan om bygglov för nybyggnation av lagerbyggnad har kommit in till förvaltningen ifrån Totaluthyraren Förvaltning i Sverige AB. Lagerbyggnaden planeras att bli 250 kvm och placeras på fastighet Sunnanå 12:16, Santessons väg 9 och 13 i Arlöv. Fastigheten hör till detaljplan 151 ifrån I denna fastslås att en remsa om fem meter av fastigheten i syd och väst samt en remsa om ca 10 meter i norr och 15 meter i öst ska planteras med buskar eller träd till 50 procent. På denna yta får heller inga upplag eller parkeringar finnas. Satellitfoton från så långt tillbaka som 2007 visar att ytan används som upplag och parkering. att avslå ansökan om bygglov för nybyggnation av lagerbyggnad på Sunnanå 12:16.

19 16. Riktlinjer för staket, plank och murar (MBN/2017:541) I kommunens översiktsplan, Framtidsplan för Burlövs kommun, från 2014 står att läsa att kommunen ska ha en aktuell policy för plank och murar. Detta på grund av att det är kommunens uppgift att förvalta de offentliga rummen och man har funnit gränsavskärmningar ha en stor inverkan på hur dessa rum upplevs. Idag saknas en lagstadgad definition av begreppen plank, mur, staket, stängsel och liknande. Ändå säger plan- och byggförordningen att plank och mur kräver bygglov (6 kap. 1 första stycket 7) och plan- och bygglagen säger att vi i handläggningen av dessa ska bedöma bland annat påverkan på stads- och landskapsbild och intresset av en god helhetsverkan (2 kap. 6 första stycket 1), estetisk verkan och lämplighet (8 kap 1 ). För att handläggningen av dessa subjektiva bedömningar ska vara enhetlig och ha en politisk förankring krävs att tjänstemännen får riktlinjer att förhålla sig till. Vilken är vår gemensamma tolkning av begreppen? Vilka värden ska vi ta hänsyn till när vi bedömer lämplighet? Vilken påverkan på stads- och landskapsbilden är en önskvärd sådan? Förslaget till riktlinjer grundar sig på framtidsplanens utsagor om staket, plank och murar. Vi har även studerat de andra 5-yeskommunernas riktlinjer för att hålla en sammanhållen linje över regionen. Yrkande Håkan Dahlgren (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. att anta riktlinjer för staket, plank och murar enligt i ärendet redovisat förslag.

20 17. Åkarp 8:125 Bygglov för plank (MBN/2017:504) kom en ansökan om bygglov för plank in, gällande fastighet Åkarp 8:125 - Tvättmästarevägen 23 i Åkarp. Ansökan gäller ett 80 meter långt plank i fastighetsgräns, med höjderna 1,6 1,8 meter. Den högre höjden är planerad till gränsen mot grannfastighet Åkarp 8:124. Den sökande har själv kommit in med grannarnas uttryckliga godkännande för att låta uppföra plank i tomtgräns. Fastigheten hör till detaljplan 76 från 1970 och är till öst, syd och väst omgiven av mark som avsatts för allmännyttiga ändamål en grönyta i söder och gång och cykelväg i öst och väst. att återremittera ansökan om bygglov för plank på Åkarp 8:125.

21 18. Arlöv 21:55 Fasadändring (MBN/2017:311) kom en bygglovsansökan in gällande en fasadändring på Borggatan 6 i Arlöv, fastighet Arlöv 21:55. Sökande önskar sätta in en altandörr på den delen av huvudbyggnaden som vetter in mot tomten. På platsen där altandörren är tänkt att sättas in är där idag ett fönster. Fastigheten hör till detaljplan 123T från 1982 med tilläggsbestämmelser från Huvudbyggnaden är, enligt denna, bedömd att vara en särskilt värdefull miljö som avses i 8 kap. 13 plan- och bygglagen (PBL) (tidigare 3 kap. 12 ÄPBL). Den är belagd med skyddsbestämmelsen q1 som lyder: 1. Befintlig byggnad får endast ändras för att återställas i ursprungligt skick. 2. Underhåll av tak, fasader och detaljer såsom fönster och dörrar skall ske med ursprungliga material och tekniker i ursprunglig färgsättning. 3. Byggnad får inte rivas. Med anledning av detta kompletterades ansökan med ett sakkunnigutlåtande som säger att det, ur ett byggnadsvårdsperspektiv är en acceptabel åtgärd att sätta in en altandörr på den tänkta platsen, förutsatt att den dörr som väljs harmonierar med huset i både stil och material. Ett förslag på altandörr i trä med glas och spröjs kom in Ärendet skickades ut på grannehörande Inga negativa synpunkter på åtgärden har inkommit utifrån detta. Yrkanden Rolf Hagmann (SD) med instämmande av Håkan Dahlgren (M) yrkar att bygglov för fasadändring ska beviljas. Lars-Olle Olsson (S) med instämmande av Philip Maughan (V) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut, d.v.s. att avslå ansökan om bygglov för fasadändring.

22 Beslutsgång Ordföranden ställer förvaltningens förslag till beslut mot Rolf Hagmanns (SD) m.fl. yrkande och finner att miljö- och byggutskottet beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. att avslå ansökan om bygglov för fasadändring på Arlöv 21:55. Reservation Rolf Hagmann (SD) och Håkan Dahlgren (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande.

23 19. Tågarp 15:4 - Bygglov för ombyggnad av Burlöv Center Gerp Burlöv Center AB ansökte om ombyggnad av Burlöv Center, framförallt av Coopbutiken och tillhörande lastkaj men också ombyggnad av kundtoaletter och personalutrymmen. Ombyggnaden omfattar kvadratmeter lokal. För fastigheten gäller detaljplan 162 från Förslaget överensstämmer med detaljplanen. Förslag till beslut att bevilja bygglov för ombyggnad enligt 9 kap. 30 plan- och bygglagen. Kontrollansvarig är Bengt Lundberg, Jungmansgatan 10, Malmö.

24 20. Arlöv 17:36 Olovlig ändring (MBN/2017:506) kom det till samhällsbyggnadsförvaltningens kännedom att huvudbyggnaden på fastighet Arlöv 17:36, Fiskaregatan 5A, ändrats utan beviljat bygglov från miljö- och byggnämnden. Fönstren har färgats om från en brun kulör till vitt och ytterdörren har bytts ut. Även den har ändrat kulör från brunt till vitt. Fastigheten hör till detaljplan 113T från 1978, med tilläggsbestämmelser från Dessa tilläggsbestämmelser syftar till att bevara byggnads- och kulturvärden i området. Fastighet Arlöv 17:36 omfattas av skyddsbestämmelsen q1 Särskilt värdefull miljö som avses i 3 kap. 12 plan och bygglagen. Befintlig byggnad får endast ändras för att återställas i ursprungligt skick. Underhåll av tak, fasader och detaljer såsom fönster och dörrar skall ske med ursprungliga material och tekniker i ursprunglig färgsättning. Byggnad får inte rivas. att, med stöd av 11 kap. 51 plan- och bygglagen, ta ut en sanktionsavgift om kronor av Patrick Johansson ( ), för att ha påbörjat en fasadändring gällande två fönster och en dörr utan lov och startbesked.

25 21. Delegationsbeslut Föreligger lista över delegationsbeslut fattade under perioden Yrkande Håkan Dahlgren (M) yrkar att förvaltningen får i uppdrag att undersöka och informera om möjligheterna att ansluta nämndsledamöterna i miljö- och byggnämnden, via läsplattorna eller på annat sätt, till ärendehanteringssystemen för miljö och bygg. att förvaltningen får i uppdrag att undersöka och informera om möjligheterna att ansluta nämndsledamöterna i miljö- och byggnämnden, via läsplattorna eller på annat sätt, till ärendehanteringssystemen för miljö och bygg. I övrigt föreslås miljö- och byggnämnden lägga delegationsbesluten till handlingarna.

26 22. Delgivningar 01. Slutligt beslut från Mark- och miljödomstolen beträffande Bygglov för ändrad användning från kontor och studieverksamhet till bostad och kontor för bilförsäljning. Arlöv 20:32 MBN/2015: Beslut från Länsstyrelsen beträffande överklagande av Miljö- och byggnämndens beslut om startskede på fastigheten Åkarp 4:161, Burlövs kommun. MBN/2017: Utredning, Kommunal säljverksamhet i Burlövs kommun KS/2017: Budget 2018 och flerårsplan MBN/2017: Beslut från Länsstyrelsen beträffande Klagomål på översvämning av spillvatten MBN Granskning av kompetensförsörjning och chefstillsättning MBN/2017: Dom från Mark- och miljödomstolen beträffande ansökan om utdömande av vite beträffande Tillsyn enligt miljöbalken avseende ventilation i fastighetsbestånd på Svenshögsområdet MBN Deldom Mark- och miljödomstolen, målnummer M MBN/2012: Dom i Växjö tingsrätt vattenverksamhet, målnummer M MBN/2016:801

27 23. Kurser och konferenser

28 24. Övrigt