BURLÖVS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (17)

Transkript

1 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 1 (17) Plats och tid Lilla Sessionsalen, Medborgarhuset, kl Beslutande Carl-Olof Landgren (S), ordförande Philip Maughan (V) Håkan Dahlgren (M) Zita Petersson (S) Lars-Göran Larsson (C) Pertti Wannerqvist (S), tjg ers. Rolf Hagmann (SD) Lars-Anders Espert (SD) Thord Persson (M), tjg ers. Ersättare Göran Kihlstrand (C) Tommy Andersson (SD) Alit Kaja (FP) Övriga närvarande Michael Horn, miljö- och byggchef Jesper Croall, byggnadsinspektör ( 47-54) Peter Wencel, förvaltningsjurist/sekreterare Utses att justera Pertti Wannerqvist Justeringens plats och tid Medborgarhuset den 15 maj 2015 Paragrafer Underskrifter: Sekreterare Peter Wencel Ordförande Justerande Carl-Olof Landgren Pertti Wannerqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Anslaget uppsatt den Anslaget tas ner den Förvaringsplats för protokollet Medborgarhuset, förvaltningens arkiv Underskrift Peter Wencel

2 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 2 (17) 47 Val av justerande samt bestämmande av plats och datum för justering Enligt företaget upprop beslutar miljö- och byggnämnden att utse Pertti Wannerqvist (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll. Justeringen kommer att äga rum den 15 maj 2015 på kommunkansliet.

3 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 3 (17) 48 Utbildning-Plan - och bygglagen Miljö- och byggnämnden tar del av utbildning om plan- och bygglagen framtagen av Boverket som finns på Boverkets hemsida. Två moduler av de fem avhandlas.

4 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 4 (17) 49 Förvaltningen informerar Som tidigare meddelats har länsstyrelsen gjort tillsyn av kommunens tillsyn enligt tobakslagen och haft synpunkter på vilka miljö- och byggavdelningen har svarat. Länsstyrelsen har därefter nöjd förklarat sig och avslutat ärendet. När det gäller den omskrivna fastigheten på Byvägen i Åkarp har miljö- och byggnämnden redan i november 2014 riktat ett föreläggande om utredningsåtgärder med anledning av fukt och mögel. Föreläggandet var förenat med vite och eftersom föreläggandet inte har följts kommer ansökan om utdömande av vitet att anhängiggöras i mark- och miljödomstolen. Vidare kommer miljö- och byggnämnden att föreslås rikta ett förnyat föreläggande men med avsevärt högre vite. Nämnden tackar för informationen.

5 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 5 (17) 50 Delegationsbeslut Miljö- och byggutskottets förslag till beslut att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt lista för och att lägga delegationsbesluten till handlingarna. att godkänna redovisningen av delegationsbeslut enligt lista för och att lägga delegationsbesluten till handlingarna.

6 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 6 (17) 51 Sunnanå 6:45, In- och utfart mot Flansbjersvägen. MBN/2014:01061 Sammanfattning Ansökan om bygglov för in- och utfart mellan Sunnanå 6:45 och Flansbjers-vägen inkom från sökanden, Mekka Traffic AB, Kompletta handlingar förelåg Ansökan avser i första hand permanent bygglov och i andra hand förlängning av tidsbegränsat bygglov (MBN 2010:00959 dat ) t.o.m Enligt förvaltningens bedömning kan varken permanent bygglov eller förlängning av tidsbegränsat bygglov beviljas. Ansökan om permanent bygglov strider mot gällande detaljplan. Och ansökan om tidsbegränsat bygglov kan inte beviljas eftersom det saknas ett tidsbegränsat syfte. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden föreslås besluta att avslå bygglovsansökan i enlighet med tjänsteskrivelsen att avslå ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov t.o.m , i enlighet med tjänsteskrivelsen Miljö- och byggutskottets förslag till beslut att avslå bygglovsansökan i enlighet med tjänsteskrivelsen. att avslå ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov t.o.m , i enlighet med tjänsteskrivelsen Protokollsanteckning På begäran av Håkan Dahlgren (M) antecknas till protokollet att han har full förståelse för sökandes starka önskemål om trafikseparering till/från samt inom bussdepån men är enig med nämnden att bygglov, tillfälligt eller permanent, inte kan beviljas enligt föreliggande ansökan. Vid utskottets sammanträde diskuterades alternativa lösningar och önskemålet är att en förnyad bygglovsansökan från byggherren är utformad i samråd med förvaltning/nämnd så att bygglov kan beviljas utan vidare diskussioner. att avslå bygglovsansökan i enlighet med tjänsteskrivelsen. att avslå ansökan om förlängning av tidsbegränsat bygglov t.o.m , i enlighet med tjänsteskrivelsen

7 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 7 (17) Protokollsanteckning På begäran av Håkan Dahlgren (M) antecknas till protokollet att han har full förståelse för sökandes starka önskemål om trafikseparering till/från samt inom bussdepån men är enig med nämnden att bygglov, tillfälligt eller permanent, inte kan beviljas enligt föreliggande ansökan. Vid utskottets sammanträde diskuterades alternativa lösningar och önskemålet är att en förnyad bygglovsansökan från byggherren är utformad i samråd med förvaltning/nämnd så att bygglov kan beviljas utan vidare diskussioner.

8 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 8 (17) 52 Åkarp 18:129 Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus på fastigheten Åkarp 18:129, MBN/2014:00982 Ansökan om bygglov inkom och avser tillbyggnad på enbostadshus med en våning ovanpå befintligt skyddsrum och två trapphus på vardera sidan av skyddsrummet. För fastigheten gäller detaljplan 216, laga kraft Förslaget avviker från gällande detaljplan men åtgärden anses nödvändig för att bebygga fastigheten på ett ändamålsenligt sätt. Anledningen till att huset måste byggas till på höjden är att befintlig byggnad är ett skyddsrum som inte uppfyller gällande regler för bland annat dagsljus. Avvikelsen avser byggnadshöjden som blir 5 meter istället för 3,5 meter som detaljplanen tillåter. Likvärdig avvikelse beslutades av miljö- och byggnämnden på grannfastigheten Åkarp 18: juni Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 b plan- och bygglagen, PBL. Miljö- och byggutskottets förslag till beslut att bevilja bygglov i enlighet med tjänsteskrivelsen. att bevilja bygglov i enlighet med tjänsteskrivelsen.

9 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 9 (17) 53 Arlöv 19:39 Bygglov för boendemoduler för ensamkommande flyktingbarn på fastigheten Arlöv 19:39 (Lillevången), MBN/2015:00398 Ärendet avser en ansökan inkommen avseende tidsbegränsat bygglov fram till 1 juni 2020 för nybyggnad av boendemoduler för ensamkommande flyktingbarn på fastigheten Arlöv 19:39, vid Lillevångshallen, där verksamheten skall drivas i kommunal regi. Yttranden har mottagits från socialförvaltningen, planavdelningen, område miljö, kommunteknik och Vårboskolan. För fastigheten gäller detaljplan 128, laga kraft 12 januari Detaljplanen kräver att verksamheten bedrivs i kommunal regi. Förslaget överensstämmer med gällande detaljplan. Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 30 plan- och bygglagen, PBL. Miljö- och byggutskottets förslag till beslut att bevilja bygglov i enlighet med tjänsteskrivelsen. Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar avslag på ansökan om bygglov. Proposition Ordföranden ställer förslagen emot varandra och finner att nämnden beslutat i enlighet med utskottets förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Nämnden beslutar på förslag från ordföranden om följande omröstningsordning. JA röstar den som bifaller utskottets förslag. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts förslag. Omröstningen utfaller enligt följande:

10 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 10 (17) Ledamot Ja Nej Avstår Carl-Olof Landgren (S) Philip Maughan (V) Håkan Dahlgren (M) Zita Petersson (S) Lars-Göran Larsson (C) Pertti Wannerqvist (S) Rolf Hagmann (SD) Lars-Anders Espert (SD) Thord Persson (M) Summa således i enlighet med utskottets förslag. således att bevilja bygglov i enlighet med tjänsteskrivelsen. Reservation Mot nämndens beslut i ärendet anmäles reservation av Lars-Anders Espert (SD) och Rolf Hagmann (SD) till förmån för framställt men ej bifallet yrkande. Protokollsanteckning På begäran av Lars-Anders Espert (SD) och Rolf Hagmann (SD) antecknas till protokollet att enligt PBL skall lämpligheten också prövas och att de anser att det är olämpligt att ytterligare utöka denna typen av boende i området och yrkar på avslag på bygglovet.

11 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 11 (17) 54 Tågarp 20:41 Olovligt byggande. MBN/2015:00286 Sammanfattning 12 mars 2015 fick miljö- och byggnämnden en fråga om det fanns bygglov för en tillbyggnad på huset på Aspgatan 6 som låg ute för försäljning. Eftersom det inte fanns något bygglov så informerades spekulanten och mäklaren att det inte fanns bygglov för tillbyggnaden. Fastighetsägaren kom dagen därpå på till miljö- och byggavdelningen och förklarade att hon hade frågat en byggnadsinspektör innan hon började bygga och fått svaret att hon inte behövde ansöka om bygglov. Vid besöket framkom att hon inte hade varit tydlig när hon beskrev omfattningen av åtgärden. Vid inspektion 18 mars konstaterades att tillbyggnaden/ombyggnaden var lovpliktig kommunicerades fastighetsägarna om att en sanktionsavgift skulle tas ut och om att ett föreläggande skulle läggas att komma in med bygglovsansökan för tillbyggnaden. Inget yttrande har inkommit lämnades en ansökan in om tillbyggnad. För fastigheten gäller detaljplan 5 laga kraft 21 januari Fastigheten strider mot detaljplan eftersom en del av huset är på förgårdsområde som inte får bebyggas men eftersom huset är äldre än gällande detaljplan bedöms avvikelsen som liten. Förslag till beslut Miljö- och byggnämnden föreslås besluta om en sanktionsavgift på kronor till sökanden, vilket är en nedsättning till hälften av den förordade byggsanktionsavgiften. Miljö- och byggnämnden föreslås bevilja bygglov för tillbyggnad i efterhand. Miljö- och byggutskottets förslag till beslut att ta ut en till hälften reducerad sanktionsavgift på kr enligt tjänsteskrivelsen. att bevilja bygglov för tillbyggnad i efterhand enligt tjänsteskrivelsen. Yrkanden Lars-Anders Espert (SD) yrkar att hel sanktionsavgift skall påföras. Philip Maughan (V) yrkar bifall till utskottets förslag. Proposition Ordföranden ställer förslagen emot varandra och finner att nämnden beslutat i enlighet med utskottets förslag. Votering Votering begärs och verkställs. Nämnden beslutar på förslag från ordföranden om följande omröstningsordning.

12 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 12 (17) JA röstar den som bifaller utskottets förslag. NEJ röstar den som bifaller Lars-Anders Esperts förslag. Omröstningen utfaller enligt följande: Ledamot Ja Nej Avstår Carl-Olof Landgren (S) Philip Maughan (V) Håkan Dahlgren (M) Zita Petersson (S) Lars-Göran Larsson (C) Pertti Wannerqvist (S) Rolf Hagmann (SD) Lars-Anders Espert (SD) Thord Persson (M) Summa 7 2 således i enlighet med utskottets förslag. således att ta ut en till hälften reducerad sanktionsavgift på kr enligt tjänsteskrivelsen. att bevilja bygglov för tillbyggnad i efterhand enligt tjänsteskrivelsen. Reservation Mot nämndens beslut i ärendet anmäles reservation av Lars-Anders Espert (SD) och Rolf Hagmann (SD) till förmån för framställt men ej bifallet yrkande.

13 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 13 (17) 55 Avtal om sotning och brandskyddskontroll i Burlövs kommun, taxa. MBN/2015:00394 Sotningstaxan och Brandskyddskontrollstaxan samt fasta årsarvodet regleras med sotningsindex framtaget av Sveriges Kommuner och Landsting och Skorstensfejarmästares Riksförbund. Kommunfullmäktige har , 98 bl.a. beslutat att medge (dåvarande) miljöoch räddningsnämnden rätt att ändra avgiften bl.a. med hänsyn till sotningsindex och smärre förändringar i anledning av ändringar i lagstiftningen med förordningar. Av cirkulär 15:12 från SKL framgår att sotningstaxan i enlighet med uppräkning av sotningsindex fr.o.m. den 1 juni 2015 skall höjas med 2,08 %. Motsvarande höjning skall i enlighet med avtal med SIMAB även gälla brandskyddskontroll och det fasta årsarvodet till skorstensfejarmästaren. Föreligger skrivelse från SIMAB med förslag till taxor, vilka innebär timavgifter: sotning = 431 kronor och brandskyddskontroll = 858 kronor (exkl. moms) samt det fasta årsarvodet = kronor (vilket debiteras med halva beloppet första halvåret och resterande under andra halvåret). Förslag till beslut att fastställa förslag till taxor, innebärande timavgift för sotning = 431 kronor (exkl. moms) timavgift för brandskyddskontroll = 858 kronor (exkl. moms), samt kommunens uppdragsersättning till SIMAB, fast årsarvode = kronor. att hemställa hos kommunfullmäktige att fastställa förslag till taxor, innebärande - timavgift för sotning = 431 kronor (exkl. moms) - timavgift för brandskyddskontroll = 858 kronor (exkl. moms), samt - kommunens uppdragsersättning till SIMAB, fast årsarvode = kronor. att hemställa hos kommunfullmäktige att kommunfullmäktige delegerar till miljö- och byggnämnden att framöver besluta justeringar avseende sotningstaxor bl.a. med hänsyn till sotningsindex och smärre förändringar i anledning av ändringar i lagstiftningen med förordningar.

14 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 14 (17) 56 Intern kontroll MBN/2015:00013 Föreligger förslag till intern kontroll Förslag till beslut att fastställa förslag till Intern Kontrollplan Miljö- och byggutskottets förslag till beslut att fastställa förslag till Intern Kontrollplan att fastställa förslag till Intern Kontrollplan 2015.

15 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 15 (17) 57 Kurser och konferenser

16 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 16 (17) 58 Delgivningar 13. Delgivningar A. Sammanträdesprotokoll - Kommunal Pensionärsrådet MBN/2015:00344 (SN/2015:55) B. Intern kontroll kommungemensamma moment MBN/2015:00013 (KS/2015:309) C. Samråd - Enkelt förfarande-detaljplan för Burlöv 3:78 m fl, Astervägen, Burlövs egnahem - Särskilt utlåtande - Detaljplan för del av Burlöv 3:78 m fl, Astervägen, Burlövs egnahem MBN/ 2014:00769 (KS/2012:299) Nämnden lägger delgivningarna till handlingarna.

17 Miljö- och byggnämnden Sammanträdesdatum Sida 17 (17) 59 Övriga frågor Länsstyrelsen kommer på tillsynsbesök avseende miljö- och byggnämndens tillsynsverksamhet enligt miljöbalken den 18 maj varvid nämndens ordförande och båda vice ordförande skall delta. Ordföranden informerar om att han åker till Köpenhamn den 13 maj på studieresa om skyfall och klimatkvarter. Ordföranden väcker frågan om nivån på prissumman för barnens miljöpris på kr är adekvat. Det konstateras allmänt att en höjning är motiverad. Ordföranden föreslår en justering till kr och att den nya nivån omfattar även innevarande års pris. att ändra statuterna för Barnens miljöpris med avseende på prissumman som höjs från kr till kr och att beslutet omfattar även innevarande års pris. Nämnden beslöt att tidigarelägga tiden för sammanträdet den 9 juni till ca kl , med hänsyn till avsikten att traditionsenligt avsluta vårterminens arbete med trivselaktivitet efter nämndsammanträdet, till vilken inbjuds även tjänstemän från förvaltningen.