Kommunfullmäktige. Sammanträdesdatum Kommunhuset, måndagen den 30 mars 2015, kl Enligt forteckning (bii.

Transkript

1 Karlsborgs kommun Sida 52 Plats och tid Beslutande Kommunhuset, måndagen den 30 mars 2015, kl Enligt forteckning (bii.27) Övriga deltagande Thomas Johansson, kommunchef Eva Hoving Eklund, sekreterare Anders Johansson, ekonomichef, 46 Utses aujustem Berith Bohren (V) Catarina Davidsson (C) Justeringens plats och tid Ka nslietd~~~ 8 april, kl. 8.3 ~jjl ""-"~ -- '~If~ c%ud14 Ordf6rande?Vl J Us t emnde~ :::::: : ::::::::::::::~---'rm:--i-~- :r--- ::-f _- :': 41fh1/f1~ J Berith Bohren (V) Catarina Davidsson C) Paragrafer nr ANSLAGIBEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har ti llkännagivits genom anslag Organ Datum for anslags uppsättande Förvaringsplats for protokollet Underskri ft Datum focanslags nedtagand I Kansliet ~~ ~4~

2 Sida Innehållsförteckning.' KF 45 Godkännande av dagordning KF 46 Information KF 47 Allmänhetens frågestund KF 48 Nya medborgarf6rslag KF 49 Frågor KF 50 Interpellationer KF 51 Anmälan om nyvalda och avsägelse av uppdrag KF 52 Arsredovisning år KF 53 Internkontroll år KF 54 Överf6ring av investeringsmedel KF 55 Förslag till Renhållningstaxa KF 56 Uppsägning av avtal med Hjo kommun avseende ensamkommande flyktingbarn KF 57 Förslag till Ledarskapspolicy KF 58 Kompletterande inköp av läsplattor till f6rtroendevalda KF 59 Köp av fastigheten Asken 17, A1stigen KF 60 Val aven ledamot och en ersättare till Kollektivtrafikrådet Skaraborg Utdragsbcstyrkandc

3 SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sida 54 KF 61 KF 62 KF 63 KF 64 Val av ett ombud och en ersättare till Bredband Östra Skaraborg AB:s bolagsstämma år 2015, ändring av beslut Valärenden Meddelanden Anmälan om inkomna motioner

4 Sida 55 KF 45 Godkännande av dagordning Sammanträdet godkänner dagordningen med forändringen att kommunfullmäktiges protokoll kommer att justeras kl istället for kl. 9.00, onsdagen den 8 april iss;gn ej)

5 Sida KF 46 Information Kjell Sjö!und (C) och ekonomichef Anders Johansson informerar om Årsredovisning år 2014.

6 Sida KF 47 Allmänhetens frågestund Inga frågor har inkommit till dagens sammanträde. 7/'(dCS sign " l Utdragsbcstyrkalldc

7 Sida 58 KF 48 Nya medborgarf6rslag Dnr s beslut l. beslutar att medborgarforslaget om upprensning av Coca-Colabäcken ska lämnas till kommunstyrelsen for beredning. 2. beslutar att medborgarforslaget avstängning av utfart på Kanalholmen ska lämnas till kommunstyrelsen for beredning. 3. beslutar att medborgarforslaget om städning av grönområde vid återvinningsstationen lämnas till kommunstyrelsen for beredning. 4. beslutar att medborgarforslaget om att enkelrikta trafiken vid Rödesunds torg ska lämnas till kommunstyrelsen for beredning Sammanfattning Rolf Kvicklund har lämnat forslag om Upprensning av Coca-Colabäcken (bil,28) Avstängning av utfart på Kanalholmen (bil,29) Städning av grönområde vid återvinningsstationen (bil,30) Marianne Hofgren har lämnat ett forslag om att enkelrikta trafiken vid Rödesunds torg (bil,31). Beslutsunderlag Rolf Kvicklund, Medborgarforslag, Marianne Hofgren, MedborgarfOrslag, Beslutet ska sändas till Rolf Kvicklund Marianne Hofgren Kommunstyrelsen /Ccss;gn

8 Sida 59 KF 49 Frågor Inga frågor har inkommit till dagens sammanträde. ;Z;ZSSign

9 Sida 60 Samm anträdesdatum KF SO Interpellationer Inga interpellationer har inkommit till dagens sammanträde. J;{ss;gn

10 Sida 61 KF 51 Anmälan om nyvalda och avsägelse av uppdrag Inga anmälningar om nyvalda eller avsägelser av uppdrag har inkommit till dagens sammanträde. JCeSSign Utdmgsbestyrkandc

11 Sida 62 KF 52 Årsredovisning år 2014 Dnr s beslut 1. godkänner upprättat förslag till årsredovisning 2014 (bii.32). 2. bedömer att den verksamhet som bolagen i Vabergskoncernen bedrivit under år 2014 har varit förenligt med det fastställda kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. Sammanfattning Ekonomienheten har sammanställt och upprättat förslag till årsredovisning innehållande nämndernas/styrelsers verksamhetsberättelser, resultat- och balansräkning för kommunkoncernen. Karlsborgs kommun redovisar för år 2014 ett positivt resultat om 14,4 mnkr, föregående år 6,9 mnkr. Resultatet 2014 motsvarade 4,5 % av skatteintäkter och generella statsbidrag, att jämföras med resultatmålet enligt kommunfullmäktiges styrkort som är 2,0 %. De mest positiva förändringen av ett nyckeltal är att Karlsborg kommun för första gången uppvisar är ett positivt eget kapital med pensionsförpliktelsen inräknad. I resultatet ingår dock flera poster avengångskaraktär: ny värdering av beräknad sluttäckningskostnad avfallsdeponin + 6,8 mnkr, övertagande av mark, vägar och avlopps anläggning vid bostadsområdet Äspenäset + 5,2 mnkr (gåva), bidrag till statlig infrastruktur för utbyggnad E20-3,7 mnkr, samt täckning av förlust i det kommunala dotterbolaget Karlsborgs Turism AB - 1,5 mnkr. Resultatet (7,6 mnkr) bortsett från dessa engångsposter är 1,5 mnkr högre än budgeterat resultat 6, I mnkr. Måluppfyllelsen i kommunens styrkortsmodell får ses som relativt god. Kommunkoncernen, kommunen och de kommunala bolagen, redovisar ett positivt resultat om 15,3 mnkr (10,4 mnkr). Förslag på sammanträdet Peter Lindroth (S) och Inger Larsson (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, Förslag, }2CSSig n Utdragsbcstyrkande

12 Sida 63 Ekonomichef Anders Johansson, Tjänsteskrivelse, Ekonomienheten, Årsredovisning 2014 Beslutet ska sändas till Samtliga nämnder De kommunala bolagen

13 Sida 64 KF 53 Internkontroll år 2014 Dnr s beslut godkänner upprättad internkontroll for år 2014 (bi1.33). Sammanfattning Samtliga nämnder och styrelser har i enlighet med fastställd tidplan inkommit med internkontrollrapporter. Rapporterna avseende 2014 visar att några av kontrollmomenten hade brister. De flesta anmärkningarna får dock ses som ringa. Nivån ligger på samma nivå som närmast foregående år. Bristerna fanns bland annat i hur man uppfyller delar i antagna policys och reglementen. Felaktigheter har noterats i delegationshanteringen. Vid kontering av fakturor har sekretesshanteringen inte varit helt till fullo. Angående efterlevnad av inköpspolicy så finns det fortfarande en fårbättringspotential. Enligt stickprov har de flesta inköpen, då avtal finns, utforts enligt tecknade avtal. Det finns dock brister i användandet av rekvisition vid inköp då avtal inte är tecknade. Det forekommer också inköp utanfor avtal när avtal finns. De brister som påvisats kommer enligt rapporterna att bli åtgärdade. Sammanfattningsvis kan konstateras att kommunen har en tillfredställande internkontroll men behov finns att forbättra rutiner. Det allvarligaste som uppdagats, men är utanfor den ordinarie internkontrollen, är brister i hanteringen av barnomsorgsavgifter. Felaktigheter i schema och inkomstuppgifter i verksamhetssystemet har lett till oriktiga barnomsorgsinbetalningar. Omfattning och åtgärder utreds av barn- och utbildningsforvaltningen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, Förslag, Ekonomichef Anders Johansson, Tjänsteskrivelse, Samtliga nämnder, Uppfoljning internkontroll Beslutet ska sändas till Samtliga nämnder (

14 Sida 65 Projekt ;;tcssign KF 54 Dnr ÖverfOring av investeringsmedel s beslut godkänner upprättat förslag till överföring av investeringsmedel från investeringsbudget år 2014 till investeringsbudget år Sammanfattning Kommunens nämnder har inkommit med ansökningar om att få föra över del av investeringsanslag som beviljats under år 2014 men som inte blivit avslutade under året. Nedan följer en sammanställning över ansökta överföringar: Nämnd Benämning Startår Ursprungligt Överföring belopp till 2015 Kommunstyrelse Installation Speech Attendant Kommunstyrelse Server och lagring Kommunstyrelse Ombyggnad sophant C-J skolan Kommunstyrelse Ombyggnad ventilation Mölltorps skola Kommunstyrelse Ombvggnad Kabyssen Kommunstyrelse Förskolan Komoassen Kommunstyrelse Ombvggnad Mellangatan Kommunstyrelse Rödesunds lekolats Kommunstyrelse Ny hamn Granvik Kommunstyrelse Avlopp Granvik Sågdammsv Kommunstyrelse Va-ledning Strömbron Kommunstyrelse Renov vattentornet Kultur o fritid Aktivt landskap Kultur o fritid Ventilationlkyla Bibliotek Barn outbild Förskolan Kopparsjön Barn outbild Förskolan Kvarnbäcken Barn outbild Förskolan Myran Barn outbild Förskolan VätternskolanlKomoassen Barn outbild Strandskolan Barn outbild Solgläntan Socialnämnd IT-system bemanning Summa 5590 (tkr) Utdragsbeslyrkande

15 Sida Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, Förslag, Ekonomichef Anders Johansson, Tjänsteskrivelse, Beslutet ska sändas till Samtliga nämnder Justerandes sign

16 Sida KF 55 Förslag till Renhållningstaxa 2015 Dnr s beslut beslutar anta förslaget tiii Renhållningstaxa 2015 att gälla från (bii.34). Sammanfattning Avfallshantering Östra Skaraborg (AÖS) har tidigare utrett möjligheten att medlemmamas kommunfullmäktige fattar beslut om principer for renhållningstaxa och AÖS direktion fattar beslut om avgiftema. Utredningen visade att fullmäktige har en principiell rätt att bemyndiga kommunalforbund att justera avgifter med hänsyn till kostnadsutvecklingen. AÖS har därfor skickat ut forslag till Renhållningstaxa 2015 for samtliga kommuners godkännande. KommunchefThomas Johansson informerar i ärendet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, Förslag, Avfallshantering Östra Skaraborg, Beslut, Avfallshantering Östra Skaraborg, Förslag till Renhållningstaxa Beslutet ska sändas till Avfallshantering Östra Skaraborg

17 Sida 68 KF 56 Dnr Uppsägning av avtal med Hjo kommun avseende ensamkommande flyktingbarn s beslut beslutar att säga upp avtalet med Hjo kommun avseende ensamkommande flyktingbarn från och med Sammanfattning Hjo och Karlsborgs kommun har sedan ett antal år ett samarbete kring arbetet med ensamkommande flyktingbarn. När avtalet gjordes mellan kommunerna skrevs ett avtal med Migrationsverket på tre asylplatser per kommun. Det har under sista året skett förändringar i både Hjo och Karlsborg, både vad som gäller ensamkommande barn och vuxna. Migrationsverket har nu asylförläggningar i både Hjo och Karlsborg och beroende på den stora inströmningen på ensamkommande barn har kommunerna ett krav på sig att tillhandahålla fler platser. Enligt fördelningstalet för år 2015 är ska det finnas åtta tillgängliga asylplatser i Karlsborg och nio stycken i Hjo för ensamkommande flyktingbarn. Detta kommer att resultera i att det måste öppnas nya boenden i båda kommunerna. I och med att arbetet kring flyktingar har ökat i båda kommunerna är det svårt att se några samordningsvinster i dessa frågor mellan Hjo och Karlsborgs kommun. Socialnämnden ser däremot ett behov av att bygga upp en egen verksamhet i Karlsborgs kommun för att kunna möta framtida behov. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, Förslag, Enhetschef Birgitta Dahlqvist, Tjänsteskrivelse, Socialnämnden, Beslut, Beslutet ska sändas till Socialnämnden Hjo kommun 7l'ign Utdragsbeslyrkande

18 Sida 69 KF 57 Dnr Förslag till Ledarskapspolicy s beslut l. beslutar anta förslaget till Ledarskapspolicy för Karlsborgs kommun (bi1.35). 2. beslutar att förslaget till Ledarskapspolicy ska gälla från l. Sammanfattning Enligt Vision 2020 ska Karlsborgs kommun som arbetsgivare sträva efter att bli ett föredöme inom personalsamverkan, likabehandling, arbetsmiljö och hälsa. En förutsättning för att uppnå visionen är tydligt formulerade förväntningar på ledarskapet. Syftet med ledarskapspolicyn är att ge chefer en tydlighet i förväntningarna på deras ledarskap. Karlsborgs kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare, vilket förutsätter ett ledarskap som väcker medarbetarens motivation, engagemang och vilja att utvecklas. En arbetsgrupp tillsatt av kommunchefens ledningsgrupp har arbetat fram förslaget. Diskussioner har förts inom samtliga förvaltningar samt med de fackliga organisationerna. KommunchefThomas Johansson informerar i ärendet. Förslag på sammanträdet Berit Bohren (V), Kjell Sjölund (C) och Peter Lindroth (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, Förslag, Tf personalchef Anna Nisses, Tjänsteskrivelse, Tf personalchef Anna Nisses, Förslag till Ledarskapspolicy Beslutet ska sändas till Samtliga nämnder Personalenheten J ustcrm,ldcs sign o) Al"" /1' v V"

19 SAMMANTRÄDES PROTOKOLL Sida 70 KF 58 Kompletterande inköp av läsplattor till förtroendevalda Dnr s beslut l. beslutar att köpa in läsplattor till de ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige som inte erhållit sådana via uppdrag i nämndema. 2. Investeringskostnaden får inköpet tas ur kommunens investeringsbudget for år Driftkostnaden belastar kommunfullmäktiges verksamhet Sammanfattning s presidium foreslår i samråd med gruppledama får de politiska partier som är representerade i kommunfullmäktige att alla ordinarie ledamöter och ersättare i fullmäktige ska ha tillgång tillläsplattor. Flertalet ledamöter och några ersättare har redan tillgång tillläsplattor via uppdrag i kommunens nämnder. Enligt presidiets beräkningar är det dock 16 fortroendevalda i fullmäktige som saknar läsplatta. Tillgång tillläsplatta innebär att de fortroendevalda på ett enkelt och miljövänligt sätt kan ta del av infonnation och olika handlingar. Genom att alla fårtroendevalda rar tillgång tillläsplattor finns också f6rutsättningar att skicka beslutsunderlag digitalt tillledamötema, vilket innebär minskade kostnader for porto och tryck av handlingar. I samband med att de fårtroendevalda rar sin läsplatta kommer de också att erbjudas en utbildning om hur den kan användas. Förslag på sammanträdet Peter Lindroth (S) och Kjell Sjölund (C): Bifall till kommunstyrelsens forslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, Förslag, KommunchefThomas Johansson, Tjänsteskrivelse, s presidium, Minnesanteckningar, Beslutet ska sändas till Samtliga nämnder!t-enheten JU/:fndCS sign (J~L

20 Sida 71 KF 59 Dnr Köp av fastigheten Asken 17, Alstigen s beslut beslutar godkänna AB Karlsborgsbostäders förvärv av fastigheten Asken 17, Alstigen. Sammanfattning AB Karlsborgsbostäder har till AB Vaberget inkommit med anmälan avseende inköp av fastigheten Asken 17. AB Karlsborgsbostäder önskar att AB Vaberget behandlar frågan enligt de gemensamma generella ägardirektiven. Reservation Göran Torstensson (C) reserverar sig mot beslutet (bii.36). Notering Inger Larsson (FP) deltar inte i beslutet, då hon inte anser att ärendet är korrekt berett. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen, Förslag, AB Vaberget, Beslut, , 4 Beslutet ska sändas till AB Karlsborgsbostäder :/dcssign Utdragsbcstyrkande

21 Sida 72 KF 60 Dnr Val aven ledamot och en ersättare till Kollektivtrafikrådet Skaraborg s beslut beslutar utse nedanstående ledamot och ersättare till Kollektivtrafikrådet Skaraborg för tiden : Ledamot Peter Lindroth Västra Vägen KARLSBORG Ersättare Kjell Sjölund Grimserud UNDENÄS (S) (C) Förslag på sammanträdet Peter Lindroth (S): Bifall till valberedningens förslag. Beslutet ska sändas till Peter Lindroth Kjell Sjölund Kollektivtrafikrådet

22 Sida 73 KF 61 Val av ett ombud och en ersättare till Bredband Östra Skaraborg AB:s bolagsstämma år 2015, ändring av beslut Dnr s beslut I. beslutar utse, i enlighet med valberedningens förslag, nedanstående ombud och ersättare till Bredband Östra Skaraborg AB:s bolagsstämma år beslutar samtidigt att beslut taget i kommunfullmäktige , 29, upphör att gälla. Ombud Gunnar Ekfelt Ebbanäsvägen MÖLL TORP Ersättare Maria Gustavsson Brädgårdsvägen MÖLLTORP (S) (S) Beslutet ska sändas till Gunnar Ekfelt Maria Gustavsson Bredband Östra Skaraborg

23 Sida KF 62 Valärenden Inga valärenden har inkommit till dagens sammanträde. JUStCI:<ll1JC;S sign j~/.?! // C \ / ", \, Utdragsbestyrkandc

24 Sida 75 KF 63 Meddelanden OrdfOrande Stig Carlsson (S) informerar om: Fotografering av ledamöter i Mannorrummet , kl samt , kl Inköp och utbildning på läsplattor för ersättare i kommunfullmäktige. \. '\ ',:/; v

25 Sida 76 KF 64 Anmälan om inkomna motioner s beslut beslutar överlämna motionerna till kommunstyrelsen för beredning. Sammanfattning Ordförande Stig Carlsson (S) anmäler följande motioner som inkommit till kansliet: Folkpartiet (Stig Palmqvist och Inger Larsson) Lönesättning inom vissa yrkeskategorier i Karlsborgs kommun (bii.37). Upprustning av stränder i Karlsborgs tätort (bi1.38). Centerpartiet (Kjell Sjö lund) Gång- och cykelväg till Forsvik (bii.39). Centerpartiet (Kjell Sjölund), Folkpartiet (Stig Palmqvist) och Kristdemokraterna (Björn Rubcnson) Studieresa till Auschwitz för elever i årskurs 9 (bii.40). Miljöpartiet (Maj-Britt Stenberg) Gång- och cykelväg mellan Mölltorp och Hjo (bil.4 I). Sverigedemokraterna (Jan-Yngve Johansson, Stefan Hallberg och Bengt Berger) Miljön runt Hotell Wettern (bii.42). Karlsborgsbanan (bii.43). Kommunens gator och yttre miljöer (bii.44). Tillgången på offentliga toaletter (bii.4s). Centerpartiet (Anders Lundgren) Fördjupad översiktsplan infrastruktur (bii.46). Beslutet ska sändas till Kommunstyrelsen ),.