Handlingar till styrelsen Kultur i Västs sammanträde den 14 december

Transkript

1 Handlingar till styrelsen Kultur i Västs sammanträde den 14 december Före varje ärende finns försättsblad med aktuellt ärendenummer enligt föredragningslistan

2 Kallelse och föredragningslista Kultur i Väst 14 december 2016

3 Kallelse Referens Datum Magnus Bäckström Ordinarie ledamöter: Roland Karlsson (C) Beatrice Toll (S) Gabriela Bosnjakovic (M) Anders C Nilsson (S) Maria Hjärtqvist (S) Kent Olsson (M) Ingemar Basth (MP) Ersättare: Pär-Göran Björkman (S) Henrik Edin (L) Eivor Karlsson (KD) Övriga: Magnus Bäckström, förvaltningschef Christer Bergman, enhetschef Administration & IT Bengt Källgren, enhetschef Kultur & Samhälle och Kultur & Upplevelse Angelica Hadzikostas, enhetschef Kultur & Konstarter Ida Northfell, enhetschef Kommunikation Fackliga representanter från TCO, Saco och DIK Katarina Hultin, TCO Ingrid Thornell, Saco/DIK Välkommen till styrelsemöte med styrelsen för Kultur i Väst. Föredragningslista och handlingar bifogas. Meddela om du önskar specialkost eller har allergi mot speciella födoämnen. Anmäl förhinder till Johanna Hagerius senast den 13 december tel , e-post: johanna.hagerius@kulturivast.se Enligt uppdrag Magnus Bäckström Postadress: Kultur i Väst Göteborg Besöksadress: Rosenlundsgatan 4 Telefon: vx Webbplats: E-post: info@kulturivast.se

4 Föredragningslista Sammanträde med styrelsen för Kultur i Väst den 14 december 2016 Plats: Campus Nya Varvet, konferensrum Marelden. Adress: Fredrik Bloms väg 25, Västra Frölunda Tid: Kl ca med kaffe från kl Gemensam lunch kl Inledande formalia Mötets öppnande Upprop Val av justerare Beslutsärende 1. Uppföljning Intern kontrollplan 2016 Informationsärenden A. styrelsen för Kultur i Västs uppdrag och roll B. Diskussion Riskanalys C. Rapport från förvaltningschefen D. Rapport från verksamhetscheferna E. Anmälningsärenden F. Anmälan av delegationsbeslut G. Övriga ärenden Roland Karlsson Ordförande Tänk på miljön Res gärna kollektivt ( Postadress: Kultur i Väst Göteborg Besöksadress: Rosenlundsgatan 4 Telefon: vx Webbplats: E-post: info@kulturivast.se

5 Hitta till VGR Campus Nya Varvet VGR Campus Nya Varvet finns på Nya Varvet-området i västra Göteborg. Adressen till VGR Campus Nya Varvet är: Fredrik Bloms väg 25, Västra Frölunda Inom gångavstånd finns Rengatans hållplats, här stannar buss 91. Efter en promenad på 650 meter öppnar sig området ner mot havet och ni finner sedan VGR Campus på höger sida. Den närmaste spårvagnshållplatsen är Nya Varvsallén men det enklaste sättet att ta sig till Nya varvet nog ändå är att åka med den kostnadsfria shuttelbussen som kommer att gå morgon och eftermiddag till och från centrala Göteborg. För den som åker bil finns det gott om gratis parkeringsplatser. Bilresan tar ungefär 10 minuter från Göteborgs centrum eller minuter från Mölndal. Vi erbjuder även 100 parkeringsplatser kostnadsfritt till våra gäster, platserna går ej att förboka. Från den 12 december 2016 kommer Ö-snabben trafikera VGR Campus Nya Varvet. Kollektiv trafik: Spårvagn 11 mot Saltholmen. Avgång ifrån Brunnsparken-Nya Varvsallén. Restid: ca 22 minuter samt 12 min promenad till Nya Varvet Buss 91 mot Frölunda Torg, Avgång ifrån Lilla Bommen Rengatan. Restid: ca 15 minuter samt 8 min promenad till Nya Varvet Älvsnabben mot Klippan, Avgång Lilla Bommen - Klippan. Restid ca 27 minuter samt 10 min promenad till Nya Varvet

6 Shuttelbuss till VGR Campus Nya Varvet En shuttelbuss går mellan Nils Ericsonsplatsen till VGR Campus Nya Varvet. Bussen är kostnadsfri fram till den 9/12. Därefter tar Västtrafik över linjen med ordinarie taxa. Bussen avgår tre gånger på morgonen samt tre gånger på eftermiddagen enligt nedan tidtabell: Från Nils Ericsonsplatsen: (15/8 9/ ) (15/8 9/ ) Från VGR Campus Nya Varvet: Campus Av/Påstigning Campus Även på- och avstigning på hållplats Järnvågen 5-10 minuter efter bussens avgång. På de digitala tavlorna står det: Nya Varvet För ytterligare frågor ring: eller e-post:

7 ÄRENDE NR 1

8 1 (1) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer KUIV Kultur i Väst Handläggare: Christer Bergman Telefon: E-post christer.bergman@kulturivast.se Till styrelsen för Kultur i Väst Uppföljning Intern kontrollplan Kultur i Väst Förslag till beslut Styrelsen för Kultur i Västs beslutar följande: 1. Uppföljningsrapport Intern kontrollplan 2016 godkänns. Sammanfattning av ärendet Styrelsen för Kultur i Väst godkände Intern kontrollplan för Kultur i Väst Rapportering av resultatet av uppföljning av Intern kontrollplan sker vid årets sista styrelsesammanträde då även förslag på åtgärder, om sådana behöver vidtas, redovisas. Enligt reglementet 5 för styrelsen för Kultur i Väst, antaget av regionfullmäktige den 24 november 2015, ska styrelsen fastställa och följa upp årlig plan för intern styrning och kontroll. Beredning Information enligt MBL (medbestämmandelagen) kring uppföljningsrapport Internkomtrollplan har getts arbetstagarparterna den 5 december. Kultur i Väst Magnus Bäckström Christer Bergman Administrativ chef Postadress: Kultur i Väst Göteborg Besöksadress: Rosenlundsgatan 4 Telefon: vx Webbplats: E-post: info@kulturivast.se

9 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst 1 (13) Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Styrelsen Allmän säkerhet Administrativ chef Arbetsmiljö Att säkerheten är tillfredsställande vad gäller lokaler och utrustning Att identifierade risker åtgärdas och att arbetsskador och tillbud förebyggs så långt som möjligt Administrativ chef Avvikelserapporter, Riskanalyser Arbetsmiljöplan löpande unde året löpande under året Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Vi har sett över larmhanteringen. Arbetsmiljöplan följs upp och risker åtgärdas Arvodesutbetalningar Att arvodesregler följs samt underlag för utlägg finns Förvaltningssekreterare Genomgång vid registrering Löpande sker enligt rutin Beslutsfattande Att beslut fattas i enlighet med fastställd delegation, reglemente och givna uppdrag Administrativ chef Stickprov Löpande Vi följer delegation och i Raindance finns beloppsspärrar Deltagande i kurser/konferenser Att nödvändiga beslut finns enligt arvodesreglerna Förvaltningssekreterare Stickprov Löpande Beslut om deltagande i kurser och konferenser tas av presidiet Tekniska hjälpmedel Att de återlämnas och eventuella abonnemang avslutas Förvaltningssekreterare Översyn varje år Vid ny mandatperiod Uppföljning sker vid nästa mandatperiod Uppdaterad

10 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst 2(13) Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Ekonomi Budget Att lagar och anvisningar följs Administrativ chef Genomgång Budgetperiod Vi följer regionens anvisningar. Del- respektive årsbokslut Att lagar och anvisningar följs Administrativ chef Genomgång Boksluts-period Vi följer regionens anvisningar. Ekonomisk uppföljning Att lagar och anvisningar följs Administrativ chef Stickprov Löpande under året Ekonomichef har regelbundna möten med enhetschefer och enheteschefer har regelbundna möten med medarbetare. God ekonomisk uppföljning Att verksamheten bedrivs kostnadseffektivt. Att kostnaderna är ändamålsenliga Att aktuellt register och förteckning finns och följs Att aktuell förteckning samt nödvändiga beslut fattas en gång per år Administrativ chef Stickprov Löpande under året Efterlevnad attestreglemente Attest- och utanordningsförteckning Administrativ chef Stickprov Löpande under året Förvaltningssekreterare Genomgång December månad året innan Administrativ chef I samband med delårsrapportering görs uppföljning och eventuell omprioritering i verksamheten. Reglementet följs. Reviderades under 2016 i samband med chefstillsättning Uppdaterad

11 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Löpande redovisning Att lagar och regler följs Administrativ chef Stickprov Löpande under året 3(13) Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Vi följer regionens anvisningar. Leverantörsfakturor/ utanordning Att rätt underlag finns bifogat, t.ex. program och deltagarförteckning vid konferenser, kvitton, F-skattsedel vid utbetalning av ersättning för utfört arbete Att rätt kontering av konto, eventuella projekt och motpart sker Ekonom Stickprov Löpande under året Ekonom Stickprov Löpande under året Administrativ chef Administrativ chef Kontroller görs löpande. Även av ekonomiservice i Mariestad. Uppföljning sker löpande av ekonom samt medarbetare. Att regler för momsredovisning följs Ekonom Stickprov Löpande under året Administrativ chef Uppföljning sker löpande av ekonom samt ekonomiservice. Utbetalningar Att rutiner är säkerställda och följs Ekonom Stickprov Löpande under året Kundfakturor Att rätt underlag finns och att fakturering har skett enligt överenskommelse Ekonom Stickprov Löpande under året Representation Att lagar, regler och riktlinjer följs Ekonom Stickprov Löpande under året Administrativ chef Administrativ chef Administrativ chef Alla utbetalningar sker via raindance. Rutiner följs. Uppföljning görs av ekonom och av medarbetare. Kontroller görs löpande. Även av ekonomiservice i Mariestad. Uppdaterad

12 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Resor/utbildning Att lagar, regler och riktlinjer följs. Ekonom Stickprov Löpande under Administrativ chef Att godkänt underlag finns året Förskottshantering Att lagar och regler följs. Att säker hantering föreligger Ekonom Stickprov Löpande under året Administrativ chef 4(13) Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Kontroller görs löpande. Även av ekonomiservice i Mariestad. Uppföljning görs av löneservice. Jäv Finns anställda i Bolagsverket med anknytning till företag som levererar Ekonom Stickprov Löpande under året Mutor Att lagar och regler följs Administrativ chef Stickprov Löpande under året Administrativ chef Stickprov görs en gång per år. Vi har diskuterat frågorna i ledningsgruppen. Inköp Beställar-behörigheter Att lagar och regler följs. Att regionens inköpspolicy följs Att anvisningar följs. Att aktuella behörigheter finns registrerade i Marknadsplatsen Administrativ chef Stickprov Löpande under året Ekonom Stickprov Löpande under samt året genomgång en gång per år Administrativ chef Vi följer regionens avtal. Kontroll gjord och inget att anmärka Uppdaterad

13 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Personal Kollektivavtal Att avtal efterlevs HR-konsult Stickprov Löpande Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Gällande regler följs. Följs upp löpande. 5 (13) Anställning Att lagar och regler följs Anställande chef Genomgång av varje anställd Löpande Gällande regler följs LAS-företräde Att person med företräde enligt LAS erbjuds arbete inom sitt företrädesområde Anställande chef Genomgång vid rekrytering Rekrytering Att regionens regler/policy följs Anställande chef Genomgång vid rekrytering Löpande Löpande Gällande regler följs Gällande regler följs Anställningsbevis Att anställningsbevis upprättas och registreras Anställande chef Genomgång vid anställning Löpande Gällande regler följs Anställningens upphörande Att uppsägning behandlas och registreras Anställande chef Genomgång vid upphörande Löpande Gällande regler följs Löpande personalärenden Att lagar och regler följs Anställande chef Stickprov Löpande Gällande regler följs Uppdaterad

14 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Schema och registrering Att aktuellt schema finns inlagt Heromarapportör Genomgång vid Löpande Anställande chef av tid i Heroma och att registreringar görs. flex-avstämning Ansökan vid ledighet Att ansökan beviljas och att registrering sker Anställande chef Genomgång vid flex-avstämning Löpande 6 (13) Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Schema och registrering är så gott som fulltaligt. Undantag i samråd med chefer. Gällande regler följs Uttag av semester Att lager och regler följs Anställande chef Genomgång av varje anställd Löpande Gällande regler följs Flexsaldon Att regler följs Anställande chef Gås igenom tre gånger per år Vid flexsaldojustering Följer rutinen för uttag år Flexsaldon. Cheferna får rapport flexsaldo justering. Övertid (ATL; Arbetstidslagen) Att regler följs Heromarapportör Genomgång vid månadsslut Löpande Anställande chef Arbetstidslagen följs inte, många arbetsdagar utan rätt rast i förhållande till arbetstid. För liten veckovila för många periodvis. Uppföljning löneutbetalningar Att korrekta löneutbetalningar sker Anställande chef Genomgång varje månad Löpande Gällande regler följs Uppdaterad

15 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Bisyssla Att bisyssla inte strider mot Anställande chef Gås igenom Vid gällande avtal varje år utvecklingssamtal 7 (13) Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Eftersom vi infört regionens system för hantering av bisysslor har vi också uppdaterat våra rutiner på området. Kompetensutvecklingsplan Rehabiliteringsplan Att varje anställd har en kompetensutvecklingsplan Att rehabiliteringsplan finns vid behov och följs Anställande chef Anställande chef Gås igenom varje år Genomgång av samtliga ärenden Vid utvecklingssamtal Löpande Ingår som en del i medarbetarsamtal. Upprättas årligen Ingår som en del i medarbetarsamtal. Upprättas årligen Uppdaterad

16 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst 8 (13) Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Kärnverksamhet Årsplanering Aktivitet/Projekt/ Produktion Att fastställd övergripande årsplanering följs Administrativ chef Stickprov Löpande Att det finns tydliga Administrativ chef Stickprov Löpande beslutsunderlag utifrån syfte och mål Att beslutad Administrativ chef Stickprov Löpande aktivitet/projekt/produktion dokumenteras och följs upp, både ekonomiskt och verksamhetsmässigt samt återrapporteras Att fattade beslut och inriktingar Administrativ chef Stickprov Löpande för verksamheten efterlevs Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Kontroll gjord och inget att anmärka Kontroll gjord och inget att anmärka Kontroll gjord och inget att anmärka Kontroll gjord och inget att anmärka Kommunikation Bemötande Att ett gott bemötande upplevs i Ansvarig chef Stickprov Löpande kontakter med förvaltningen (t.ex. genom telefon, brevväxling) Kontroll gjord och inget att anmärka Uppdaterad

17 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst 9 (13) Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Sociala medier Att riktlinjer och råd efterföljs Webbsamordnare Stickprov Löpande Enhetschef Kommunikation Kommunikation och webb Grafisk profil och mallar Att regionens riktlinjer samt gällande lagstiftning följs Att framtagen grafisk profil och mallar används Webbsamordnare Stickprov Löpande Enhetschef Kommunikation Stickprov Löpande Enhetschef Kommunikation Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Kontroll gjord och inget att anmärka, men ett utvecklingsarbete pågår för att ännu bättre kunna följa upp hur sociala medier används inom Kultur i Väst Kontroll gjord och inget att anmärka, men ett utvecklingsarbete pågår för att ännu bättre kunna följa upp att riktlinjer efterlevs Kontroll gjord och inget att anmärka, men ett utvecklingsarbete pågår för att ännu bättre kunna följa framtagen grafisk profil Uppdaterad

18 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst 10(13) Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Administration Postöppning (avser Att skrivelser aktuella för diariet Förvaltningssekreterare Stickprov Löpande Administrativ chef både ordinarie post diarieförs samt e-post) Diarium Att regler följs Förvaltningssekreteraren Stickprov Löpande Administrativ chef under året Arkivering/gallring Delegationsordning Delegation Ärendeberedning Att lagar och regler följs. Att dokumenthanteringsplan finns och följs Att aktuell delegationsordning finns och uppdateras en gång per år Att aktuell delegation följs och att återrapportering sker till styrelsen Att det finns tydliga beslutsunderlag Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Rutinen fungerar bättre sker enligt plan Arkivansvarig Inventering Varje år Ny klassificeringsstruktur framtagen och godkänd i enlighet med Regionarkivets riktlinjer Administrativ chef Förvaltningssekreterare Förvaltningssekreterare Översyn varje år Löpande Genomgång inför varje sammanträde Genomgång inför varje sammanträde Löpande Löpande Administrativ chef Reviderad och godkänd under 2016 sker enligt rutin sker enligt regionens riktlinjer Uppdaterad

19 Att aktuell plan finns och kontroll av efterlevnad görs Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Säkerhet Krishanteringsplan Administrativ chef Kris- och kommunikationsplan Säkerhetsplan Att aktuell plan finns och kontroll av efterlevnad görs Att aktuell plan finns och kontroll av efterlevnad görs Administrativ chef Administrativ chef Översyn varje år Löpande Översyn varje år Löpande Översyn varje år Löpande Systembehörigheter Att aktuella behörigheter finns Systemansvarig Inventering varje år Löpande Dörr"taggar" Att aktuell förteckning finns och Tekniker Översyn varje år Löpande att anvisningar följs SITHS-kort (Tjänste-ID) Att aktuell förteckning finns. Att Kortansvarig Inventering en Löpande gällande regler följs gång per år Stöldbegärlig egendom Att aktuell förteckning finns Tekniker Inventering en Löpande gång per år Mobiltelefoner Att aktuell förteckning finns. Att Koordinator Uppföljning sker Löpande gällande regler följs kontinueligt Administrativ chef Administrativ chef Administrativ chef Administrativ chef Administrativ chef 11(13) Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Ingen särskild uppföljning har gjorts. Ingen särskild uppföljning har gjorts. Ingen särskild uppföljning har gjorts. Kontroll gjord och inget att anmärka sker enligt plan Kontroll gjord och inget att anmärka sker enligt plan Uppföljning sker kontinuerligt Datorer Att de är fast-/inlåsta när de inte används samt att de "låses" när personen inte finns på plats Ansvarig chef Stickprov Löpande Administrativ chef Kontroll gjord och inget att anmärka Anhöriglistor Att aktuell förteckning finns Receptionens personal Översyn varje år Löpande Administrativ chef Aktuell förteckning finns. Uppdaterad

20 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till IT-system Personuppgiftslagen Att regelverk följs PUL-ansvarig Stickprov Löpande Administrativ chef (PUL) 12(13) Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Ingen särskild uppföljning har gjorts Allegro Att säkerhetskopiering sker Systemförvaltare Stickprov Löpande Externwebb Att säkerhetskopiering sker Systemförvaltare Stickprov Löpande Internwebb Att säkerhetskopiering sker Systemförvaltare Stickprov Löpande Planer Jämställdhetsplan Att jämställdhetsplan finns och följs Administrativ chef Översyn varje år Löpande Mångfaldsplan Att mångfaldsplan finns och följs Administrativ chef Översyn varje år Löpande Arbetsmiljöplan Att arbetsmiljöplan finns och följs Administrativ chef Översyn varje år Löpande Administrativ chef Administrativ chef Administrativ chef Görs av Multisoft, ok Avtal tecknat med Dicom, ok Avtal tecknat med Dicom, ok Har uppdaterats under Gemensam plan för rättighetsfrågor tas fram 2017 Ny plan framtagen. Gemensam plan för rättighetsfrågor tas fram 2017 Kontroll gjord och inget att anmärka Uppdaterad

21 Uppföljning av Intern kontrollplan december 2016 Kultur i Väst Rutin Kontrollmoment Kontrollansvarig Metod Uppföljning Rapport till Miljö Uppföljning miljö Administrativ chef Att miljöledningssystem finns och följs Varje år görs miljöbokslut Löpande 13(13) Gjord uppföljning/ vidtagen åtgärd 2016 Matavfall sorteras i bingar. Avfallet rötas till biogas. Översyn av belysning i förvaltningens lokaler har gjorts och halogenlampor har bytts ut mot ledlampor. Uppdaterad

22 ÄRENDE E

23 Dnr: KUIV Sammanställning över anmälningsärenden vid styrelsens Kultur i Väst sammanträde den 14 december 2016 Protokoll och anteckningar Regionstyrelsen den 8 november 2016 ( 289) avseende Övergripande principer för parkeringsverksamheten Regionstyrelsen den 25 oktober 2016 ( 268) avseende Granskning av nämnders och styrelsers analyser i samband med rapportering till regionstyrelsen/regionfullmäktige Kulturnämnden den 27 oktober 2016 ( 98) avseende Detaljbudget (1)

24

25 1 (5) Tjänsteutlåtande Datum Diarienummer RS Västra Götalandsregionen Koncernkontoret/VEI Handläggare: Lennart Ryler Telefon: E-post: Till ägarutskottet Övergripande principer för parkeringsverksamheten Förslag till beslut Ägarutskottet föreslår regionstyrelsen att besluta följande 1. Regionstyrelsen godkänner övergripande principer för parkeringsverksamheten. Sammanfattning av ärendet Regionfullmäktige beslutade den 23 oktober 2012, 176, att fastighetsnämnden får i uppdrag att hantera alla parkeringsfrågor vid Västra Götalandsregionens fastighetsbestånd från och med år Vidare angavs att verksamheten bör vara organiserad i en resultatenhet och kostnaderna för verksamheten ska betalas av parkeringsavgifter. Taxan för parkeringsavgifter och parkeringstillstånd ska beslutas av regionstyrelsen. Regionstyrelsen beslutade , Regiondirektören får uppdraget att, med utgångspunkt i de principer som gäller för parkeringsavgifter vid Västra Götalandsregionens fastighetsbestånd, lämna förslag på hantering av parkeringsavgifter för de parkeringsplatser som Västra Götalandsregionen hyr separat eller som en del av lokalhyra. 2. Regiondirektören får uppdraget att inför förslaget till 2017 års taxor för parkeringsavgifter se över och förtydliga tillämpningen av principerna för beräkningen av parkeringsavgifter. Detta förslag till beslut tydliggör hur parkeringsavgifterna på externt hyrda parkeringsplatser fortsättningsvis ska hanteras. Vidare har övergripande principer förtydligats och tagits fram för parkeringsverksamheten vid Västra Götalandsregionens egna fastighetsbestånd. Postadress: Regionens Hus Vänersborg Besöksadress: Östergatan 1 Vänersborg Telefon: Webbplats: E-post: post@vgregion.se

26 Datum Diarienummer RS (5) Övergripande principer Principer för parkeringsverksamheten vid Västra Götalandsregionens egna fastighetsbestånd: De principer som fortsatt ska gälla för parkeringsverksamheten är: Regionstyrelsen fastställer, enligt beslut i regionfullmäktige, årligen avgifterna för kommande år på förslag från fastighetsnämnden. Fastighetsnämnden ska tillse att regionstyrelsen har möjlighet att fatta beslut om avgifterna senast i oktober månad året innan avgifterna ska gälla. För 2017-års avgifter gäller december månad Parkeringsavgifter/taxor består av följande: 1. Timtaxa för besökande 2. Taxa för parkeringstillstånd 3. Årstaxa för verksamhetsplatser Prioritering av parkeringsytorna ska i huvudsak ske enligt följande rangordning: 1. Angöring kortvarigt uppehåll - Avser platser för kortvarigt uppehåll för på- och avstigning samt för färdtjänst/taxi etc. 2. Parkering för rörelsehindrade - Avser parkering för rörelsehindrade med ett giltigt parkeringstillstånd för rörelsehindrade. 3. Parkering för patienter och besökande - Avser parkering för patienter och besökande till verksamheter inom t.ex. sjukhusområdet. 4. Verksamhetsparkering - Avser parkering för verksamheter som har behov av tjänstefordon, personal med bil i tjänsten och/eller personal som har mycket kort inställelsetid samt andra verksamhetsrelaterade behov. Avser även patientplatser som hyrs in av verksamheter t.ex. blodgivarplatser. 5. Arbetsplatsparkering - Avser parkering för anställda i Västra Götalandsregionens verksamheter. Erbjuds i skälig utsträckning utifrån lokala förutsättningar. Särskilt reserverade/förhyrda parkeringsplatser ska undvikas för att få ett effektivt användande av de ytor som finns till förfogande. 6. Övrig parkering - Avser parkering för exempelvis hantverkare, samt byggparkering vid utbyggnadseller ombyggnadsprojekt.

27 Datum Diarienummer RS (5) Västfastigheter hanterar alla parkeringsfrågor inom Västra Götalandsregionen, enligt beslut i regionfullmäktige. Västfastigheter ska genom samordningen verka för att administration och kostnader hålls nere. Vidare ska Västfastigheter verka för att rutiner och handhavande är så enkelt och lättfattligt som möjligt för användarna. De tillhandahållna betalmöjligheterna ska utformas för att tillgodose målgrupperna. Västfastigheter ska också verka för att tillgången på parkeringsytor står i rimlig proportion till det behov som finns. Västfastigheter ska tillsammans med förvaltningarna tillse att attraktiva och säkra ytor finns för cykelparkering för att minska belastningen av biltrafik. Parkeringsverksamheten ska täcka sina egna kostnader. Parkeringsverksamhetens kostnader och intäkter ska kunna särskiljas och redovisas löpande. Det är viktigt med god transparens i kostnadsberäkningen. Kostnaderna avser samtliga kostnader för parkeringsverksamhet såsom hyra av parkeringshus, hyra av markparkeringsplatser, parkeringsautomater, skyltning, parkeringsövervakning, o.s.v. Parkeringsavgifterna vid personalparkering ska sättas till en nivå som innebär att förmånsbeskattning undviks. Av innehållet i 11 kap. 1 inkomstskattelagen (1999:1229), IL, följer att om en arbetsgivare tillhandahåller en anställd fri parkering vid arbetsplatsen utgör detta i princip en skattepliktig förmån. När avgifterna sätts ska utgångspunkten vara att följa Skatteverkets skrivelser och bestämmelser i ärendet. Detta innebär att avgifterna ska spegla det marknadsmässiga priset inom orten eller området. Översynen skall dokumenteras och vara transparent. Förmånsbeskattning av anställda ska undvikas Då det inte finns ett marknadsvärde ska kostnaden för parkeringsplatsen ligga till grund för prissättningen. Kostnaden ska vara dokumenterad. Västfastigheter ska inte ta ut avgifter för t.ex. handikapplatser, blodbuss eller verksamhetsplatser kopplade till lastintag. Handikapplatser, blodbuss samt verksamhetsplatser kopplade till lastintag ingår i internhyran och ska därmed inte avgiftsbeläggas.

28 Datum Diarienummer RS (5) Västfastigheter ska verka för att parkeringsytorna är trygga. Västfastigheter ska verka för en trygg parkeringsmiljö t.ex. genom god belysning, begränsa tillträdet till parkeringsytorna, kameror m.m. Parkeringskunderna ska känna så stor trygghet som möjligt vid förflyttning på parkeringsytorna dag som nattetid. Parkeringstillståndens giltighetstider. De tillstånd som erbjuds ska vara anpassade så att de tillgodoser behoven hos så stor del av målgrupperna som möjligt. Västfastigheter har kommunikations- och informationsansvar. Västfastigheter ska tillse att kommunikation och information fungerar på ett optimalt sätt. Parkeringskunder ska lätt finna information om avgifter och regler. Vidare ska det vara lätt att som parkeringskund komma i kontakt med parkeringsverksamheten. Västfastigheter har också ansvar att löpande föra dialog med berörda förvaltningar om parkeringssituationen. Årlig arbetsprocess för att föreslå nivåer på parkeringsavgifterna Västfastigheter ska årligen se över avgifternas nivå. Vidare ska översynen göras i samarbete med utsedd referensgrupp från regionstyrelsens MBL-grupp. Fastighetsnämndens förslag på nya taxor, för kommande år, ska överlämnas till regionstyrelsen så att beslut kan fattas senast i oktober månad. Parkering vid externt hyrda lokaler Principer för personalparkering för externt inhyrda lokaler Personalparkeringar som finns vid externt inhyrda lokaler ska i så stor utsträckning som möjligt följa samma principer som för parkeringar på Västra Götalandsregionens egna fastigheter. Västfastigheter fungerar som rådgivande vid frågor gällande personalparkering för externt inhyrda lokaler. Idag finns två avtalsformer som kan vara aktuella för en revision från skatteverket och där parkeringsförmån kan uppstå: Kostnader för parkeringsplatser som ingår i lokalhyresavtal. Kostnader för parkeringsplatser som hyrs in separat från lokalhyresavtal. Den administrativa hanteringen av personalens parkeringskostnad hanteras av respektive verksamhet genom t.ex. löneavdrag.

29 Datum Diarienummer RS (5) Genomförande av beslut Fastighetsnämnden får i uppdrag att arbeta in ovanstående principer i parkeringsverksamheten inför Beredning Ärendet har beretts vid Koncernkontoret. Regionstyrelsens MBL-grupp har informerats enligt 19 den 19 september MBL förhandling enligt 11 har genomförts 17 oktober Koncernkontoret Ann-Sofi Lodin Regiondirektör Joakim Björck Ekonomidirektör Ägarutskottets beslut skickas till: Regionstyrelsen, för beslut Regionstyrelsens beslut skickas till: Fastighetsnämnden, för genomförande Lars Janson, fastighetsdirektör, för kännedom Joakim Björck, ekonomidirektör, för kännedom Marina Olsson, HR-direktör, för kännedom Samtliga styrelser och nämnder för kännedom

30

31

32

33

34

35

36

37

38 Granskning av nämnders och styrelsers analyser i samband med rapportering till RS/RF Dnr: Rev Genomförd av: Kari Aartojärvi Ulf Aronsson Kristoffer Lundqvist Behandlad av Revisorskollegiet den 31 augusti 2016

39 Granskning av nämnders och styrelsers analyser i samband med rapportering 3 (22) Diarienummer REV Sammanfattning Inom regionen produceras uppföljningsrapporter i stor omfattning och på alla organisatoriska nivåer för att styra mot en verksamhet och ekonomi i balans. Revisionen har vid granskning av delårsrapporter och årsredovisning under 2015 noterat att verksamheter redovisar stora avvikelser mot uppsatta mål vad gäller ekonomi, tillgänglighet, vårdkvalitet m.m. I denna rapportering till nämnder och styrelser saknas ofta information som klargör orsakerna till avvikelser, analytiska kommentarer och konsekvensbeskrivningar. Med anledning av ovanstående har revisorskollegiet sett ett behov av att granska nämnders och styrelsers analyser i samband med rapportering till regionstyrelsen och regionfullmäktige i syfte att bedöma dess ändamålsenlighet. Det har bedömts finnas en risk att det brister i arbetet med analyser, vilket kan medföra en otillräcklig beredning av ärenden inför beslut i nämnder och styrelser. I granskningen har en genomgång gjorts av styrande dokument samt nämnders och styrelsers rapportering. Därutöver har representanter i förvaltningsledningar samt ansvariga för analyser och rapporter intervjuats. Granskningen visar att det i allt väsentligt finns en ändamålsenlig struktur för arbetet med analyser och rapportering och att åtgärder vidtas för att utveckla arbetssätten. Det finns en ambition att utveckla analyserna, inte minst på Koncernkontoret och inom de större förvaltningarna. Syftet med analyser och rapportering behöver dock tydliggöras och analysernas kvalitet förbättras för att analyser ska ha en ändamålsenlig funktion i beslutsprocesser. Vår bedömning är att Koncernkontorets riktlinjer och anvisningar för uppföljning och rapportering inte är helt tydliga. Så som de är utformade finns risk för att rapporteringen från nämnder och styrelser saknar analyser och slutsatser som kan vara väsentliga som underlag för ändamålsenliga beslut vad gäller åtgärder m.m. Granskningen visar också att det i hög grad saknas trendanalyser där utvecklingen över en längre tidsperiod analyseras. Analyserna bör leda till bedömningar av framtidsutsikterna. Beslutsunderlag riskerar därmed att vara ofullständiga, vilket i sin tur riskerar att leda till beslut om åtgärder som inte är ändamålsenliga och effektiva på längre sikt. Högkvalitativa analyser som bygger på rätt indata är grunden för bra beslutsunderlag och faktabaserade beslut. Granskningen visar att det bara delvis görs utvärderingar och analyser av analyser. Bedömningen är att utvärdering och kvalitetssäkring av analysarbete kan utvecklas i nämnders och styrelsers arbete med intern styrning och kontroll. Ett viktigt led i det är att säkerställa att indata håller hög kvalitet. Vår bedömning är vidare att en större tyngd bör läggas på delårsrapporten mars, då det fortfarande finns tid att åtgärda eventuella avvikelser så att nämnder och styrelser kan uppfylla regionfullmäktiges mål och genomföra de uppdrag fullmäktige gett dem. Ett alternativ är att överväga att ha en delårsrapport per april istället för att få ytterligare en månads redovisning som grund för rapporteringen. Med god planering bör en sådan rapport kunna behandlas av regionstyrelse och regionfullmäktige i juni. Regionfullmäktiges beslut om åtgärder utifrån nämnders och styrelsers delårsrapport augusti torde komma så sent att de knappast får någon mer betydande effekt för innevarande år.

40 Granskning av nämnders och styrelsers analyser i samband med rapportering 4 (22) Diarienummer REV Inledning Bakgrund Ett styrsystems kvalitet är beroende av att det finns en ändamålsenlig struktur för analys av verksamhetens förutsättningar och utfall och att analysen har en tydlig funktion i beredningsprocesser inför beslut om styråtgärder 1. Analys utgör ett stöd till den politiska organisationen och till förvaltningsorganisationen för effektiv utformning av verksamheter och för att verksamheterna ska bedrivas på ett effektivt och ändamålsenligt vis. Kommunallagen anger att nämnder och styrelser, var och en inom sitt område, ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt 2. Regionstyrelsen ska leda och samordna förvaltningen av regionens angelägenheter och ha uppsikt över övriga nämnders och styrelsers verksamhet 3. Regionens reglementen preciserar nämnders och styrelsers uppgifter ytterligare. För att fullgöra sina uppgifter krävs att nämnder och styrelser har en ärendeberedning som resulterar i beslutsunderlag som har sin grund i en god analys av verksamheten och dess utveckling. Regionens styrmodell, som utgår från beställar-/utförarmodellen, innebär att styrning från ägare till beställare och utförare ska åtföljas av en motsvarande återrapportering av verksamhetsförutsättningar, verksamhetens uppnådda resultat och måluppfyllelse. Detta för att möjlighet ska finnas för beställaren och ytterst ägaren att uppfylla sitt verksamhetsansvar och vidta nödvändiga styråtgärder. En sådan återrapportering förutsätter att olika frågeställningar varit föremål för en fullgod analys, så att nämnder och styrelser ska kunna styra sin verksamhet och fatta beslut utifrån en riktig grund. Inom regionen produceras uppföljningsrapporter i stor omfattning och på alla organisatoriska nivåer för att styra mot en verksamhet och ekonomi i balans. Revisionen har vid granskning av delårsrapporter och årsredovisning under 2015 noterat att verksamheter redovisar stora avvikelser mot uppsatta mål vad gäller ekonomi, tillgänglighet, vårdkvalitet m.m. I denna rapportering till nämnder och styrelser saknas ofta information som klargör orsakerna till avvikelser, analytiska kommentarer och konsekvensbeskrivningar. När rapporterna fastställs i nämnder och styrelser framgår det sällan av protokollen om det förts en diskussion om orsaker till avvikelser och vilka konsekvenser de kan medföra. Likaså saknas ofta nämndens ställningstaganden i protokollen. Med beaktande av ovanstående har revisorskollegiet sett ett behov av att granska nämnders och styrelsers analyser i samband med rapportering till regionstyrelsen och regionfullmäktige i syfte att bedöma dess ändamålsenlighet. Det har bedömts finnas en risk att det brister i arbetet med analyser, vilket kan medföra en otillräcklig beredning av ärenden inför beslut i nämnder och styrelser. 1 KL 5 kap 26 om ärendens beredning inför beslut. En ändamålsenlig ärendeberedning torde kräva att frågeställningar i olika ärenden varit föremål för en utförlig analys. I SKL:s skrift Analysstöd att värdera information från uppföljning (Sveriges Kommuner och Landsting, 2015, ISBN: ) betonas vikten av ett systematiskt arbete med analys. 2 KL 6 kap 7 3 KL 6 kap 1

41 Granskning av nämnders och styrelsers analyser i samband med rapportering 5 (22) Diarienummer REV Granskningens syfte och revisionsfrågor Det övergripande syftet är att granska om nämnder och styrelser har säkerställt att det finns en ändamålsenlig struktur på plats för analys samt om analysen har en ändamålsenlig funktion i styrsystemets beslutsprocesser i samband med rapportering av delårsbokslut och årsbokslut. Granskningen utförs i två steg: 1. En inledande kartläggning med syfte att kartlägga VGR:s organisation och processer för analys och analysens funktion i beslutsprocessen. 2. Fördjupad granskning utifrån resultatet från kartläggningen med syfte att bedöma om det finns en ändamålsenlig struktur för analys i regionen samt om analysen har en ändamålsenlig funktion i beslutsprocesser. Revisionsfrågor att besvara i den inledande kartläggningen: 1. Hur definieras begreppet analys inom regionen? 2. Vilken funktion är det tänkt att analyser har i berednings- och beslutsprocessen samt hur har detta kommunicerats i styrsystemet från ägare ner till utförare (policys, instruktioner och anvisningar m.m.)? 3. Vilken analys utförs i verksamheterna utifrån olika perspektiv i samband med delårsrapporter och årsredovisningar och vilken information grundar den sig på? 4. Hur är analysverksamheten organiserad i regionstyrelsen respektive beställarnämnder och utförarstyrelser? 5. Vilka förutsättningar har respektive nämnd/styrelse utifrån fördelning av ansvar och befogenheter för att skapa en ändamålsenlig struktur och funktion för analys? 6. Hur presenteras och används analyser i beslutsunderlagen i berednings- och beslutsprocessen (t.ex. konsekvensbeskrivningar, åtgärdsplaner m.m.)? 7. Upplever nämnder, styrelser och förvaltningsledningar att kvaliteten på befintlig analys är tillräcklig för att möjliggöra en ändamålsenlig berednings- och beslutsprocess? 8. Vilken intern kontroll finns avseende analysers ändamålsenlighet? Precisering av revisionsfrågor för den fördjupade granskningen görs efter kartläggningsfasen och utifrån dess resultat. Avgränsning Analyser sker i ett flertal olika samband. Denna granskning beskriver översiktligt regionens analysarbete med fördjupat fokus på att studera analyser i samband med delårsrapporten per mars 2016 samt årsredovisningen för I kartläggningsfasen omfattas regionstyrelsen och ett urval av beställarnämnder och utförarstyrelser som bedöms vara representativa och med representation från såväl hälso- och sjukvårdsområdet som tillväxt- och utvecklingsområdet. Följande styrelser och nämnder omfattas av den initiala kartläggningen: Regionstyrelsen Styrelsen för Sahlgrenska universitetssjukhuset

42 Granskning av nämnders och styrelsers analyser i samband med rapportering 6 (22) Diarienummer REV Styrelsen för NU-sjukvården Styrelsen för Angereds närsjukhus Primärvårdsstyrelsen Styrelsen för beställd primärvård Östra hälso- och sjukvårdsnämnden Regionutvecklingsnämnden Kollektivtrafiknämnden Revisionskriterier Revisionskriterier i denna granskning utgörs av: Kommunallagen 3 kap 14-15, om nämndernas ansvar för beredning av ärenden så att fullmäktiges beslut verkställs och att en återrapportering till fullmäktige sker. Kommunallagen 5 kap 26 och 28, om ärendens beredning inför beslut. Kommunallagen 6 kap 1, om regionstyrelsens samordning och uppsikt. Kommunallagen 6 kap 7, om nämnders ansvar. Reglementen för berörda nämnder och styrelser. Regionfullmäktiges budget SKL:s skrift Analysstöd att värdera information från uppföljning (Sveriges Kommuner och Landsting, 2015, ISBN: ) VGR:s riktlinjer, instruktioner och anvisningar för uppföljning, analys och rapportering avseende upprättande av delårsrapporter och årsredovisning. VGR:s riktlinjer och rutiner för intern kontroll. Revisionskriterierna beskrivs utförligare i bilaga 1. Granskningsansvariga Granskningsansvarig för denna granskning är Kari Aartojärvi. Övriga projektdeltagare är Kristoffer Lundkvist och Ulf Aronsson. Kvalitetsansvarig är Marianne Förars. Metod De metoder som använts i den kartläggande fasen är: Dokumentkartläggning av regionstyrelsens styrande dokument för styrning, uppföljning, intern kontroll samt ärendeberedning. Översiktlig dokumentgenomgång för respektive nämnd/styrelse: - Årsredovisning Delårsrapport mars Månadsfakta och Snabbfakta april 2015 Intervjuer med Koncernkontorets ledning och med ansvariga på kontorets analysfunktioner. Intervjuer med representanter i förvaltningsledningar och med ansvariga för analyser och rapporter. De intervjuade har getts tillfälle att faktagranska rapporten innan den behandlades i Revisorskollegiet. Utifrån synpunkter och kommentarer har en ytterligare bearbetning av rapporten skett. Metodval för den fördjupade granskningen bestäms efter kartläggningens slutförande.

43

44

45

46 Sida 1(16) 1. Sammanfattning Detaljbudgeten för 2017 är väl disponerad för att realisera det prioriterade mål som regionfullmäktige fastställt. Därutöver har kulturnämnden beslutat om två egna mål samt att medverka i fem av regionfullmäktiges fokusområden. De av regionfullmäktige särskilda medlen för barn och unga samt det fria kulturlivet som infördes 2015, tar 2017 formen av olika lyft. Satsningar görs för kollektivverkstäderna, slöjden, ökad läsning, biografverksamhet, maritim ungdomsverksamhet och den fria professionella dansen. Dessutom fortsätter förstärkningen till Regionteater Väst och konstutställare med längre uppdrag erbjuds en utökad MU-ersättning. Kulturnämnden arbetar efter den regionala kulturplanen för Västra Götaland och enligt Strategi för tillväxt och utveckling i Västra Götaland : VG2020. Kulturplanen innehåller 75 utvecklingsinsatser som ska realiseras under hela planperioden och 2017 arbetas aktivt med 63 av dessa. Andra av kulturnämndens prioriteringar stärker de fem fokusområdena varav ett är nytt Utveckla Göteborgs Botaniska trädgård. För att ytterligare fördjupa samarbetet med den nationella nivån, i samverkan med berörda regionala verksamheter, har kulturnämnden sedan 2016 överenskommelser med Riksantikvarieämbetet, Nämnden för hemslöjdsfrågor, Riksarkivet, Svenska filminstitutet och Konstnärsnämnden. Under 2017 tillkommer en överenskommelse med Riksteatern var det första året för kulturnämndens nya treåriga uppdragsbaserade verksamhetsstöd och långsiktiga uppdrag har antalet uppdragstagare ökat med fem till tjugonio. En central uppgift under 2017 är framtagandet av nya uppdrag till de 29 verksamheter med uppdragsbaserat verksamhetsstöd eller långsiktigt uppdrag. Dessa ska gälla och representerar ca åttio procent av kulturnämndens budget. Det är via uppdragen som flera av regionfullmäktiges och kulturnämndens horisontella mål uppfylls som kulturnämnden hänvisar till i delår och årsrapporter. Det är i alla uppdrag specificerat att man ska verka för: - att vidga deltagandet i kulturlivet, i linje med riktlinjerna Rätten att delta i kulturlivet - att främja kultur för barn och unga - att samverka med det fria kulturlivet och civilsamhället i stort. En utredning om skatteväxlingen med Göteborgs stad 1999, beträffande samfinansiering av vissa kulturinstitutioner, låg till grund för ett ställningstagande av regionstyrelsen under 2015 att verka för en entydig huvudman med fullt finansieringsansvar för varje verksamhet. Överläggningarna med Göteborgs stad angående denna fråga återupptogs Kulturchefen slutför uppdraget att utreda gränssnittet och samarbetet mellan Kultur i Väst, Västarvet och koncernavdelning kultur med implementering från Tillfälliga omdisponeringar har gjorts mellan budgetposterna för strategiområden och riktade insatser, i väntan på kulturdepartementets regleringsbrev till Statens Kulturråd. Kulturnämnden kommer att revidera detaljbudgeten när statliga medel fördelats.

47 Sida 2(16) Kulturnämnden ska med sina insatser bidra till en hållbar regional utveckling i Västra Götaland. Regionutvecklingsuppdraget utgår från en helhetssyn på de miljömässiga, sociala och ekonomiska dimensionerna, där alla tre är högt prioriterade och integrerade i varandra. Nämnder och kommittéer som arbetar med regional utveckling har tillsammans en unik genomförandekraft för att uppnå en hållbar utveckling och ett gott liv för invånarna i hela Västra Götaland. 2. Regionfullmäktiges prioriterade mål 2.1 Deltagandet i kulturlivet ska öka Indikatorer: Andel barn-och ungdomsbesök till kulturinstitutioner Antal unika deltagare i kursverksamhet på folkhögskolor och studieförbund Kulturplanen för är vägledande för kulturnämndens arbete. I denna placeras ett rättighetsbaserat arbetssätt i centrum som en metod som ska tillämpas horisontellt för alla utvecklingsinsatser. Metoden är central i kulturnämndens riktlinjer för ett vidgat deltagande. Det innebär ett inkluderande förhållningssätt som en bärande del av kulturnämndens arbete och är därför också ett av nämndens egna mål, se nedan. Utöver kulturplanens prioriteringar driver kulturnämnden en utveckling för ett vidgat deltagande genom uppdrag till olika verksamheter. Tjugonio långsiktiga uppdrag, alla med fokus på att kulturen ska angå fler, följs årligen upp utifrån särskilda genomförandeplaner började också det nya kulturstrategiska stödet att gälla liksom en helt ny stödform - verksamhetsstöd. Det senare fördelas till aktörer med långsiktig betydelse för regionens kulturella infrastruktur. Även dessa stödformer är en del av insatserna för ett vidgat deltagande. Samverkansplattformen för interkulturell dialog, initierad av kulturnämnden, drivs ihop med avdelningarna för näringsliv, folkhälsa och mänskliga rättigheter inom Koncernstab regional utveckling. Målet är att ha en regional samsyn och skapa en gemensam kunskapsbas för samverkan med akademi, kommuner och civilsamhälle för utveckling som inkluderar nyanlända och invånare med utländsk bakgrund. Utvecklingsinsatser i kulturplanen: utveckla samverkansplattformen för interkulturell dialog utveckla stödet särskilt till föreningar som drivs av invånare med utländsk bakgrund stödja ett lokalt körliv med bredd och spets skapa förutsättningar för kulturfestivalerna att nå och engagera nya målgrupper utveckla ett center för publikutveckling enligt strategin för arrangörsutveckling Kulturnämndens två egna mål: Kulturnämnden ska tillämpa rättighetsbaserade arbetsmetoder Indikator: En kvalitativ beskrivning av kulturnämndens beslut utifrån sex olika perspektiv på rättighetsbaserade arbetsmetoder (motverka diskriminering, jämställdhetsintegrering, arbeta för jämlikhet, arbeta med nationella minoriteter, arbeta med barn och unga samt arbeta med civilsamhället). I riktlinjerna för vidgat deltagandet är rättighetsbaserade arbetsmetoder bärande och innebär att delaktighet i kulturlivet är en rättighet. Invånaren är rättighetsbärare och de offentligt finansierade

48 Sida 3(16) kulturverksamheterna skyldighetsbärare. Mångfald, aktiv inkludering, förändring och förnyelse är nyckelbegrepp för att fånga upp alla invånares behov av och intresse för kultur. Dessa sex perspektiv är också centrala i de långsiktiga uppdragen vilket gör de kritiska för den absoluta merparten av kulturnämndens budget. Kulturplanens utvecklingsinsatser: stödja utvecklingen av de fem nationella minoriteternas egenmakt samordna interregionala insatser för teckenspråket Kulturnämnden ska gynna nyskapande Indikatorer: Antal utdelade arbetsstipendier, kulturstipendier, frispelsstöd och residens Redovisa hur kulturnämndens insatser stärkt ett nyskapande kulturliv Gynna nyskapande är ett av kulturstrategins prioriterade områden. Det ska exempelvis främja konstartsutveckling som förutsätter stöd till smala projekt och ger utrymme för experiment. Nämndens stöd till kulturens fria forskning, som arbets-och kulturstipendier, är också ett sätt att stödja nyskapande. Även den digitala infrastrukturen har en förnyande potential och de nationella överenskommelser som kulturnämnden slutit med flera nationella myndigheter syftar till att främja och vidareutveckla vissa konst-och kulturområden. Ett särskilt slöjdlyft, med Västarvet som ansvarig, gör att en outnyttjad potential inom kulturarvet tillvaratas. En fortsatt satsning på dansen görs för att skapa nya platser för produktion och presentation. Ytterligare en prioritering är MU-avtalets medverkandeersättning. Tidigare har konsthallar och museer fått stöd av kulturnämnden för en del av det statliga MU-avtalet: utställningsersättning. Med ökade resurser ges nu dessa visningsplatser möjlighet att stödja den del av MU-avtalet som kallas medverkandeersättning (arbete inför utställning, upphovsrätt mm). Litteraturområdet får fortsatt stöd inte minst för litterära residens, en satsning för att stärka författare och översättare. Kulturplanens utvecklingsinsatser: stödja och utveckla digitaliseringen för ökad interaktivitet öka särskilt de unga invånarnas medie-och informationskunnighet lägga särskilt fokus på att utveckla webbmuseer i samarbete med konstinstitutionerna inrätta attraktiva, internationella produktionsresidens i samverkan med Konstnärsnämnden leda ett nationellt förnyelse-och utvecklingsarbete i samverkan med Nämnden för hemslöjdsfrågor utveckla nya former och metoder för att stödja utvecklingen av slöjdnäringar regionalt skapa en samlad produktionsmiljö för dansens aktörer i samarbete med Göteborgs stad inrätta teaterresidens för att utveckla kvaliteten och föra teatern närmare invånarna utveckla ett regionalt nätverk för arkitektur, form och design bevaka möjligheten att etablera ett regionalt arkitektur-och designcentrum med ett nationellt uppdrag skapa nya scener för produktion och gästspel på minst tre platser i regionen (dans) vidareutveckla residensverksamheten (litteratur) med särskild tonvikt på organisation, samverkansformer och profilering av satelliterna.