Datum Dnr Utnyttja EU-pengar för nyanlända - svar på initiativärende. Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget

Transkript

1 Regionstyrelsen David Lindén Enhetschef BESLUTSFÖRSLAG Datum Dnr (8) Regionstyrelsen Utnyttja EU-pengar för nyanlända - svar på initiativärende Ordförandens förslag 1. Regionstyrelsen anser initiativärendet besvarat genom föreliggande förslag. Sammanfattning Regionstyrelsen beslutade uppdra åt regiondirektören att bereda inlämnat initiativärende från Allianspartierna M, L,C och KD avseende hur EU-medel bättre kan nyttjas i insatser för nyanlända. I ärendet finns följande dokument 1. Beslutsförslag Initiativärende Beskrivning av ärendet och skälen för förslaget Regionstyrelsen beslutade uppdra åt regiondirektören att bereda inlämnat initiativärende från Allianspartierna M, L,C och KD avseende hur EU-medel bättre kan nyttjas i insatser för nyanlända. Genom uppdraget har insatser genomförts för att se hur EUs strukturfonder, Asyl-, migrations- och integrationsfonden samt övriga finansieringskällor kan användas för att styra mot insatser för målgruppen nyanlända. I ärendet beskrivs även exempel på insatser som har startats upp och som riktas mot denna målgrupp. C:\pactdok\Regionstyrelsen\ \Utnyttja EU-pengar för nyanlända - svar på initiativärende\ u2 RS_Beslutsförslag.docx Postadress: Kristianstad Organisationsnummer: Besöksadress: Rådhus Skåne, Västra Storgatan 12 Telefon (växel): Fax: Internet:

2 Datum (8) Europeiska Socialfonden för Skåne-Blekinge Av de fonder med medel avsatta för Skåne är det främst socialfonden som ger utrymme för att rikta insatser till målgruppen och utmaningarna som beskrivs i initiativärendet. Efter beslut i strukturfondspartnerskapet för Skåne-Blekinge i december 2015 har de senaste utlysningarna inom socialfonden för Skåne-Blekinge med fokus på kompetensförsörjning handlat om att stärka organisationer och arbetsplatser för att möta de utmaningar som flyktingsituationen har medfört. I utlysningar för ökade övergångar till arbete så kan insatser riktas till nyanlända. Efter december 2015 har socialfonden haft fyra utlysningar som riktar sig till den målgrupp och de utmaningar som beskrivs i initiativärendet. Totalt utlyst belopp är kr. Nedan en sammanställning av de utlysningar efter december 2015 som innehåller insatser kopplade till målgruppen nyanlända: Hållbar stadsutveckling och inkludering i Skåne-Blekinge Programområde 2.3 Öka övergångarna till arbete Utlyst belopp: kr Målgruppen är kvinnor och män som är arbetslösa eller står långt från arbetsmarknaden på grund av sammansatt problematik och är nyanlända invandrare, utrikes födda eller har utrikes bakgrund samt även kvinnor och män verksamma inom den privata, offentliga och den idéburna sektorn. Kompetenshöjning för integration i Skåne-Blekinge Programområde 1.1 Kompetensförsörjning Utlyst belopp: kr Utlysningen riktar sig till organisationer, kommuner, regioner, landstingskommuner och myndigheter som i sitt arbete möter asylsökande, flyktingar och ensamkommande barn. Det handlar om stöd för kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte för att kunna möta de akuta utmaningarna. Målgruppen är alla sysselsatta. Kompetenshöjning för integration i Skåne-Blekinge, nr 2 Programområde 1.1 Kompetensförsörjning Utlyst belopp: kr Utlysningen riktar sig till organisationer, kommuner, regioner, landstingskommuner och myndigheter som i sitt arbete möter asylsökande,

3 Datum (8) flyktingar och ensamkommande barn. Det handlar om stöd för kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte för att kunna möta de akuta utmaningarna. Målgruppen är alla sysselsatta. Samverkan och kompetens för inkludering, Skåne-Blekinge Programområde 2.1 Öka övergångarna till arbete Utlyst belopp: kr Målgruppen är kvinnor och män som är arbetslösa eller står långt från arbetsmarknaden. En målgrupp som lyfts fram inom ramen för det övergripande kriteriet är nyanlända invandrare. Målgruppen omfattar även kvinnor och män verksamma inom den privata, offentliga och den idéburna sektorn. Förväntade resultat är att deltagarna kommer i arbete, eget företagande eller utbildning, positiva attityder och stärkt kompetens hos arbetsgivare för att ta emot praktikanter och nya medarbetare och regional spridning av metoder och resultat. Interreg Öresund-Kattegat-Skagerrak (ÖKS) Inom insatsområde Sysselsättning i ÖKS-programmet har projektaktörer de senaste två ansökningsomgångarna (vår 2016 och höst 2016) kunnat ansöka om integrationsprojekt för att bidra till det specifika målet att främja ökad sysselsättning i egenföretag, mikroföretag och nystartade företag. Insatser med finansiering från Asyl-, migrations- och integrationsfonden, EU och statliga myndigheter Under 2016 har aktivt deltagit som samverkanspart i arbetet med att utveckla och ta fram flera större ansökningar till såväl europeiska socialfonden, AMIF (Asyl- migrations och integrationsfonden) och annan statlig finansiering. Sammantaget har detta resulterat i flera framgångsrika ansökningar av vilka följande särskilt kan nämnas: BOSS bred operativ och strategisk samverkan är ett projekt som syftar till att stärka intern sektorsövergripande samverkan med fokus på ensamkommande barn och unga i de skånska kommunerna för att underlätta och stärka integration och etablering. Projektägare är Kommunförbundet Skåne med och Länsstyrelsen Skåne som samverkanspartners. Dubbel yrkesutbildning är ett projekt som syftar till att skapa fördjupad samverkan mellan Handelskammaren syd, Malmö stad, Arbetsförmedlingen, samt yrkeshögskolor med ändamål att skapa fler, snabbare och ändamålsenliga arbetstillfällen för nyanlända och

4 Datum (8) utrikesfödda samt att utveckla en modell för att förkorta vägen till arbete. Malmö stad är projektägare och är samverkanspart tillsammans med övriga nämnda parter. Välkommen till Skåne - är ett projekt som drivs av Länsstyrelsen Skåne med som samverkanspart där syftet är att, inom ramen för en utökad samhällsorientering för nyanlända i etableringsprocessen, utveckla en näringslivsanknuten arena som kan förmedla positiva och välkomnande kontaktytor mellan nyanlända och företrädare för skånskt näringsliv. har tagit initiativ till projektet Nyanlända snabb väg in på arbetsmarknaden. Målgruppen för projektet är nyanlända akademiker. Samverkansparter är (projektägare), Länsstyrelsen Skåne, Lunds universitet, Malmö högskola, Kommunförbundet Skåne och Arbetsförmedlingen samt Yrkes SFI-plattformen Skåne. Projektet, som har medfinansiering från Tillväxtverket under en tvåårsperiod och omsluter totalt 6 miljoner kr, kommer att validera och kompletteringsutbilda ingenjörer vid Lunds universitet i kombination med yrkessvenska på relevant nivå. På Malmö högskola kommer en utbildning för studiehandledare på modersmål att drivas. Projektet, som ska testa olika modeller för hitta effektiva processer och insatser som på ett snabbt, långsiktigt och hållbart sätt integrerar nyanlända akademiker på arbetsmarknaden, har gått in i ett aktivt skede. Projektledare kom på plats 1 juni och nu pågår ett intensivt arbete där Lunds universitet och Malmö Högskola tillsammans med arbetsförmedlingarna i Skåne väljer ut deltagare för de två pilotutbildningar som startar i september I samverkan med Coompanion Skåne skickades strax innan sommaren 2016 en ansökan till Tillväxtverket om medel för att genomföra en förstudie/regional handlingsplan för stärkandet av arbetsintegrerande sociala företag i Skåne. Ansökan i arbetet med handlingsplanen står fem frågor i fokus: 1) Partnerskap och förankring utifrån penta-helix-perspektiv, 2) stärka affärsutveckling och strategisk samordning, 3) Skalbara modeller för upphandling, avtal och partnerskap, 4) skapa synergier med andra processer inom området, 5) att bredda engagemanget för frågorna bland tidigare oinsatta. I augusti månad skickades en ansökan till tillväxtverket för ett projekt med titeln: Snabbare integrering inom företagande för nyanlända (Underlätta nyanländas företagssamhet). Projektet syftar till att förbättra processer i det företagsfrämjande systemet med relevans för det regionala tillväxtarbetet

5 Datum (8) med fokus på nyanländas samt utrikesföddas företagande och därmed för integrationen av nyanlända. Projektägare är, om ansökan beviljas, Coompanion Skåne. Samverkansparter är nyföretagarcenttrum Syd, Malmö stad samt. Under våren 2016 skickade FC Rosengård in en ansökan till AMIF (Asyl-, migrations- och integrationsfonden) för projektet START by FC Rosengård. Genom projektet START ville FC Rosengård erbjuda personer i målgruppen nyanlända tredjelandsmedborgare ett skräddarsytt program med insatser som sträcker sig över livsområdena Arbete, Studier, Hälsa och Samhällsdeltagande. Projektet sökte ca 100 mkr från AMIF. Både Region Skåne och Arbetsförmedlingen stod som samverkansparternas och stöttade initiativet på olika sätt. beviljade ett likviditetsstöd på 6 mkr till projektet. Projektansökan avslogs dock av AMIF. KoSS strategi Kompetenssamverkan Skåne, som är ett samarbete mellan, Arbetsförmedlingen, Länsstyrelsen Skåne, Kommunförbundet Skåne och Lärosäten Syd, har under 2016 färdigställt en Regional strategi för långsiktigt hållbar kompetensförsörjning i Skåne. Nyanlända är en viktig målgrupp i den strategin, bland annat är en av insatserna att KoSS ska verka för att utveckla samverkan för validering och utbildningsinsatser för nyanlända på alla utbildningsnivåer. System- och processkartläggning från asyl till etablering Mot bakgrund av flyktingsituationen är det uppenbart att det kommer behöva byggas upp kraftfulla insatser för att korta vägen från asyl till etablering. Lösningarna måste förankras och i hög grad utvecklas regionalt. För att få bättre förståelse för samverkande system har KoSS (Kompetenssamverkan Skåne) initierat en system- och processkartläggning. Syftet är att få en kartläggning över dagens myndighetssamverkan runt nyanlända akademiker för att identifiera systemfel och brister samt möjliga insatser för bättre samverkan för att korta etableringstiden. Kartläggningen beräknas vara klar under hösten. Yrkes SFI-plattform Under 2015 tog Kompetenssamverkan Skåne (KoSS) initiativet till att etablera en regional Yrkes SFI-plattform i Skåne. I nuläget finns avsiktsförklaringar från 32 kommuner om att delta i regional samverkan kring yrkes-sfi. Det långsiktiga målet är att utveckla plattformen för att stärka samverkan mellan kommunerna och hantera den interkommunala

6 Datum (8) ersättningen för SFI. Genom yrkesanpassad SFI stärks individernas möjligheter att ta sig in på arbetsmarknaden. Under året har ett flertal yrkesutgångar på både gymnasial och högskolenivå utvecklats, SFI för lärare, ingenjörer och tekniker, medicinsk personal och entreprenörer. Ett antal utbildningar har även tagits fram där yrkes SFI ingår som ett inslag i utbildningen; restaurangutbildning, lokalvårdutbildning, CNC-teknik och kockutbildning med inriktning köksbiträde. Målet är att tillsammans med samverkansaktörerna utveckla fler yrkesutgångar kopplat till SFI samt att säkra upp yrkes SFI-plattformen på lång sikt. Nationell dialog och samarbete med övriga storstadsregioner och inom EU Insatser på arbetsmarknad- och kompetensförsörjningsområdet är främst en statlig uppgift. Däremot finns det på regional nivå möjlighet att få till strategiska samverkansprojekt, regionala plattformar och pilotprojekt som inte är möjliga att få till på statlig nivå. Den initiala finansieringen kommer ofta från regionala aktörer men för att växla upp och få en långsiktig finansieringslösning krävs oftast statliga medel. Därför är det viktigt att lägga tid och resurser på att förankra och visa upp goda exempel och fungerande modeller för den nationella nivån. Som exempel kan nämnas togs en rapport fram inför Almedalen som tydligt pekar på vinsterna med att se på gruppen nyanlända ur ett investeringsperspektiv. höll tillsammans med Lund, Helsingborg och Malmö stad ett seminarium om vinsterna med att förkorta etableringstiden för nyanlända. Seminariet sändes även på SVT2. har även publicerat Skåne utbildnings- och arbetsmarknadsprognos, ett kunskaps- och diskussionsunderlag åt utbildningsplanerare och beslutsfattare inför planering av framtida insatser. Rapporten släpptes på ett gemensamt seminarium i Stockholm tillsammans med Västra götalandsregionen och Stockholm. I januari månad arrangerades ett peer reviewseminarium där kollegor från Västra götalandsregionen samt Stockholms läns landsting bjöds in för att ge feedback, input och kritiska utvecklande synpunkter på det arbete som bedrivs inom ramen för handlingsplanen integration för tillväxt. Med start under hösten 2016 är med och leder Reglabaktiviteten lärprojekt intregration. Syftet är att samla kollegor från andra regionen och tillsammans skapa ökat lärande om den regionala rollen

7 Datum (8) inom integrationsområdet. Fokus kommer till stor del ligga på systemförståelse, systemiskt ledarskap inom integraitonsområdet samt att skapa ökad tydlighet för den relativt otydliga rollen för regioner inom integration. Under våren 2016 arrangerades ett seminarium i Bryssel med titeln Migration and inclusive growth tillsammans med Brysselkontoret, Kommunförbundet Skåne och Länsstyrelsen. Syftet med att seminariet var att kontextualisera och belysa vad och hur migration/integration skapar såväl utmaningar som möjligheter ur ett regionalt perspektiv från en Europeisk horisont. En uppföljning med fokus på policyrelaterade frågor är under diskussion. Under 2016 har en process med att stärka och utveckla skånska kommuners arbete med integration ur ett tillväxtperspektiv startats upp. Flera lärträffar med tjänstemän från flera kommunala sektorer har genomförts, varav en förlades till Skåne innovation Week med temat innovation och integration. Under 2016 har sju kommuner deltagit i dessa lärträffar: Landskrona, Tomelilla, Kristianstad, Malmö, Trelleborg, Eslöv, Östra Göinge. Utvecklingsarbete för detta arbetssätt pågår och diskussioner pågår med Kommunförbundet skåne att till 2017 skapa ett nätverk för lärande inom integration där samtliga skånska kommuner bjuds in att delta. I arbetet med att stärka de skånska kommunernas tillväxtorienterade integraitonsarbete ges utöver lärträffar finansiering av lokala utvecklingsprojekt av strategisk art, här kan exempelvis nämnas arbete i Eslöv kommun med mångfald, integration och tillväxt samt Malmö stads arbete med Meet malmö. Mipex-r är ett projekt som syftar till att analysera och jämföra integrationspolicies i europeiska regioner för att stärka regional policies i frågan samt för att stimulera debatt och diskussion kring syfte, mål, utveckling samt resultat, men också för att skapa instrument för att utveckla regional policies avseende integration. Projektet är i sin linda och organiseras av CPMR, Slutgiltigt beslut om projektets start tas under senare delen av Ekonomiska konsekvenser och finansiering Ärendet är en återrapportering och medför inga ekonomiska konsekvenser. Juridisk bedömning Samråd med regionjurist har inte bedömts nödvändig.

8 Datum (8) Miljökonsekvenser Ärendet bedöms inte medföra några miljökonsekvenser. Samverkan med berörda fackliga organisationer Ingen samverkan/mbl-förhandling har bedömts nödvändig i detta ärende. Uppföljning Återrapportering sker löpande genom verksamhetsrapportering. Henrik Fritzon Ordförande Alf Jönsson Regiondirektör