Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Kommunhuset Henån, s-rum :15-10:25, 10:45-12:35

Transkript

1 1 Plats och tid Kommunhuset Henån, s-rum :15-10:25, 10:45-12:35 Beslutande Kristina Svensson Hans Stevander Veronica Almroth Lars-Åke Gustavsson Bengt Johansson Övriga deltagande Se sidan 2 Utses att justera Justeringens plats och tid Hans Stevander Kommunstyrelseförvaltningen, Henån, onsdagen den 18 december 2013 kl. 15:00 Sekreterare.. Paragraf Olof Borgmalm Ordförande Justerare.. Lars-Åke Gustavsson.. Hans Stevander BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats För protokollet Datum för anslags nedtagande Kommunstyrelseförvaltningen, Henån. Olof Borgmalm

2 2 Övriga deltagare: Jan Eriksson, kommunchef Olof Borgmalm, nämndsekreterare Anders Fröjdö, ekonomikommittén 154 Hans Pettersson, ekonomikommittén 154 Susanne Ekblad, ekonomichef Lena Tegenfeldt, förvaltningsområdeschef samhällsutveckling Arne Hultgren, chef miljö- och byggnadsförvaltningen 155 Anders Asklund, förvaltningsområdeschef omsorg 155 Henrik Lindh, förvaltningsområdeschef lärande 155, 157 Ann-Katrin Otinder, personalchef 156 Anita Jakobsson, chef medborgarservice 156 Per Linnér, tf. it-chef 156 Börje Olsson, kanslichef Ronny Svensson, informatör 164 Sven Pettersson, näringslivsutvecklare 164 Lotta Husberg, adjungerad Els-Marie Ragnar, ej tjänstgörande ersättare Kerstin Gadde, ej tjänstgörande ersättare Claes Nordevik, ej tjänstgörande ersättare

3 3 Exp: Ekonomikommittén Kommunstyrelsen KS/2013: Slutrapport från ekonomikommittén Kommunstyrelsen beslutade att inrätta rubricerad kommitté. Arbetsutskottet beslutade att uppdra till ekonomikommittén att återkomma till arbetsutskottets sammanträde den 18 december med en slutrapport över kommitténs arbete. Kommunstyrelsen beslutade att ekonomikommittén avvecklas efter att slutrapporten redovisats. Som underlag i ärendet finns slutrapport från ekonomikommittén med bilaga daterad Arbetsutskottet beslutar att tacka ekonomikommittén för utfört arbete, samt att godkänna slutrapporten.

4 4 Exp: Ekonomienheten Samtliga nämnder och utskott KS/2013: Uppföljning (kortprognos) per november och redovisning av genomförda besparingsåtgärder, nya besparingsförslag och månadsvis uppföljning gentemot budget 2013 Kommunfullmäktige beslutade bl.a. att uppdra till kommunstyrelsen att via kommunstyrelsens arbetsutskott åstadkomma en månadsvis redovisning från samtliga verksamheter vad avser genomförda besparingsåtgärder, nya besparingsförslag och månadsvis uppföljning gentemot budget Som underlag i ärendet finns Kortprognos 30 november 2013, daterad Arbetsutskottet beslutar att godkänna uppföljning (kortprognos) per november och redovisning av genomförda besparingsåtgärder, nya besparingsförslag och månadsvis uppföljning gentemot budget 2013.

5 5 Exp: Kommunstyrelsen KS/2013: Detaljbudget och uppdragsdokument 2014 för kommunstyrelseförvaltningens stab Utifrån kommunfullmäktiges beslut om budgeten ska nämnderna i sin tur besluta om ett uppdragsdokument och detaljbudget. I dokumentet konkretiseras bland annat de aktiviteter som anger hur målen (styrtalen) ska uppnås. Även de ekonomiska konsekvenserna av aktiviteter som ska genomföras redovisas samt när återrapportering eller uppföljning sker. Kommunstyrelseförvaltningens stab har upprättat skrivelsen Detaljbudget och uppdragsdokument Som underlag i ärendet finns tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen daterad Arbetsutskottet förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att godkänna detaljbudget och uppdragsdokument 2014 för kommunstyrelseförvaltningens stab.

6 6 Exp: Kommunstyrelsen KS/2013: Antagande av ny delegeringsordning för kommunstyrelsen Nu gällande delegeringsordning för kommunstyrelsen antogs i sin helhet av kommunstyrelsen Därefter har revideringar skett genom olika beslut (dnr 2011:27 och 2012:347) En längre period har hela delegeringsordningen varit föremål för en översyn av främst skäl som organisatoriska förändringar och förändringar i lagstiftningen. Detta arbete är nu slutfört. Kommunstyrelsen har antagit ny delegeringsförteckning för Förvaltningsområde Omsorg. För att få ett samlat dokument och likalydande delegeringsbestämmelser inkorporeras även den nyligen antagna delegeringsförteckningen för Förvaltningsområde Omsorg i förslaget att antas för beslut. Som underlag finns ett av kommunstyrelseförvaltningen framtaget förslag till förändrad delegeringsförteckning med tillhörande bestämmelser för kommunstyrelsen, daterat samt tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen daterad Hans Stevander föreslår arbetsutskottet besluta att återemittera ärendet till kommunstyrelseförvaltningen för förtydligande av förändringar. Arbetsutskottet bifaller Hans Stevanders förslag. _ Som underlag finns ett av kommunstyrelseförvaltningen framtaget förslag till förändrad delegeringsförteckning med tillhörande bestämmelser för kommunstyrelsen, daterat samt tjänsteskrivelser från kommunstyrelseförvaltningen daterade och Förslaget är förtydligat i enlighet med arbetsutskottets återremiss Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till ny delegeringsordning, daterat , och därmed upphäva de äldre besluten om motsvarande delegering.

7 7 KS/2012: Information - Överlåtelse av förvaltningsansvar, Härmanö 2:148 Förvaltningsområdeschefen för samhällsutveckling och kanslichefen informerar i ärendet. Informationen läggs till handlingarna.

8 8 KS/2013: Information - Soltak AB Kommunchefen informerar bland annat om gjorda förstudier och det fortsatta arbetet med Soltak AB. Oppositionsrådet informerar från senaste styrelsemötet. Informationen läggs till handlingarna.

9 9 KS/2013: Information - Fyrbodals kommunalförbund Kommunchefen informerar om pågående arbete. Informationen läggs till handlingarna.

10 10 Exp: Kommunstyrelsen KS/2013: Godkännande av avsiktsförklaring kring besöksnäringen - "Ett enat Bohuslän" Under året har ledande förtroendevalda från Bohusläns kommuner diskuterat förutsättningarna för att fatta beslut om en gemensam avsiktsförklaring kring besöksnäringen i Bohuslän ett enat Bohuslän. Målsättningen har varit att samtliga kommuner vill och kan ställa sig bakom en gemensam avsiktsförklaring för offentlig samverkan kring besöksnäringen. Helt enkelt att arbeta mer tillsammans för utveckling av besöksnäringen i Bohuslän. Förslaget till avsiktsförklaring är kommunernas överenskommelse om att arbeta tillsammans för utveckling av besöksnäringen i Bohuslän och är den politiska plattformen i det gemensamma arbetet. I avsiktsförklaringen tydliggör kommunerna den politiska viljan och den övergripande inriktningen. Målet är att öka det ekonomiska värdet av besöksnäringen och ge företagen ökad lönsamhet samt att öka sysselsättningen. Då krävs och förutsätter det att kommunerna stärker och driver samverkan mellan kommuner, företag, organisationer och myndigheter. I förslaget till avsiktsförklaring definieras ett antal samverkansområden; planering och infrastruktur, affärs- och företagsutveckling, kommunikation och marknadsföring, utvecklingsarbete samt området beakta och ta hänsyn. Under förutsättning av respektive kommuns godkännande planeras ett gemensamt undertecknande av avsiktsförklaringen på Swedish Maritime Day på Svenska Mässan i Göteborg den 8 april Till kommunen har inkommit missiv och förslag på avsiktsförklaring kallad Ett enat Bohuslän - avsiktsförklaring kring besöksnäringen, daterade Som underlag i ärendet finns tjänsteskrivelse från kommunstyrelseförvaltningen daterad Kristina Svensson föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna avsiktsförklaringen Ett enat Bohuslän avsiktsförklaring kring besöksnäringen, daterad , samt att ge kommunstyrelsens ordförande och oppositionsrådet i uppdrag att underteckna avsiktsförklaringen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen enligt Kristina Svenssons förslag.

11 11 Exp: Förvaltningsområde samhällsutveckling Miljö- och byggnadsförvaltningen De utsedda KS/2013: Tillsättande av politisk styrgrupp för översyn av utvidgat strandskydd i Orust kommun Strandskydd gäller vid havet och vid insjöar och vattendrag. Strandskyddet omfattar land- och vattenområdet intill 100 meter från strandlinjen vid normalt medelvattenstånd. Enligt strandskyddsbestämmelsernas lydelse efter den 1 juli 2009 får Länsstyrelsen i det enskilda fallet besluta att utvidga strandskyddsområdet till högst 300 meter från strandlinjen, om det behövs för att säkerställa strandskyddets syften. I Västra Götalands län finns utvidgat strandskydd vid kusten och ett flertal sjöar. I Orust kommun är det endast kusten som har utökat strandskydd och således föremål för översynen. Utvidgningarna är beslutade enligt strandskyddsbestämmelsernas lydelse före den 1 juli 2009 och upphör därför att gälla vid utgången av år Länsstyrelsen kommer fram till utgången av år 2014 att genomföra en översyn av det utvidgade strandskyddet och fatta nya beslut för alla strandskyddsområden som ska ha ett utvidgat strandskydd även fortsättningsvis. Länsstyrelsens naturvårdsenhet har i beslut , (Lst dnr ), beslutat tilldela Orust kommun (miljö- och byggnadsnämnden) ett anslag för fortsatt kvalitetssäkring av GIS-skikt för skyddsvärda områden samt översyn av utvidgat strandskydd i Orust kommun (ansökan Lst dnr ). Länsstyrelsen har lämnat över ett kartunderlag med förslag till ny strandskyddsgräns. Förslaget är nu granskat. Utgångspunkten för kusten är att så långt som möjligt förnya gamla beslut, istället för att arbeta om hela kusten. Om kusten ska arbetas om måste 100 meters linjen definieras för att veta vilka områden som har utökat strandskydd. Kartunderlaget har granskat av en arbetsgrupp bestående av två konsulter, Tore Mattsson om Olle Molander, Rickard Karlsson plan- och exploateringschef, Ulrika Söderlund GIS-handläggare samt Ulrika Marklund Miljöstrateg. Länsstyrelsens kartunderlag har granskats både i fält och utifrån befintligt material varefter justeringar har genomförts. Generellt har länsstyrelsens förslag följts, endast på enstaka platser såsom En utvidgning av strandskyddet får ske om det behövs för att säkerställa strandskyddets syften dvs. (7 kap 13 MB) 1. allmänheten ska ha tillgång till strandområden (Skyddet baseras på uppfattningen att stränderna är en av de mest värdefulla tillgångarna för friluftslivet, ss ska möjliggöra att människor nu och i framtiden fritt ska kunna ha tillgång till strandområden). 2. bevara goda livsvillkor för djur-och växtliv på land och i vatten.

12 12 Men regeringen har även pekat ut andra specifika områden i Sverige där de anser att utvidgat ss är berättigat. Många stämmer in på västkusten! Riksintresse friluftsliv och naturvård men även kust och skärgård. Myndigheter, kommuner och Lst, har möjlighet att kontrollera och styra utvecklingen på kusten och vi har en viktig roll i att se till att utvecklingen sker på ett samordnat sätt med ett långsiktigt perspektiv så att de unika värdena som vi har här inte försvinner. Utgångspunkten bör vara ett utvidgat strandskydd som anpassats genom att bebyggelse och större vägar i stor utsträckning gränsats bort. Genom tillämpning av reglerna i PBL och miljöbalken finns sedan vissa möjligheter att i enskilda fall upphäva strandskyddet om det behövs för att tillgodose angelägna allmänna intressen och dessa bedöms väga tyngre än vikten av att behålla strandskyddet just i det området. Vi behöver alltså ta hänsyn till behovet av utveckling samtidigt som ett långsiktigt skydd av strändernas natur- och friluftsvärden inte äventyras. Vad gäller strandskyddsgränsen har vi utgått från de kriterier som fastställts för strandskyddsförslaget vid kustlinjen. Detta medför att vi förslår att länsstyrelsens förslag i stort sett följs. Inom kustsamhällen och befintlig bebyggelse struktur på landsbygden, har vi funnit orsak att minska strandskyddsgränsen jämfört med föreslagen gräns Inom kustsamhällena har arbetsgruppen korrigerat föreslagen gräns så att en utveckling av dessa kustsamhällen, i enlighet med ÖP, kan uppnås. Inom befintlig bebyggelsestruktur på landsbygden har vi ändrat föreslagen gräns så att en förtätning möjliggörs men där det finns höga naturvärden eller värden för friluftslivet så har föreslagen gräns accepterats. Miljö och byggnadsnämnden beslutar att notera redovisningen och överlämna informationen om arbetet med utökat strandskydd till kommunstyrelsen. _ Hans Stevander med instämmande av Ingrid Cassel föreslår kommunstyrelsen besluta att tillsätta en politisk styrgrupp för översynen av utvidgat strandskydd i Orust kommun, och att styrgruppen tillsätts på arbetsutskottet den 18 december 2013, samt att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen bifaller Hans Stevanders förslag.

13 13 Arbetsutskottet beslutar att styrgruppen ska utgöras av Ingrid Cassel (M), Ulf Sjölinder (FP), Bengt Johansson(C), Bo Andersson(oberoende), Kerstin Gadde (S) och Hans Stevander (S), samt att utse Bengt Johansson till sammankallande för styrgruppen.

14 14 KS/2013: Ordföranden informerar Väg 160 Varekil-Skåpesund Brofrågan Svanesund Informationen läggs till handlingarna.

15 15 KS/2013: Information om havsbaserad energi Kommunchefen, informatören och näringslivsutvecklaren informerar. Informationen läggs till handlingarna.

16 16 KS/2013: Information från verksamhetsutskotten Respektive ordförande i kommunstyrelsens utskott för lärande och samhällsutveckling informerar om pågående verksamhet. Informationen läggs till handlingarna.