Handlingsplan för en jämställd och jämlik regional tillväxt

Transkript

1 Datum Dnr Handlingsplan för en jämställd och jämlik regional tillväxt Inledning Bakgrund I mars 2012 fick Regionförbundet Sörmland som regionalt tillväxtansvarig i uppdrag av regeringen, att arbeta med jämställd regional tillväxt Av uppdraget framgick att regeringen ville att jämställdhetsarbetet skulle gå från ord till handling i länen. En handlingsplan för jämställd regional tillväxt utarbetades av regionförbundet. Regionförbundet har sen dess jobbat med jämställd tillväxt och redovisar varje år i enlighet med villkorsbrevet till regeringen hur arbetet bedrivs. Denna handlingsplan ska nu revideras. Under samma period har Tillväxtverket haft ett program för jämställd regional tillväxt, där Sörmland tilldelats projektmedel. Detta löpte ut 2014 och Regionförbundet Sörmlands insatser på området minskade. Regeringen införde därefter ett nytt program för jämställd regional tillväxt, som är aktivt Inom detta uppdrag fördelas nationella resurser till regionerna för att jobba med projekt i syfte att bidra till att uppnå målet för jämställdhet i det regionala tillväxtarbetet att kvinnor och män ska ha samma förutsättningar att nå inflytande i det regionala tillväxtarbetet och få tillgång till tillväxtresurser. Regionerna tilläts att själva definiera behov och prioritera insatsområden. Regionförbundet valde att satsa på två prioriteringar. Dessa är 1. Kommunikations insatser och 2. Jämställdhetsintegrering av regionalfondsprocesser. Inom Prioritering 1 jobbar Regionförbundet tätt tillsammans med jämställdhetsnätverket JÄMKOM som Regionförbundet håller i tillsammans med Länsstyrelsen i Södermanland. Inom prioritering 2 arbetar regionalt utvecklingsansvariga i Östra Mellansverige och Tillväxtverkets kontor i Örebro i samverkan med att ta fram jämställdhetsintegrerade processer för planering och genomförande av projekt inom regionalfondsprogrammet Regionförbundet har alltså lagt ner betydande arbete på jämställdhetsarbete under de senaste fem åren. Box 325, Nyköping Besöksadress: Storhusqvarn, Västra Kvarngatan 64 Telefon: E-post: info@region.sormland.se Hemsida: Org nr: Sida 1(9)

2 Läshänvisning I handlingsplanens inledande del beskrivs utgångsläget för handlingsplanens tillkomst samt mål och målgrupper. Regionförbundets uppdrag beskrivs, samt andra program och aktiviteter som tangerar handlingsplanen eller har haft en påverkan på handlingsplanen. Sist beskrivs i denna del även hur uppföljningen ska ske för att säkerställa att handlingsplanens åtaganden följs. I handlingsplanens andra del Handlingsplan , finns de föreslagna aktiviteterna som syftar till att utveckla Regionförbundet Sörmlands arbete för en jämlik regional tillväxt samt en beskrivning av roller och ansvar. Framtagande av handlingsplanen En projektgrupp bestående av fyra medarbetare på Regionförbundet utsågs för att arbeta med framtagandet av handlingsplanen. Projektgruppen gjorde en övergripande översyn av det befintliga tillväxtarbetet utifrån ett jämlikhetsperspektiv i början av arbetet. Det interna behovet analyserades baserat på översynen och lade grunden för aktiviteterna i handlingsplanen. Syfte Regionförbundet har tolkat syftet med handlingsplanen för en jämställd regional tillväxt som möjlighet att skapa en ökad strategisk och långsiktig förståelse av hur ett bredare jämlikhetsperspektiv ska genomsyra planeringen och genomförandet av det regionala tillväxtarbetet. Långsiktigt ska ett jämlikhetsperspektiv ses som ett verktyg för att förbättra det regionala hållbara tillväxtarbetet. Syftet med handlingsplanen är därför att underlätta för verksamheterna att använda jämlikhetsperspektivet i praktiken. Det görs främst genom ökad kunskap och tillämpning av kunskapen. Breddning av uppdraget Regeringens uppdrag till regionerna 2012 handlade enbart om jämställdhet, dvs. ett jämnt förhållande mellan kvinnor och män. I uppdraget 2016 betonas förutom det, att regionerna ska jobba med jämställdhet utifrån ett intersektionellt perspektiv. På grund av det har Regionförbundet valt att bredda innehållet i uppdateringen av handlingsplanen för en jämställd regional tillväxt och från grunden anamma ett normkritiskt perspektiv. Planen syftar därmed inte enbart till att jobba för en jämnvikt mellan kvinnor och män, utan även till att skapa jämna förhållanden mellan alla människor, oberoende kön, könsidentitet eller uttryck, etnicitet, ålder, sexuell läggning, religion eller funktionsvariation. Genom att inkludera alla människor som lever och verkar i Sörmland ökar vi möjligheterna för alla individer att bidra till Sörmlands tillväxt. Övergripande mål för jämställd tillväxt Målet för jämställd regional tillväxt: Sid 2(9)

3 Kvinnor och män, pojkar och flickor, oavsett bakgrund och förutsättningar ska ha samma förutsättningar att nå inflytande i det regionala tillväxtarbetet och få tillgång till tillväxtresurser. Jämlikhet är en förutsättning för hållbar regional tillväxt, bl.a. genom ett bättre resursutnyttjande, stärkt innovationsförmåga och ökad attraktivitet för regionerna. Nationella jämställdhetspolitikens övergripande mål: Kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv. Regeringen har förutom detta satt upp sex delmål: - En jämn fördelning av makt och inflytande - Ekonomisk jämställdhet - Jämställd utbildning - Jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet - Jämställd hälsa - Mäns våld mot kvinnor ska upphöra Framförallt mål 1-3 och 4, är mål som berör Regionförbundets verksamhet. Då regeringens mål och Regionförbundets verksamhet ligger nära varandra är det av speciell vikt att samverka med Länsstyrelsen. Som statens representant i länet har Länsstyrelsen uppdrag att jobba med alla sex delmål. Ett gott samarbete är redan upparbetat och kommer även fortsatt vara prioriterat för Regionförbundet. Handlingsplanens målgrupper Målgrupper för denna handlingsplan är Regionförbundet Sörmland internt samt förbundets samarbetspartners, det vill säga de aktörer som förbundet arbetar långsiktigt med i regionala tillväxtfrågor. Förväntade resultat och effekter Handlingsplanen förväntas förbättra medvetenhet och kunskap om jämlikhetsfrågor på Regionförbundet. Kunskap om begrepp, teorier och tankesätt ska leda till att Regionförbundets medarbetare kan se sina frågor ur ett jämlikhetsperspektiv och även ha möjlighet att lyfta perspektivet i externa sammanhang för att sprida kunskapen och medvetenheten. Handlingsplanen ska även säkerställa att frågan lyfts regelbundet och att medvetenheten på så sätt ökar. Kunskap om sammanhanget mellan jämlikhetsfrågor och det regionala tillväxtarbetet ska också stärka det regionala utvecklingsarbetet och leda till att jämlikhetsperspektivet kan fungera som en hävstång för befintliga processer och insatsområden. Uppföljning De planerade insatserna ska stämmas av årligen. Avstämning sker utifrån att insatser utförts samt utifrån vilket resultat de gett. Eventuell revidering genomförs årligen. I den mån det är möjligt följs även effekter upp. Utgångspunkt är de frågor som finns formulerade i Sörmlandsstrategin 2020: Vad har gjorts? Sid 3(9)

4 Hur gick det? Blev det någon skillnad för Sörmland och sörmlänningarna? Vad kan göras bättre? Vem gör vad i nästa steg? Uppföljning sker i samband med ordinarie verksamhetsuppföljning. I det löpande arbetet görs en årlig genomgång av handlingsplanen där det finns tillfälle att väga in resultat av nya analyser och pröva om handlingsplanen fortfarande är aktuell. Detta ska genomföras under våren så att eventuella ändringar kan komma med i kommande års verksamhetsplan. Återrapportering till regeringen sker i enlighet med villkorsbrevet. När den nya regionen är bildad görs en mer omfattande genomgång och eventuell revidering. I samband med detta stäms också av att handlingsplanen följer den nya regionala utvecklingsplanen. Handlingsplan Ansvar och roller För genomförandet av hela handlingsplanen ansvarar ytterst ledningsgruppen. Strategen med ansvar för jämställdhetsfrågor stöttar och är behjälplig i genomförandet av planen. Varje strateg och andra anställda har ansvar för att säkerställa att handlingsplanen genomförs i sitt respektive område. Aktiviteter 1) Handlingsplanen för jämställd regional tillväxt är ett styrdokument och beslutas av regionstyrelsen Bakgrund: Ett uppdrag från regeringen enligt villkorsbrevet för år Beskrivning av aktiviteten: Regionstyrelsen får möjlighet att ta ställning till och besluta om handlingsplanen, som ska ingå som styrdokument i Regionförbundets verksamhet. Tidplan: Handlingsplanen för jämställd regional tillväxt tas upp vid Regionstyrelsemöte i september 2017 Förväntat resultat: Handlingsplanen beslutas av Regionstyrelsen Förväntad effekt: Handlingsplanen blir ett styrdokument för Regionförbundet och får därmed stor vikt för verksamheten. 2) Insatser inom Tillväxtverkets program för jämställd regional tillväxt under genomförs Sid 4(9)

5 Bakgrund: Tillväxtverkets program för jämställd regional tillväxt som löper har inneburit medel för regionerna som direkt går till att arbeta med jämställdhet i verksamheterna. Regionförbundet Sörmland tilldelades SEK per år under perioden, Beskrivning av aktiviteten: Prioritering 1 handlar om en kommunikationsinsats med tema jämställdhet för tillväxt, där budskapet om sammanhanget mellan jämställdhet och tillväxt ska visualiseras på ett lättillgängligt sätt samt spridas i regionen. Inom prioritering 1 jobbar Regionförbundet tätt tillsammans med jämställdhetsnätverket JÄMKOM som Regionförbundet håller i tillsammans med Länsstyrelsen i Södermanland. Prioritering 2 innebär ett projekt som jobbar för att jämställdhetsintegrera processer inom Europeiska Regionalfonden. Inom prioritering 2 arbetar regionalt utvecklingsansvariga i Östra Mellansverige och Tillväxtverkets kontor i Örebro i samverkan med att ta fram jämställdhetsintegrerade processer för planering och genomförande av projekt inom regionalfondsprogrammet Tidplan: Insatserna inom programmet startades upp redan under 2016, projekten avslutas i oktober Förväntat resultat: Inom prioritering 1 förväntas ett material med tema jämställdhet för tillväxt ha tagits fram och spridits. Inom prioritering 2 förväntas en jämställdhetsintegrerad process för ERUF-hantering ha tagits fram och implementerats. Förväntad effekt: Regionförbundet har befäst sitt arbete inom området jämlik regional tillväxt och har påverkat regionen positivt i sammanhanget i och med att stötta och samordna insatser som pågår i regionen. 3) En Jämlikhetsplan för internt arbete tas fram och lanseras internt på kontoret. Bakgrund: För att kunna arbeta med jämlikhet i länet behöver Regionförbundet öka sin kompetens inom området. Medarbetarna behöver få tillgång till utbildning och medvetandegöra effekterna av att jobba med jämlikhet. Beskrivning av aktiviteten: Jämlikhetsplanen fungerar som en utgångspunkt för Regionförbundets vidare arbete med att utveckla verksamhetens arbete med jämlikhet. Jämlikhetsplanen innehåller kunskap och även utgångspunkter för diskussion och reflektion. Lanseringstillfället kombineras med föreläsning/workshop och möjlighet för diskussion. Efter det skickas planen ut till alla medarbetare för mer noggrann genomläsning och för att kunna återanvändas vid uppföljningstillfällen längre fram (se aktivitet längre ner i dokumentet). Tidplan: Jämlikhetsplanen tas fram och lanseras under Planen kommer tjäna som underlag och utgångspunkt för diskussion under handlingsplanens hela giltighetstid. Förväntat resultat: En lanserad jämlikhetsplan vars innehåll väcker frågor och ger perspektiv. Sid 5(9)

6 Förväntad effekt: Jämlikhetsfrågan kommer upp på agendan och får utrymme vid interna sammanhang, vilket i sin tur leder till möjligheter att öka kunskapen i organisationen. 4) Jämlikhetsplanen hålls levande med hjälp av uppföljningstillfällen: workshop och kick off, samt uppföljningar vid kontorsmöten Bakgrund: Jämlikhetsplanen lanseras under 2017 (se aktivitet ovan). För att Regionförbundets kunskap inom jämställdhet ska vara den hävstång i det regionala utvecklingsarbetet som den kan vara, behöver jämlikhetsplanen och dess innehåll hållas levande. Jämlikhetsplanen innehåller mycket som kan tjäna som underlag för diskussioner och grogrund för att Regionförbundets kunskap ska växa vidare om den hålls levande. Beskrivning av aktiviteten: Kontinuerliga uppföljningstillfällen planeras. Dessa uppföljningstillfällen består av bland annat en kick off när planen lanseras, workshops och uppföljningar vid kontorsmöten. Tidplan: Förväntat resultat: Minst ett större tillfälle per år med tema jämlikhet/jämställdhet genomförs. Jämlikhetsfrågan ges utrymme på ett antal kontorsmöten under året för att följa upp, fräscha upp kunskap och vidareutveckla den. Förväntad effekt: Regionförbundet ökar sin kunskap inom jämlikhet och jämställdhet och kan på så sätt använda sig av jämlikhet som hävstång i det regionala utvecklingsarbetet. 5) Ledningsgruppen tar del av en endagskurs för att kunna bli jämlikhetscertifierade i sitt ledarskap. Bakgrund: För att organisationen ska kunna utveckla sin kunskap inom jämlikhet är det viktigt att ledarskapet lägger värde på och förstår vinsterna med ett jämlikt samhälle och en jämlik organisation. Beskrivning av aktiviteten: Regionförbundets ledningsgrupp deltar i en endagsutbildning som utbildar dem i jämlikhet och jämställdhet. Tidplan: Förväntat resultat: Alla i ledningsgruppen har fram till 2020 deltagit i minst en endagskurs om jämställdhet och jämlikhet. Förväntad effekt: Ledningsgruppen fungerar som ledstjärna i organisationen och inspirerar därmed även övrig organisation att prioritera jämlikhetsfrågor. Ledningsgruppen har även stor närvaro i många externa sammanhang och leder vägen för organisationen. I och med goda kunskaper om jämlikhet och dess effekter leder de Regionförbundet till att arbeta mot en jämlik regional utveckling. 6) Jämlikhetsintegrering av dokument Sid 6(9)

7 Bakgrund: De flesta av Regionförbundets styrdokument, strategier och planer har tagits fram utan specifik hänsyn till jämlikhetsfrågor. Att jämlikhetsintegrera dokument kan innebära att strategierna och planerna kan vara mer effektiva eller enklare kan uppnå de ställda målen, vilket gynnar organisationen och dess verksamhet. Beskrivning av aktiviteten: Regionförbundets nyckeldokument och nya dokument ska jämlikhetsintegreras, dvs. revideras till att innehålla ett jämlikhetshetsperspektiv. Aktiviteten består av följande faser: - Inventering: identifiera nyckeldokument som ska jämlikhetsintegreras - Uppdatering av identifierade nyckeldokument - Nya dokument jämlikhetsintegreras - Revideringen av Sörmlandsstrategin jämlikhetsintegreras Tidplan: övergripande ska aktiviteten genomföras Fas 1: höst 2017 Fas 2: Fas 3: Fas 4: Förväntat resultat: Nyckeldokument och nya dokument som produceras av Regionförbundet är jämlikhetsintegrerade. Förväntad effekt: Genom jämlikhetsintegrerade styrdokument, strategier och planer har Regionförbundets en god bas att bygga utvecklingen av verksamheten på till att bli en jämlikhetsintegrerad verksamhet. 7) Jämlikhetsaspekten lyfts i årsbokslutet Bakgrund: Regeringen är tydlig med att jämställdhetsarbetet ska gå från ord till handling i länen. Inför varje beslut som fattas och varje krona som ska fördelas, ska det övervägas hur dessa bidrar till att både kvinnor och män får bästa möjliga förutsättningar att utveckla sina idéer. Ett sätt att följa upp huruvida Regionförbundets medel fördelas jämlikt är att lyfta in jämlikhet i årsbokslutet. Beskrivning av aktiviteten: En metod arbetas fram för att jämlikhet får utrymme i årsbokslutet. Detta är ett utvecklingsarbete och sättet på hur jämlikheten lyfts in kan därmed skilja sig från år till år ska dock en metod ha arbetats fram som Regionförbundet kan implementera och fortsatt använda. Tidplan: Övergripande pågår aktiviteten under handlingsplanens hela giltighetstid. Förväntat resultat: Regionförbundet har hittat och implementerat en metod för att lyfta in jämlikhetsaspekten i årsbokslutet. Förväntad effekt: Aktiviteten kommer synliggöra och medvetandegöra hur Regionförbundet fördelar medel. På så sätt kan medlen fördelas mer jämlikt under följande verksamhetsår. 8) Analyser med jämlikhetsfokus tas fram Sid 7(9)

8 Bakgrund: Regionförbundets insatsområden kan gynnas av att analyseras ur ett jämlikhetsperspektiv. På så sätt synliggörs möjligheter och eventuella brister i insatserna ur ett jämlikhetsperspektiv. Jämlikhet ska användas som en hävstång i insatserna, för att effektivisera och få ut mer av de investerade medlen. För att synliggöra möjligheter och brister behöver insatsområden analyseras. Samtidigt säkerställer det att jämlikhetsarbetet inte blir ett parallellt spår utan ingår i den ordinarie verksamheten. Beskrivning av aktiviteten: Minst två analyser ska tas fram under handlingsplanens giltighetstid, som har fokus på jämlikhetsperspektivet. Analyserna kan både vara ordinarie analyser som anammar ett jämlikhetsperspektiv eller analyser som specifikt ämnas åt att lyfta jämlikhetsperspektivet i insatsområdet. Tidplan: Förväntat resultat: Två eller fler analyser med jämlikhetsfokus tas fram av Regionförbundet. Förväntad effekt: Analyserna lyfter jämlikhetsperspektivet i ordinarie insatsområden och leder till en ökad medvetenhet, synliggör hävstänger och effektiviserar därmed Regionförbundets arbete i regionen. 9) Uppdelning av statistik på kön, födelseland och ålder Bakgrund: Statistik är ett verktyg för att synliggöra skillnader och brister. Statistiken måste dock presenteras på ett sätt som möjliggör denna visualisering. När statistik delas upp på variabler som kön, födelseland och ålder kan skillnader synliggöras och medvetandegöras och dessa skillnader kan motarbetas. Beskrivning av aktiviteten: Regionförbundet Sörmland redovisar och analyserar årligen indikatorer och statistik. Analyserna ska vara uppdelade på kön samt i vissa fall på födelseland och ålder. Tidplan: Aktiviteten pågår under handlingsplanens hela giltighetstid Förväntat resultat: Statistik som Regionförbundet tar fram i olika sammanhang är medvetet uppdelad på kön och i vissa fall på födelseland och ålder. Förväntad effekt: Skillnader som tidigare inte varit tydliga lyfts och synliggörs och kan därefter jämnas ut. Sid 8(9)

9 Sid 9(9)