Protokoll till Tillfälligt specifikt samverkansråd för länsövergripande bostadsförsörjnings planering mellan Region Örebro län och länets kommuner

Transkript

1 bostadsförsörjningsplanering mellan Region län Protokoll till Tillfälligt specifikt samverkansråd för länsövergripande bostadsförsörjnings planering mellan Region län och länets kommuner Tid: 8 februari 2018 kl Plats: Linden, Eklundavägen 1, Mötets ordförande: Irja Gustavsson, ersätter Andreas Svahn Mötets sekreterare: Patrik Ståhl Närvarande kommunrepresentanter: Irja Gustavsson Lindesberg, mötets ordförande Magnus Andersson Hallsberg Anders Brorsson Kumla Bertil G Johnson Hällefors Sven-Olov Axelsson Karlskoga Elisabeth Malmqvist, ers. Gert Ove Törnfors Christer Johansson Laxå, ers. Närvarande tjänstemän: Maria Lindström, Länsstyrelsen i län Patrik Ståhl, Region län Fredrik Idevall, Region län Tommy Larserö, Region län 1. Mötet öppnas Irja Gustavsson hälsade deltagarna välkomna som ersättare för Andreas Svahn som fått förhinder att delta. 2. Dagordningens godkännande Föreslagen dagordning godkändes med justeringen att pkt 8 t.o.m. 11 slås ihop och föredras av Region län. Region län

2 bostadsförsörjningsplanering mellan Region län 3. Föregående mötes protokoll Protokollet godkändes. Gert Ove Törnfors får ett exemplar skickat till sig. 4. Hur bör man beräkna framtida bostadsbehov i kommunenutredningsuppdrag (Region län) Arbetsgruppen har sammanställt frågor till en uppföljande enkät som kan besvaras per mail, via telefon eller personligt besök. Enkätens frågor fokuserar på att belysa hur kommunerna tar fram riktlinjer för bostadsförsörjning med avseende på metod, vilka kompetenser som deltar, politisk delaktighet mmm. Degerfors delar gärna med sig av sin beräkningsmetod för bedömning av flyttrörelser och kopplingen till behov av olika typer av bostäder. 5. Laget runt- kring aktuella bostadsfrågor (Varje kommunrepresentant redovisar läget i den egna kommunen och vad som har hänt sedan förra mötet) Hallsberg Tar fram villatomter. Letar efter plats för fler. Söker nya områden men har god framförhållning. Hallbo, stiftelsen skapar 10 lgh i Sköllersta med hyrköp. 70 lgh uppförs vid Konsumområdet och ca 45 på norra sidan av Hallsberg där även förskola utökas. Kumla 150 villatomter har gått senaste året, flera hundra i kö. Detaljplanearbete pågår för 120 tomter plus 120 lgh i norra Kumla. Centrala Kumla: Produktion av hyresrätter samt bostadsrätter. Stor efterfrågan på trygghetsboende och man bygger det inom 1-2 år. Intresseförfrågan positivt besvarad angående Åbytorp i Sannahed. Om bostadsrättsförsäljning skulle gå trögt kan planen medge villatomter istället. Planering för nya förskoleplatser pågår. Hällefors Åldrande bostadsbestånd. Felprognoser från SCB innebar en positiv utveckling med avseende på befolkning. Nu beräknas en minskning ske med personer per år. Kommunen har samlat kommunstyrelsen m.fl. till en välbesökt bostadsförsörjningskonferens. Tvåor dominerar beståndet. Rivning och kompletteringsbyggande samt ombyggnad utgör grundåtgärderna. Nybyggnad faller dock p.g.a. avskrivningsregler med ca. 50 procent i värde. Vård och omsorgsboende byggs nu om motsvarande platser. Region län

3 bostadsförsörjningsplanering mellan Region län Karlskoga Karlskogahem bygger några punkthus och planerar för ett till. Ser inte att efterfrågan bromsas bl.a. tack vare SAAB som har stora ordrar på gång vilket ökar efterfrågan och därmed bostadsbristen. Andra företag ska fördubbla verksamheten vilket sammanlagt kan ge hundratals jobb som i sin tur förstärker den befintliga bostadsbristen. Nu är fokus på byggande av hyresrätter. Många villatomter på gång vid sjön Möckeln. Kommunen har köpt mark vid golfbanan, VA dras till Villingsberg som kan bli naturskönt boende för de som t.ex. vill arbeta i. Tillsammans med pensionärsorganisationerna delar kommunen ut en enkät till alla som är äldre än 55 år för att få reda på hur de vill bo. Svaren ska ligga till grund för kommunens beslut om vad som ska byggas för åldersgruppen. Befolkningsantalet har vänt uppåt sedan år Befolkningstillväxten överträffar prognosen vilket ofta är fallet med universitetsstäder. Nu fokuserar kommunen på att få studenterna att bo kvar. Trygghetsboende också viktigt att öka. Inviger närmast Trädgårdarna 2 och fortsätter enligt plan inom överskådlig tid. Gradvis utbyggnad sker av skola och förskola. Bostadsbrist ikappbyggd för de som kan betala. Alltjämt brist på billiga bostäder. Fokus för ÖBO blir att få till lägre hyror. Markanvisningspolicy i kombination med koncept som Botrygg kan bidra till att lyckas med det. Störst efterfrågan på bostäder i stad samt i tätorterna Mellösa och Glanshammar. Laxå 5000 kvm nyproduceras. Även ny skola byggs för låg- samt mellanstadie i Finnerödja. Det särskilda boendet i kommunen ska fördubblas. Nyproduktion sker inom två kommunala bolag. Hög hyra ger dock lägre beläggningsgrad. 35 kommunala villatomter finns och 40 privata, alla med sjöutsikt. 437 bostadssökande mot bakgrund av lång period med befolkningsminskningar som innebar rivningar. Av de bostadssökande är 20 hemmahörande i någon annan kommun. I dagsläget finns endast 20 lgh. lediga, främst till följd av att de har skador samt att brist på snickare gör att det tar tid att reparera dem. Migrationsverket tar nu bort ca 30 lgh. Ekobyn Saltängen är ett koncept med en nyskapad badbar sjö som lokaliserats på tidigare rivningsmark för gamla bostäder. Lånegräns närmar sig för kommunen. Region län

4 bostadsförsörjningsplanering mellan Region län Degerfors Har sammantaget rivit 1200 kommunala lgh. genom åren. 800 kvar. Vissa ombyggda. Inga lediga lgh i dagsläget. Tidigare 20 proc. vakans. 600 i kö men oklart vilka som är allvarligt menade bostadssökande. Uppskattningsvis 40. Kommunen tror att tvåor fattas framöver. Bygger 10 lgh. strandnära, nästan som radhus. Kö till dem och alla har bokats. Man blev dock drabbad av nedskrivningsreglerna i samband med nybyggnationerna. Måste dock bygga mer men billigare lgh. Planerar för punkthus i form av s.k. Kombohus även om nedskrivning uppstår med 20 proc. Fritidsboende omvandlas på sina ställen till permanentboende. Äldreboende bedöms räcka till Men 10 nya per år behövs därefter. Lindesberg Många företag bygger framförallt i Linde och Frövi. Kommunen kan inte låna mer och söker att höja beloppsgränsen för att bl.a. kunna finansiera ny skola och LSS- boende. Vårdcentraler uppförda tillsammans med Region län. Tanken är att alla nya bostäder ska passa alla typer av brukare, därmed även äldre. Golfnära boende vid golfbana tillskapas. Hästnära boende också aktuellt att tillskapa när nytt ridhus ändå uppförs. 12 st. ungdomslägenheter vid gamla brandstationen tillkommer. Halvtimmestrafik med buss eller tåg gör Lindesberg till en bra bostadsort även för de som studerar i. Många äldre i glesbygden vill bo kvar när de säljer sina hus. Svår utmaning att finansiera boende för dessa äldre personer. Brf-hus i Lindesbergs stad har nyligen uppförts med ett insatskrav på över en miljon kronor. Samtliga har blivit köpta. Byggs nu ett till Brf-hus. Pensionärer som sålt sina hus tillhör gruppen som efterfrågar dessa nya lgh. Kommunen gör också en utredning om framtidens bostadsbehov. Man vill t.ex. få svar på frågan om hur boendet för äldre kan se ut efter att man avhänt sig sin villa. Inga villatomter är lediga just nu, förutom i Frövi där 10 st. finns kvar. Man detaljplanelägger därför fler villatomter. Befolkningen minskade totalt sett med 129 personer Inga anvisades till kommunen som asylsökande. De ensamkommande ungdomarna blev inte kvar efter att deras ärenden behandlats. 6. Förslag till inriktning 2018 (Region län) Regional utveckling föreslår att 2018 ägnas färdigställande av pågående rapportskrivning om bostadsförsörjningsplanering och att en studie görs om betalningssvaga gruppers förutsättningar att få sina bostadsbehov tillgodosedda. Vid sidan av detta och som en utveckling av det rutinmässiga samspelet kring fysisk planering ska Region län även ta fram en lathund om lämpliga ärenden enligt Plan- och bygglagen att remittera till Region län. Detta Region län

5 bostadsförsörjningsplanering mellan Region län kräver förankring, förutom i rådet för bostadsförsörjningsfrågor, i det Regionala samverkansrådet. Uppgiften tar av administrativa skäl tid men fordrar inga betydande utredningsresurser. Region län redovisar även vilka andra frågor av intresse som inte har prioriterats men som skulle kunna bli aktuella att studera i framtiden. Dessa är: Ny studie av Tobins Q Som är en ekonomisk-geografisk studie av hur marknadsvärdet av ett nybyggt hus står i relation till byggkostnaderna. En sådan studie gjordes för några år sedan och kan vara intressant att följa upp, särskilt mot nytillkomna faktorer som kan påverka fastighetsekonomin, särskilt som t.ex. digitalisering och möjligheten till lönsamma solenergiinvesteringar tillkommit vilket kan påverka utfallet. En gemensam bostadsportal Idén med ursprung i flera kommuner handlar om en gemensam plattform att exponera länets kommuner på, ett slags skyltfönster med format som medger jämförelser för den som funderar på var den vill bosätta sig i länet och där kommunerna får möjlighet att marknadsföra sig själva. En sådan plats skulle kunna innehålla information om lediga villatomter, det kommunala planeringsarbetet för nya bostäder, möjlighet att registrera sig i kommunala bostadsköer, kontaktuppgifter till privata fastighetsägare samt information om idrotts- och kulturliv. Region län bedömer att en utgångspunkt måste vara att varje deltagande kommun äger ovillkorlig kontroll över sitt eget material. Flyttstudie En flyttstudie, genomförd med utgångspunkt i konkreta exempel, t.ex. ett nybyggt bostadshus och där hela kedjan av flyttrörelser som det ger upphov till, skulle kunna ge en tydligare bild av förändringarna än den som statistiken kan erbjuda. Riskanalys för vikande efterfrågan Initiativ från Lekebergs kommun som handlar om att skapa beredskap för en snabb förändring av befolkningsutvecklingen, exempelvis till följd av en mer restriktiv flyktingpolitik. Region län konstaterar att en drastisk minskning av antalet anlända flyktingar redan har skett parallellt med en dämpad efterfrågan på nybyggda bostäder. Detta har föranlett ett intensivt anpassningsarbete i kommunerna med avseende på justering av kapacitet i offentlig service, planering för bostadsförsörjning etc. En analys av risken för vikande efterfrågan skulle av de skälen varken komma rätt i tiden eller utgöra någon användbar resurs för kommunerna. Region län

6 bostadsförsörjningsplanering mellan Region län Mötet godkände förslaget till upplägg med tillägget att frågan om finansieringsutmaningarna för nybyggnation, inbegripet avskrivningsreglerna, som berör stora delar av länet behöver hållas levande, exempelvis genom att återfinnas som tema på de kommande samverkansmötena. Gruppen önskade fördjupa sig i möjligheten att öka lånegränsen, t.ex. med stöd av VAutbyggnadsprojekt. Särskild inbjudan bör även ges till Sveriges Byggindustrier och SABO. 7. Information från Länsstyrelsen Regeringens s.k. 22-stegsprogram för fler bostäder har resulterat i en mängd statliga utredningar och remisser. Slutsatser från dessa innebär bl.a. att arbetskraftsutbudet inom byggbranschen måste ökas, att ett digitalt kunskapslyft är angeläget liksom att staten bör ta ett större ansvar för bostadsfrågorna. En översyn av det industriella byggandet behövs också enligt Regeringen eftersom standardisering kan påverka bygglovshantering i positiv riktning med avseende på handläggningstid liksom hanteringen av större sammanhängande bostadsbyggnadsprojekt. Summan av utbetalda stödformer för byggande under 2017 uppgår i län till totalt 58 miljoner. Under året steg antalet kommuner som kunde ta del av medlen från fyra till sex. Beträffande statens ökade ambitioner på bostadsbyggnadsområdet så avspeglas dessa i Länsstyrelsens nya instruktion som nu bland de andra sektorsövergripande målen även ska verka för att behovet av bostäder tillgodoses. Instruktionen trädde i kraft i maj En intern översyn sker för att klargöra hur det ska gå till i praktiken. Länsstyrelsen ska vidare kvalitetssäkra svaren på bostadsmarknadsenkäten bl.a. genom att följa upp vilka som svarar. Preliminära svar från aktuella kommuner presenteras. De närvarande delar inte den bild som presenteras och har ingen kännedom om vem eller vilka som svarat på enkäterna. Länsstyrelsen informerar om att svaren kan justeras till den 19 feb. möjlighet finns även att lämna synpunkter på frågornas utformning. Lindesbergs kommun uppfattar att Länsstyrelsen ger bättre stöd i samband med bostadsmarknadsenkäten nu än tidigare. Region län

7 bostadsförsörjningsplanering mellan Region län Ny fråga för 2018 är att arbeta mer med svaga grupper på bostadsmarknaden. Länsstyrelsen informerar om att föreslagna nya riktlinjer för placering av flyktingar bygger på idén att placeringarna ska ske i de kommuner där arbetsmarknaden är god. 8. Förslag på frågor till politiska samverkansgruppens nästa möte 30 maj Sveriges Byggindustrier bör bjudas in till mötet den 30 maj. Rapporten om planering för bostadsförsörjning kommer även att avhandlas på det mötet. 9. Övriga frågor Inga övriga frågor anmäldes. 10. Mötet avslutas Irja Gustavsson tackade alla för deltagandet i dagens möte. Region län