Kommunhuset, Sessionssalen. 3 Yttrande motion barnfattigdom, Ksau 105/15. 4 Kvalitetsberättelse Framsteget /36 6-9

Transkript

1 Socialnämnden Tid för sammanträde torsdagen den 12 maj 2016 kl. 13:00 Kallelse 1 (1) Ersättarna för kännedom Lokal Kommunhuset, Sessionssalen Per-Inge Petterson, C Ordförande Josephine Larsson Sekreterare Ärenden 1 Upprop 2 Val av protokolljusterare 3 Yttrande motion barnfattigdom, Ksau 105/ / Kvalitetsberättelse Framsteget / Ansökan om godkännande för valfrihetssystem, hemtjänst 2016/ Utbildning Socialnämnd Information äldreboendeutredning 8 Platser i särskilt boende 9 Ändring av Socialnämndssammanträde 9 november Anmälningsärenden 15 1

2 ~ HULTSFREDS ~KOMMUN Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum (9) SNAU 26/2016 Yttrande motion barnfattigdom, Ksau 105/15 Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta anta förvaltningens yttrande som sitt eget samt att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet beslutar vidare att uppdra till förvaltningen att till socialnämndens sammanträde göra en kort sammanfattning. Ärende beskrivning Folkpartiet i Hultsfreds kommun vill genom motion synliggöra barnfattigdomen i kommun, upprätta en handlingsplan samt införa en så kallad fritidspeng. Under 2015 fanns det 69 stycken hushåll med barn aktuella för försörjningsstöd i Hultsfreds kommun. Tillsammans utgjorde detta 129 st barn under 18 år införde Riksdagen fri tidspeng för barn i hushåll med försörjningsstöd. Biståndet avsåg att täcka kostnader för fritidsaktiviteter för barn i årskurs 4-9. För att rätt till bistånd avseende fritidspeng skulle föreligga reglerades kravet gällande typ av aktivitet och tiden för hushållets behov av försörjningsstöd. De snäva riktlinjerna gjorde att biståndet till fristidspeng ej fick det utfall som var tänkt från början från Riksdagens sida. Därför togs beslut om att avskaffa fritidspeng från och med och istället förstärka barnens situation genom att höja posten fritid och lek i riksnormen. På detta sätt får alla hushåll med barn och som uppbär försörjningsstöd ekonomiska möjligheter att utöva fritidsaktiviteter. I riksnormen 2016 har beloppet för barn i åldersgruppen 0-6 år höjts med 100 kronor. För barn i åldersgruppen 7-18 år och för skolungdomar i åldersgruppen år (hemmavarande ungdomar som går i gymnasiet) har beloppet höjts med 250 kronor. Detta ger en post för fritid och lek enligt följande: <l ar Fritid/lek år år år år år år år I 350 I 610 I 680 I 690 I 700 Justerandes signatur f!p ~ 2 Utdrags bestyrkande

3 ~ HULTSFREDS ~KOMMUN Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum (9) Då riksnormen avseende barn är förstärkt anses Riksdagens åtgärder för barn vara tillräcklig. Något behov av ytterligare ersättning av så kallad fritidspeng anses ej föreligga. Socialstyrelsen har även gjort en uppföljning av jobbstimulansen som infördes Följderna av detta har varit att det har gynnat barnens ekonomiska situation då föräldrarna får större ekonomisk rörlighet. Barns ekonomiska situation anses vara tryggad genom befintliga bistånd och beslut. anser inte att någon kartläggning eller behov av upprättande av handlingsplan föreligger. Arbete pågår även just nu med att förstärka barnperspektivet i handläggning för försörjningsstöd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Skickas till: Socialnämnden Utdrags bestyrkande 3

4 Tjänsteskrivelse 1 (2) Marie Stjernström sektionschef Yttrande motion angående barnfattigdom, KSAU 105/2015 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att - anta förvaltnings yttrande som sitt eget och att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen. Sammanfattning Vid beräkning av ekonomiskt bistånd utgår Hultsfreds kommun från riksnorm. I riksnormen för 2016 är posten fritid/lek höjd för barn och ungdomar. Detta skapar större förutsättningar för fritidsaktiviteter varför ytterligare bistånd till så kallad fritidspeng ej anses föreligga. Ärendebeskrivning Folkpartiet i Hultsfreds kommun vill genom motion synliggöra barnfattigdomen i kommun, upprätta en handlingsplan samt införa en så kallad fritidspeng. Under 2015 fanns det 69 stycken hushåll med barn aktuella för försörjningsstöd i Hultsfreds kommun. Tillsammans utgjorde detta 129 st barn under 18 år införde Riksdagen fritidspeng för barn i hushåll med försörjningsstöd. Biståndet avsåg att täcka kostnader för fritidsaktiviteter för barn i årskurs 4-9. För att rätt till bistånd avseende fritidspeng skulle föreligga reglerades kravet gällande typ av aktivitet och tiden för hushållets behov av försörjningsstöd. De snäva riktlinjerna gjorde att biståndet till fristidspeng ej fick det utfall som var tänkt från början från Riksdagens sida. Därför togs beslut om att avskaffa fritidspeng från och med och istället förstärka barnens situation genom att höja posten fritid och lek i riksnormen. På detta sätt får alla hushåll med barn och som uppbär försörjningsstöd ekonomiska möjligheter att utöva fritidsaktiviteter. 4

5 Tjänsteskrivelse 2 (2) Marie Stjernström Error! No text of specified style in document. I riksnormen 2016 har beloppet för barn i åldersgruppen 0 6 år höjts med 100 kronor. För barn i åldersgruppen 7 18 år och för skolungdomar i åldersgruppen år (hemmavarande ungdomar som går i gymnasiet) har beloppet höjts med 250 kronor. Detta ger en post för fritid och lek enligt följande: < år år år år år år år år Fritid/lek Då riksnormen avseende barn är förstärkt anses Riksdagens åtgärder för barn vara tillräcklig. Något behov av ytterligare ersättning av så kallad fritidspeng anses ej föreligga. Socialstyrelsen har även gjort en uppföljning av jobbstimulansen som infördes Följderna av detta har varit att det har gynnat barnens ekonomiska situation då föräldrarna får större ekonomisk rörlighet. Barns ekonomiska situation anses vara tryggad genom befintliga bistånd och beslut. anser inte att någon kartläggning eller behov av upprättande av handlingsplan föreligger. Arbete pågår även just nu med att förstärka barnperspektivet i handläggning för försörjningsstöd. Hultsfred Marie Stjernström Sektionschef 5

6 ~ HULTSFREDS 'V KOMMUN Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum (9) SNAU 27/2016 Kvalitetsberättelse Framsteget 2015 Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta godkänna förvaltningens kvalitetsberättelse för Framsteget 2015 Ärendebeskrivning En uppföljning av kvaliteten inom Framsteget utifrån gällande uppdrag och kravbeskrivning har genomförts av undertecknad Utifrån den uppföljningen har en kvalitetsberättelse sammanställts för de områden som kvalitetssäkrats. Framsteget uppfyller till stora delar de krav som uppdraget innebär. Områden som behöver utvecklas är lärandet av de avvikelser och synpunkter som utretts under året. Verksamheten behöver arbeta fram en struktur för hur det lärandet ska ske på de olika arbetsplatserna. Ett annat område som behöver förbättras är den enskildes genomförandeplan. Saknas fokus och tydlighet vad det gäller det som den enskilde upplever som meningsfullt, behöver tydligare beskrivas om vardagen är hanterbar och begriplig för den enskilde. Genomförandeplanerna behöver omfatta mer känsla och upplevelser utifrån vad som är viktigt för den enskilde. Besluts underlag Tjänsteskrivelse Skickas till: Socialnämnden Justerandes signatur f2r (/) 6 Utdrags bestyrkande

7 Tjänsteskrivelse 1 (1) Socialchef Kvalitetsberättelse Framsteget 2015 Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att - godkänna förvaltningens kvalitetsberättelse för Framsteget 2015 Ärendebeskrivning En uppföljning av kvaliteten inom Framsteget utifrån gällande uppdrag och kravbeskrivning har genomförts av undertecknad Utifrån den uppföljningen har en kvalitetsberättelse sammanställts för de områden som kvalitetssäkrats. Framsteget uppfyller till stora delar de krav som uppdraget innebär. Områden som behöver utvecklas är lärandet av de avvikelser och synpunkter som utretts under året. Verksamheten behöver arbeta fram en struktur för hur det lärandet ska ske på de olika arbetsplatserna. Ett annat område som behöver förbättras är den enskildes genomförandeplan. Saknas fokus och tydlighet vad det gäller det som den enskilde upplever som meningsfullt, behöver tydligare beskrivas om vardagen är hanterbar och begriplig för den enskilde. Genomförandeplanerna behöver omfatta mer känsla och upplevelser utifrån vad som är viktigt för den enskilde. Kvalitetsberättelsen bifogas handlingarna. Hultsfreds kommun Socialchef 7

8 Verksamhetsuppföljning 1 (2) Socialchef Kvalitetsberättelse Framsteget 2015 En uppföljning av kvaliteten inom Framsteget utifrån gällande uppdrag och kravbeskrivning har genomförts av undertecknad Utifrån den uppföljningen har en kvalitetsberättelse sammanställts för de områden som kvalitetssäkrats. Intraprenaden har till ansvar att se till att all personal har kännedom om skyldigheten att anmäla missförhållande (Lex Sarah) Vid genomgång av protokoll från arbetsplatsträffar och planeringsdagar kan konstaterats att det finns en tydlig dokumentation som visar att samtlig personal informerats om skyldigheten att anmäla missförhållanden. Det framkommer även vid samtalet att det under året har funnits anmälningar som utretts enligt de riktlinjer och rutiner som finns inom socialförvaltningen. Verksamheten behöver utveckla lärandet av de avvikelser som utreds. Behöver finnas en struktur som innebär att en avvikelse tas upp på samtliga arbetsställen för att få en utveckling och ett lärande för att undvika liknande händelser i verksamheten. Regler om tystnadsplikt ska undertecknas av all personal. Vid uppföljningen redogör verksamhetsledarna om att de undertecknade sekretssavtalen förvaras i respektive medarbetares personakt, undertecknandet sker vid en anställnings början. Kan vara undertecknad vid en tidigare anställning och den finns då redan i personakten. När en beställning erhålls från socialförvaltningen ska intraprenaden snarast och senast efter 7 dagar meddela socialförvaltningen när insatsen kan påbörjas. Detta ska ske inom 14 dagar. Verksamheten verkställer fattade beslut inom 14 dagar. Samarbetet med myndighet fungerar mycket bra. Verksamheten är delaktig och med i planering av ett nytt ärende. Intraprenaden har att se till att all personal reflekterar över värdegrundens innebörd i det dagliga arbetet. I dokumentationen från arbetsplatsträffar och planeringsdagar är det tydligt dokumenterat att värdegrundsarbetet pågår inom verksamheten. Finns ett arbetsmaterial som används vid reflektion i arbetsgrupperna. Även fokus på värdegrund på utbildningsdagar. 8

9 Verksamhetsuppföljning 2 (2) Hur arbetar ni med kontaktmannaskap? Samtliga brukare har en utsedd kontaktman. Det sker regelbundet en genomgång av kontaktpersonens uppdrag. Finns dokumentation som visar vilken kontaktperson den enskilde har. Planering, insatser och genomförandeplaner för den enskilde skall ske i samråd med enskild och god man samt vid behov även anhöriga, boendepersonal. Undertecknad har tagit del av fem slumpmässigt utvalda genomförandeplaner. Det finns i alla en namngiven kontaktperson för den enskilde. Genomförandeplanen uppdateras minst en gång per år, oftare när så behövs. En genomförandeplan görs tillsammans med den enskilde, anhöriga och god man, som även är med när genomförandeplanen uppdateras. Genomförandeplanerna innehåller mycket vad den enskilde vill och vad som är viktigt att tänka på. Aktiviteter beskrivs ofta men det finns inte så tydligt beskrivet om meningsfullhet och hanterbarhet. Saknas mjuka värden för den enskilde med fokus på varför aktiviteter är viktiga för den enskilde. Vad är det som den enskilde upplever som meningsfullt, är vardagen hanterbar och begriplig för den enskilde? Frågor som i högre grad behöver tydliggöras i en genomförandeplan. Genomförandeplanerna behöver utvecklas att omfatta mer känsla och upplevelser utifrån vad som är viktigt för den enskilde. Socialchef 9

10 ~ HULTSFREDS W1KOMMUN Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdes protokoll Sammanträdesdatum (9) SNAU 28/2016 Ansökan om godkännande för valfrihetssystem hemtjänst Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta att inte godkänna företaget _ som leverantör av personlig omvårdnad och service inom hemtjänst i Hultsfreds kommun. Ärendebeskrivning har lämnat in en ansökan om att bli godkänd som leverantör inom hemtjänsten i Hultsfreds kommun. Företaget ansöker om att få bli leverantör av både personlig omvårdnad och service. Aktuella områden som företaget vill vara leverantör i är, Hultsfred, Målilla/Rosenfors samt Silverdalen/Lönneberga. I ansökan framgår att företaget inte avser erbjuda den enskilde några tilläggstjänster. Företaget anger heller inget kapacitetstak. Underlagen som lämnats in har granskats utifrån aktuell checklista och det förfrågningsunderlag som gäller i Hultsfreds kommun I llirfrågningsunderlaget för valfrihet inom hemtjänst ställs, i 5.1 Ekonomisk ställning och teknisk kapacitet, krav på att den sökande ska ha en stabil ekonomisk ställning. Den sökande ska vara kreditvärdig motsvarande 5 av 10 enligt Business Check i Sverige AB eller likvärdigt institut. ~ bedöms inte uppfylla det kvalificeringskravet. Utdrag från Business Check visar att ingen rating kan presenteras på grund av flera brister i bokslutet. SKÄL FÖR BESLUT: Enligt Lag (2008:962) om vajfrihetssystem 8 kap.1 ska den upphandlande myndigheten godkänna samtliga sökande som uppfyller de krav som angetts i annonsen och rorfrågningsunderlaget och som inte har uteslutits med stöd av 7 kap. 1. bedöms inte uppfylla kvalificerings.kravet gällande Ekonomisk ställning och teknisk kapacitet 5.1 i förfrågn ingsunderlaget. Därför avslås ansökan. Justerandes signatur 'V> 10 Utdragsbestyrkande

11 ~ HULTSFREDS V KOMMUN Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum (9) Besluts underlag Tjänsteskrivelse Skickas till: Socialnämnden Utdrags bestyrkande 11

12 Tjänsteskrivelse 1 (2) Socialchef Ansökan om godkännande för valfrihetssystem, hemtjänst Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta att - inte godkänna företaget XXXXXXXXXXXXXXXXXXX som leverantör av personlig omvårdnad och service inom hemtjänst i Hultsfreds kommun Ärendebeskrivning XXXXXXXXXXXXXXXXXXX har lämnat in en ansökan om att bli godkänd som leverantör inom hemtjänsten i Hultsfreds kommun. Företaget ansöker om att få bli leverantör av både personlig omvårdnad och service. Aktuella områden som företaget vill vara leverantör i är, Hultsfred, Målilla/Rosenfors samt Silverdalen/Lönneberga. I ansökan framgår att företaget inte avser erbjuda den enskilde några tilläggstjänster. Företaget anger heller inget kapacitetstak. Underlagen som lämnats in har granskats utifrån aktuell checklista och det förfrågningsunderlag som gäller i Hultsfreds kommun I förfrågningsunderlaget för valfrihet inom hemtjänst ställs, i 5.1 Ekonomisk ställning och teknisk kapacitet, krav på att den sökande ska ha en stabil ekonomisk ställning. Den sökande ska vara kreditvärdig motsvarande 5 av 10 enligt Business Check i Sverige AB eller likvärdigt institut. XXXXXXXXXXXXXXXXXXX bedöms inte uppfylla det kvalificeringskravet. Utdrag från Business Check visar att ingen rating kan presenteras på grund av flera brister i bokslutet. 12

13 Tjänsteskrivelse 2 (2) SKÄL FÖR BESLUT: Enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystem 8 kap.1 ska den upphandlande myndigheten godkänna samtliga sökande som uppfyller de krav som angetts i annonsen och förfrågningsunderlaget och som inte har uteslutits med stöd av 7 kap. 1. XXXXXXXXXXXXXXXXXXX bedöms inte uppfylla kvalificeringskravet gällande Ekonomisk ställning och teknisk kapacitet 5.1 i förfrågningsunderlaget. Därför avslås ansökan. Socialchef 13

14 ~ HULTSFREDS WKOMMUN Socialnämndens arbetsutskott Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum (9) SNAU 30/2016 Utbildning socialnämnden 2016 Beslut Arbetsutskottet föreslår socialnämnden besluta om följande utbildningar/föreläsningar för 2016: Avstämning värdegrund och salutogen omsorg - Marie Pihl och Katarina Dunhage Ekonomiutbildning, bla delårsbokslut och budget - Ola Gustafsson Utbildningsdag hedersrelaterat våld Rätten till heltid - Johanna Bälter och Lise-Lotte Bertilsson samt eventuellt besök från annan kommun Arbetsutskottet föreslår vidare socialnämnden besluta att när det gäller besök i våra olika verksamheter tar ledamöterna själva kontakt med enhetschef för att boka studiebesök. Ärendebeskrivning Vid socialnämndens sammanträde , 29, kom man överens om följande förslag på utbildningar för socialnämndens ledamöter/ersättare 2016: Socialtjänstlagen utifrån värdegrunden Socialrätt, olika lagrum SoL, HSL, LSS, L VU Ekonomiutbildning - bl a uppföljningar Studiebesök annan kommun angående rätten till heltid Besöka olika verksamheter i kommunen - förslag heldag Deltagande vid socialförvaltningens större föreläsningar Socialnämnden beslutade utifrån detta att överlämna socialnämndens förslag på utbildningar för socialnämnden till arbetsutskottet för beredning. Skickas till: Socialnämnden Justerandes signatur Pir 0 14 Utdrags bestyrkande

15 Tjänsteskrivelse 1 (1) Anmälningsärenden Delegationsbeslut IFO, omsorgen om funktionshindrade, och äldreomsorgen april 2016 Domar från Kalmar Tingsrätt, 7 st Domar från Förvaltningsrätten i Växjö, 5 st Dom från Förvaltningsrätten i Linköping Beslut från Kammarrätten i Jönköping Beslut från Förvaltningsrätten i Växjö, 5 st Minnesanteckningar verksamhetsråd Socialpsykiatrin Kallelse Tillgänglighetsrådet för kännedom Kvartalsrapport Inspektionen för vård och omsorg Individrapporter Inspektionen för vård och omsorg, 2 st Beslut från Inspektionen för vård och omsorg Protokoll från Samverkan , ,