Storängens handelsområde - södra delen

Transkript

1 SAMRÅDSHANDLING Förslag till detaljplan för Storängens handelsområde - södra delen Enkelt planförfarande - nya PBL Upprättad 12 dec 2012 SAMRÅD 4-17 jan 2013 upprättad av samhällsbyggnadsförvaltningen Karlskoga kommun

2 2 (14) Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD

3 Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD 3 (14) NORMALT PLANFORFARANDE NYA PBL - Samrådshandling - UTSKICK Detaljplan för Storängens handelsområde - södra delen Karlskoga kommun Örebro län Upprättad samhällsbyggnadsförvaltningen i Karlskoga kommun P L A N B E S K R I V N I N G HANDLINGAR Plankarta med bestämmelser Planbeskrivning med genomförandefrågor (Granskningsutlåtande) (Fastighetsförteckning) SYFTE PLANDATA Läge Omfattning Areal Markägarförhållanden Huvudsyftet med planen är att justera byggrätten och den västra användningsgränsen för handelskvarteret samt att vrida gatans sträckning något mot väster längst söderut i området. Planområdet är beläget i stadsdelen Storängen i södra Karlskoga. Planområdet omfattar den sydvästligaste och ännu ej exploaterade delen av Storängens handelsområde Planområdets areal är ca m². Fastigheten Högåsen 2:139 ägs av kommunen. TIDIGARE STÄLL- NINGSTAGANDEN Detaljplan För området gäller följande detaljplaner: Nr 576 Storängens handelsområde - Aggerud 2:67 m fl, laga kraft , akt nr 1883-P12/22. Översiktsplan I översiktsplanen för Karlskoga kommun, antagen 1 mars 2011 omnämns området specifikt som utvecklingsområde för sällanköpshandel, särskilt handel med skrymmande varor. Planens intentioner har således stöd i översiktsplanen. Tomtindelning Det finns inga tomtindelningar (fastighetsindelningsbestämmelser) inom planområdet.

4 4 (14) Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD Den aktuella delen av detaljplanen för Storängens handelsområde (markerat med rött) är planlagd för handel och viss bilservice, dock endast försäljning, samt service och hantverk med inriktning mot allmänheten. Ytan för hantering av dagligvaror får inte överstiga 600 m² per fastighet. Här finns även ett litet användningsområde för en ny transformatorstation samt en förlängning av Skogsbovägen mot söder. Ytan har tidigare, sedan över 30 år, varit planlagd för industriändamål. Området har ännu inte exploaterats och består i verkligheten av åkermark som fortfarande brukas. Nr 576 FÖRUTSÄTTNINGAR Bebyggelse och användningssätt Området är obebyggt och även i övrigt helt oexploaterat. Närmaste bebyggelse är en lokal för bilförsäljning (Biva) på västra sidan Degerforsvägen, ca 80 meter från planområdet, samt ett bostadshus (Skogsbo) ca 100 meter öster om planområdet. Nuvarande detaljplan medger handel och viss bilservice, dock endast försäljning, samt service och hantverk med inriktning mot allmänheten. Ytan för hantering av dagligvaror får inte överstiga 600 m² per fastighet. Denna del av Storängen ställdes genom en ny detaljplan helt nyligen om från industri till handel. Även i övrigt har området till större delen renodlats för handel. Området är idag helt oexploaterat och utgörs av brukad åkermark. bild

5 Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD 5 (14) Handelskvarterets ungefärliga omfattning markerat med rött. Skogsbo grusväg Degerforsvägen (väg 205/243) Biva Verksamheter Mark och vegetation Trafik och parkering Allmän platsmark Ledningar och övrig tekniska anläggningar Fram till nyligen bedrevs åkerbruk på ytorna inom planområdet. Inom Storängens handelsområde, vars utbyggda del i sin helhet är belägen norr om planområdet, finns en mängd olika verksamheter. De flesta har inriktning på handel, närmast en bygghandel (Cheapy) och två bilhandlare (Biva och Volvo på västra sidan Degerforsvägen), men här finns även service- och entreprenadföretag och ortens bussgarage. Planområdet uppfattas som plant men sluttar svagt mot söder. Hela ytan utgörs av åkermark som fram till helt nyligen varit brukad. Förutom några enstaka lövträd av slykaraktär längst i söder är ytan helt öppen. Gatunätet är inte utbyggt inom planområdet ännu men befintlig gata, Skogsbovägen, kommer inom kort att förlängas mot söder. Degerforsvägen (väg 205/243) löper strax väster om planområdet. Ca fordon passerar dagligen. Mot Degerforsvägen ansluter en liten grusväg som går omedelbart norr om planområdet. Grusvägen leder ner mot Möckelnstranden. Enligt gällande detaljplan ska denna grusväg anslutas mot den förlängda Skogsbovägen och korsningen med Degerforsvägen tas bort. Delen mellan Skogsbovägen och Degerforsvägen kommer vara kvar men endast fungera som gång-/cykelväg. En gång-/cykelväg är planerad att byggas längs Degerforsvägen, eventuellt redan under Regiontrafikens linjebussar mellan Karlskoga och Degerfors trafikerar Degerforsvägen, busshållplatser finns idag i anslutning till korsningen med Fisksjöleden ca 500 meter norr om planområdet. Parkmark mellan Degerforsvägen och handelskvarteret samt allmänna gator är reglerade som allmän platsmark. De allmänna ledningsnäten är utbyggda fram till en punkt ca 150 meter norr om planområdet. Längs Degerforsvägen finns två större telekablar, s k transportnätsledningar, som går mellan Karlskoga och Degerfors. En telekabel som korsar planområdet längst i söder är tagen ur drift. I direkt anslutning till planområdet finns två användningsområden för transformatorstationer, avsedda för framtida utbyggnad.

6 6 (14) Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD Det aktuella handelskvarteret markerat med rött. Den blivande fastighetsgränsen flyttas ca 3-5 meter mot Degerforsvägen för att göra tomten något djupare och därmed ge plats för den planerade butiksbyggnaden (Biltema). Biva Fisksjöleden Volvo Cheapy bussgaraget Gammal bild - byt ut. Skogsbo ny korsning Degerforsvägen Inga förändringar sker vad gäller hur området får användas eller bebyg- gas, samtliga bestämmelser behålls lika som i gällande detaljplan. Användningssättet är handel och viss bilservice, dock endast försäljning, samt service och hantverk med inriktning mot allmänheten. Ytan för hantering av dagligvaror får inte överstiga 600 m² per fastighet. Högsta totalhöjd är 12 meter, takvinkel ska vara mellan 0 och 20 grader samt högst 30 % av respektive fastighets areal får bebyggas. Förändringen består i att användningsområdets västra gräns förskjuts ca 3-5 meter närmare Degerforsvägen och som en konsekvens av detta utökas byggrätten ca 5 meter mot väster. Längst i sydost justeras gränsen så att den blivande gatan kan få en sträckning som ansluter direkt mot Degerforsvägen. Detta innebär smärre justeringar av användningsområden och byggrätter för de båda handelskvarteren på ömse sidor om gatan. FÖRÄNDRINGAR Bebyggelse och användningssätt Verksamhet Verksamhetsområdet kan fortsätta utvecklas på samma sätt som gällande plan medger och enligt de strategiska riktlinjerna för Karlskoga tätort. Åkerbruket avvecklas i och med att området nu exploateras, detta är dock ingen förändring jämfört med gällande detaljplan.

7 Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD 7 (14) Volvo Skogsbovägens sträckning justeras så att vägen kommer att anslut direkt mot Degerforsvägen. Illustrationen visar en principlösning inklusive en föreslagen placering av Biltemas planerade butiksbyggnad. Med något kraftigare rödbrun färg markeras utökningen av handelskvarteret med 3-5 meter mot Degerforsvägen Biva Cheapy Degerforsvägen (väg 205/243) preliminär placering Biltema förlängd sträckning Skogsbovägen Skogsbo ny korsning ny tillfart för Espenäs Trafik Skogsbovägens sträckning justeras så att gatan kan ansluta direkt mot Degerforsvägen i en ny korsning/cirkulationsplats. Utrymme för korsningen ingår i en äldre gällande detaljplan (1981) varför korsningen och anslutningens exakta utformning och läge inte regleras inom ramen för denna detaljplan. Den planerade gång-/cykelvägens läge längs Degerforsvägen ryms fortfarande efter förändringen. Efter justeringen av användningsgränsens läge är avståndet från vägmitt (Degerforsvägen) och den blivande fastighetsgränsen ca 20 meter och mellan vägmitt och byggrätten ca 30 meter. Parkering förutsätts i sin helhet anordnas på respektive fastighet.

8 8 (14) Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD Ungefär vid skogskanten mitt i bilden anläggs en ny korsningen (troligen cirkulationsplats) som primärt kommer försörja den nya handelsfastigheten. Korsningen finns reglerad i en äldre detaljplan. Mark och vegetation Allmän platsmark Teknisk försörjning Störningar och risker Även inom ytor som inte får bebyggas (prickmark) får kör- och parkeringsytor, stödmurar och motsvarande markanläggningar anläggas. Parkmarken längs Degerforsvägen anses även efter att ca 3-5 meter tagits i anspråk fylla avsedd funktion. Här ryms den planerade gång-/cykelvägen likväl som befintlig telekabel, en framtida fjärrvärmekulvert samt åtgärder för avvattning. Parkmarksytorna ska hållas öppna. Lokalgatans sträckning justeras men funktionen behålls oförändrad. Plangenomförandet kräver utbyggnad av de allmänna ledningsnäten. Inom de delar av planen där gränser och gatusträckning ändras är ledningsnätet inte utbyggt än. Utrymme finns för en framtida fjärrvärmekulvert mellan den justerade framtida fastighetsgränsen och den östra av de båda befintliga telekablarna. Därutöver finns utrymme mellan Degerforsvägen och samma telekabel för erforderlig avvattning och med hänsyn tagen till att en ny gång-/cykelväg ska anläggas inom samma utrymme. Befintliga telekablar kan således ligga kvar i oförändrat läge inom parkmarksområdet (utanför denna detaljplan) men kan byggas över med planerad gång-/cykelväg. Övriga ledningar förutsätts dras i gatumark eller i u-områden inom och utanför planområdet. Dagvatten bör omhändertas lokalt men kan bräddas om behov föreligger. Användningsområdet för en framtida transformatorstation flyttas något som en anpassning till gatans ny sträckning. Planläggningen leder inte till några förändringar som innebär ökade störningar för omgivningen. Förutsättningarna för att använda och bebygga området är exakt de samma som i gällande detaljplan. Förutom en befintlig översiktlig geoteknisk undersökning, utförs ytterligare undersökningar inom och närmast runt planområdet. Området är således väl utrett ur den aspekten. Det finns ingen risk för ras eller skred. Ytligt berg kan dock kräva sprängning om dessa relativt begränsade ytor bebyggs eller när gator anläggs. Det finns ingen risk för översvämningar. Det har inte förekommit några verksamheter inom planområdet tidigare som skulle kunnat gett upphov till föroreningar i mark.

9 Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD 9 (14) Miljökonsekvenser Administrativa frågor Samråd Eftersom planen handläggs med enkelt planförfarande har ingen behovsbedömning för betydande miljöpåverkan gjorts. De förändringar planen medger bedöms inte ge någon miljöpåverkan alls jämfört med gällande detaljplan. Planen bekostas inom ramen för markköp varför planavgift inte får tas ut vid framtida bygglovgivning för den södra av de båda fastigheter som ryms inom handelskvarteret. Ingen detaljplan utgår helt efter att planen vunnit laga kraft. Se även genomförandedel nedan. (Samråd pågår). GENOMFÖRANDE- FRÅGOR Handläggning och tidplan Antagande Genomförandetid Ansvarig för planens genomförande är avseende den mark som för- värvats och den fastighet som är under bildande är Buffin Real Estate AB. Karlskoga kommun är tills vidare ansvarig för övrig kvartersmark inom planområdet, mark som avses säljas för handelsändamål. Kommunen är huvudman för gator och allmän platsmark vilket inkluderar byggande av gata (Skogsbovägen) samt anläggande av ny korsning/ cirkulationsplats på Degerforsvägen (belägen utanför planområdet). Trafikverket är väghållare för Degerforsvägen (väg 205/243) och ansvarig för anläggande av gång-/cykelvägen längs denna (utanför planområdet). Karlskoga Energi & Miljö AB är huvudman för de allmänna ledningsnäten och ansvarar för utbyggnad av va-nät samt el- och fjärrvärmenät. Skanova är ansvarig för telenätet. Huvudmannaskap och ansvarsfördelning Avtal Detaljplanen handläggs med enkelt planförfarande enligt lagstiftningen i nya plan- och bygglagen (PBL - SFS 2010/900) som gäller från 2 maj Planuppdrag gavs den 7 sep Handläggningen genomförs under perioden november 2012 till februari 2013 och planen förväntas vinna laga kraft under första kvartalet Bygglov kan handläggs parallellt och ges så snart planen vunnit laga kraft. Även fastighetsbildning kan handläggas parallellt med planläggningen. Då detaljplanen har stöd i översiktsplanen och i övrigt inte är av principiell art förslås att den kan antas av samhällsbyggnadsnämnden. Genomförandetiden skall vara 5 år efter att planen vunnit laga kraft. Mellan Karlskoga kommun och Buffin Real Estate AB finns ett markköpsavtal som även inkluderar plankostnaden samt krav på anläggande av ny korsning mot Degerforsvägen. Mellan Karlskoga kommun och Trafikverket har ett avtal träffats som godkänner att en ny korsning skapas på Degerforsvägen (väg 205/243) samt att utformningen ska ske i samråd med och godkännas av Trafikverket (liggere utanför planområdet men påverkar detsamma). Avtalet lägger även fast att nuvarande korsning till Espenäs ett stycke söder om planområdet ska stängas och att anslutning ske ske till den nya korsningen. Stängningen ska ske senast om 3 år enligt avtalet.

10 10 (14) Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD Fastighetsbildning och fastighetsrättsliga konsekvenser De ytor som kan styckas av från fastigheten Högåsen 2:139 förändras något genom av användningsgränsen för det aktuella handelskvarteret justerats. Högåsen 2:139 Från Högåsen 2:139 avstyckas en fastighet enligt köpeavtal. Fastighetens omfattning förändras med anledning av planändringen något jämfört med inlämnad ansökan. Ytterligare minst en fastighet för handelsändamål kan avstyckas inom ramen för det detaljplanen medger. Därutöver kan en fastighet bildas för en framtida transformatorstation, alternativt upplåts marken med nyttjanderättsavtal. Ledningsrätter Planekonomi Tekniska utredningar En ledningsrätt för telekabel (Lr 5) används enligt uppgift inte längre och bör därför tas bort (ev redan under handläggning). Planläggning och fastighetsregleringar bekostas inom ramen för markförsäljning. Utbyggnad av det allmänna gatunätet, inklusive anläggande av ny korsning på Degerforsvägen (ligger utanför planområdet) bekostas av kommunen. Ansökan om medfinansiering av korsningen har gjorts hos Regionförbundet. Trafikverket bekostar, med finasiering från Regionförbundet, anläggande av gång-/cykelväg längs väg 205/243 (ligger utanför planområdet). Buffin Real Estate AB bekostar plangenomförandet i de delar som berör förvärvad mark, inklusive uppförande av en Biltemabutik. Planavgift får inte tas ut vid framtida bygglovgivning för den fastighet som förvärvats av Buffin Real Estate. Om planavgift får tas ut för övriga fastigheter som avstyckas inom planområdet beror på hur kommande markförsäljningsavtal utformas. Karlskoga Energi & Miljö AB bekostar utbyggnad av ledningsnäten enligt uppgörelse med Karlskoga kommun. En geoteknisk undersökning finns för planområdet, gjord i samband med att området ursprungligen planlades (K-Konsult). Ytterligare geotekniska undersökningar pågår i skrivande stund (WSP). Ritningar för ombyggnad av gatunätet inklusive ny korsning/cirkulationsplats på Degerforsvägen tas fram av Vicon AB i samråd med Karlskoga kommun. Anslutning till korsning på Degerforsvägen (väg 205/243) ska godkännas av Trafikverket, i enlighet med avtal. Projektering av ny gång-/cykelväg längs väg 205/243 påbörjas inom kort, Trafikverket upphandlar konsult för ändamålet. Utsättning (via ledningskollen) och inmätning (av kommunen) har skett av den östra av de befintliga telekablarna längs Degerforsvägen, utsättning ska även begäras av den västra kabeln. Utrymme för en framtida fjärrvärmekulvert har studerats tillsammans med Karlskoga Kraftvärmeverk AB. Fastighetsägare, eller av denne anlitad byggherre/entreprenör, är ansvarig för erforderliga tekniska utredningar inför byggande eller andra åtgärder på respektive fastighet.

11 Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD 11 (14) MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Detaljplanen är upprättad av planchef Bosse Björk, i samarbete med plansekreterare Hans Bohlin, fysisk planerare Lisa Dieckhoff och stadsarkitekt Bertil Malmström (Sweco). Övriga tjänstemän som deltagit är: Johan Ljung, samhällsbyggnadsförvaltningen, mark- och exploatering Håkan Blomqvist, samhällsbyggnadsförvaltningen, bygglov Eleonore Åkerlund, samhällsbyggnadsförvaltningen, lantmäteri Anders Jansson, samhällsbyggnadsförvaltningen, lantmäteri Terese Riddersand, samhällsbyggnadsförvaltningen, miljöskydd Sif Eklund, samhällsbyggnadsförvaltningen, park Stig Rengman, samhällsbyggnadsförvaltningen, fastighet/gata Peter Särnholm, samhällsbyggnadsförvaltningen, gata Lars Näsström, KS Ledningskontor Jenny Johrin, Karlskoga Energi & Miljö AB Pontus Nermark, Karlskoga Energi & Miljö AB Michael Spennare, Karlskoga Kraftvärmeverk AB Lars Andersson, Skanova AB Jan-Eric Carlring, WSP Group AB, Örebro Per Persson, Vicon AB, Karlstad Samhällsbyggnadsförvaltningen Bosse Björk planchef

12 12 (14) Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD ej skala

13 Detaljplan - Storängens handelsområde - södra delen - SAMRÅD 12 (14)

14 SAMRÅDSHANDLING Storängens handelsområde - södra delen