HANDLINGAR. vid kommunfullmäktiges i Västervik sammanträde måndagen den 22 maj 2017 kl i Västervik Teater & Konferens, Spötorget, Västervik

Transkript

1 HANDLINGAR vid kommunfullmäktiges i Västervik sammanträde måndagen den 22 maj 2017 kl i Västervik Teater & Konferens, Spötorget, Västervik 2017

2 Kungörelse kommunfullmäktige Västerviks kommun Kommunfullmäktige i Västerviks kommun kallas till sammanträde, måndagen den 22 maj 2017, kl Plats: Västervik Teater & Konferens, Bryggaren, Västervik Ärendelista 22 maj Mötets öppnande, upprop och val av justerare 2. Allmänhetens frågestund 3. Inlämnade frågor, interpellationer, motioner 4. Hållbarhetsbokslut 2016 för Västerviks kommun 5. Vision 2030 för Västerviks kommun 6. Förvärv av aktier i Inera AB 7. Avgift för kylda matportioner fr.o.m 1 juli Årsredovisning, revisionsberättelse och ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län Årsredovisning 2016 för Regionförbundet i Kalmar län och ansvarsfrihet för regionförbundets styrelse 10. Motion om att återskapa hagarna vid Hermanstorp och skapa en skötselplan för området svar 11. Motion om att Västerviks kommun ska bli medlem i ECAD (European Cities Against Drugs) svar 12. Motion om strategi mot hedersrelaterat förtryck svar 13. Inlämnade medborgarförslag 14. Valärenden 15. Anmälningar

3 Kommunfullmäktiges sammanträden är öppna och allmänheten hälsas välkommen. På kan du följa sammanträdet direkt och även se det i efterhand. Vid sammanträdets början finns möjlighet att muntligt framföra frågor eller synpunkter till de förtroendevalda. Anmälan om detta och huvudsakligt innehåll på frågan sker till fullmäktiges ordförande kl på plats innan mötet. Frågor till Allmänhetens frågestund ska lämnas skriftligt senast den 17 maj Medborgarförslag kan lämnas in på kommunhuset, gärna på blankett. Läs mer om frågestunden och medborgarförslag på kommunens anslagstavla, Fabriksgatan 21 eller på där finns också blankett till medborgarförslag. Handlingarna till fullmäktiges ärenden finns att läsa på kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik, cirka en vecka före sammanträdet. Handlingar finns även på stadsbiblioteket och biblioteksfilialerna samt på Protokollet kommer att justeras på kommunstyrelsens förvaltning, Fabriksgatan 21, Västervik, torsdag 1 juni 2017, kl Förhinder att närvara vid sammanträdet skall omgående anmälas till respektive gruppledare. Västervik den 11 maj 2017 Dan Nilsson Ordförande Sofie Westerlund Sekreterare 2 (2)

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 4 (25) Kf 1. Mötets öppnande, upprop och val av justerare Mari Boström (MP) och Erik Torbrand (M) står i tur att justera protokollet. Reserver är Anders Loman (SD) och Jessica Kristiansson (S). Justeringen äger rum på kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik, torsdagen den 1 juni 2017 kl Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 5 (25) Kf 2. Allmänhetens frågestund Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 6 (25) Kf 3. Inlämnade frågor, interpellationer och motioner Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 7 (25) a. Interpellation om Västerviks kommunala krisberedskap Dnr 2017/ Peter Johansson (M) har den 4 maj 2017 ställt en interpellation om Västerviks kommunala beredskap till Anna Bodjo (MP), ordförande i kommunstyrelsens utskott för folkhälsa och samhällsskydd. Interpellationen innehåller följande frågor: 1. Kan våra livsmedelsleverantörer leverera livsmedel till kommunen även vid ett större regionalt strömavbrott? 2. Har vi reservkraft till alla äldreboende samt till vatten och avloppsnätet? 3. Vilka frivilliga organisationer har en fungerande organisation att sätta in när behov uppstår? 4. Hur kan vi nå ut till allmänheten när ström och internet ligger nere? 5. Har vi möjlighet att tanka våra samhällsviktiga fordon (inkl. elbilar) vid strömavbrott? 6. Vid problem med vattenförsörjning eller problem med vattenkvalitet, har vi då utrustning och kapacitet att köra ut vatten i tankbilar? 7. Som nämnts innan har en del kommuner planerat att göra en krisberedskapskampanj till allmänheten. Är en sådan på gång i Västervik? 8. Är alla skyddsrum kommunala eller finns det andra huvudmän än kommunen och har vi koll på att utrustning finns, samt fungerar i våra kommunala skyddsrum? Handlingar i ärendet: Peter Johansson (M) interpellation 4 maj 2017 Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

8

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 8 (25) Kf Ks Hållbarhetsbokslut 2016 för Västerviks kommun Dnr 2017/ Hållbar utveckling förutsätter långsiktighet och helhetssyn med en balans mellan sociala, ekonomiska och miljömässiga faktorer. Västerviks kommun har sedan 2006 redovisat sammanhållna Hållbarhetsbokslut med uppföljning av ett antal utvalda indikatorer som speglar kommuninvånarnas och kommunkoncernens miljösituation, livskvalitet och försörjning i ett och samma dokument. Hållbarhetsindikatorerna hjälper oss att göra en analys av situationen i Västerviks kommun i förhållande till omvärlden och ska kunna fungera som underlag till nya målformuleringar och prioriteringar. Indikatorerna ska kunna fungera som temperaturmätare för att visa om utvecklingen går i rätt riktning och i rätt takt. I skrivelse 2 maj 2017 med bilaga presenterar kommunstyrelsens förvaltning Hållbarhetsbokslut 2016 för Västerviks kommun. Vid val av indikatorer har en avvägning gjorts för att få en så bred bild som möjligt av vilka faktorer som kan ha betydelse för kommunens utveckling ur ett hållbarhetsperspektiv. Samtidigt ska de vara möjliga att följa över en längre tid. De flesta av indikatorerna kommer från officiell statistik som Statistiska Centralbyrån (SCB), Folkhälsomyndigheten, Kolada, Tillväxtverket eller Naturvårdsverket. Andra uppgifter härrör från miljöövervakning, Energikontor Sydost, Västervik Framåt, kommunala enkäter eller sammanställningar inom de kommunala förvaltningarna. Tyvärr finns en eftersläpning i delar av statistiken. Uppgifterna gäller för 2016 om det inte finns något annat årtal angivet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisat Hållbarhetsbokslut 2016 för Västerviks kommun. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Justerandes sign Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 166 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 maj 2017 med bilagt Hållbarhetsbokslut för Västerviks kommun 2016 (utsända tidigare) Expedieras till: Kommunstyrelsens förvaltning Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 9 (25) Kf Ks Vision 2030 för Västerviks kommun Dnr 2015/ Kommunfullmäktige beslutade i Budget 2015, ekonomisk planering att ta fram en ny vision som ska sträcka sig fram till år 2030 för Västerviks kommun. Visionen skulle ta sin utgångspunkt i en omvärldsanalys. För att hjälpa kommunen med detta arbete anlitades företaget Kairos Future. Visionen ska bygga på omvärldsanalysen som tar upp vilka trender som finns runt om oss i omvärlden men som påverkar oss. Vad innebär dessa trender för Västerviks kommun det vill säga vilka utmaningar står vi inför? Arbete har även gjorts för att ta fram ett antal målbilder som handlade om att möta upp våra blivande och kommande utmaningar. Det förslag som presenterades för styrgruppen i juni 2016, fungerade under hösten som underlag för de dialoger som genomfördes. Syftet med dialogerna var att förankra och att ge både medarbetare, chefer och medborgare möjligheten att påverka utformningen av kommunens vision. Under hösten genomfördes dialoger med bl.a. medborgare via 5 st. medborgardialoger och samtliga chefer inom Västervik Miljö & Energi AB och Västerviks Bostads AB. Efter dialogernas genomförande reviderades det ursprungliga förslaget via visionsgruppen och arbetsgruppen. Kommunstyrelsens förvaltning har i skrivelse 30 januari 2017 redovisat förslag till vision, som behandlats av kommunstyrelsen , 53. Ärendet återremitterades och förvaltningen har i skrivesle 17 februari 2017 lämnat ett reviderat förslag. Kommunstyrelsen beslutade , 94, att med några redaktionella ändringar godkänna förslaget till Vision 2030 för Västerviks kommun och överlämna det till kommunfullmäktige för beslut om antagande. Kommunfullmäktige beslutade , 63, att återremittera ärendet till visionsgruppen för genomgång av texten med betoning på omformuleringar i ingressen, samt att ärendet kommer tillbaka till kommunfullmäktige för beslut i maj Visionsgruppen har efter återremissen behandlat ärendet och redovisar i skrivelse 20 april 2017 ett nytt förslag för Vision 2030 för Västerviks kommun. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 10 (25) Ks 174 forts. Särskilt uttalande Harald Hjalmarsson (M) och Jon Sjölander (M) meddelar att Moderaterna inte deltar i beslutet. Sverker Thorén (L) meddelar att han inte deltar i beslutet. Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige antar förslag till Vision 2030 för Västerviks kommun enligt visionsgruppens förslag daterat 20 april Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till Vision 2030 för Västerviks kommun enligt visionsgruppens förslag daterat 20 april Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 174 Förslag till konkreta åtgärder efter dialogmöten, inkommen (utsänd till KS tidigare) Kairos Futures omvärldsanalys, mars 2016 (utsänd till KS tidigare) Visionsgruppens skrivelse 20 april 2017 med bilagan förslag till Vision 2030, daterad (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 63 (utsänt tidigare) Reviderat förslag efter kommunstyrelsens beslut , 94 (utsänt tidigare) Kommunstyrelsens beslut , 94 (utsänt till KF 27 mars 2017) Reviderat förslag till Vision 2013, daterat 17 februari 2017 (utsänt till KF 27 mars 2017) Kommunstyrelsens beslut , 53 (utsänt till KF 27 mars 2017) Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 30 januari 2017 med bilagt förslag till Vision 2030 (utsänt till KF 27 mars 2017) Expedieras till: Kommunstyrelsens ledningskontor Samtliga styrelser och nämnder Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 11 (25) Kf Ks Förvärv av aktier i Inera AB Dnr 2017/ Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) erbjuder i skrivelse 24 mars 2017 Västerviks kommun att förvärva aktier i bolaget Inera AB, ett bolag inom SKL Företag AB. Erbjudanden gäller 5 (fem) aktier, till en summa av kronor och innebär att kommunen blir delägare i Inera AB. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 10 april 2017 om erbjudandet från SKL och gör bl.a. bedömningen att man ser en klar fördel med att köpa de erbjudna aktierna och därmed få ta del av Ineras arbete. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att av SKL Företag AB förvärva 5 (fem) aktier i Inera AB för en köpeskilling om kronor, i enlighet med aktieöverlåtelseavtalet, samt att godkänna i ärendet redovisat aktieägaravtal och att inträda som part i aktieägaravtalet genom redovisat anslutningsavtal. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 136 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 april 2017 (utsänd tidigare) SKL:s skrivelse 24 mars 2017 med bilagor (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunstyrelsens ledningskontor Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 12 (25) Kf Ks Avgift för kylda matportioner fr.o.m. 1 juli 2017 Dnr 2017/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 23 mars 2017 behöver priset för kylda matportioner till boende i egna hem som beviljats matbistånd höjas from 1 januari Anledningen är ökade kostnader för personal råvaror och transporter. Senaste prishöjningen var 1 januari Nuvarande pris är 49,50 kr per portion. Förslag till nytt pris fr.o.m. 1 juli 2017 är 53 kr per portion. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att justera priset för kylda matportioner från 49,50 kr per portion till 53 kr per portion fr.o.m. 1 juli Yrkanden Angelica Katsanidou (S) med instämmande av Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag på kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut med motiveringen att kostnadsökningen får hanteras internt inom kommunstyrelsens förvaltning. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandena. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå kommunstyrelsens förvaltnings förslag med motiveringen att kostnadsökningen får hanteras internt inom kommunstyrelsens förvaltning. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 143 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 23 mars 2017 (utsänd tidigare) Expedieras till: Kommunstyrelsens förvaltning Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 13 (25) Kf Ks Årsredovisning, revisionsberättelse och ansvarsfrihet för Samordningsförbundet i Kalmar län 2016 Dnr 2017/ Samordningsförbundet i Kalmar län redovisar i skrivelse 5 april 2017 årsredovisning och revisionsberättelse för Samordningsförbundet i Kalmar län bedriver sedan 1 oktober 2005 finansiell samordning mellan Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, Landstinget i Kalmar län och länets tolv kommuner. Målet med verksamheten är att förbättra samverkan mellan dessa myndigheter och att den enskilde som är i behov av samordnade insatser därigenom ska förbättra sin förmåga till förvärvsarbete och få en förbättrad livskvalitet. I Västerviks kommun har Samordningsförbundet i Kalmar län finansierat projektet Spåret under Förbundsmedlemmarna ska var och en för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna har i revisionsberättelse 3 april 2017 uttalat uppfattningen att styrelsen i Samordningsförbundet i Kalmar län har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. Revisorerna bedömer att årsredovisningen har upprättats i enlighet med tillämpliga delar av lagen om kommunal redovisning och god redovisningssed. Vidare bedömer revisorerna att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som är uppställda. Revisorerna tillstyrker att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för Västerviks kommun bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016, samt att, för sin del, godkänna förbundets årsredovisning Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 14 (25) Ks 141 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att för Västerviks kommun bevilja förbundsstyrelsen för Samordningsförbundet i Kalmar län ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2016, samt att, för sin del, godkänna förbundets årsredovisning Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 141 Samordningsförbundet i Kalmar läns skrivelse 5 april 2017 med bilagor (utsända tidigare) Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 10 april 2017 (utsänd tidigare) Expedieras till: Samordningsförbundet i Kalmar län Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 15 (25) Kf Ks Årsredovisning 2016 för Regionförbundet i Kalmar län och ansvarsfrihet för regionförbundets styrelse Dnr 2016/ Regionförbundet i Kalmar län har i skrivelse 21 april 2017 översänt årsredovisning 2016, revisionsberättelse och granskningsrapport med hemställan om att kommunfullmäktige beslutar att bevilja styrelsen ansvarsfrihet för Revisionsgranskningens omfattning, inriktning och resultat framgår av revisionsberättelse m.fl. handlingar. Granskningen har genomförts av de av landstingsfullmäktige valda revisorerna för regionförbundet. De valda revisorerna har biträtts vid granskningen av certifierad kommunal revisor från PwC. Revisorerna tillstyrker att regionförbundets styrelse och de förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet, samt att regionförbundets årsredovisning 2016 godkänns. Kommunstyrelsens förvaltnings föreslår i skrivelse 25 april 2017 att årsredovisningen 2016 godkänns och att regionförbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen 2016 för Regionförbundet i Kalmar län, samt att Västerviks kommun för sin del beviljar ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar läns styrelse för Jäv Tomas Kronståhl (S), Mats Hugosson (C), Harald Hjalmarsson (M), Jon Sjölander (M) och Tommy Ivarsson (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggning och beslut av ärendet. Justerare Mats Hugosson (C) är sedan tidigare utsedd att justera dagens protokoll. Kommunstyrelsen utser Angelica Katsanidou (S) att justera denna paragraf. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 16 (25) Ks 162 forts. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna årsredovisningen 2016 för Regionförbundet i Kalmar län, samt att Västerviks kommun för sin del beviljar ansvarsfrihet för Regionförbundet i Kalmar läns styrelse för Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 162 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 (utsänd tidigare) Regionförbundets i Kalmar län skrivelse 21 april 2017 med bilagor (utsända tidigare) Expedieras till: Regionförbundet i Kalmar län Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 17 (25) Kf Ks Motion om att återskapa hagarna vid Hermanstorp och skapa en skötselplan för området svar Dnr 2016/ Harald Hjalmarsson (M) har för den moderata fullmäktigegruppen väckt en motion om att återskapa hagarna vid Hermanstorp. Motionären yrkar att kommunstyrelsens förvaltning ges i uppdrag att skyndsamt ta initiativ till att röjning och skötseln vid ekhagarna vid Hermanstorp återupptas samt att en skötselplan skapas för området. Kommunfullmäktige beslutade , 142 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 12 april 2017 förslag till svar på motionen. Vid tillfället för motionen var röjning beställd och utfördes tidigt i höstas. Röjning genomföres manuellt och sker normalt vartannat - vart tredje år. Vad gäller träden så sker åtgärder enligt den under vintern upprättade skogsbruksplanen som har sin grund i att kommunens skogsmarksinnehav är tätortsnära. Kommunen har sökt och i mars 2017 erhållit beslut om statligt bidrag till det lokala naturvårdsprojektet (LONA) Källsåker Hermanstorp natur och kultur i samspel. Som en del av LONA-projektet kommer en fördjupad skötselplan för området att tas fram. De skötselåtgärder som anges i skogsbruksplanen kommer att vara en del av skötselplanen. Dessutom kommer skötseln av hagmarks- och fornvårdsområdet att ingå. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 april 2017 anse motionen angående skötseln av hagarna vid Hermanstorp som besvarad. Yrkande Harald Hjalmarsson (M) yrkar att motionen ska bifallas och ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 april 2017 bifalla motionen angående skötseln av hagarna vid Hermanstorp. Justerandes sign Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 146 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 april 2017 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 142 (utsänt tidigare) Harald Hjalmarsson (M) motion 25 augusti 2016 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 18 (25) Kf Ks Motion om att Västerviks kommun ska bli medlem i ECAD (European Cities Against Drugs) svar Dnr 2016/ Malin Sjölander (M) har väckt en motion som handlar om arbete mot narkotika och medlemskap i sammanslutningen ECAD (European Cities Against Drugs). Motionären yrkar att Västerviks kommun ansöker om medlemskap i ECAD så att arbetet mot narkotikamissbruk och det förebyggande arbetet får möjlighet att utvecklas och kommunen kan dra nytta av att ingå i ECAD:s nätverk med 37 svenska kommuner. Kommunfullmäktige beslutade , 143 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 13 april 2017 förslag till svar på motionen. Förvaltningen redogör för att det pågår och finns fungerande nätverk och ett prioriterat arbetssätt redan i dag inom narkotikaområdet. Även inom andra gemensamma satsningsområden med olika problemidentifiering, vilka utgår ifrån de lokala lägesbilder som har tagits fram av Polismyndigheten dels bland medarbetare och dels i samverkan med kommunen. Slutsatsen blir därmed att ett medlemskap i ECAD inte är aktuellt i dagsläget för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 april 2017 avslå motionen om att Västerviks kommun ska bli medlem i ECAD (European Cities Against Drugs). Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 147 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 april 2017 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 143 (utsänt tidigare) Malin Sjölanders (M) motion 16 september 2016 (utsänd tidigare) Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 19 (25) Kf Ks Motion om strategi mot hedersrelaterat förtryck svar Dnr 2016/ Johannes Regell (SV) har i skrivelse 16 oktober 2016 väckt en motion om strategi mot hedersrelaterat förtryck. I motionen yrkar motionären: 1. att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta en handlingsplan mot hedersrelaterat våld och förtryck, 2. att ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att utreda om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, utreda om klasser delas vid idrottsundervisning, utreda om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, 3. att ge socialnämnden i uppdrag att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn-och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Kommunfullmäktige beslutade , 229, att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 25 april 2017 förslag till svar på motionen. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 anse punkt 1 om att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta en handlingsplan mot hederrelaterat våld och förtryck som besvarad då riktlinjer och handlingsplan för våld i nära relationer är under framtagande, att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 bifalla punkt 2 och uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att se över om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, om klasser delas vid idrottsundervisning och om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, samt Justerandes sign att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 avslå punkt 3 vad gäller uppdrag till socialnämnden att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn-och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 20 (25) Ks 158 forts. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Tommy Ivarsson (SD) yrkar att formuleringen se över i andra att-satsen i kommunstyrelsens förvaltnings förslag ändras till utreda samt att följande svar lämnas på tredje punkten i motionen: att ge socialnämnden i samverkan med andra myndigheter i uppdrag att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck samt könsstympning i vår kommun. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit det egna yrkandet att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 anse punkt 1 om att ge kommunstyrelsen ett övergripande uppdrag att upprätta en handlingsplan mot hederrelaterat våld och förtryck som besvarad då riktlinjer och handlingsplan för våld i nära relationer är under framtagande, att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 bifalla punkt 2 och uppdra åt barn- och utbildningsnämnden att se över om undantag görs vid deltagande i sexualundervisning, om klasser delas vid idrottsundervisning och om särbehandling sker vid omklädning och duschning vid idrottsundervisning, samt att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 avslå punkt 3 vad gäller uppdrag till socialnämnden att kartlägga omfattningen av hedersrelaterat våld och förtryck i vår kommun, utreda rutiner för tillämpning om lagen mot barn-och tvångsäktenskap, utreda förekomsten av och rutiner för tillämpning av Lag (1982:316) med förbud mot könsstympning av kvinnor. Reservation Tommy Ivarsson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens beslut , 158 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 25 april 2017 (utsänd tidigare) Kommunfullmäktiges beslut , 229 (utsänt tidigare) Johannes Regells (SV) motion 16 oktober 2016 (utsänd tidigare) Expedieras till: Barn- och utbildningsnämnden Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 21 (25) Kf 13. Inlämnade medborgarförslag Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax)

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 22 (25) Kf 13.a. Medborgarförslag om asfalterad ramp till busshållplatsen vid ICA Maxi, Västervik Dnr 2017/ En boende i Västervik har i skrivelse 28 april 2017 lämnat ett medborgarförslag om asfalterad ramp till busshållplatsen vid ICA Maxi i Västervik. Kommunfullmäktiges presidium har 8 maj 2017 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 28 april 2017 Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

24

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 23 (25) Kf 13.b. Medborgarförslag om infrastruktur i Västerviks kommuns tätort Dnr 2017/ En boende i Västervik har i skrivelse 9 maj 2017 lämnat ett medborgarförslag om infrastruktur i Västerviks kommuns tätort. Kommunfullmäktiges presidium har 10 maj 2017 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 9 maj 2017 Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

26

27

28

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 24 (25) Kf 14. Valärenden Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax)

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 25 (25) Kf 15. Anmälningar Dnr 2017/ Länsstyrelsens beslut om ny ledamot och ersättare för ledamot i kommunfullmäktige från och med 24 april 2017 till och med 14 oktober Lisbeth Fagerqvist ersätts av Eva Lindbom som ny ersättare för Liberalerna i kommunfullmäktige. Dnr 2016/ Kommunstyrelsens svar , 144, på medborgarförslag om cykelöverfart från gång- och cykelbana från Resecentrum till gång- och cykelbana vid Strömsholmen i Västervik. Dnr 2016/ Kommunstyrelsens svar , 156, på medborgarförslag om inomhushall med konstgräs för fotbollsklubbarna. Dnr 2016/ Kommunstyrelsens svar , 157, på medborgarförslag om handlingsplan för att förebygga självmord. Dnr 2017/ Kommunstyrelsens beslut , 167, om att återremittera ärendet Granskningsrapport om uppföljning av kommunstyrelsens förvaltnings samhällsbyggnadsenhet till kommunstyrelsens förvaltning med uppdraget att förtydliga hur införandet av nytt ärendehanteringssystem ska genomföras samt redovisa hur behovet av verksamhetslokaler och dess konsekvenser kvalitetssäkras i förslaget till svar inför kommunstyrelsens beredning av svar till kommunfullmäktige. Justerandes sign Kommunfullmäktige (tfn) Västervik (fax) kommunfullmaktige@vastervik.se

31

32

33

34 Projekteringsingenjör Kelly Shepherd Kommunstyrelsen Svar på medborgarförslag om cykelöverfart från gång- och cykelbana från resecentrum till gång- och cykelbana vid Strömsholmen i Västervik Dnr: 2016/311 XX, Västervik har väckt ett medborgarförslag i ovanstående ärende. Kommunstyrelsens förvaltning, Enheten för samhällsbyggnad har fått ärendet den 16 november 2016 och lämnar följande redogörelse. En fortsatt cykelväg längs Slottsholmsvägen har studerats tidigare, utrymmesmässigt är de svårt med cykelbana eller målade cykelfält. Slottsholmsvägen har en stor höjdskillnad på ena sidan efter Södra Varvsgatan samt parkeringsplatser vilket gör det svårt att få till en cykelväg eller målade cykelfält. Gatan är idag för smal för att kunna genomföra lösning med målade cykelfält. Därmed bör cyklister i tidigt skede välja att cykla på Strömsgatan i blandtrafik och 30 miljö för att ta sig vidare till Strömsholmen och Gränsö. Förslagsvis skyltas Strömsgatan som lämplig cykelväg. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut. Kommunstyrelsens förvaltning, Enheten för samhällsbyggnad föreslår kommunstyrelsen att med ovanstående redogörelse förklara medborgarförslaget besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Bruno Nilsson Samhällsbyggnadschef Kelly Shepherd Projekteringsingenjör

35 tlästenrlks Kon1mun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 47 (54) Kf 203 Medborgarförslag om cykelöverfart från gång- och cykelbana från Resecentrum till gång- och cykelbana vid Strömsholmen i Västervik Dnr 2016/ En boende i Västervik har i skrivelse 18 september 2016 lämnat ett medborgarförslag om cykelöverfart från gång- och cykelbana från Resecentrum till gång- och cykelbana vid Strömsholmen i Västervik. Kommunfullmäktiges presidium har 18 oktober 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 18 september 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsen Förslagsställaren Justerandes sign Kommunfullmäktige VästeNik kommunfullmaktige@vastenik.se

36

37

38

39

40 Fritids- och hälsostrateg Anders Östlund Kommunstyrelsen Medborgarförslag om inomhushall med konstgräs för fotbollsklubbarna svar XX och XX, Västervik, har väckt ett medborgarförslag om att bygga en inomhushall med konstgräs för fotbollsklubbarna i Västervik. Kommunfullmäktiges har beslutat att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Förslaget från XX och XX om att bygga en inomhushall med konstgräs är ett av flera önskemål som kommit kommunen tillhanda när det gäller tänkbara anläggningsinvesteringar inom fritidsområdet. Deras motivering är att det är väldigt kallt ute på konstgräset vintertid och det känns som att man aldrig blir varm hur mycket man än springer och värmer upp. Det alternativ som erbjuds i dag för inomhusspel är att fotbollsklubbarna får hyra in sig i kommunens idrottshallar i mån av tid och plats efter det att inomhusidrotterna bokat klart sina grundscheman. Konstgräsplanen i Västervik är ofta fullbokad vintertid med begränsade möjligheter för klubbarna att utöka träningstiderna och tillfällena för respektive lag. Utifrån ett önskemål från klubbarna i norra kommundelen för kommunen diskussioner om att kunna förverkliga en konstgräsplan utomhus i Gamleby. En ytterligare konstgräsplan i kommunen skulle öka tillgängligheten framförallt för fotbollslagen i norra kommundelen och samtidigt frigöra tider i Västervik. En inomhushall för fotboll är i dagsläget inte efterfrågad av fotbollsklubbarna och finns dessutom inte med i den kommande utredningen kring tänkta anläggningssatsningar inom fritidsområdet i Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning bedömer mot bakgrund av ovan lämnad redogörelse att medborgarförslaget ska avslås.

41 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 26 april 2017 avslå medborgarförslaget om inomhushall med konstgräs för fotbollsklubbarna i Västervik, samt att tacka förslagsställarna för visat intresse. Ulf Kullin Förvaltningschef Bruno Nilsson Samhällsbyggnadschef Anders Östlund Fritids- och hälsostrateg 2 (2)

42 Kommunsekreterare Sofie Westerlund Hej X och X! Västerviks kommun har tagit emot ert medborgarförslag om en inomhushall med konstgräs för fotbollsklubbarna. Kommunfullmäktige har den 19 december beslutat att överlämna ert förslag till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Det innebär att en tjänsteman på kommunstyrelsens förvaltning kommer att titta på ert medborgarförslag och skriva fram ett förslag till politikerna i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen kommer sedan att ta beslut om ert förslag. Ni kommer att få besked strax innan mötet när ert förslag kommer att tas upp för beslut i kommunstyrelsen. Då har ni även möjlighet att komma till mötet och berätta lite om ert förslag under några minuter. Det är valfritt, men om ni vill är ni välkomna att komma till kommunstyrelsen. En sekreterare kommer att kontakta er när det närmar sig. Gott Nytt År! Med vänlig hälsning Sofie Westerlund F:\KSF\Kserv\Sekretariat\Användare\Sofie\Skrivelser\ skrivelse-XochX-medborgarforslag.docx

43 Viistertdks Kcm1n1un SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 15 (21) Kf 234 Medborgarförslag om inomhushall med konstgräs för fotbollsklubbarna Dnr 2016/ Två boende i Västervik har i skrivelse 1 december 2016 lämnat ett medborgarförslag om inomhushall med konstgräs för fotbollsklubbarna. Kommunfullmäktiges presidium har 6 december 2016 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 22 november 2016 Expedieras till: Förslagsställaren Kommunstyrelsen Justerandes sign Kommunfullmäktige Västervik (tfn) (fax)

44

45

46 Intendent Andrea Brändström Kommunstyrelsen Medborgarförslag om att Västerviks kommun behöver en handlingsplan för att förebygga självmord - svar XX, Edsbruk föreslår i ett medborgarförslag inkommet 29 december 2016 att Västerviks kommun behöver ett handlingsprogram för att förebygga självmord. I maj 2016 antogs ett handlingsprogram för självmordsförebyggande åtgärder i Kalmar län Bakom handlingsprogrammet står Kalmar läns samtliga kommuner, Landstinget i Kalmar län och Regionförbundet i Kalmar län. Effektmålet är att minska antalet självmord och självmordsförsök i Kalmar län med 50 % i alla åldersgrupper till år Programmet beskriver bland annat ansvar, samverkan, akut samverkan och kompetenshöjande åtgärder. Efter att programmet nu är antaget pågår ett arbete med en regional handlingsplan för suicidprevention där Västervik kommun medverkar. I samband med framtagandet av programmet bildades en grupp för suicidprevention inom Västerviks kommun med företrädare för kommunala verksamheter, polis och landsting. Gruppen består av medarbetare som arbetar i och med utsatta grupper och syftar till hur vi kan hjälpa varandra att arbeta förebyggande, tidig upptäckt och ge ett nätverk för att lättare få hjälp från andra instanser. Räddningstjänsten i Västervik är även med i det länsövergripande projektet för akut samordning med polis, räddningstjänst, sjukvård, trafikverket, SOS alarm och sociala myndigheter som ska ta fram en regional plan för samverkan i akuta lägen. Planen ska klargöra ansvar, insatser, roller och rutiner för att förebygga vid ett akut läge, samverkan i akut läge och efterföljande arbete samt hur vi skriver händelseanalyser. Exempel på aktiviteter inom Västerviks kommuns samverkan Föreläsning vid gymnasiet för elever och lärare av Ludmilla Rosengren från Suicid Zero. Kunskapshöjande åtgärder för skolkuratorer Kärleken är bästa kicken. Utbildning till första hjälpare, MHFA, för skolkuratorer och skolsköterskor i syfte att utvärdera utbildningen för att eventuellt genomföra den i större skala. Påbörjat diskussioner med landstinget om att gemensamt tillhandahålla SPISS, en interaktiv utbildning som tränar kommunikation och beteende vid kontakt med självmordsnära och sårbara människor. Identifierat hot spots för suicid och suicidförsök i kommunen. Hur byggs de bort? F:\KSF\Kserv\Sekretariat\Användare\Koppling winess\handlingar-ks170508\ svar-mb-självmord-handlplan.docx

47 I kommunkoncernens handlingsprogram för trygghet och säkerhet finns ett avsnitt som tar upp självmord/suicid där bland annat delar av ovanstående är upptagna prestationsmål. Västerviks kommuns folkhälsoplan är under uppdatering och det är ett viktigt styrdokument för hur vi ska arbeta vidare med suicidpreventionsfrågan framöver. Kommunstyrelsens förvaltnings bedömning är att det med hänvisning till kommunens genomförda, pågående och planerade åtgärder inom ramen för befintliga styrdokument inte finns behov av att ta fram en lokal handlingsplan för att förebygga självmord. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 21 april 2017 anse medborgarförslaget om handlingsplan för att förebygga självmord för besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Joakim Jansson Räddnings- och säkerhetschef Ulf Kullin Förvaltningschef 2 (2)

48 Västelviks Korn1nun SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunfullmäktige 54 (80) Kf 32 Medborgarförslag om att Västerviks kommun behöver en handlingsplan för att förebygga självmord Dn r 2016/ En boende i Edsbruk har i skrivelse 26 december 2016 lämnat ett medborgarförslag om att Västerviks kommun behöver en handlingsplan för att förebygga självmord. Kommunfullmäktiges presidium har 12 januari 2017 berett förslaget. Kommunfullmäktiges presidium föreslår kommunfullmäktige besluta att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Handlingar i ärendet: Medborgarförslag 26 december 2016 Expedieras till: Kommunstyrelsen Förslagsställaren Justerandes sign Kommunfullmäktige Västervik www. vastervik.se kom m unfullmaktige@vastervik.se

49

50 Västervik kommun behöver en handlingsplan för hur självmorden ska minska Under har 227 personer i Kalmar län tagit sina liv. Ungefär tio gånger fler har försökt att ta sitt liv. Det vill säga ungefär 2200 personer. Varje självmord producerar ett ofattbart lidande för familjemedlemmar, vänner, kollegor och grannar. Konsekvenserna av ett självmord resulterar i depressioner, sjukskrivningar, skuldkänslor och i flera fall kopieras självmorden. De allra flesta som tar sitt liv är deprimerade eller lider av annan psykisk ohälsa. l dag kan vi bota depressioner och det finns mycket kunskap om hur självmorden kan minska radikalt. Men kunskapen är inte allmänt känd. Självmord är behäftat med stort stigma och okunskap. År 2008 antog riksdagen en nollvision för självmord. "Ingen bör hamna i en så utsatt situation att den enda utvägen upplevs vara självmord. Regeringen har som vision att ingen ska behöva ta sitt liv." Utdrag ur proposition 2007/2008:110 Men ska självmorden minska radikalt måste varje län och kommun göra sitt. Eftersom Sverige har en nationell nollvision finns det inget som hindrar Västervik kommun från att ha en lokal sådan. Och det är första steget. Nästa bör rimligtvis vara att Västervik kommun sätter upp ett del mål. Exempelvis att självmorden och självmordsförsöken ska minska med 20 procent på fem år. l samband med det bör en eller flera samordnare leda ett långsiktigt arbete för att uppnå målet. Samordnarna bör regelbundet bjuda in aktörer som på olika sätt kommer i kontakt med människor som har självmordstankar. Exempelvis psykiatrin, blåljusmyndigheterna, skolan, arbetsförmedlingen, försäkringskassan, ideella organisationer, kyrkan med flera. Var och en bör bidra med kunskap och genom att årligen utvärdera statistiken kan slutsatser dras om hur effektivt arbetet går. Runt om i Sverige pågår liknande arbete. Bland annat i Sörmland, Gotland, Västerbotten och i Värmland. Det går att lära sig av vad andra har gjort, både i Sverige och utomlands.

51

52

53

54