Kommunstyrelsens utskott för vård och omsorg

Transkript

1 1 (13) Datum Tid Kl Plats Beslutande Övriga närvarande Junselerummet, kommunhuset, Sollefteå Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Maria Lindsbo, verksamhetschef IFO Jerry Mähler, verksamhetschef ÄO Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef FS Örjan Abrahamsson, produktionschef Leif Kårén, ekonom Hjördis Norrman, controller Underskrifter Sekreterare Maivor Åström Ordförande... Åsa Nilsson Justerare... Birgitta Häggkvist Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens anslagstavla, entréplan, kommunhuset. Myndighet Anslaget sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift... Maivor Åström

2 2 (13) Närvaro- och tjänstgöringslista Namn När- Tjg. Omröstning Reservation Anteckning varo ers. Ja Nej Ledamöter Åsa Nilsson (S) 1 Nils-Gunnar Molin (S) 1 Kjell-Åke Sjöström (V) 1 Kerstin Franzén (M) - tjg Birgitta Häggkvist (VISKB) 1 Ersättare Lennart Önblad (S) 1 X tjg Anita Bergsten (S) 1 Johan Andersson (C) -

3 3 (13) Dagordning Paragraf Sida 1. Verksamhetsuppföljning IFO, FS, ÄO, integration/ekonomi per Nulägesanalys IFO, FS, ÄO, ekonomi/integration Riktlinjer ekonomiskt bistånd Rapportering ej verkställda beslut per Rutin umgängesresa för ensamkommande barn Utökad investeringsram teknisk lösning dokumentation hemtjänsten Delgivningar

4 4 (13) 113 KS/147/2016 (4.3) Verksamhetsuppföljning IFO, FS, ÄO, integration/ekonomi per Utskottets beslut Ordförande tackar för informationen. Ärendebeskrivning funktionsstöd Ekonom Leif Kårén visar resultat tertial för funktionsstöd, FS. De flesta verksamheter ligger på ram. Jämfört med samma period 2015 ökning 5 %. Just nu ingen budgetavvikelse vid årets slut. individ- och familjeomsorg Vidare redovisar Leif tertial individ- och familjeomsorg, IFO med avvikelse -326 tkr. Fortsatt ökning vuxen missbruksvård, 11 % jämfört med samma period Årsprognos 2 mnkr. Antal placeringar barn och unga är färre jämfört med både 2014 och Dyra placeringar har avslutats under året. äldreomsorg Controller Hjördis Norrman redogör för avvikelse tertial ; -1,154 mnkr med årsprognos -1 mnkr. Nyckeltalsammanställningen visar att antal brukare hemtjänst, antal platser särskilt boende och trygghetslarm minskar. Idag har verksamheten en stafettsköterska anlitad, ingen stafett inom baspersonal. Behov av personal finns, men inga ansökningar. ekonomiskt bistånd/integration Huvudenhetschef Produktion Örjan Abrahamsson redovisar budgetavvikelse tertial ; 601 tkr. Nettokostnaderna uppgår till tkr, vilket är en ökning med 2,5 % jämfört med förra året. Med ett stort flyktingmottagande är kraven höga på den kommunala organisationen för att uppnå en väl fungerande integration. Arbetsmarknadsenheten har en nyckelroll i den organisationen för att öka antalet anställda som annars tvingas in i ett försörjningsstödsberoende. Kommunstyrelsen anvisar 3 mnkr för att nyanlända ska komma till egen försörjning via studier eller arbete. Beslutsunderlag Verksamhetsuppföljning, fördjupad per för funktionsstöd, individ-familjeomsorg, äldreomsorg, ekonomiskt bistånd

5 5 (13) 114 KS/6/2016 (1.6) Nulägesanalys IFO, FS, ÄO, ekonomi/integration Utskottets beslut Ordförande tackar för informationen. Ärendebeskrivning Funktionsstöd - Ann-Katrin Lundin, verksamhetschef Ungdomsboendet Hembygdsvägen 6 anpassas för boendets behov. Verksamheten har tre icke verkställda beslut och tre lediga lägenheter, där brukare tackat nej till erbjudande att flytta in. Sex ansökningar har inkommit. Det råder brist på sommarvikarier, men enhetscheferna är hoppfulla om att det kommer att lösas. Skapande av personalpool startar till hösten inom hela funktionsstöd med tillsvidareanställningar i årsarbetstid med lönetillägg vid t.ex. byte av arbetsplats. Upphandling arbetskläder klar. Personalen får provtröjor och lämnar därefter in beställning. Enhetschef Christina Nilsson slutar sin anställning och går tillbaka till tidigare arbete som lärare barn- och fritidsprogrammet på gymnasieskolan. Ann-Katrin vill på ett senare utskott informera om ny titulatur och kompetenskrav inom FS. Individ- och familjeomsorg - verksamhetschef Maria Lindsbo Förebyggande arbete med nyanlända planeras, där det förekommer våld och misshandel. Orosanmälningar på familjer nyanlända ökar. Planer finns att tillsammans med Studiefrämjandet hålla familjekurser. Socialjouren har fortsatta svårigheter rekrytera, varför IFO har beredskapsplanering inlagd för resten av året. Barn-unga-familj har en tjänst ärendehandledare och en handläggartjänst vakant. Heldagsutbildning för Stödfunktioner POSOM är genomförd. Handläggare ensamkommande hinner arbeta i kapp, då det inte kommer så många e-barn just nu. Stödboende Källstavägen har öppnat. Styrdokument hot, våld, stress ska utarbetas. Verksamheten anlitar bemanningsföretag på insats per timme. Inga konsulter heltid anlitade just nu.

6 6 (13) 114 forts. Äldreomsorg - verksamhetschef Jerry Mähler Det råder chefsbrist i ledningsfunktionen; Skärvstagården, Näsåker och administration. Sommarvikarier baspersonal saknas, vilket gör att Edsele/Ramsele arbetar i tre sommarperioder (personal har semester i tre semesterperioder; juni, juli, augusti). Lönearbetet med Kommunal pågår. Medarbetarprojektet med Försäkringskassan har startat med fokus på korttidssjukskrivna. FK-handläggare är placerad på Skärvstagården och i Ramsele. Den allvarliga arbetssituationen i Ramsele med inslag av hot och våld vid insatser hos brukare, har förankrats hos räddningstjänst och polis. I dagsläget saknas resurser för förstärkning. Dock tittar polisen på andra sätt att upprätta trygghet och säkerhet för medborgarna.

7 7 (13) 115 KS/185/2016 (8.3) Riktlinjer ekonomiskt bistånd Utskottets beslut föreslår kommunstyrelsen fastställa reviderade Riktlinjer och vägledning för handläggning av ekonomiskt bistånd i Sollefteå kommun. Ärendebeskrivning Riktlinjer, boendekostnader och hemutrustningsmall har inte reviderats sedan Enheten lämnar förslag till ändringar för fastställelse. Ändringar är gjorda med överstrykningar (tas bort) och kursiv (läggs till) stil löpande i dokumentet och förekommer inom: 2. Allmänna riktlinjer Hänsyn till barnets bästa familjer med långvarigt behov av ekonomiskt bistånd 3. Sökandegrupper 3.3 Barn och ungdom 3.4 Beroende 3.12 Utländskt födda personer 4. Försörjningsstöd - riksnorm 5. Försörjningsstöd utöver riksnorm 5.2 Högsta godtagbara boendekostnad/skälig boendestandard år Hyrd fastighet 5.13 Hemförsäkring 6. Livsföring i övrigt 7. Ekonomiskt bistånd enligt 4 kap 2 socialtjänstlagen 12. Sammanfattning (ID-handling) Sylvia Pedersen, enhetschef ekonomi redogör för bakgrund till och ändringar i den föreslagna revideringen. Förslag till beslut föreslår kommunstyrelsen fastställa ändringar i Riktlinjer och vägledning för handläggning av ekonomiskt bistånd i Sollefteå kommun. Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande Förslag till ändrade riktlinjer ekonomiskt bistånd Riksnorm 2016

8 8 (13) 116 KS/163/2016 (1) Rapportering ej verkställda beslut per Utskottets beslut Efter genomgång läggs informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Förvaltningens verksamhetschefer inom äldreomsorg, funktionsstöd och individfamiljeomsorg lämnar rapportering ej verkställda beslut per enligt socialtjänstlagen, SoL och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS; särskilt boende äldreomsorg ett beslut, ett beslut kontaktperson, ett beslut särskilt boende funktionsstöd och två beslut daglig verksamhet. Rapportering sker till Inspektionen för Vård och Omsorg, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. Förslag till beslut föreslås besluta att lägga informationen om ej verkställda beslut till handlingarna. Beslutsunderlag Delegeringsbeslut Tjänstemannayttrande Tjänstemannayttrande

9 9 (13) 117 KS/216/2016 (8.6) Rutin umgängesresa för ensamkommande barn Utskottets beslut Utskottet föreslår kommunstyrelsen fastställa rutin umgängesresa för ensamkommande barn enligt följande: - Så kallad hemresa gäller endast ensamkommande barn upp till 18 år med permanent uppehållstillstånd - Hemresan föregås av individuell prövning och i samråd med särskild vårdnadshavare - Hemresa beviljas en (1) gång under den tid barnet är inskriven i kommunens verksamhet för ensamkommande barn. - Ersättning för resan ska inte belasta ekonomiskt bistånd, utan ersättning tas från schablonersättningen till kommunen från Migrationsverket - Ersättning för beviljad hemresa betalas ut med högst kr Ärendebeskrivning Handläggare ensamkommande barn/unga, har fått förfrågningar och ansökningar från både barn och deras ställföreträdare om ersättning till resa utanför Sverige för att kunna träffa familj eller nära släktingar, så kallad hemresa. Socialstyrelsen har inga specifika anvisningar kring denna målgrupp, utan hänvisar till socialtjänstens ansvar att placerade barn ges möjlighet till umgänge med familj och andra närstående samt att den vård som ges ska utformas för att främja detta. I Allmänna råd från Socialstyrelsen framgår att socialnämnden bör ge ekonomiskt bistånd till skäliga kostnader för att en förälder ska kunna umgås med sitt barn som bor på annan ort. Med annan ort kan även avses ort utanför Sverige. Av 1 kap 2 Socialtjänstlagen framgår att när åtgärder rör barn ska det särskilt beaktas hänsyn till vad barnets bästa är. Detta svarar också mot artikel 12 (åsiktsfrihet och rätten till att bli hörd) i Barnkonventionen Enligt rättspraxis (RÅ 1987 ref. 109 och RÅ 1994 ref 81) har socialnämnden ansetts skyldig att bevilja bistånd för att möjliggöra umgänge. Det är inte möjligt att återsöka för så kallad hemresa från Migrationsverket. Socialtjänsten ska verka för att barnet/den unge ska ha god kontakt med föräldrar och syskon eller andra viktiga anhöriga. Att resa till det land där familjen befinner sig är ofta enda möjligheten till umgänge. Om behov och möjligheter finns och säkerhetsaspekten är utredd kan umgängesresa beviljas vid ett tillfälle. Kontakt med de anhöriga som barnet vill träffa ska alltid görs inför bedömning. Särskild vårdnadshavare ska samtycka till att barnet under reser.

10 10 (13) 117 forts. Örjan Abrahamsson, huvudenhetschef Produktion redovisar förslaget. Förslag till beslut - Att så kallad hemresa endast ska gälla ensamkommande barn upp till 18 år med permanent uppehållstillstånd - Hemresan föregås av individuell prövning och i samråd med särskild vårdnadshavare - Att hemresa beviljas en (1) gång under den tid barnet är inskriven i kommunens verksamhet för ensamkommande barn. - Att ersättningen för resan inte ska belasta ekonomiskt bistånd, utan att ersättningen tas från schablonersättningen kommunen får från Migrationsverket - Ersättning för beviljad hemresa till en kostnad av som högst kr Beslutsunderlag Utredning

11 11 (13) 118 KS/220/2016 (4.2) Utökad investeringsram teknisk lösning dokumentation hemtjänsten Utskottets förslag till kommunstyrelsen Äldreomsorgens investeringsbudget 2016 utökas med 600 tkr för införskaffande av smarta mobiltelefoner som ny teknisk lösning för dokumentation i hemtjänsten. Ärendebeskrivning/sammanfattning Nuvarande system inom hemtjänsten i Sollefteå kommun innebär att en anställd både måste ha en mobiltelefon samt en mobipen penna för sitt arbete. Nuvarande kostnader kommer att kunna sänkas och kvalitén höjas genom en övergång till scheman och dokumentation direkt i mobiltelefonen. Mobipen som system har under åren visat sig bli kostsam samt tidskrävande. Systemet har inte gett de effekter som kostnaderna motsvarar. Hanteringen av scheman som lösblad skapar onödiga risker när det gäller sekretesshanteringen. Äldreomsorgen bedömer att en övergång till mobillösning med scheman direkt i mobiltelefonen kommer att medföra mindre administrativt arbete samt bli kostnadseffektivare. Dokumentationen hos brukaren görs direkt i mobiltelefon som kopplas upp mot Procapita och för över information direkt i systemet. Detta innebär att när arbetspasset slutar behöver ingen administrativ tid ägnas åt efterarbete. Genomförandeplan kan läsas direkt i telefonen. Uppföljning av utförda insatser kommer att kunna säkerställas på ett bättre sätt. Investeringsbehovet bedöms till cirka kronor 2016 för anskaffande av nya smarta mobiltelefoner. Driftkostnad Nuvarande Pennor årligen Blanketter Papper mm Förberedelsetid Summa Efter övergång Mobilabonnemang Licens Summa

12 12 (13) 118 forts. Förslag till beslut Äldreomsorgen föreslår att det tillskjuts investeringsmedel på 600 tkr för införskaffande av utrustning. Detta krävs för att kunna påbörja en övergång till annan teknisk lösning under hösten Beslutsunderlag Tjänstemannayttrande

13 13 (13) 119 KS/4/2016 (2.2) KS 167/2016 (19.4) Delgivningar Utskottets beslut Efter genomgång läggs delgivningarna till handlingarna. Ärendebeskrivning Protokoll länspensionärsrådet Minnesanteckningar förtroenderådet Graninge Protokoll Förtroenderådet Solgården Verksamhetsberättelse 2015 Passet Billsta ekonomisk förening Skrivelse från HSO heminstruktörtjänst