Delegationsordning för barn och utbildningsnämnden Del 1 Allmänt

Transkript

1

2 Delegationsordning för barn och utbildningsnämnden Del 1 Allmänt

3 Delegationsordning för barnoch utbildningsnämnden En nämnd får uppdra åt ett utskott, en ledamot eller ersättare eller åt en anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende (KL 6 kap 33 ). Detta kallas för att delegera beslutanderätten. Ärenden som inte är delegerade ligger kvar på nämnden. I vissa fall får besluten inte delegeras, till exempel ärenden som gäller verksamhetens mål och inriktning (Se kommunallagen 6 kap 34 ). Beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till nämnden (kommunallagen 6 kap 35 ). Tidpunkten för anmälan tas som utgångspunkt för beräkning av besvärstiden när beslutet överklagas genom laglighetsprövning. Den räknas från den dag beslutet har tillkännagetts på kommunens anslagstavla. När det gäller beslut som överklagas med förvaltningsbesvär räknas tiden, tre veckor, från den dag beslutet delgavs den som beslutet rör. Kommunallagen skiljer mellan beslut som måste delegeras och beslut som innebär ren verkställighet. Gränsdragningen mellan delegering och ren verkställighet är inte helt klar. Följande skillnader finns. Delegering innebär överlåtande av en beslutsfunktion, vilket betyder att delegaten den som fått rätten att fatta ett visst beslut inträder i nämndens ställe. Beslutet ska kunna överklagas antingen genom laglighetsprövning eller förvaltningsbesvär. Även rätten att avge yttranden behöver delegeras, trots att yttranden normalt inte kan överklagas. Kännetecknande för denna typ av beslut är, förutom att de regleras i lag, bland annat att det finns alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Övriga beslut kallas beslut av verkställighetskaraktär och innebär åtgärder som normalt finns inom tjänstemannens område. Verkställighet omfattas inte av anmälningsskyldigheten. Nämnden kan när som helst återkalla delegationsuppdragen. Det kan göras generellt eller bara i ett särskilt ärende. Nämnden kan också ta över ärendet och besluta. Nämnden kan däremot inte ändra ett redan fattat beslut. En delegat kan avstå från att fatta beslut och lämna tillbaka beslutsfattandet till nämnden eller en. Detta ska ske om beslutet är av sådan art som framgår av kommunallagen 6 kap 34, men kan göras även i andra fall. 1

4 KL 6 kap 34 : I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Lag (2007:68). Kommunallagens regler om jäv gäller. Som en allmän förutsättning gäller i samtliga fall att lagar och avtal inom området, utfärdade riktlinjer och övriga bestämmelser och ekonomiska ramar inom verksamheten ska iakttas. Förkortningslista lagar och förordningar AFD AU AvdC DL FB FL HSL GyF KL OSL RB SFS SkolF SL SÖN Allmän förvaltningsdomstol Arbetsutskott Avdelningschef Diskrimineringslagen Enhetschef (t.ex. rektor eller förskolechef) Föräldrabalken Förvaltningslagen Hälso- och sjukvårdslagen Gymnasieförordningen Kommunallag Offentlighets- och sekretesslagen Rättegångsbalken Sektorschef Svensk författningssamling Skolförordningen Skollagen Skolväsendets överklagandenämnd 2

5 Del 1 Allmänt Lagrum Ärende/Beslut Delegat Ersättare Anmärkning 1.1 KL 6:36 Brådskande beslut. Beslut på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. 1.2 RB 12:14 Rättegångsfullmakt Rätt att föra kommunens talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättning av olika slag. Ordförande Stadsjurist 1:e vice ordförande Delegationsbeslut enligt särskild mall. 1.3 KL 6:31 Delgivningar Rätt att motta delgivningar ställda till nämnden. (till exempel stämningsansökan och vitesföreläggande) 1.4 FL 30 Rätt att avvisa för sent inkommet överklagande För beslut fattat av nämnden 1.5 Underteckna avtal Underteckna avtal som fattats med stöd av övriga delar i delegationsordningen. Den som beslutat om avtalet Avtalet anmäls till nämnd som delegationsbeslut, inte själva undertecknandet. 1.6 Remisser Beslut att remittera ärenden för yttrande 1.7 Yttrande över detaljplaner i samrådsskedet 3

6 1.8 Yttrande över detaljplaner i utställnings/granskningsskedet AU 1.9 OSL Allmänna handlingar Beslut att inte lämna ut handling som förvaras hos barnoch utbildningsnämnden eller att lämna ut handlingen med förbehåll. (att lämna ut handlingen räknas som verkställighet) 1.10 Gallring Beslut om gallring av handlingar som inte är överlämnade till kommunens centralarkiv, utöver vad som angivits i dokumentplanen 1.11 Arkivredogörare Beslut att utse en eller flera arkivredogörare 1.12 Kontaktperson i personuppgiftsfrågor Beslut att utse kontaktperson i personuppgiftsfrågor 1.13 Representation Beslut om intern och extern representation upp till högst 5 tkr 1.14 Representation Beslut om intern och extern representation upp till högst 15 tkr 1.15 Representation Beslut om intern och extern representation upp till högst 50 tkr Arkivansvarig eller AvdC Nämndens ordförande OBS all gallring beslutas efter samråd med arkivmyndigheten. Kommunens Alkoholpolicy, som även innehåller riktlinjer för representation ska beaktas liksom skattelagstiftning mm Representation med alkohol Beslut att alkohol kan ingå, enligt alkoholpolicyn Nämndens ordförande 1.17 SkolF Beslut om läsårstider Anmäls till nämnd 4

7 1.18 Statsbidrag Ansökan, rekvirering och redovisning av statsbidrag Anmäls till nämnd Del 2 Ekonomi Lagrum Ärende/ Beslut Delegat Ersättare Anmärkning 2.1 Ekonomifrågor enligt ekonomipolicyn Se ekonomipolicyn. 2.2 Uppdatering av beslutsattestantförteckning Beslut om löpande uppdateringar av den av nämnden årligen fastställda förteckningen av beslutsattestanter. Nämnden utser årligen beslutsattestanter, ersättare för en uppdragstid om högst ett år tillika budgetår. Se Reglemente för attest. Anmäls till nämnd. 2.3 Attestfrågor enligt reglemente för attest Se reglementet för attest. 2.4 LOU och Inköp av material, varor och tjänster Se riktlinjer för inköp. Riktlinjer för inköp 2.5 Försäljning och kassation AvdC Beslut om försäljning och kassation av egendom som inte längre kan användas i sektorns verksamhet av ett värde om mellan tkr 2.6 Försäljning och kassation 5

8 Beslut om försäljning och kassation av egendom som inte längre kan användas i sektorns verksamhet av ett värde om mellan tkr Del 3 Pedagogisk verksamhet kvalitet och inflytande Lagrum SL 4:3, 4:6 Ärende/ Beslut Dokumentera det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmannanivå SL 4:7 Beslut om åtgärder vid brister i verksamheten på enhetsnivå Delegat Ersättare Anmärkning SL 4:7 Beslut om åtgärder vid brister i verksamheten på avdelningsnivå AvdC SL 4:7 Beslut om åtgärder vid brister i verksamheten på huvudmannanivå SL 4:8 Beslut om skriftliga rutiner för klagomål mot utbildningen Del 3 Pedagogisk verksamhet 3.2 åtgärder mot kränkande behandling SL 6:5 Ansvar för att personalen fullgör sina skyldigheter som anges i SL kap. 6, när de handlar i tjänsten eller inom ramen för uppdraget (enhetsnivå) 6

9 3.2.2 SL 6:5 Ansvar för att personalen fullgör sina skyldigheter som anges i SL kap. 6, när de handlar i tjänsten eller inom ramen för uppdraget (avdelningsnivå) SL 6:5 Ansvar för att personalen fullgör sina skyldigheter som anges i SL kap. 6 när de handlar i tjänsten eller inom ramen för uppdraget (huvudmannanivå) SL 6:6 Ansvar för att bedriva ett målinriktat arbete för att motverka kränkande behandling av barn och elever AvdC SL 6:7 Ansvar för att förebygga och förhindra kränkande behandling SL 6:8 Ansvar för upprättande av plan mot diskriminering och kränkande behandling SL 6:10 Mottaga och sammanställa anmälningar om kränkande behandling SL 6:10, DL 2: SL 6:10, DL 2:7 Ansvar för att skyndsamt utreda omständigheterna kring uppgivna kränkningar/trakasserier och i förekommande fall vidta åtgärder Ansvar för att hålla huvudmannen informerad om ärendet avseende kränkande behandling Del 3 Pedagogisk verksamhet 3.3 Skolplikt och rätt till utbildning SL 7:5 Beslut om mottagande i grundsärskolan AvdC elevhälsan Överklagas till SÖN, SL 28:12 p. 1. 7

10 3.3.2 SL 7:5 Ansvar för att utreda inför beslut om mottagande i grundsärskolan AvdC elevhälsan SL 7:8 Beslut om mottagande på försök i annan skolform AvdC elevhälsan SL 7:9 st SL 7:10 st. 2 Beslut om att integrera elev i annan skolform Prövning och beslut om uppskjuten skolplikt SL 7:11 Prövning och beslut om tidigare skolstart SL 7:13 Beslut om skolpliktens förlängning i linje med elevens och vårdnadshavarnas vilja AvdC elevhälsan AvdC grundskolan Överklagas till SÖN, SL 28:12 p. 2. Beslutet anmäls till nämnd. Beslutet anmäls till nämnd. Överklagas till SÖN, SL 28:12 p SL 7:14 Beslut om skolpliktens tidigare upphörande Överklagas till SÖN, SL 28:12 p SL 7: SL 7:21, 7:22 st SL 24:20-22 Beslut om elevens rätt att slutföra utbildningen Ansvar för att tillse att skolpliktiga elever fullgör sin skolgång Beslut om att anordna utbildning i hemmet eller på annan särskild plats 8

11 SL 24: SkolF 3:4 st. 2 Del 3 Pedagogisk verksamhet 3.4 Förskolan och fritidshemmet Beslut om att fullgöra skolplikten på annat sätt AU Överklagas till SÖN, SL 28:5 p. 7 Beslut om begränsning av antalet skoldagar för årskurs 1 och 2 i grundskolan AvdC grundskolan SL 8:3 8: SL 14:3 14:7 Beslut om avslag på förskoleplacering Beslut om avslag på fritidshemsplacering AvdC förskolan AvdC grundskolan SL 8:7 Beslut om erbjudande av förskoleplacering i särskilda fall AvdC förskolan SL 14:7 Beslut om erbjudande av fritidshemsplacering i särskilda fall AvdC grundskolan SL 8:13 Befogenhet att lämna yttranden avseende annan kommuns mottagande av barn från Skövde kommun SL 8:8, 14:9 Beslut om barn-/elevgruppens storlek och sammansättning på förskole-/fritidshemsenheten AvdC förskolan SL 8:13 Beslut om mottagande av förskolebarn från annan kommun AvdC förskolan 9

12 Del 3 Pedagogisk verksamhet 3.5 Förskoleklassen SL 9:9 Beslut om att elev ska stå för enstaka kostnad SL 9:15 Beslut om förskoleklassplacering Överklagas till SÖN, SL 28:12 p SL 9:13 st. 1 Befogenhet att lämna yttranden avseende annan kommuns mottagande av elev från Skövde kommun AvdC grundskolan SL 9:13 st. 1 Beslut om mottagande av elev från annan kommun vid särskilda skäl AvdC grundskolan Överklagas till SÖN, SL 28:12 p SL 9:13 st. 2 Beslut om mottagande av elev från annan kommun i andra fall AvdC grundskolan Del 3 Pedagogisk verksamhet 3.6 Grundskolan och grundsärskolan SL 10:4 st. 2, SkolF 9: SL 10:4 st. 3, Beslut om vilka språkval som ska erbjudas på grundskoleenheten Beslut om vilka ämnen som erbjuds som elevens val på grundskole-/grundsärskoleenheten 10

13 11:6 st. 3, SkolF 9:8, 9:11, 10:5-6, 10: SL 10:11, Beslut om att elev ska stå för enstaka kostnad 11: SL 10:25, 11: SL 10:25, 11: SL 10:27, SL 11: SL 10:29 st. 3 Befogenhet att lämna yttranden avseende annan kommuns mottagande av elev från Skövde kommun Beslut om mottagande av elev i grundskolan/grundsärskola från annan kommun vid särskilda skäl Beslut om mottagande av elev från annan kommun i andra fall Beslut om åtgärder för elev som inte bor hemma AvdC grundskolan AvdC grundskolan AvdC grundskolan AvdC grundskolan Överklagas till SÖN, SL 28:12 p. 4. Överklagas till SÖN, SL 28:12 p SL 10:30 st. 1, 11:29 st SL 10:30 st. 2 p. 1, 11:29 st. 2 p. 1 Beslut om placering vid en grund-/grundsärskolenhet Beslut om att frångå vårdnadshavarnas önskemål om skolplacering eftersom det medför betydande organisatoriska och ekonomiska svårigheter såväl inledande placering vid grundskola/grundsärskola som vid begäran om byte av skolenhet. Överklagas till SÖN, SL 28:12 p

14 SkolF 9:4, 10:3 Beslut om fördelning av undervisningstid mellan årskurserna efter förslag av rektor SL 11:8 Beslut om en elev huvudsakligen ska läsa ämnen eller ämnesområden i grundsärskolan Del 3 Pedagogisk verksamhet 3.7 Allmänna bestämmelser om gymnasieskolan AvdC grundskolan AvdC elevhälsan SL 15:4 Ansvar för att gymnasieskolan samverkar med samhället i övrigt SL 15:8 Ansvar för att informera om de nationella programmen och om möjligheterna att få utbildning på introduktionsprogram SL 15:12 Ansvar för antagning till de olika utbildningarna SL 15:15 Ansvar för information till hemkommunen om elev börjar eller slutar vid gymnasieskolan SL 15:17 Beslut om att elev ska stå för enstaka egna hjälpmedel SL 15:18 Beslut om att elev ska stå för enstaka kostnad GyF 3:5 Beslut om antal idrotts- och friluftsdagar GyF 8:24-25 Beslut om prövning för betyg Beslut om smärre korrigeringar av antalet utbildningsplatser per program/inriktning 12

15 Beslut om korrigering av platser för programinriktat individuellt val inom ramen för beslutat platsantal för programmet Beslut om en sökande hemmahörande i kommunen ska få studera hos annan utbildningsanordnare nationellt program som påbörjas i år 2 och folkhögskola Beslut om en sökande hemmahörande i kommunen ska få studera hos annan utbildningsanordnare preparand utbildning, yrkesintroduktion för enskild elev, individuellt alternativ eller språkintroduktion GyF 7:3 Beslut om antal platser som ska avsättas för fri kvot GyF 7:3 Beslut om antagning av sökande till fri kvot GyF 7:8 Beslut om att anta en sökande vid senare tidpunkt än vid början av utbildningen GyF 7:9 Beslut om att få byta studieväg GyF 7:2, 6:1 Ansvar för att informera de sökande om huruvida fri kvot respektive färdighetsprov tillämpas vid urval GyF 4:12 st. 1, 4:13 Beslut om arbetsplatsförlagt lärande på yrkesprogram i gymnasieskolan och gymnasiesärskolan GyF 4:6 Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som programfördjupning GyF Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som individuellt val 13

16 4: GyF 4:9- Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som språk 10a st GyF 4:12 Beslut om att arbetsplatsförlagt lärande ska finnas på högskoleförberedande st. 2 program och i vilken omfattning GyF 4:12 Ansvar för att skaffa platser för det arbetsförlagda lärandet st GyF 4:13 Beslut om att byta ut det arbetsförlagda lärandet mot motsvarande st. 1-2 utbildning förlagd till skolan GyF 4:22 Beslut om undervisningstid st GyF 4:22 st. 2 Ansvar att redovisa hur eleven har fått sin garanterade undervisningstid Del 3 Pedagogisk verksamhet 3.8 Utbildning på nationella program i gymnasiet SL 16:11a Befogenhet att upprätta och underteckna ett utbildningskontrakt SL 16:12 Beslut om att låta erbjudandet av utbildning på ett nationellt program omfatta att eleven senare ska antas till nationell inriktning, särskild variant eller gymnasial lärlingsutbildning inom programmet Kontraktet anmäls till nämnd. 14

17 3.8.3 SL 16:14, GyF 9:4- Beslut om avvikelser från ett nationellt programs innehåll 4a GyF 9:7 Beslut om förlängd undervisning i gymnasieskolan SL 16:36 Beslut om behörighet och mottagande Överklagas till SÖN, SL 28:12 p SL 16:37-41, 16:49 Beslut om rätt att fullfölja utbildningen SL 16:42 Ansvar för att erbjuda alla behöriga ungdomar utbildning på nationellt program SL Beslut om mottagande i första hand 16:43, AvdC gymnasieskolan AvdC gymnasieskolan 16: SL 16:47 Beslut om mottagande i andra hand AvdC gymnasieskolan SL 16:48 Befogenhet att lämna yttranden avseende annan kommuns mottagande av elev från Skövde kommun AvdC gymnasieskolan Del 3 Pedagogisk verksamhet 3.9 Utbildning på introduktionsprogram i gymnasieskolan GyF 6:5 Beslut om skolförläggning av hela utbildningen inom yrkesintroduktion 15

18 3.9.2 GyF 6:7 Ansvar för att bedöma elevs språkkunskaper, samt beslut om mottagande till språkintroduktion SL 17:7 Beslut om plan för utbildningen AvdC gymnasieskolan SL 17:7 Ansvar för att upprätta individuella studieplaner Beslutet anmäls till nämnd SL 17:14 Beslut om behörighet och mottagande Överklagas till SÖN, SL 28:12 p SL 17:15 Beslut om rätt att fullfölja utbildningen SL 17:16 st. 1 Ansvar för att erbjuda utbildning till behöriga inom introduktionsprogram SL 17:16 st. 2 Ansvar för att bedöma att elever från grundsärskola ska tas emot på yrkesintroduktion eller individuellt alternativ SL 17:11 Beslut om att ta emot elev på yrkesintroduktion eller individuellt alternativ SL 17:19, 17:21 Beslut om mottagande från annan kommun Del 3 Pedagogisk verksamhet 3.10 Allmänna bestämmelser om gymnasiesärskolan SL 18:3 Ansvar för att gymnasiesärskolan samverkar med samhället i övrigt AvdC gymnasieskolan 16

19 SL 18:6 Ansvar för utredning om den sökande till hör målgruppen SL 18:5, 18:7 Ansvar för prövning och beslut om den sökande tillhör målgruppen AvdC elevhälsan Beslutet överklagas till SÖN, SL 28:12 p. 8 Beslutet anmäls till nämnd SL 19:29 Prövning och beslut om mottagande Överklagas till SÖN, 28:12 p SL 18:9 Ansvar för att informera om gymnasiesärskolans program Beslutet anmäls till nämnd SL 18:12, Ansvar för och beslut om antagning till de olika utbildningarna samt nationella program GyF 7: SL 18:15 Ansvar för att informera elevens hemkommun om eleven börjar eller slutar vid gymnasiesärskola eller har betydande frånvaro Beslutet anmäls till nämnd SL 18:11, 19:18 Beslut om utbildningens förläggning SL 18:18 Beslut om att elev ska stå för enstaka kostnad GyF 7:12 Beslut om företräde till utbildning för den elev som har störst behov om antalet platser är färre än antalet sökande Del 3 Pedagogisk verksamhet 3.11 Utbildning på program i gymnasiesärskolan 17

20 SL 19:3 Beslut om individuellt val och ämnen som ger programmet dess karaktär SL 19:6 Beslut om inriktningar för det nationella programmet AvdC gymnasieskolan SL 19:10 Beslut om gymnasial lärlingsutbildning i gymnasieskolan AvdC gymnasieskolan SL 19:11 Beslut om att låta erbjudandet av utbildning på ett nationellt program omfatta att eleven senare ska antas till en nationell inriktning, en särskild variant eller gymnasial lärlingsutbildning inom programmet SL 19:35-36, 19:39, 19:40 st. 1 Beslut om mottagande i första och mottagande i andra hand AvdC gymnasieskolan SL 19:40 Ansvar för bedömning att eleven inte kan följa undervisningen på ett nationellt program SL 19:40 Beslut om mottagande på individuella program SL 19:41 Befogenhet att lämna yttranden avseende annan kommuns mottagande av elev från Skövde kommun AvdC gymnasieskolan SL 19:30-33, SL 19:42 Beslut om elevens rätt att slutföra utbildningen 18

21 Del 3 Pedagogisk verksamhet 3.12 Övriga bestämmelser SL 15:34, 24:7 Befogenhet att ha insyn i fristående gymnasieskolors och internationella skolors verksamhet SL 25:8 Ansvar för att följa upp och utvärdera annan pedagogisk verksamhet, samt besluta om åtgärder SL 26:4, 26: SL 26:4, 26: SL 26:10-12 Ansvar för att genomföra tillsyn av fristående förskolor Ansvar för att genomföra tillsyn av fristående fritidshem Beslut om att avsluta ärendet/ej ingripa i ärendet/anmärka i ärendet/förelägga i ärendet efter gjord tillsyn dock ej beslut om vitesföreläggande/vitesföreläggande kombinerat med annat beslut Befogenhet att i anmälningsärenden lämna yttranden till Statens skolinspektion, Barn- och elevombudet samt Diskrimineringsombudsmannen SL 29:9 Ansvar för aktivitetsansvaret, erbjuda ungdomar lämpliga individuella åtgärder samt dokumentera insatserna och föra register SL 29:17 Befogenhet att teckna avtal avseende ersättning för kostnader för elevs International Baccalaureate SFS (1991:11 95), Lag 2002:833 Beslut enligt riktlinjer för katastrofberedskap AvdC gymnasieskolan 19

22 Befogenhet att teckna avtal med alternativa utförare inom given budget för enskilda elever SL kap. 8-11, 14, Befogenhet att teckna avtal avseende interkommunal ersättning AvdC Befogenhet att teckna avtal med fristående förskolor och fritidshem Befogenhet att i övrigt teckna avtal för nämnden SL 29:2-5, GymF 12:11 Beslut om mottagande av barn/elever från utlandet SL 29:9 Ansvar för att informera vårdnadshavare om förskola och pedagogisk verksamhet AvdC förskola SL 29:9 Ansvar för att informera vårdnadshavare om fritidshem AvdC grundskola SL 2:25 Ansvar för att elevhälsan omfattar de kompetenser som föreskrivs AvdC elevhälsan HSL Verksamhetsansvar för elevhälsans medicinska insatser AvdC elevhälsan FB 6:2, Beslut om skadeståndsanspråk mot elev/vårdnadshavare Beslut om stipendier ur donationsfonder enligt fondernas föreskrifter Studie- Beslut om inackorderingstillägg enligt studiestödslagen och enligt stödsla- anvisningar lämnade av Gymnasium Skaraborg. gen, SL 15 kap Sektorssekreterare Stabschef 20

23 32, 18 kap SL 8:23, 9:21, 10:39, 11:38, 14:17, 16:54, 17:34, 19:47, 21:4, 25: SL 8:23, 9:21, 10:39, 11:38, 14:17, 16:54, 17:34, 19:47, 21:4, 25:13 Beslut om tilläggsbelopp till fristående enheter Beslut om tilläggsbelopp till enheter inom sektor barn och utbildning AvdC barnoch elevhälsan Handläggare barnoch elevhälsan Anmäls till nämnd Anmäls till nämnd 21