KOMMUNSTYRELSENS DELEGATIONSORDNING. för den kommunala produktionsverksamheten

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSENS DELEGATIONSORDNING för den kommunala produktionsverksamheten Antagen XXXX-XX-XX,

2 2 (13) INFORMATION Lagstiftning om delegation Kommunallagen 1991:900 (KL) reglerar möjligheten att delegera beslutsfattandet inom kommunens verksamhet. I kommunallagen 6 kap regleras förutsättningarna för en nämnd att delegera beslutanderätt av ärenden inom nämndens verksamhetsområde. att besluta på nämndens vägnar kan ges till utskott, till en ledamot eller ersättare eller till en anställd i kommunen. I följande slag av ärenden får beslutanderätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter. Det ankommer på varje delegat att noga pröva om ett visst ärende ryms inom delegationen eller om det ska beslutas av kommunstyrelsen. Samtliga beslut som fattas med stöd av delegation ska anmälas till kommunstyrelsen. Av anmälan ska framgå tydlig rubrik för vilket beslut som fattats, datum samt hänvisning till aktuell punkt i delegationsordningen. Ärende, där produktionsutskottet beslutar på kommunstyrelsens vägnar, anses anmält för kommunstyrelsen i och med att protokollet har tillställts styrelsens ledamöter och suppleanter. Vidaredelegation Om kommunstyrelsen uppdrar till produktionsdirektören att fatta beslut i något ärende, kan styrelsen samtidigt ge möjlighet till produktionsdirektören att i sin tur uppdra åt en annan anställd inom kommunen att besluta istället s k vidaredelegation. Detta framgår i så fall under anmärkningar i delegationsordningen. Ett beslut fattat genom vidaredelegation ska anmälas till produktionsutskottet Förkortningar AB Allmänna bestämmelser

3 3 (13) Att.regl Attestreglemente FörvL Förvaltningslag (1986:223) KL Kommunallag (1991:900) LAS Lag (1982:80) om anställningsskydd LOU Lag (2007:1091) om offentlig upphandling MBL Lag (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet OSL Offentlighets- och sekretesslag (2009:400) TF Tryckfrihetsförordningen (1949:105)

4 4 (13) Delegationsordning för den kommunala produktionsverksamheten Antagen av kommunstyrelsen Beslut avseende Lagrum 1. JURIDIK, YTTRANDEN OCH DIARIUM 1.1 Ärenden som rör den kommunalt finansierade välfärdsverksamheten i egen regi och som inte är delegerade till anställd eller förtroendevald Produktionsutskottet I följande slag av ärenden, får beslutanderätten inte delegeras: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som överlåtits till nämnden, och 5. vissa ärenden som anges i särskilda föreskrifter 1.2 Utse ombud att i rättslig prövning föra kommunens talan i ärenden inom produktionens verksamhetsområde, inkl utfärdande av fullmakt 1.3 Yttranden till myndigheter o dyl av smärre betydelse (gäller ej yttranden till fullmäktige eller yttranden med anledning av att beslut av styrelsen i dess helhet har överklagats) 6 kap 34 p 2 KL

5 5 (13) Beslut avseende 1.4 Besluta att avvisa för sent inkommet överklagande enligt KL, inkl rättidsprövning 1.5 Beslut att avvisa för sent inkommet överklagande enligt FörvL (myndighetsutövning) inkl rättidsprövning och omprövning 1.6 Prövning samt avslag på begäran om utlämnande av allmän handling samt uppställande av förbehåll i samband med utlämnande av sådan handling 2. EKONOMIÄRENDEN 2.1 Utse beslutsattestanter och ersättare inom produktionsstyrelsens verksamhetsområde, driftansvar Lagrum 24 och 27 FörvL 4-6 kap OSL, TF 5 Att.regl 3 UPPHANDLING, AVTAL, INKÖP OCH AVYTTRING AV VAROR OCH TJÄNSTER 3.1 Teckna avropsavtal/inköp enligt aktuella ram och avropsavtal inom ramen för fastställd budget och inom ansvarsområdet tillgängliga resurser. 3.2 Upphandling och inköp av material, tjänster, inventarier och utrustning utanför ramavtal men inom ramen för fastställd budget och inom ansvarsområdet tillgängliga resurser - gällande direktupphan dlingsvärde LOU Kontakt tas med upphandlingsenheten innan direktupphandling påbörjas Beloppsgränsen gäller för hela avtalsperioden. 3.3 Återkommande LOU I samråd med upphandlings-

6 6 (13) Beslut avseende upphandlingar (ej vid större förändringar avseende omfattning eller värde) 3.4 Upphandling avseende nyanskaffningar - upp till fastställt tröskelvärde 3.5 Teckna ramavtal med externa leverantörer vid förvaltningsspecifik upphandling 3.6 Försäljning och avyttring av material, inventarier och utrustning för vilket behov inte länge föreligger inom verksamheten Lagrum avdelningen. LOU I samråd med upphandlingsavdelningen. PS regl 2 (för produktionskontoret) Resultatenhetschef (för verksamhet) 3.7 Tecknande och uppsägning av interna hyresavtal för lokaler för verksamheter inom ansvarsområdet 3.8 Tecknande och uppsägning av interna överenskommelser för lokaler inom ansvarsområdet 3.9 Tecknande och uppsägning av interna avtal om åtagande rörande drift inom produktionen 3.10 Tecknande av avtal - principiell natur Regler för ekonomisty rning (KF ) (för kontorets lokaler) Resultatenhetschef (för verksamhetens lokaler) Resultatenhetschef Avser t.ex. avtal som inte föregås av upphandling, samverkansavtal etc Förlängning av/tillägg till befintliga avtal Samma funktion som tecknade avtalet 3.12 Uppsägning av avtal Samma funktion som tecknade avtalet 4 ARBETSGIVARFRÅGOR 4.1 AVVECKLING OCH OMPLACERING Varsel till arbetstagarrens organisation LAS 30a Avstängning AB Disciplinpåföljd AB. Samråd ska ske med personalchef.. Samråd

7 7 (13) Beslut avseende Lagrum Löneavdrag AB Uppsägning eller inklusive varsel/underrättelse av personliga skäl Besluta om förflyttnings- och omplaceringsärenden från en verksamhet till en annan Uppsägning vid arbetsbrist 4.2 ANSTÄLLNING OCH LEDIGHET LAS 7,8, 18, 19 o ska ske med personalchef.. Samråd ska ske med personalchef.. Samråd ska ske med personalchef Beslut om anställning, inkl lönenivå Beslut om ledighet med lön för studier Beslut avseende Lagrum Överenskommelse med enskild arbetstagare vid anställningens upphörande om villkor som avviker från bestämmelser i lagar och avtal Förbud mot bisyssla Fullgöra förhandlingsskyldighet en i MBL 11-14, BESLUT FÖRSKOLA/SKOLA Avser verkställighetsbeslut och åskådliggör ansvarsfördelning inom organisationen. Underlag för senare genomlysning Omprövning av beslut FörvL 27 Resultatenhetschef (myndighetsutövning) 5.1 Skollag (2010:800) HUVUDMÄN OCH ANSVARSFÖRDELNING Beslut om att obehörig 2:19 Rektor person får bedriva undervisning under längre tid än 6 månader (18 ) Sträva efter att anställa lärare och förskollärare 2:23 Rektor Förskolechef

8 8 (13) Beslut avseende Lagrum som har forskarutbildning Elevhälsa 2:25-27 Rektor Studie- och 2:29-30 Rektor yrkesvägledning Ansvar för personalens kompetensutveckling 2:34 Rektor Förskolechef Tillgång till 2:36 Rektor skolbibliotek ÅTGÄRDER MOT KRÄNKANDE BEHANDLING Ansvar för att personal fullgör de skyldigheter som anges i 6 kap skollagen 6:5 Rektor Förskolechef Målinriktat arbete vid varje verksamhet för att motverka kränkande behandling av barn och elever Ansvar för att åtgärder genomförs för att förebygga och förhindra att barn och elever utsätts för kränkande behandling Plan mot kränkande behandling Skyndsam utredning om kränkande behandling 6:6 Rektor Förskolechef 6:7 Rektor Förskolechef 6:8 6:10 SKOLPLIKT OCH RÄTT TILL UTBILDNING Mottagande på försök i 7:8 Rektor annan skolform (grundskolan, grundsärskolan eller specialskolan) Elev i grundskolan får 7:9 1 st Rektor utbildning inom grundsärskolan (integrerad elev) FÖRSKOLAN Ansvar för lämplig 8:8 Förskolechef sammansättning och storlek i barngrupperna Möjligheter att 8:10 Förskolechef utveckla svenska språket och modersmål Mottagande av barn (personliga 8:13 1 st Förskolechef

9 9 (13) Beslut avseende förhållanden särskilda skäl) Mottagande av barn (efter önskemål från vårdnadshavare) FÖRSKOLEKLASSEN Mottagande av barn (personliga förhållanden särskilda skäl) Mottagande av barn (efter önskemål från vårdnadshavare) Placering vid skolenhet frångå vårdnadshavares önskemål (organisatoriska eller ekonomiska svårigheter) Lagrum 8:13 2 st Förskolechef 9:13 1 st Rektor 9:13 2 st Rektor 9:15 2 st Rektor GRUNDSKOLAN Mottagande av barn (personliga förhållanden särskilda skäl) Mottagande av barn (efter önskemål från vårdnadshavare) Placering vid skolenhet frångå vårdnadshavares önskemål (betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter) GRUNDSÄRSKOLAN Mottagande av barn (personliga förhållanden särskilda skäl) Mottagande av barn (efter önskemål från vårdnadshavare) 10:25 Rektor 10:27 Rektor 10:30 2 st p 1 Rektor 11:25 Rektor 11:26 Rektor Placering vid skolenhet 11:29 2 st Rektor

10 10 (13) Beslut avseende frångå vårdnadshavares önskemål (betydande organisatoriska eller ekonomiska svårigheter) FRITIDSHEMMET Lämplig sammansättning och storlek i elevgrupperna Lagrum p 1 14:9 Rektor ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OM GYMNASIESKOLAN Informera om nationella program 15:8 Rektor Information till 15:15 Rektor hemkommun när elev börjar eller slutar UTBILDNING PÅ NATIONELLA PROGRAM I GYMNASIESKOLAN Erbjudande om senare antagning till nationell inriktning, särskild variant eller gymnasial lärlingsutbildning 16:12 Rektor Avvikande innehåll i 16:14 Rektor elevs utbildning på ett nationellt program Utbildning på längre 16:15 2 st Rektor tid än 3 år Utbildning på kortare 16:15 3 st Rektor tid än 3 år Beslut om rätt att 16:39 Rektor fullfölja program, inriktning, särskild variant, gymnasial lärlingsutbildning Mottagande av elev 16:48 Gymnasiechef Samråd med rektor (ej samverkansområde) UTBILDNING PÅ INTRODUKTIONSPROGRAM I GYMNASIESKOLAN Plan för utbildningen 17:7 Rektor Beslut om behörighet 17:14 Rektor och mottagande ALLMÄNNA BESTÄMMELSER OM GYMNASIESÄRSKOLAN Prövning av frågor om 18:9 Rektor antagning av elev som ska tas emot i gymnasiesärskolan Meddelande till 18:10 Rektor hemkommun när elev börjar eller slutar vid gymnasiesärskolan UTBILDNING PÅ PROGRAM I GYMNASIESÄRSKOLAN

11 11 (13) Beslut avseende Fastställa plan för varje program Beslut om elev på individuellt program ske ger yrkesträning eller verksamhetsträning Placering vid skolenhet frångå vårdnadshavares önskemål (organisatoriska och ekonomiska svårigheter) Lagrum 19:4 Rektor 19:6 Rektor 19:19 2 st Rektor 5.2 Skolförordning (2011:185) ELEVER Mottagande av elev som inte anses bosatt i Sverige 4:2 Rektor UTBILDNINGEN Modersmålsundervisning 5:7, Rektor GRUNDSKOLAN Fördelning av 9:4 Rektor undervisningstid mellan årskurser Erbjudande om 9:5 Rektor språkval Erbjudande om 9:8 Rektor elevens val GRUNDSÄRSKOLAN Fördelning av 10:3 Rektor undervisningstid mellan årskurser Erbjudande om 10:5 Rektor elevens val SPECIALSKOLAN 52.8 Erbjudande om 11:4 Rektor språkval Erbjudande om 11:7 Rektor elevens val 5.3Gymnasieförordning (1992:394) Gäller endast för utbildning som påbörjats före den 1 juli 2011 BORTTAGET 5.4 Gymnasieförordning (2010:2039) Tillämpas på utbildningar som påbörjas ht UTBILDNINGENS INNEHÅLL OCH OMFATTNING I GYMNASIESKOLAN Beslut om vilka kurser 4:6 Rektor som ska erbjudas som programfördjupning Beslut om vilka kurser som ska erbjudas som 4:7 Rektor

12 12 (13) Beslut avseende Lagrum individuellt val Beslut om 4:12 1 st Rektor arbetsplatsförlagt lärande på högskoleförberedande program Ansvar för 4:12 2 st Rektor arbetsplatsförlagt lärande Modersmålsundervisni 4:15-21 Rektor ng Beslut om antal 4:22 Rektor undervisningstimmar samt fördelning av undervisningstid över läsår AVVIKELSER INOM DE NATIONELLA PROGRAMMEN I GYMNASIESKOLAN Ansökan om att utbildning ska godkännas som särskild variant 5:4 Rektor Ansökan om att 5:14 Rektor utbildning ska vara riksrekryterande INTRODUKTIONSPROGRAM Mottagande av 6:2 Rektor ungdomar som uppfyller behörighetskraven för ett yrkesprogram BEHÖRIGHET, URVAL OCH FÖRFARANDET VID ANTAGNING Beslut om antagning 7:8 Rektor vid senare tidpunkt Beslut om byte av 7:9 Rektor studieväg BETYG, GYMNASIEEXAMEN OCH PRÖVNING Beslut om rätt att gå 8:23 Rektor om en kurs (trots tidigare betyg på kursen innan påbörjad gymnasieutbildning) STÖDÅTGÄRDER Beslut om förlängd 9:7 Rektor undervisning GYMNASIESÄRSKOLAN Beslut om kursplaner 13:3 Rektor för lokala kurser Beslut om antal 13:5 1 st Rektor timmar som ska gälla för en kurs Beslut om fördelning 13:6 Rektor

13 13 (13) Beslut avseende Lagrum av undervisningstid över läsåren Beslut om inrättande 13:8-9 Rektor av lokala kurser samt omfattning Beslut om lokala 13:12 Rektor valbara kurser Beslut om lokala tillägg 13:14 Rektor Ansvar för 13:15 Rektor arbetsplatsförlagd utbildning Beslut om hur 13:19 Rektor anmälningsskyldighete n för ledighet ska genomföras 6 ÖVRIGT 6.1 Lex Maria-anmälan Skolläkare enligt Socialstyrelsens föreskrifter och råd 2005:28