Grästorps kommun Sociala utskottet

Transkript

1 Sidan 1 av 20 Plats och tid Kommunens hus, samlingssalen, Grästorp, kl Beslutande Närvaro/Frånvaro Ordinarie N/F Tjänstgörande ersättare Carina Torpenberg (M) N Tobias Svensson (S) F Kent Hansson (M) N Thomas Johansson (M) F Monia Persson (M) Tobias Leverin (C) N Rose-Marie Edvardsson (C) N Emma Andersson (S) N Paragrafer Övriga deltagande Utses att justera Hans Ekensskär, socialchef Kent Larsson, kommunalråd Pia Gidensmed, 1:e socialsekreterare Linda Kartberg, socialsekreterare Johan Abrahamsson, socialsekreterare Jörgen Kaiser, socialsekreterare Björn Claesson, ANDT handläggare Malin Lexberg, enhetschef LSS Anna Fridén, ekonom Marie Jarnelid, utvecklingschef Susanne Svantesson, myndighetschef Carina Bryngelfors, enhetschef Ann Fransson, sekreterare Kent Hansson (M) , 81, , 81, , , 81, 83 81, Tid och plats för justering Medborgarkontoret, , kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ann Fransson Ordförande Justerande Carina Torpenberg (M) Kent Hansson (M) 60-86

2 Sidan 2 av 20 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum Anslaget sätts upp Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret, Grästorp Ann Fransson

3 Sidan 3 av 20 Innehållsförteckning Personärenden, sekretess Tillstånd att servera alkoholdrycker Grästorps Konserthus, Grästorp Tillstånd att servera alkoholdrycker, går från enskild firma till AB, Kvarterskrogen Grästorp Tillstånd att servera alkoholdrycker Asian Garden, Grästorp Svar angående revisionsrapport 2017, Granskning av LSS Svar på utskottsordförandeförslag om internlarm och utbildning Förslag om höjning av habiliteringsersättning Budgetuppföljning 2018, social verksamhet Digitalisering High five Hemmaplanslösningar Information om kompetensutvecklingsplan 2018 för social verksamhet Strategi avveckling HVB-hem Budgetförslag 2019, social verksamhet Omvärldsbevakning Framtidens socialtjänst Tillsyn enligt alkohol och tobakslagen, Grästorps kommun

4 Sidan 4 av 20 Su 73 Dnr Tillståndsenheten Lidköping Tillstånd att servera alkoholdrycker Grästorps Konserthus, Grästorp s beslut beslutar att bevilja Grästorps outlet ekonomiska förening org: , Storgatan 22, Grästorp, tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker i Konsertrestaurangen, Grästorp konserthus, Österlånggatan 11, Grästorp. Tillståndet omfattar servering i restaurangen samt tillhörande uteservering, med serveringstid kl alla dagar, året runt, till kl vid arrangemang till allmänheten. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Tillståndsenhetens utredning med villkor och motivering daterad Grästorp outlet ek.för.org , Storgatan 22, Grästorp ansöker om serveringstillstånd. Man önskar servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker i Konsertrestaurangen, Grästorps konserthus, Österlånggatan 11, Grästorp. Ansökan avser servering i restaurangen, uteservering. Serveringstid kl alla dagar, året runt. Vid arrangemang servering till kl Konsertrestaurangen, Grästorps konserthus, Grästorp kommer att servera både mat och kaffe när behov att servicen med dessa produkter ska finnas på Konserthuset. Beslutsexp: Tillståndsenheten i Lidköping

5 Sidan 5 av 20 Su 74 Dnr Tillståndsenheten Lidköping Tillstånd att servera alkoholdrycker, går från enskild firma till aktiebolag, Kvarterskrogen Grästorp s beslut beslutar att bevilja Kvarterskrogen i Grästorp AB org: tillstånd till servering till allmänheten på Kvarterskrogen, Torggatan 7, Grästorp. Serveringstillståndet gäller året runt med en serveringstid mellan , serveringstid till kl får förekomma vid särskilda arrangemang. Detta gäller även uteservering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Tillståndsenhetens utredning med villkor och motivering daterad Kvarterskrogen i Grästorp AB org: , Torggatan 7, Grästorp ansöker om serveringstillstånd. Man önskar servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker på Kvarterskrogen Grästorp. Ansökan avser servering i restaurangen, uteservering. Serveringstid kl , året runt. Kvarterskrogen går från enskild firma till AB. Man serverar dagligen lunchbuffé med hemlagade rätter i husmanskvalité samt a la carté. Beslutsexp: Tillståndsenheten i Lidköping

6 Sidan 6 av 20 Su 75 Dnr Tillståndsenheten Lidköping Tillstånd att servera alkoholdrycker Asian Garden, Grästorp s beslut beslutar att bevilja PN-Restaurant AB org: tillstånd enligt 8 kap 2 Alkohollagen (2010:1622) servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker till allmänheten på Asian Garden, Storgatan 2, Grästorp. Serveringstillståndet gäller året runt med en serveringstid mellan kl Detta gäller även uteservering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse - Tillståndsenhetens utredning med villkor och motivering daterad PN-Restaurant AB ansöker om serveringstillstånd. Man önskar servering av starköl, vin, spritdrycker och andra jästa alkoholdrycker på Asian Garden, Storgatan 2, Grästorp. Ansökan avser servering i restaurangen och uteservering. Serveringstid kl året runt. PN-Restaurant AB kommer att servera lunchbuffé dagligen med hemlagade asiatiska rätter i husmans-kvalité samt á la carté på kvällarna. Beslutsexp: Tillståndsenheten i Lidköping

7 Sidan 7 av 20 Su 76 Dnr 66/2018 Svar angående revisionsrapport 2017, Granskning av LSS s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att Ge uppdrag åt extern revisionsfirma att genomföra en fördjupad analys av LSS-verksamhetens kostnader, specifikt för personlig assistans och orsakerna till dessa. Ge uppdrag åt förvaltningen att utifrån den fördjupade analysen vidta åtgärder för att minska kostnaderna och ta fram underlag till budget Ge uppdrag åt förvaltningen att kontinuerligt under 2018 rapportera till kommunstyrelsen om utvecklingen kring assistansersättningen och eventuella lagändringar och hur den påverkar kommunens ekonomi. Beslutsunderlag Revisionsrapport 2017 Tjänsteskrivelse EY har på uppdrag av Grästorps kommuns förtroendevalda revisorer genomfört en granskning av LSS i oktober En granskningsrapport har lämnats till kommunen och revisionen önskar svar på hur kommunstyrelsen ställer sig till en djupare analys varför kostnader för LSS ligger så högt i jämförelse med övriga kommuner och om möjligt redovisa varför de är så höga. Social verksamhet följer kostnadsutvecklingen för LSS i kommunen och ser positivt på revisionens förslag om en fördjupad analys. Statistiken med jämförelsevis höga kostnader i LSS har lyfts i verksamheten tidigare utan att få en tydlig förklaring vad de beror på. Det finns en komplexitet i de nyckeltal som tagits fram inom LSS som verksamheten inte har lyckats få ett ordentligt grepp om för att sätta in rätt åtgärder. Därför bedöms det extra viktigt att verksamheten få experthjälp via en extern revision att göra en fördjupad analys med fokus på kostnaderna för LSS-verksamheten i stort men mest specifikt för insatsen personlig assistans då det är där det signalerats om högre kostnader än jämförbara kommuner. Först när orsakerna till de höga kostnaderna funnits kan verksamheten vidta rätt åtgärder för att sänka kostnaderna.

8 Sidan 8 av 20 forts 76 Ansvarig för beslutade åtgärder är Hans Ekensskär. Åtgärderna avses utföras innan den 1 juli 2018 med återkoppling till kommunstyrelsen senast Beslutsexp: Kommunstyrelsen

9 Sidan 9 av 20 Su 77 Dnr 30/2016 Svar på utskottsordförandeförslag om internlarm och utbildning s beslut beslutar att svara kommunstyrelsen att förvaltningen har utrett möjlighet och infört internlarm samt kompetensutbildning om posttraumatisk stress för personalen på boenden för ensamkommande flyktingbarn. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen , 24 På kommunstyrelsens sammanträde initierade s ordförande Carina Torpenberg (M) ett förslag om att införa ett internlarm och utbildning i posttraumatisk stress för personalen på boenden för ensamkommande flyktingbarn. Kommunstyrelsen beslutade att ge förvaltningen i uppdrag att utreda möjlighet att införa internlarm och kompetensutbildning om posttraumatisk stress för personalen på boenden för ensamkommande flyktingbarn. Ansvarig enhetschef Carina Bryngelfors köpte in personallarm vid uppstart av det första boendet i juli Likadana larm har använts sedan tidigare i social verksamhet. Alla boenden som startat därefter har utrustats med likadana personallarm. Dessa larm som kan stoppas i fickan aktiveras med ett knapptryck och larmar direkt till extern larmcentral. Larmcentralen lyssnar av situationen och kan om det är lämpligt kommunicera direkt med personen som larmat via larmdosan. All personal utbildades på hur larmet fungerar och testlarm genomförs regelbundet. Därutöver har säkerheten kompletterats ytterligare så att personallarmen kan kommunicera internt på varje boende. På enheten har det funnits en plan för personalens kompetensutveckling. I samband med anställning har all personal genomgått en introduktion som omfattat genomgång av lokala och kommunövergripande rutiner som t.ex. dagliga rutiner, hygienrutiner. Under 2016 genomfördes utbildning i hantering av hot och våld för all personal på enheten. I januari 2017 genomfördes en två-dagars utbildning i traumamedveten omsorg, TMO, via Psykologpartners i Göteborg AB.

10 Sidan 10 av 20 forts 77 Därmed har enheten för ensamkommande både utrett möjligheterna och genomfört föreslagna åtgärder. Beslutsexp: Kommunstyrelsen

11 Sidan 11 av 20 Su 78 Dnr 148/2018 Förslag om höjning av habiliteringsersättning s beslut beslutar att föreslå kommunstyrelsen att tillfälligt höja habiliteringsersättningen från 45 kr till 108 kr per heldag för brukare med beviljad insats daglig verksamhet enligt 9 10 Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Beslutet skall gälla retroaktivt från och med till och med Därefter återgår ersättningen till nuvarande nivå, 45 kr, om inga nya beslut fattats. Beslutsunderlag Socialstyrelsens fördelningsnyckel och anvisningar Enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) har personer i yrkesverksam ålder samt bedömts tillhöra personkrets 1 och 2 enligt samma lag, rätt till daglig verksamhet. Habiliteringsersättning utbetalas idag inom daglig verksamhet för deltagande i alla aktiviteter, dvs. utan något krav på produktion. Ersättningen kan därför inte jämföras med en lön för utfört arbete utan skall mer ses som en uppmuntran. Habiliteringsersättning betalas ut med 45 kr för en heldag om 6 timmar idag. Brukare som bara deltar viss del av dag får ersättning per timme, 7,50 kr. Totalt 2017 utbetalades habiliteringsersättning med kr. För 2018 finns en budget om 145 tkr. Antalet brukare i verksamheten har ökat och liksom närvarotiden för flera brukare höjde kostenheten avgiften för lunch som serveras i daglig verksamhet med drygt 11 % från 40 kr till 45 kr per dag. När habiliteringsersättningen infördes 2008 var lunchavgiften 30 kr. Avgiften har därefter höjts en gång till 35 kr och senast 2016 till 40 kr. På möten med brukare i daglig verksamhet har nu frågor ställts om varför lunchpriset höjts men inte habiliteringsersättningen i samma omfattning. Regeringen har för 2018 utlovat ett statsbidrag om 3,5 milj kr till kommunerna som inför eller höjer en låg dagpenning till dem som deltar i daglig verksamhet enlig LSS (habiliteringsersättning). Enligt fördelningsnyckeln (antal deltagare i daglig verksamhet) tilldelas Grästorps kommun kr för 2018.

12 Sidan 12 av 20 forts 78 Alternativ 1. Beviljat statsbidrag enligt fördelningsnyckeln, kr, ger möjlighet att tillfälligt höja habiliteringsersättningen från nuvarande 45 kr/dag (7,50 kr/timma) till maximalt 108 kr/dag (18 kr/timma) kr finns i budget 2018 och kommunen söker då statsbidrag för ökningen med maximalt kr. Total beräknat utrymme för habiliteringsersättningen 2018 är då kr vilket bedöms räcka till ca timmar. Statsbidraget gäller endast för 2018 och det finns inte något idag som tyder på att det blir en fortsättning. Det är därför extra viktigt att tydligt uppmärksamma målgruppen om att det endast är en tillfällig höjning utifrån ett statligt beslut om bidrag Ingen förändring av nuvarande ersättning och inget statsbidrag rekvireras därmed. Perspektiv Ja Nej Neutralt Kommentar Barn x Hälsa x Miljö x Jämställdhet/ x Likabehandling Trygghet x En höjning bidrar till att ge ekonomisk trygghet för brukarna då ersättningen till viss del följer med i kostnadsutvecklingen Diskussioner på sociala utskottets sammanträde om vad som händer om habilitetsersättningen från staten skulle upphöra och hur det skulle påverka brukarna att få en lägre ersättning igen. Förslag framfördes att utbetalningarna skulle delas upp på kommunal habiliteringsersättning och statlig habiliteringsersättning så att det blir tydligare vilka pengar som är grundersättningen och vilka pengar som har tillkommit genom statsbidrag som kan vara tillfälligt. Beslutsexp: Kommunstyrelsen Efter kommunstyrelsen exp beslut till: Social vht utvecklingschef Marie Jarnelid, enhetschef Malin Lexberg

13 Sidan 13 av 20 Su 79 Dnr 170/2018 Budgetuppföljning 2018, social verksamhet s beslut beslutar att lägga budgetuppföljningen till och med februari 2018 till handlingarna. Beslutsunderlag Budgetavstämning social verksamhet total Sammanställning personalkostnader social verksamhet Uppföljning av social verksamhets ekonomi sker månadsvis genom att en rapport lämnas avseende det ekonomiska utfallet i förhållande till budget till och med föregående månad. Rapporten omfattar dessutom en prognos över beräknad årsavvikelse i förhållande till fastställd budget.

14 Sidan 14 av 20 Su 80 Digitalisering s beslut beslutar att bordlägga ärendet på grund av tidsbrist.

15 Sidan 15 av 20 Su 81 High five - Hemmaplanslösningar s beslut beslutar lägga informationen till handlingarna Social verksamhet arbetar intensivt med planerna för att utveckla verksamheten med hemmaplanslösningar. Enhetschef Mattias Ymefors planerar tillsammans med övrig personal hur man ska använda befintliga resurser på bästa sätt för att ge stöd på hemmaplan åt personer som är kommunens ansvar, och kunna minimera externa och kostsamma placeringar. Genom att omfördela användningen av befintliga lokaler och med hjälp av kompetensutveckling men även rekrytering, kan man bygga upp ett helhetskoncept.

16 Sidan 16 av 20 Su 82 Dnr 172/2018 Information om kompetensutvecklingsplan 2018 för social verksamhet s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse I budget 2018 för social verksamhet har avsatts 750 tkr för kompetensutveckling. Därtill finns ytterligare 300 tkr i projektmedel att använda. Den största kompetensutvecklingen under 2017/2018 gäller införandet av IBIC Individens Behov I Centrum. Ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt som ska implementeras för arbetet med vuxna inom både äldreomsorg och funktionshinderomsorgen. Våren 2017 fortsätter införandet i äldreomsorgen och till hösten 2018 påbörjas införandet inom funktionshinderomsorgen. Ytterligare områden som måste prioriteras under 2018 är brandutbildning. Social verksamhet har även uppdrag att arbeta för en ökad utveckling av digitala tjänster vilket också kommer att kräva kompetensutveckling. Under 2018 kommer stöd ges till arbetsgrupper för att utveckla dessa och verksamheten. Detta kommer ske på arbetsplatsträffar via kommunens utvecklingscoach. Ett fall för teamet är en webbutbildning för verksamheter inom vård och omsorg som fokuserar på ett teambaserat arbetssätt och systematiskt kvalitetsarbete. I första hand ska denna genomföras inom äldreomsorg under 2018 men vid behov även i omsorg om funktionsnedsatta Socialstyrelsen med flera har tagit fram flera andra webbutbildningar som är kostnadsfria, det som kostar är arbetstid när personal genomför utbildningarna. Social verksamhet vill 2018 satsa lite extra på att genomföra webbutbildningar som ett led att effektivisera och minska kringkostnader för resor och utbildningsanordnare.

17 Sidan 17 av 20 Su 83 Strategi avveckling HVB-hem s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. informeras om hur social verksamhet planerar inför att antalet ensamkommande barn i HVB-hem i Grästorp minskat. Det förväntas heller ingen större mängd av nya ensamkommande barn under För att driva ett HVB-hem krävs ett lite större antal individer, dels för att få verksamheten att fungera och dels för att få ekonomin att gå ihop. Social verksamhet har planer på att låta Vita villan komma till användning för annat ändamål. Social verksamhet kommer att ta fram en kommunikationsplan om vad som är på gång i verksamheten och vad som händer med Vita villan.

18 Sidan 18 av 20 Su 84 Dnr 180/2018 Budgetförslag 2019, social verksamhet s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Socialchef Hans Ekensskär informerar om mått som tagit upp i budgetberedningen. Bland annat att Grästorps äldreboende är bland Sveriges bästa. Det informerades om att det finns många faktorer som visar på ökade kostnader. Bland annat ser vi att demografin visar att behovet av äldreomsorg ökar de närmaste åren. Vi ser att Sveriges Kommuner och Landsting rekommenderar att behovet på natten ses över och att individens behov ses över, vilket man börjat med genom, IBIC, Individens Behov I Centrum. En ny lag har börjat gälla -Trygg och effektiv utskrivning från slutenvården, vilken gör att kommunernas ansvar ökar och hemtjänsten behöver förstärkas. Förebyggande arbete blir allt viktigare, ett Seniorcenter i Grästorp är aktuellt. Översyn av LSS är på gång under 2018 vilket kan medföra ökade kostnader. Investeringar i IT-system är aktuella under Det är viktigt att fortsätta arbetet med att öka frisknärvaro, att effektivisera och att få ännu bättre schema, planering och bemanning.

19 Sidan 19 av 20 Su 85 Omvärldsbevakning Framtidens socialtjänst s beslut beslutar att bordlägga ärendet på grund av tidsbrist, och eventuellt ta upp ärendet på strategidagen i april månad.

20 Sidan 20 av 20 Su 86 Dnr 119/2017 Tillsyn enligt alkohol och tobakslagen Grästorps kommun s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna och att skicka ärendet som en inkommen skrivelse till kommunstyrelsen för information. Ärendets tidigare behandling Miljö- och byggnämnd , , , 165 Miljö- och byggnämnd , , 224 Kommunstyrelsen , 290 Beslutsunderlag Länsstyrelsen i Västra Götalands läns Beslut daterat Länsstyrelsen meddelar i sitt beslut att man mottagit Kommunstyrelsen, sociala utskottets rapport om vidtagna åtgärder. Tillsynen kommer att följas upp inom ramen för Länsstyrelsen löpande verksamhet. Särskild vikt kommer då att läggas vid att de konstaterade bristerna har åtgärdats. Tillsynsärendet avslutas. Beslutsexp: Kommunstyrelsen