Mikael Jareke, Kommundirektör Mia Johansson, alkoholinspektör, 24 Ingela Robsahm, alkoholinspektör, 24 Mattias Thorängen, sekreterare

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll 1 (40) Plats och tid Beslutande ledamöter Övriga närvarande Sammanträdesrum Kongsvinger, Östra Esplanaden 5, Arvika, kl Peter Söderström (S), ordförande Kristina Bengtsson Nilsson (M), 2:e vice ordförande Sten Fransson (S) Lena Kandergård (S) Lars-Ove Jansson (S) Sara Andersson (S) Henrik Axelsson (S) Gert Raiml (V) Johan Andersson (MP) Gösta Frödin (L) Susanne Engstad Clarke (KD) Jonas Ås (S), ersätter Carina Bönström (S) Per-Olov Ålander (C) ersätter Camilla Gustafsson (C) Leif Pettersson (SD), ersätter Yngve Johansson (SD) Maria Rönnehäll (S), ersätter Aina Wåhlund (S) Mikael Jareke, Kommundirektör Mia Johansson, alkoholinspektör, 24 Ingela Robsahm, alkoholinspektör, 24 Mattias Thorängen, sekreterare Justerare Lars-Ove Jansson och Gösta Frödin Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli den 17 januari 2017 Paragrafer 1-26 Sekreterare Mattias Thorängen Ordförande Peter Söderström Justerare Lars-Ove Jansson Gösta Frödin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Närarkivet Underskrift Mattias Thorängen

2 Sammanträdesprotokoll 2 (40) Innehåll Ärende Sida Månadsrapport... 3 Utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 rättelse av beslut i Kommunstyrelsen 11 januari 2016, 15 efter Förvaltningsrättens dom... 4 Utbetalning av kommunalt partistöd för Regeringskansliet - Utbildningsdepartementet, dnr U2016/00155/S - Politisk information i skolan - ett led i demokratiuppdraget, SOU 2016: Region Värmland, dnr RV Avtal om tätortstrafiken... 8 Medfinansieringsavtal objekt Väg 172, GC-väg Arvika Jössefors, Trafikverket... 9 Ansökan om planbesked - Sulvik 10: Detaljplan för Lägret 3 och 4 - Demensboendet Nybacken och Odd Fellow Förslag till ersättning till föräldrakooperativet Grodan år Förslag till ersättning till föräldrakooperativet Prästhög år Förslag till ersättning till förskolan Fisken år Förslag till ersättning till förskolan Rutan år Förslag till ersättning till fristående högstadium år Interkommunal ersättning till förskolor under Interkommunal ersättning till förskoleklass, grundskola och fritidshem Motion om att skapa cykelled på gamla banvallen mellan Arvika och Koppom Motion om Almedalsmanifestet för att påskynda omställningen till fossilfri fordonsflotta Motion om ängsplantering i Arvika Medborgarförslag om underhåll av muren på Sågudden Anmälningsärenden Anmälan av delegeringsbeslut Begäran om borgen för Glava Fibernät Ekonomisk Förening Svarskrivelse till Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr A Tillsyn. Fråga om återkallelse av serveringstillstånd enligt 9 kap 18 punkt 3 alkohollagen Undertecknande av handlingar. Rätt att teckna kommunen. Firmatecknare Val av ledamot i Kommunstyrelsens utskott för Vård och omsorg... 40

3 Sammanträdesprotokoll 3 (40) KS 1 Dnr KS 2017/5-042 Månadsrapport Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Kommundirektör Mikael Jareke presenterar månadsrapport för december månad 2016.

4 Sammanträdesprotokoll 4 (40) KS 2 Dnr KS 2015/ Utbetalning av kommunalt partistöd för 2016 rättelse av beslut i Kommunstyrelsen 11 januari 2016, 15 efter Förvaltningsrättens dom Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att kommunalt partistöd för 2016 ska utbetalas till samtliga partier som är representerade i Kommunfullmäktige och har lämnat in rapport utifrån hur tidigare partistöd används. Moderaterna kr, Centern kr, Liberalerna kr, Kristdemokraterna kr, Socialdemokraterna kr, Vänsterpartiet kr, Miljöpartiet kr och Sverigedemokraterna kr. Partistödet grundar sig på det grundstöd och mandatstöd som tidigare fastställts av Kommunfullmäktige i den strategiska planen den 30 november 2015, 268. Med anledning av Förvaltningsrättens dom den 1 december 2016 där det beslutas att Kommunstyrelsens beslut den 11 januari 2016, 15, att partistöd för 2016 ska utbetalas, upphävs tas ärendet upp igen med hänvisning till 10 kap. 15 kommunallagen. Leif Hansson har överklagat Kommunstyrelsens beslut den 11 januari 2016, 15 om utbetalande av partstöd för 2016 till Förvaltningsrätten. Leif Hansson anser att Kommunstyrelsen överskridit sina befogenheter, enligt Arvika kommuns regler för partistöd är det Kommunfullmäktige som ska besluta om utbetalning av partistöd. Förvaltningsrätten ger Leif Hansson rätt och upphäver Kommunstyrelsens beslut. Förvaltningsrätten hänvisar till Arvika kommuns regler om utbetalning av partistöd och till kommunallagen, 2 kap. 10 första stycket, att det är Kommunfullmäktige som ska besluta om partistödets omfattning och formerna för det. Att som Arvika kommun gjort gällande, att kommunfullmäktige fattat ett sådant beslut genom sitt beslut om strategisk plan den 30 november 2015 är inte tillräckligt. Det framgår inte tillräckligt tydligt vilka partier som kvalificerat sig för partistöd, eller vilka summor de olika partierna ska ha. Syftet med bestämmelserna, om att det måste vara kommunfullmäktige som beslutar om utbetalningen av partistöd, är att det ger offentlighet till partiernas redogörelse för hur partistödet har använts.

5 Sammanträdesprotokoll 5 (40) KS 2 forts. När ett beslut upphävs av Förvaltningsrätten ska enligt 10 kap. 15 kommunallagen det organ som fattat ett beslut som redan vunnit laga kraft och verkställts, i det här fallet kommunstyrelsen, se till att verkställigheten rättas till i den utsträckning som det är möjligt. Eftersom partistödet redan har betalats ut tas nu ärendet upp igen, med hänvisning till 10 kap. 15 i kommunallagen, och den formella bristen i handläggningen kan åtgärdas. Enligt regler för kommunalt partistöd i Arvika kommun, ska Kommunfullmäktige varje år fatta beslut om utbetalning av partistödet till de olika partier som finns representerade i Kommunfullmäktige. Utbetalningen sker i februari månad och är ett förskott för verksamheten år Partistödet består av ett grundstöd, som uppgår till 8045 kronor per parti och år, samt ett mandatstöd som uppgår till per mandat och år. Beloppen är fastslagna i den strategiska planen som beslutades av Kommunfullmäktige den 30 november 2015, 268. Enligt regelverket ska varje parti lämna in en skriftlig redovisning över hur föregående års partistöd använts samt en granskningsrapport, för att partistödet ska kunna utbetalas. Rapporter från de olika partierna lämnades in före 30 juni 2015 och låg som grund för bedömning av utbetalning av partistödet för Utbetalning av partistöd ska ske i enlighet med mandatfördelning i Kommunfullmäktige. M 8045 kr +7 mandat* = kr C 8045 kr +5 mandat* = kr FP 8045 kr + 2 mandat* = kr KD 8045 kr + 1 mandat* = kr S 8045 kr + 23 mandat* = kr V 8045 kr + 4 mandat* = kr MP 8045 kr + 3 mandat* = kr SD 8045 kr + 4 mandat* = kr Kommunfullmäktiges protokoll den 30 november 2015, 268 Kommunstyrelsens protokoll den 11 januari 2016, 15 Dom från Länsrätten den 6 december 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 21 december 2016

6 Sammanträdesprotokoll 6 (40) KS 3 Dnr KS 2016/ Utbetalning av kommunalt partistöd för 2017 Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att kommunalt partistöd för 2017 ska utbetalas till samtliga partier som är representerade i Kommunfullmäktige och har lämnat in rapport utifrån hur tidigare partistöd används. Moderaterna kr, Centern kr, Liberalerna kr, Kristdemokraterna kr, Socialdemokraterna kr, Vänsterpartiet kr, Miljöpartiet kr och Sverigedemokraterna kr. Enligt regler för kommunalt partistöd i Arvika kommun, ska Kommunfullmäktige varje år fatta beslut om utbetalning av partistödet till de olika partierna i Kommunfullmäktige. Utbetalningen sker i februari månad och är ett förskott för verksamheten år Partistödet består av ett grundstöd, som uppgår till 8045 kronor per parti och år samt ett mandatstöd, som uppgår till per mandat och år. Beloppen är fastslagna i den strategiska planen som beslutades i KF den 28 november 2016, 257. Enligt regelverket ska varje parti lämna in en skriftlig redovisning över hur föregående års partistöd använts samt en granskningsrapport, för att partistödet ska kunna utbetalas. Partiernas verksamhetsberättelser samt granskningsrapporter för 2015 godkändes av kommunfullmäktige den 31 oktober 2016, 231. Utbetalning av partistöd ska ske i enlighet med mandatfördelningen i Kommunfullmäktige. M 8045 kr +7 mandat* = kr C 8045 kr +5 mandat* = kr L 8045 kr + 2 mandat* = kr KD 8045 kr + 1 mandat* = kr S 8045 kr + 23 mandat* = kr V 8045 kr + 4 mandat* = kr MP 8045 kr + 3 mandat* = kr SD 8045 kr + 4 mandat* = kr Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 december 2016

7 Sammanträdesprotokoll 7 (40) KS 4 Dnr KS 2016/ Regeringskansliet - Utbildningsdepartementet, dnr U2016/00155/S - Politisk information i skolan - ett led i demokratiuppdraget, SOU 2016:4 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna remissyttrandet. Reservation Leif Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Utbildningsdepartementet har till Arvika kommun inkommit med en remissförfrågan angående betänkande Politisk information i skolan (SOU 2016:4). I betänkandet lämnas förslag till en ny paragraf i skollagen. Den nya paragrafen innehåller vägledning och förtydliganden om när skolan bjuder in politiska partier för att medverka i utbildningen. Antalet partier som bjuds in får begränsas till de partier som är representerade i riksdagen, vald församling i kommunen eller Europaparlamentet. Andra urval får göras på en objektiv grund. Arvika kommun har sedan 2010 en lokal policy som väl harmoniserar med det förslag som nu föreligger. Den föreslagna ändringen i skollagen ska träda i kraft den 1 juli Förslag till yttrande: Ur skolans perspektiv är det positivt med de förtydliganden som föreslås i skollagen. En brist i förslaget är att det saknas förtydliganden om skolhuvudmannens ansvar. Utbildningsdepartementets remiss den 11 november 2016 Lärande och stöds tjänsteskrivelse 8 december 2016 Kommunstyrelsens beslut Dnr: KS 2010/ Utskottet lärande och stöds protokoll den 14 december 2016, 105 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Regeringskansliet, Utbildningsdepartementet

8 Sammanträdesprotokoll 8 (40) KS 5 Dnr KS 2016/ Region Värmland, dnr RV Avtal om tätortstrafiken Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att upprättat förslag till nytt avtal gällande tätortstrafiken i Arvika kommun godkänns. Enligt tidigare överenskommelse har Region Värmland inkommit med förslag om nytt avtal för tätortstrafiken i Arvika kommun. Avtalet är framtaget av Värmlandstrafik i nära dialog med Region Värmland. För att säkerställa avtalets innehåll, processhantering och den administrativa hanteringen har även kollektivtrafikchef och ekonomichef vid Region Värmland deltagit i arbetet. Region Värmlands avtalsförslag för tätortstrafiken den 17 november 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 december 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2016, 231 Beslutet skickas till Region Värmland Värmlandstrafik Bitr Kommundirektör Utredningssekreterare

9 Sammanträdesprotokoll 9 (40) KS 6 Dnr KS 2014/ Medfinansieringsavtal objekt Väg 172, GC-väg Arvika Jössefors, Trafikverket Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Godkänna förslag till avtal om medfinansiering av GC-väg Arvika Jössefors. 2. Ge Kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström och Kommundirektör Mikael Jareke i uppdrag att underteckna avtal. 3. I budget finns 6 mkr avsatta, saknas finansiering om 1,5 mkr. Medel föreslås bli omfördelade till projektet i tertialbokslut 1. Avtalet avser bygghandling och produktion av ny GC-väg längs med väg 172 Mellan Arvika och Jössefors. Länsväg 172 förbinder Arvika, Jössefors och Sulvik och fyller en viktig lokal funktion, framförallt för arbets-och skolresor mellan dessa orter. Åtgärden genomförs därför att en GC-väg mellan Arvika och Jössefors länge har efterfrågats av invånare i kommunen. I Regional cykelplan för Värmland så har kommunen lyft fram den aktuella sträckan som ett prioriterat objekt. Kostnaden bedöms till 15 mkr. och fördelas lika mellan parterna Arvika kommun och Trafikverket. Arbetet beräknas starta under Trafikverkets medfinansieringsavtal den 22 december 2016 Kommunledningsstabens skrivelse den 2 januari 2017

10 Sammanträdesprotokoll 10 (40) KS 7 Dnr KS 2016/ Ansökan om planbesked - Sulvik 10:1 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Genom detta beslut lämna positivt planbesked enligt PBL 5 kap 2-5 (2010:900) 2. Uppdra åt Planering och utveckling att genom standardförfarande upphäva del av detaljplan Be 3 3. Genomföra plansamråd PBL 5 kap 11 (2010:900) 4. Teckna planarbetsavtal med fastighetsägaren för Sulvikingen AB. Sulvikingen AB har inkommit med ansökan om planbesked för att upphäva del av detaljplan Sulvik Be3. Syftet med upphävandet är att möjliggöra en tillbyggnad för Sulvikingen. Gällande detaljplan medger ej att bygglov kan beviljas, eftersom stor del av fastigheten utgörs av prickmark som ej får bebyggas. Detaljplanen för Sulvik Be 3 sträcker sig över lv 172 och berör på den västra sidan av vägen Sulvikingens fastighet, del av ytterligare privatägd fastighet samt del av kommunägd fastighet. Sulvikingen har begränsad möjlighet till utbyggnad, då fastigheten är omringad av väg i öst och syd samt av en bäck i väst. Den andra fastigheten som berörs har planbestämmelsen park och utgörs av äng/åkermark. Detta ger skäl för att det inte finns behov av detaljplan väster om lv 172. I samband med bygglovsprövningen kommer de frågor att hanteras som skulle ha behövts hanteras om en ändring av gällande detaljplan skulle ha genomförts. Tidpunkt för upphävandet beräknas till sommaren Ansökan om planbesked den 4 oktober 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 30 november 2016 Kartor över aktuellt område den 30 november 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2016, 234 Beslutet skickas till Sulvikingen AB Bitr kommundirektör Planeringschef Teknisk assistent Kartingenjören

11 Sammanträdesprotokoll 11 (40) KS 8 Dnr KS 2014/ Detaljplan för Lägret 3 och 4 - Demensboendet Nybacken och Odd Fellow Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att: 1. Godkänna särskilt utlåtande över inkomna synpunkter enligt PBL 5 kap 23 (2010:900) 2. Anta detaljplan för Lägret 3 och 4, demensboendet Nybacken och Odd Fellow enligt PBL 5 kap 27 (2010:900) Kommunledningsutskottet beslöt den 6 oktober 2014 att ändra detaljplan för Lägret 3 och 4, Demensboendet Nybacken och Odd Fellow. Syftet med planen är att ge möjlighet till utökning av antal lägenheter för demensboendet Nybacken på fastigheten Lägret 3, samt göra det möjligt för en ombyggnad av gemensamma utrymmen i anknytning till befintlig verksamhet. Planen ska även möjliggöra för en utbyggnad av den kulturhistoriska byggnaden på fastigheten Lägret 4 (Odd Fellow). Detaljplanen har upprättats med enkelt planförfarande och har varit föremål för samråd under tiden 23/9 14/ Inkomna synpunkter med avdelningen för planering och utvecklings/ kommunledningsstabens kommentarer redovisas i bifogat särskilt utlåtande. Efter samrådet har planhandlingarna kommit att justerats då det gäller de bestämmelser som behandlar de kulturhistoriska värden som byggnaden på fastighet Lägret 4, Odd Fellow, har. Detaljplanen har även justerats med att fastigheterna kan anslutas till optisk fiber samt att planavgift inte ska tas ut i samband med bygglov. I övrigt har endast mindre justeringar skett. Planbeskrivning, planering och utveckling den 29 november 2016 Plankarta, planering och utveckling den 29 november 2016 Särskilt utlåtande, planering och utveckling den 29 november 2016 Behovsbedömning, planering och utveckling den 5 oktober 2015 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2016, 235

12 Sammanträdesprotokoll 12 (40) KS 8 forts. Beslutet skickas till Bitr kommundirektör Planeringschef Planarkitekt Teknisk assistent Exploatörer (AFAB och Odd Fellow)

13 Sammanträdesprotokoll 13 (40) KS 9 Dnr KS 2016/1466 Förslag till ersättning till föräldrakooperativet Grodan år 2017 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt verksamhetens förslag. Kommunstyrelsen bör varje år fatta beslut om interkommunala ersättningar inom grundskolan, det vill säga vilken ersättning kommunen ska betala till kommunala och enskilda grundskolor. Kostnadsslag Ersättning per barn 2017 Omsorg och pedagogisk verksamhet Pedagogiskt material och utrustning Måltider Lokalkostnader Administration 3 % Avgår barnomsorgsavgifter Summa exkl moms Momskompensation Summa inkl moms Tillkommer ersättning för barn i allmän förskola Summa ersättning per barn Per barn/månad En schabloniserad ersättning utges med kronor per barn under perioden Kompensation för löneökningar ges från och med Bidraget för perioden är preliminärt och grundar sig på barnsiffror enligt budget En avräkning av barnantalet görs i juni och i december, vilket ligger till grund för det slutliga bidraget under perioden.

14 Sammanträdesprotokoll 14 (40) KS 9 forts. 3. Den momskompensation som kommunen enligt gällande regler har rätt till, för närvarande 6 %, utges. Förslag till ersättning till föräldrakooperativet Grodan år 2017 den 16 december 2016 Utskottet lärande och stöds protokoll den 21 december 2016, 109 Beslutet skickas till Verksamhetschef Avdelningschef förskola Utvecklingsledare Controller Planeringssekreterare

15 Sammanträdesprotokoll 15 (40) KS 10 Dnr KS 2016/1467 Förslag till ersättning till föräldrakooperativet Prästhög år 2017 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt verksamhetens förslag. Kommunstyrelsen bör varje år fatta beslut om interkommunala ersättningar inom grundskolan, dvs. vilken ersättning kommunen ska betala till kommunala och enskilda grundskolor. Kostnadsslag Ersättning per barn (kr) 2017 Omsorg och pedagogisk verksamhet Pedagogiskt material och utrustning Måltider Lokalkostnader Administration 3 % Avgår barnomsorgsavgifter Summa exkl moms Momskompensation Summa inkl moms Tillkommer ersättning för barn i allmän förskola Summa ersättning per barn Per barn/månad En schabloniserad ersättning utges med kronor per barn under perioden Kompensation för löneökningar ges från och med Bidraget för perioden är preliminärt och grundar sig på barnsiffror enligt budget En avräkning av barnantalet görs i juni och i december, vilket ligger till grund för det slutliga bidraget under perioden.

16 Sammanträdesprotokoll 16 (40) KS 10 forts. 3. Den momskompensation som kommunen enligt gällande regler har rätt till, för närvarande 6 %, utges. Förslag till ersättning till föräldrakooperativet Prästhög år 2017 den 16 december 2016 Utskottet lärande och stöds protokoll den 21 december 2016, 110 Beslutet skickas till Verksamhetschef Avdelningschef förskola Utvecklingsledare Controller Planeringssekreterare

17 Sammanträdesprotokoll 17 (40) KS 11 Dnr KS 2016/1468 Förslag till ersättning till förskolan Fisken år 2017 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt verksamhetens förslag. Kommunstyrelsen bör varje år fatta beslut om interkommunala ersättningar inom grundskolan, dvs. vilken ersättning kommunen ska betala till kommunala och enskilda grundskolor. Kostnadsslag Ersättning per barn 2017 Omsorg och pedagogisk verksamhet Pedagogiskt material och utrustning Måltider Lokalkostnader Administration Summa exkl moms Momskompensation Summa inkl moms Summa ersättning per barn Per barn/månad En schabloniserad ersättning utges med kronor per barn under perioden Kompensation för löneökningar ges från och med Bidraget för perioden är preliminärt och grundar sig på barnsiffror enligt budget En avräkning av barnantalet görs i juni och i december, vilket ligger till grund för det slutliga bidraget under perioden. 3. Den momskompensation som kommunen enligt gällande regler har rätt till, för närvarande 6 %, utges. Förslag till ersättning till förskolan Fisken år 2017 den 16 december 2016 Utskottet lärande och stöds protokoll den 21 december 2016, 111

18 Sammanträdesprotokoll 18 (40) KS 11 forts. Beslutet skickas till Verksamhetschef Avdelningschef förskolan Utvecklingsledare Controller Planeringssekreterare

19 Sammanträdesprotokoll 19 (40) KS 12 Dnr KS 2016/1469 Förslag till ersättning till förskolan Rutan år 2017 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt verksamhetens förslag. Kommunstyrelsen bör varje år fatta beslut om interkommunala ersättningar inom grundskolan, dvs. vilken ersättning kommunen ska betala till kommunala och enskilda grundskolor. Kostnadsslag Ersättning per barn 2017 Omsorg och pedagogisk verksamhet Pedagogiskt material och utrustning Måltider Lokalkostnader Administration Summa exkl moms Momskompensation Summa inkl moms Summa ersättning per barn Per barn/månad En schabloniserad ersättning utges med kronor per barn under perioden Kompensation för löneökningar ges från och med Bidraget för perioden är preliminärt och grundar sig på barnsiffror enligt budget En avräkning av barnantalet görs i juni och i december, vilket ligger till grund för det slutliga bidraget under perioden. 3. Den momskompensation som kommunen enligt gällande regler har rätt till, för närvarande 6 %, utges. Förslag till ersättning till förskolan Rutan år 2017 den 16 december 2016 Utskottet lärande och stöds protokoll den 21 december 2016, 112

20 Sammanträdesprotokoll 20 (40) KS 12 forts. Beslutet skickas till Verksamhetschef Avdelningschef förskola Utvecklingsledare Controller Planeringssekreterare

21 Sammanträdesprotokoll 21 (40) KS 13 Dnr KS 2016/1470 Förslag till ersättning till fristående högstadium år 2017 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt verksamhetens förslag. Kommunstyrelsen bör varje år fatta beslut om interkommunala ersättningar inom grundskolan, dvs. vilken ersättning kommunen ska betala till kommunala och enskilda grundskolor. Kostnadsslag Ersättning per barn 2017 Omsorg och pedagogisk verksamhet Pedagogiskt material och utrustning Måltider Lokalkostnader Administration Summa exkl moms Momskompensation Summa inkl moms Summa ersättning per barn Per barn/månad Ett schabloniserat elevbidrag utges med kronor per elev under perioden Kompensation för löneökningar ges från och med Bidraget för perioden är preliminärt och grundar sig på elevsiffror enligt skolvalet 1 februari. En slutlig avräkning av elevantalet görs den 15 oktober, vilket ligger till grund för det slutliga bidraget under perioden. 3. Den momskompensation som kommunen enligt gällande regler har rätt till, för närvarande 6 %, utges. Förslag till ersättning till fristående högstadium år 2017 den 16 december 2016

22 Sammanträdesprotokoll 22 (40) KS 13 forts. Utskottet lärande och stöds protokoll den 21 december 2016, 113 Beslutet skickas till Verksamhetschef Grundskolechef Utvecklingsledare Controller Planeringssekreterare

23 Sammanträdesprotokoll 23 (40) KS 14 Dnr KS 2016/1471 Interkommunal ersättning till förskolor under 2017 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt verksamhetens förslag. Kommunstyrelsen bör varje år fatta beslut om interkommunala ersättningar inom förskolan dvs. vilken ersättning kommunen ska betala till kommunala och enskilda förskolor. Ersättning per barn i förskola 2017 belopp i kr Per år Per månad 0-3 år deltidsplatser (15 tim) år heltidsplatser (> 15 tim) år deltidsplatser (15 tim) år heltidsplatser (> 15 tim) Interkommunal ersättning till förskolor under 2017 den 16 december 2016 Utskottet lärande och stöds protokoll den 21 december 2016, 114 Beslutet skickas till Controller Verksamhetschef Planeringssekreterare Avdelningschef förskola

24 Sammanträdesprotokoll 24 (40) KS 15 Dnr KS 2016/1472 Interkommunal ersättning till förskoleklass, grundskola och fritidshem 2017 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt verksamhetens förslag. Kommunstyrelsen bör varje år fatta beslut om interkommunala ersättningar inom grundskolan, dvs. vilken ersättning kommunen ska betala till kommunala och enskilda grundskolor. Ersättning per elev i förskoleklass/grundskola 2017 belopp i kr Per år Per månad Förskoleklass Årskurs Årskurs Årskurs Interkommunal ersättning till förskoleklass, grundskola och fritidshem 2017 den 16 december 2016 Utskottet lärande och stöds protokoll den 21 december 2016, 115 Beslutet skickas till Controller Verksamhetschef Planeringssekreterare Grundskolechef Utvecklingsledare

25 Sammanträdesprotokoll 25 (40) KS 16 Dnr KS 2016/ Motion om att skapa cykelled på gamla banvallen mellan Arvika och Koppom Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att marken har förvärvats av intilliggande markägare och att marken används av dessa för skogstransporter. Motionen anses därmed besvarad. Reservation Gösta Frödin (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget yrkande i motionen. I Gösta Frödins (L) med fleras motion från de borgerliga partierna föreslås att Arvika kommun påbörjar ett arbete för att så snart som möjligt och tillsammans med andra intressenter skapa en cykelled på den gamla järnvägsbanken mellan Jössefors och Koppom. Banvallen från Jössefors över Koppom fram till Årjäng har goda förutsättningar att rustas upp till en attraktiv cykelled. Leden skulle kunna knytas samman Unionsleden som arbetas fram mellan Karlstad och Oslo. I motionen framgår att Cykelfrämjandet har tagit fram ett omfattande bakgrundsmaterial vilket skulle kunna vara till hjälp för att starta ovan föreslagna cykelled. Cykling har på senare tid blivit allt mer populärt, både som kommunikationsmedel och som rekreation. På åtskilliga platser i landet har cykelleder skapats eller är under skapande. En cykelled skulle enligt motionen öka Arvikas attraktivitet som miljövänlig kommun och turistmål. Stora investeringar i utbyggnaden av cykelbanor har gjorts och fler är planerade att göras till exempel cykelbana till Ingesund, Västra Sund och Jössefors. Motion från de borgerliga partierna om cykelled den 13 juni 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 27 juni 2016, 150 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 17 november 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2016, 236 Bedömning I samband med banans nedläggning togs beslut om att banvallen inte skulle förvärvas och överföras till kommunen. Beslutet grundade sig på att ett

26 Sammanträdesprotokoll 26 (40) KS 16 forts. förvärv skulle medföra kostnader för framtida drift och underhåll. Marken förvärvades av intilliggande markägare och används av dessa för skogstransporter.

27 Sammanträdesprotokoll 27 (40) KS 17 Dnr KS 2016/ Motion om Almedalsmanifestet för att påskynda omställningen till fossilfri fordonsflotta Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige överlämnar åt Arvika Teknik AB att underteckna Almedalsmanifestet. Motionen anses därmed besvarad. Reservation Kristina Bengtsson-Nilsson (M), Gösta Frödin (L), Per-Olov Ålander (C) och Leif Pettersson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Kristina Bengtsson-Nilssons (M) förslag. Henrik Samuelsson (M), Kristina Bengtsson Nilsson (M) och Börje Wahlund (M) föreslår i en motion att Arvika kommun ska underteckna Almedalsmanifestet. Almedalsmanifestet handlar om att främja elfordon och laddinfrastruktur för att minska utsläppen från transporter. Hittills har ett fyrtiotal energiföretag skrivit under. Initiativtagare till manifestet är Fortum Charge & Drive och Energiföretagen Sverige. Tillsammans med ledande aktörer på elbilsmarknaden har de identifierat åtgärder som bör vidtas. Dessa åtgärder ska främja elfordon och laddinfrastruktur och manifestet riktar sig mot regeringen och andra aktörer som kan påverka utvecklingen. Motion om Almedalsmanifestet för att påskynda omställningen till fossilfri fordonsflotta den 31 augusti 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2016, 193 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 29 augusti miljoner-elfordon-nu-40-undertecknare/ Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2016, 237 Bedömning Arvika Teknik AB har bland annat hand om verksamhet inom elnät och ansvarar för drift av Arvika Kraft AB. Arvika Teknik AB torde därför vara den organisation inom den kommunala koncernen som är bäst lämpad att underteckna Almedalsmanifestet.

28 Sammanträdesprotokoll 28 (40) KS 17 forts. Yrkande Kristina Bengtsson-Nilsson (M) yrkar på att Kommunfullmäktige skall besluta om att Arvika kommun skall skriva Almedalsmanisfestet och motionen därmed skall bifallas. Peter Söderström (S) yrkar på att Kommunfullmäktige skall överlämna åt Arvika Teknik AB att underteckna Almedalsmanifestet och att motionen därmed skall anses besvarad. Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Kommunstyrelsen bifaller Peter Söderströms (S) förslag om att Fullmäktige skall överlämna åt Arvika Teknik AB att underteckna Almedalsmanifestet och att motionen skall anses vara besvarad.

29 Sammanträdesprotokoll 29 (40) KS 18 Dnr KS 2016/ Motion om ängsplantering i Arvika Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige konstaterar att anläggande av ängsplantering inte ryms inom befintlig budget. Motionen avslås. Reservation Leif Pettersson SD reserverar sig till förmån för eget förslag Kerstin Nord (SD) med flera föreslår i en motion att man undersöker möjligheterna att inom kommunen, på lämpliga platser, ersätta delar av gräsytorna med ängsplantering med anledning av den oroväckande minskningen av pollinerande insekter som bin, humlor och fjärilar med mera. Kerstin Nords (SD) motion om ängsplantering den 12 augusti 2016 Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2016, 179 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 1 december 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2016, 238 Bedömning Arvika Fastighets AB ser positivt på förslaget att anlägga av ängsmarker för att stimulera en ökning av pollinerande insekter. För detta krävs dock näringsfattig mark samt specifik skötsel för att få en ängskaraktär med blommor och örter som gynnar pollinerande insekter. Att enbart sluta klippa en gräsyta för att få den att bli en blomsteräng utan aktiva åtgärder fungerar inte. Yrkande Leif Pettersson (SD) yrkar bifall åt Kerstin Nords (SD) motion. Peter Söderström (S) yrkar på att motionen avslås. Propositionsordning Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att Kommunstyrelsen bifaller Peter Söderströms (S) förslag om att motionen avslås.

30 Sammanträdesprotokoll 30 (40) KS 19 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag om underhåll av muren på Sågudden Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att Arvika Fastighets AB ges i uppdrag att reparera muren där stenar rasat samt se över behov av framtida restaurering. Christopher Jakobsson önskar i sitt medborgarförslag att muren på Sågudden repareras till ursprungligt skick då den rasat på flertalet ställen. Detta för att undvika att olyckor inträffar men också för att bevara det kulturarv stenmuren utgör. Christopher Jacobssons medborgarförslag den 3 augusti 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 9 november 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 12 december 2016, 239 Bedömning Reparation av stenmuren är nödvändig på flertalet ställen. Reparation av enklare slag ryms inom befintligt driftbudget. Om en total restaurering av stenmuren är nödvändig krävs utredning för detta samt utrymme i framtida investeringsplan.

31 Sammanträdesprotokoll 31 (40) KS 20 Dnr KS 2017/ Anmälningsärenden Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Listan med anmälningsärenden den 3 januari 2017

32 Sammanträdesprotokoll 32 (40) KS 21 Dnr KS 2016/ Anmälan av delegeringsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen och lägger den med godkännande till handlingarna. Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av Kommunstyrelsen antagen delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till Kommunstyrelse. Redovisningen innebär inte att Kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det Kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegering. Listan med delegeringsbeslut den 3 januari 2017

33 Sammanträdesprotokoll 33 (40) KS 22 Dnr KS 2016/ Begäran om borgen för Glava Fibernät Ekonomisk Förening Kommunstyrelsens förslag till Kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar, att Arvika kommun såsom för egen skuld ingår borgen för Glava Fibernät Ekonomisk Förening, organisationsnummer , med kronor. Kommunfullmäktige beslutar att banklån som ovanstående borgensåtagande avser ska slutamorteras senast 72 månader efter att lånet utbetalats av banken. Fiberföreningen behöver inte amortera skulden under de första 18 månaderna. Den återstående amorteringen som genomförs under de sista 54 månaderna får högst uppgå till kronor. Kommunfullmäktige beslutar att avtal tecknas om att ledningsrätt och fibernät övergår i kommunens ägo om borgensåtagandet måste infrias av kommunen. Fiberföreningen Glava Fibernät Ekonomisk Förening, organisationsnummer , har inkommit med begäran om borgen för lån som avser finansiering av bredbandsutbyggnad i enlighet med Kommunfullmäktiges rambeslut om borgen för fiberföreningar (KS 2016/1053). Fiberföreningens begäran om utställande av borgen vid upptagande av banklån för byggande av fibernät, den 8 december 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 4 januari 2017 Kommunledningsutskottets protokoll den 9 januari 2017, 11 Bedömning Fiberföreningens begäran ligger i linje med det rambeslut som kommunfullmäktige fattat kring borgensåtagande gentemot fiberföreningar i Arvika kommun (KS 2016/1053). Den begärda borgensramen utgör 29 procent av den totala byggkostnaden i ansökan till Länsstyrelsen. Beslutet skickas till Glava Fibernät Ekonomisk förening Kommundirektör Ekonomichef Verkställande Direktör, Arvika Kommunnät AB Förtroenderevisionen

34 Sammanträdesprotokoll 34 (40) KS 23 Dnr KS 2016/ Svarskrivelse till Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr A Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att anta upprättat svar till Förvaltningsrätten. Erik Torstensson har överklagat kommunfullmäktiges beslut om skolnedläggningar som togs i samband med fastställande av Strategisk plan Torstensson framför följande frågeställningar: Är det lagligt att på detta sätt camouflera en skolnedläggning genom att lägga in den i budgeten? Var nedläggningarna av Vikeneskolan i Brunskog i Arvika kommun och Järvenskolans högstadium i Gunnarskog i Arvika kommun lagliga? Kommunens svar till Förvaltningsrätten Torstensson har inte formulerat något tydligt yrkande snarare två frågeställningar. Kommunen utgår från att det är en laglighetsprövning avseende beslut om nedläggning av skolenheter som är yrkandet. Kommunen motsätter sig detta yrkande. Kommunen åberopar följande bevis. Budgetbeslutet omfattar både kommunens Strategiska plan och ett antal Verksamhetsplaner mm. I verksamhetsplanen för Lärande och Stöd framgår att de av Torstensson nämnda skolenheterna kommer att läggas ned under planperioden. På fullmäktigemötet genomfördes en tidsomfattande budgetdebatt innan den Strategiska planen med tillhörande dokumentation fastställdes. I debatten framgick det med stor tydlighet att budgetbeslutet omfattade tidigare nämnda skolnedläggningar. Förutom skriftlig dokumentation kring beslutsgången är hela mötet dokumenterat via film. En föräldraföreträdare hade dessutom ett anförande om skolnedläggningarna innan beslutet fattades så det kan knappast har varit oklart för deltagarna vad beslutet avsåg.

35 Sammanträdesprotokoll 35 (40) KS 23 forts. Torstensson hävdar att han inte fick kännedom om detta förrän han läste Arvika Nyheter två dagar efter fullmäktigesammanträdet. Detta är märkligt då Torstensson själv var en av de medborgare som var uppe i talarstolen och pratade om nackdelen med skolnedläggningarna. Arvika kommun hävdar att beslutet har tagits i laga ordning och att beslutet om skolnedläggningar inte på något sätt var camouflerat eller dolt. Föreläggande Förvaltningsrätten mål nr A laglighetsprövning enligt kommunallagen den 6 december 2016 Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr A Svar på begäran om förlängd svarstid den 7 december 2016 Förslag svarsskrivelse den 20 december 2016 Kommunledningsutskottets protokoll den 9 januari 2017, 12

36 Sammanträdesprotokoll 36 (40) KS 24 Dnr KS 2014/ Tillsyn. Fråga om återkallelse av serveringstillstånd enligt 9 kap 18 punkt 3 alkohollagen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att enligt 9 kap. 17 meddela en varning då Arvika Musikpub AB, org. nr med verksamheten Wilmas Musikpub, Magasinsgatan 8, Arvika inte uppfyller kraven i alkohollagen 8 kap. 15 om ett varierat utbud av mat. Restaurangen har ej tidigare fått en varning och kommunstyrelsen ger nu företaget en möjlighet att rätta till bristerna gällande matutbudet eftersom en skriftlig varning inte har tilldelats i ärendet. Kommunstyrelsen förutsätter att nya tillsynsbesök kommer att göras och att matutbudet då uppfyller lagkraven. I annat fall återstår inget annat än återkallelse av serveringstillståndet. Beslutet gäller omedelbart även om det överklagas. Detta beslut kan överklagas inom 3 veckor, se bilaga. Enligt 9 kap. 17 alkohollagen framgår: En kommun får meddela en innehavare av serveringstillstånd en erinran, eller i allvarligare fall eller vid upprepade överträdelser, en varning om denne inte 1. uppfyller de krav som gällde för tillståndets meddelande, eller 2. följer de bestämmelser som gäller för servering enligt denna lag eller de villkor eller föreskrifter som meddelats med stöd av lagen. Ärendet rör Arvika Musikpub AB, org.nr , med verksamheten Wilmas Musikpub, Magasinsgatan 8, Arvika. Ägare (100 %) är Masoumeh (Asal) Arviram, pers.nr , PBI och serveringsansvarig är Arvirams make, Hamid Reza (Benjamin) Nasir, pers.nr Prövningen sker enligt 9 kap. 18 punkt 3 alkohollagen. Skälet är att matserveringen upphört helt på restaurangen. Anmälan om avbrott i verksamheten eller förändringar i verksamhetens omfattning ska, enligt 9 kap 11 alkohollagen, i förväg anmälas till kommunen. Så har inte skett. Tillsynsärendet öppnades sedan anmälan inkommit från Myndighetsnämnden. Myndighetsnämndens personal (Miljöstaben) hade vid sin tillsyn noterat mycket stora brister i restaurangens livsmedelshantering och hygien. Miljöstaben meddelade också muntligen att

37 Sammanträdesprotokoll 37 (40) KS 24 forts. företaget inte hade matvaror i sina förråd så att de kunde uppfylla alkohollagens krav på matservering Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 15 december 2016 Serveringstillstånd utfärdat den 2 februari 2015 (KS14/1110) Tillståndsenhetens tillsynsrapport den 24 november 2016 Tillståndsenhetens tillsynsrapport den 14 december 2016 Muntlig och skriftlig kontakt med företagets ägare Kontrollrapport från Myndighetsnämnden Tillståndsenhetens tjänsteskrivelse den 11 januari 2017 Bedömning Utredande alkoholinspektör föreslår att Kommunstyrelsen, enligt 9 kap 18 punkt 3 alkohollagen, beslutar att återkalla Arvika Musikpub AB:s tillstånd att servera alkoholdrycker i sin restaurang Wilmas Musikpub på Magasinsgatan 8 i Arvika. Skälet till förslaget att återkalla serveringstillståndet är att restaurangen inte längre uppfyller alkohollagens krav i 8 kap 15 om servering av ett varierat utbud av mat. En anmälan om förändringen, enligt 9 kap. 11 alkohollagen har inte heller lämnats till kommunen.

38 Sammanträdesprotokoll 38 (40) KS 25 Dnr KS 2017/ Undertecknande av handlingar. Rätt att teckna kommunen. Firmatecknare Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar, att skuldbrev, borgensåtaganden, fullmakter, köpehandlingar, kontrakt och liknande handlingar som är beslutade av Kommunstyrelsen i dess helhet ska undertecknas av Kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström, eller vid förfall av denne, vice ordförande Aina Wåhlund eller andre vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson. Till att kontrasignera utses tillförordnad ekonomichef Anders Wikstrand, eller vid förfall av denne, kommundirektör Mikael Jareke eller biträdande kommundirektör Anna Wikstrand. Kommunstyrelsens reglemente 37 anger följande beträffande undertecknande av handlingar: Skrivelser, avtal och andra handlingar från styrelsen ska på Kommunstyrelsens vägnar undertecknas av ordföranden och kontrasigneras av ansvarig tjänsteman. Vid förfall för ordföranden inträder vice ordföranden och vid förfall för denne den ledamot som styrelsen utser. Kommunstyrelsen får även uppdra åt förtroendevald eller tjänsteman att enligt av styrelsen lämnade direktiv underteckna handlingar på styrelsens vägnar. Beslut som fattas med stöd av delegation samt skrivelser, avtal och andra handlingar som upprättas med anledning därav undertecknas av den som fattat beslutet och, i förekommande fall, kontrasigneras av den som utses därtill. Kommunstyrelsen beslutade vid sammanträdet den 8 februari 2016, 38, att skuldbrev, borgensåtaganden, fullmakter, köpehandlingar, kontrakt och liknande handlingar som är beslutade av Kommunstyrelsen i dess helhet ska undertecknas av Kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström, eller vid förfall av denne, vice ordförande Aina Wåhlund eller andre vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson. Till att kontrasignera utsågs ekonomichef Mikael Rainerson, eller vid förfall av denne, kommundirektör Mikael Jareke. Med anledning av att Mikael Rainerson lämnar tjänsten som ekonomichef behöver nytt beslut tas gällande vem som kontrasignerar Kommunstyrelsens

39 Sammanträdesprotokoll 39 (40) KS 25 forts. handlingar. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 10 januari 2017 Bedömning I enlighet med Kommunstyrelsen reglemente 37 gäller att skuldbrev, borgensåtaganden, fullmakter, köpehandlingar, kontrakt och liknande handlingar som är beslutade av Kommunstyrelsen i dess helhet även fortsättningsvis ska undertecknas av Kommunstyrelsens ordförande Peter Söderström, eller vid förfall av denne, vice ordförande Aina Wåhlund eller andre vice ordförande Kristina Bengtsson Nilsson. Den tillförordnade ekonomichefen Anders Wikstrand utses till att kontrasignera skuldbrev, borgensåtaganden, fullmakter, köpehandlingar, kontrakt och liknande handlingar. Vid förfall ersätts tillförordnad ekonomichef Anders Wikstrand av kommundirektör Mikael Jareke eller biträdande kommundirektör Anna Wikstrand. Beslutet skickas till Kommundirektören Bitr. kommundirektören Tillförordnade ekonomichefen

40 Sammanträdesprotokoll 40 (40) KS 26 Dnr KS 2016/ Val av ledamot i Kommunstyrelsens utskott för Vård och omsorg Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse Kenneth Johannesson (S) till ny ledamot samt Jenny Boqvist (S) till ny ersättare i Kommunstyrelsen utskott för Vård och omsorg.