Åsa Björkman Holmberg. ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Datum Plats och tid Sessionssalen, Nya Rådhuset kl. 09:00-11:55 Beslutande Se sidan 2 Övriga närvarande Anja Edvardsson (S), ersättare Nils-Evert Erlandsson (C), ersättare Paul Svensson (SD), ersättare Åsa Björkman Holmberg, sekreterare Jonas Rosenkvist, kommundirektör Petter Hansson, ekonomichef Madelene Rask, kommunjurist Sofia Öreberg, förvaltningschef Samhällsbyggnad 78, 84 Christer Olofsson, förvaltningschef Kultur & utbildning 84 Dan Kjellsson, förvaltningschef Social Omsorg 84 Leila Ekman, stadsarkitekt 83 Sofie Wedin, planarkitekt 83 Utses att justera Per-Einar Larsson (M) Justeringens plats och tid Paragrafer: Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Åsa Björkman Holmberg Kent Mårtensson (S) Per-Einar Larsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum när anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Nya Rådhuset Österportstorg i Ystad Underskrift... Åsa Björkman Holmberg 1

2 Beslutande Kent Mårtensson (S), ordförande Eva Bramsvik-Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Jan-Åke Isaksson (SD) Mårten Mårtensson (S) ersättare för Cecilia Magnusson-Svärd (S) Curt Hansson (M) ersättare för Henrik Plantin (M) Justerares signatur 2

3 Ärenden vid dagens sammanträde Paragraf Ärende Diarienr Sida 76 Redovisning av delegeringsbeslut 2017/ Redovisning av meddelanden 2017/ Plan för att genomföra "Projektet Hamnstaden" 2017/ Fairtrade produkter / Förutsättningarna för att AB Ystadbostäder ansluter sig till Boplats Syd Nominering av ersättare i Vattenrådet för Nybroån, Kabusaån och Tygeån efter Nicklas Ljungström (MP) Verksamhetsbidrag 2017 för Romeleås- och sjölandskapskommittén, RÅSK 2017/ / / Projektplan för ny översiktsplan för Ystads kommun 2016/ Ekonomisk uppföljning kommunstyrelsen 30 april 2017, tertial / Styrdokument Bolagsstyrning i Ystads kommun 2017/ Revidering av bolagsordning för AB Ystadbostäder 2017/ Nytt ägardirektiv för Ytornet AB 2017/ Nya ägardirektiv för Ytornets dotterbolag 2017/ Informationssäkerhetspolicy för Ystads kommun 2017/ Taxor för Ystad Arena Bad och Nybrostrandsbadet 2017/ Tomtpris för villatomter och flerbostadstomter inom Nybrostrand 19:85 m.fl. 2017/ Tomtpriser för bostäder i Ystad Trädgårdsstad 2017/ Svar på motion inför LOV i Ystad 2016/ Årsredovisning 2016 Sydskånska gymnasieförbundet 2017/ Justerares signatur 3

4 95 Prövning av ansvarsfrihet för ledamöter i Sydöstra Skånes samordningsförbund 2016 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2017/ Information 39 Justerares signatur 4

5 KS 76 Dnr 2017/2 Redovisning av delegeringsbeslut beslutar godkänner redovisningen av delegeringsbeslut 20 april 17 maj Förslag till beslut Godkänna redovisning av delegeringsbeslut 20 april-17 maj Beslutsunderlag Rapport delegeringsbeslut 20 april-17 maj 2017, Tjänsteskrivelse av kommunsekreterare Åsa Björkman Holmberg, 15 maj har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med kommunstyrelsens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen omprövar eller fastställer delegeringsbesluten. Däremot får kommunstyrelsen återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärenden och fatta beslut. 5

6 KS 77 Dnr 2017/3 Redovisning av meddelanden beslutar godkänner redovisningen av meddelanden 20 april 17 maj Förslag till beslut Godkänna redovisningen av meddelanden 20 april 17 maj 2017, Tjänsteskrivelse av kommunsekreterare Åsa Björkman Holmberg, 15 maj s arbetsutskott: Protokoll 10 maj s miljöutskott: Protokoll 22 februari s hamnutskott: Protokoll 21 april Folkhälsoberedningen: Protokoll 20 april Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund medlemskommuner: Protokoll 10 april Ytornet AB Protokoll 24 april Kommunövergripande samverkan KÖSAM: Protokoll 3 april Ystad-Österlenregionens miljöförbund: Protokoll 15 maj Protokoll 15 maj

7 KS 77 Dnr 2017/3 Sydskånes Avfallsaktiebolag SYSAV: Protokoll ordinarie årsstämma med aktieägarna 21 april 2017 Sydöstra Skånes Räddningstjänstförbund: Protokoll 15 maj Sjöbo kommun, Tomelilla kommun och Ystads kommun Tillägg till "Överenskommelse om avveckling av Sydskånska gymnasieförbundet" 7

8 KS 78 Dnr 2017/154 Plan för att genomföra "Projektet Hamnstaden" beslutar godkänner Plan för att genomföra Projektet Hamnstaden. Reservation Kristina Bendz (M), Curt Hansson (M), Per-Einar Larsson (M), Gunilla Andersson (M), Hans Hulthén (L) och Marcus Bräutigam (MP) reserverar sig till förmån för eget förslag. Förslag till beslut Arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att godkänna Plan för att genomföra Projektet Hamnstaden. Beslutsunderlag Projekt hamnstaden - från idé till genomförande, Projektplan 1.0, daterad 27 april Tjänsteskrivelse av förvaltningschef Sofia Öreberg 25 april 2017, Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 10 maj Som fördjupning av Ystads översiktsplan antogs FÖP Staden Ystad 2030 av kommunfullmäktige i juni 2016, 94. I FÖP:en anges som en övergripande strategi att hamnen ska lokaliseras till ett nytt läge längre söderut och att en ny hamnnära stadsdel ska utvecklas på piren och inom hamnens inre delar. I FÖP:en fastställs också att Dragongatan ska ligga kvar i nuvarande läge. För att genomföra den målbild som uttrycks i FÖP:en i sin helhet föreslås en organisation tvärs förvaltningar med en sammanhållande projektledare och utpekade delansvariga för olika ansvarsområden. Fokus för olika ansvarsområden kan komma att förändras över tid, liksom i vilken utsträckning uppdrag inom olika ansvarsområden behöver integreras med varandra. Syftet med projektet är att med helhetssyn driva och koordinera kommunens arbete med att nå från den idé som uttrycks i den antagna FÖP:en, om att utveckla: Blandad, levande, lockande stadsdel med boende och verksamma. En havsnära stadsdel som kompletterar Ystads stadskärna med uppskattat boende. En stationsnära stadsdel som stärker sydöstra Skånes regionala attraktivitet. En hållbar attraktiv stadsdel som bidrar till tillväxt 8

9 KS 78 Dnr 2017/154 Och funktionell och kapacitetsstark hamn Och fungerande trafikflöde från hamnen till E65:an och öst-västligt tvärs denna Projektet ska successivt driva och besvara frågor som: Hur möjliggör vi hamnstaden? Vem anvisar vi marken till, vilka ska bygga hamnstaden? Hur kommunicera och levandegöra den utveckling som planeras? Hur kan vi ekonomiskt motivera de satsningar som krävs? Hur kan hamnstaden samexistera intill hamn? Hur löser vi infrastrukturella behov och möjligheter? Vilken ambitionsnivå ska vi ha avseende hållbarhet? Målet för projektet är att genom en sammanhållen organisation och process, tvärs förvaltningar och ordinarie linjeorganisation, lägga grunden till en ett attraktiv och hållbar stadsdel och successivt genomföra denna i samverkan med aktörer som kommer att identifieras under projektets gång. Bilagt förslag till Projektplan 1.0 är en första projektplan för genomförandeprojektet som helhet. Den ger ett underlag för vilken roll en framtida projektledare behöver axla samt vilka olika delasvarsområden som projektet behöver omfatta. Varefter projektet inleds kommer delprojektplaner kunna tas fram med mer detaljerade uppgifter om resursåtgång och tidsplaner. Även projektplanen för helheten kommer sannolikt att årligen behöva uppdateras och preciseras. Förslag till beslut under sammanträdet Kristina Bendz (M) yrkar att rekrytering av projektledare påbörjas nu. Jan-Åke Isaksson (SD) yrkar på återremiss. Motionen om seminarium Hamnen behandlas av fullmäktige först. Hans Hulthén ansluter till Kristina Bendz yrkande. Eva Bramsvik-Håkansson (C) yrkar på avslag på återremiss och avslag på Kristina Bendz yrkande. Marcus Bräutigam (MP) yrkar bifall till Kristina Bendz yrkande. 9

10 KS 78 Dnr 2017/154 Beslutsgång Ordföranden frågar kommunstyrelsen om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att ärendet ska avgöras idag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst avgöras idag Nej-röst återremiss Omröstningsresultat Med fjorton Ja-röster och en Nej-röst beslutar kommunstyrelsen att ärendet ska avgöras idag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår Eva Bramsvik-Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Mårten Mårtensson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Curt Hansson (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Jan-Åke Isaksson (SD) Kent Mårtensson (S) Resultat 14 1 Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag mot Kristina Bendz yrkande mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för arbetsutskottets förslag Nej-röst för Kristina Bendz yrkande 10

11 KS 78 Dnr 2017/154 Omröstningsresultat Med åtta Ja-röster, sex Nej-röster och en avstår, beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår Eva Bramsvik-Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Mårten Mårtensson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Curt Hansson (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Jan-Åke Isaksson (SD) Kent Mårtensson (S) Resultat Beslut skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden Förvaltningschef Sofia Öreberg 11

12 KS 79 Dnr 2017/78 Fairtrade produkter 2017 beslutar beslutar att välja produktgrupperna fotbollar, handbollar och choklad. Reservation Jan-Åke Isaksson (SD). Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att välja produktgrupperna fotbollar, handbollar och choklad. Beslutsunderlag Beslut i folkhälsoberedningen 16 februari , Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 10 maj 2017, 47. Kommunfullmäktige antog den 20 april 2017 mål avseende den offentliga konsumtionen, Fairtrade, Förslag på produktgrupper tas årligen fram av styrgruppen för Fairtrade i samarbete med kansli- och upphandlingsavdelningen för beslut i kommunstyrelsen. Förslag på produktgrupper bereds av folkhälsoberedningen och överlämnas till kommunstyrelsens arbetsutskott. Förslag till beslut under sammanträdet Jan-Åke Isaksson (SD) föreslår att det ska gälla alla typer av bollar. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen bifaller arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för arbetsutskottets förslag Nej-röst för Jan-Åke Isakssons förslag 12

13 KS 79 Dnr 2017/78 Omröstningsresultat Med fjorton Ja-röster och en Nej-röst beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår Eva Bramsvik-Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Mårten Mårtensson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Curt Hansson (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Jan-Åke Isaksson (SD) Kent Mårtensson (S) Resultat 14 1 Beslut skickas till: Avdelningen för hållbar utveckling, folkhälsostrateg Hållbarhetschef Kristina Rosberg 13

14 KS 80 Dnr 2017/57 Förutsättningarna för att AB Ystadbostäder ansluter sig till Boplats Syd beslutar återremitterar ärendet till kommundirektören för komplettering. Förslag till beslut beslutar att det för närvarande inte finns förutsättningar för att AB Ystadbostäder ska ansluta sig till Boplats Syd. Beslutsunderlag Beslut i kommunfullmäktige 19 januari , Tjänsteskrivelse av kommundirektör Jonas Rosenkvist 26 april Som svar på en motion om att inrätta en kommunal bostadsförmedling beslutade kommunfullmäktige den 19 januari 2017, 7, att ge Ledning & Utveckling i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att AB Ystadbostäder ansluter sig till Boplats Syd. Uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen senast under maj Efter samråd med AB Ystadbostäders vd föreslår kommundirektören kommunstyrelsen besluta att det för närvarande inte finns förutsättningar för att AB Ystadbostäder ska ansluta sig till Boplats Syd. Beslut skickas till: Kommundirektör Jonas Rosenkvist 14

15 KS 81 Dnr 2017/150 Nominering av ersättare i Vattenrådet för Nybroån, Kabusaån och Tygeån efter Nicklas Ljungström (MP) beslutar nominerar Henrik von Görtz (MP) till ersättare i Vattenrådet för Nybroån, Kabusaån och Tygeån. Beslutsunderlag Förteckning över ledamot/ersättare. Nicklas Ljungström (MP) har den 20 april 2017 avsagt sig uppdraget som ersättare i Vattenrådet för Nybroån, Kabusaån och Tygeån. ska nominera ersättare till Vattenrådet. Förslag till beslut under sammanträdet Marcus Bräutigam (MP) föreslår Henrik von Görtz (MP). Beslut skickas till: Vattenrådet Nybroån, Kabusaån och Tygeån, sekreteraren Nominerad Henrik von Görtz (MP), Nicklas Ljungström (MP). 15

16 KS 82 Dnr 2017/119 Verksamhetsbidrag 2017 för Romeleås- och sjölandskapskommittén, RÅSK beslutar beslutar att betala verksamhetsbidrag med kronor för 2017 i enlighet med RÅSKs beslut den 10 februari Förslag till beslut Miljöutskottet föreslår kommunstyrelsen att betala verksamhetsbidrag med kronor för 2017 i enlighet med RÅSKs beslut den 10 februari Beslutsunderlag Protokoll från Romeleås- och sjölandskapskommitténs möte den 25 november 2016, Protokollsutdrag i Ystad kommun från den 25 januari 2017, 7, Protokoll från Romeleås- och sjölandskapskommitténs möte den 10 februari 2017, Tjänsteskrivelse av kommunekolog Andrea Nowag 19 april 2017, Beslut i kommunstyrelsens miljöutskott 26 april Inför Romeleås- och sjölandskapskommitténs (RÅSK) möte den 25 november 2016 föreslog presidiet att verksamhetsbidraget skulle höjas till kronor per kommun. Det tidigare verksamhetsbidraget var kronor uppräknat med konsumentprisförändringen mellan oktober 2005 och oktober 2016 vilket innebar att verksamhetsbidraget för 2015 var kronor och kronor för Styrelsen beslutade att låta verksamhetsbidraget vara oförändrat för 2017 uppräknat med konsumentprisförändringen samt att uppdra åt presidiet att tillskriva medlemmarna angående bakgrund och skäl till den föreslagna höjningen och att ta upp frågan om verksamhetsbidraget för slutligt avgörande på nästa sammanträde den 10 februari Dessutom skulle presidiet till detta möte återkomma med alternativa förslag gällande verksamhetsbidraget där medlemmarnas invånarantal påverkar verksamhetsbidragets storlek. (Punkt 10 i protokollet från den 25 november 2016). i Ystad beslöt den 25 januari 2017 ( 7) att meddela RÅSK att en höjning av bidraget till kronor inte är rimlig och önskar att avgiften differentieras med utgångspunkt från till exempel invånarantal i medlemskommunerna och andel (areal) i riksintresseområdet. 16

17 KS 82 Dnr 2017/119 RÅSK styrelse beslöt på styrelsemötet den 10 februari 2017 att höja verksamhetsbidraget till kronor för Mervärdesskatt tillkommer. Av protokollet framgår inte om beslutet var enhälligt. Det framgår inte heller om ett alternativt förslag till beräkning av verksamhetsbidraget har tagits fram. Faktura på beloppet kronor i verksamhetsbidrag och 500 kronor i medlemsavgift har kommit in till Ystads kommun. Beslut skickas till: Kommunekolog Andrea Nowag 17

18 KS 83 Dnr 2016/285 Projektplan för ny översiktsplan för Ystads kommun beslutar godkänner projektplan för framtagandet av Ystad kommuns nya översiktsplan, Kommunen Ystad 2030, och uppdrar till stadsarkitekten att leda och driva arbetet i enlighet med projektplanen. Förslag till beslut godkänner projektplan för framtagandet av Ystad kommuns nya översiktsplan, Kommunen Ystad 2030, och uppdrar till stadsarkitekten att leda och driva arbetet i enlighet med projektplanen. Beslutsunderlag Kommunen Ystad 2030, Projektplan för ny översiktsplan för Ystads kommun 27 april 2017, Aktualitetsprövning av Ystads kommuns översiktsplan, Kommunfullmäktige den 15 december 159, Hid KS 2016/2977, Tjänsteskrivelse av stadsarkitekt Leila Ekman den 27 april 2017, Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 10 maj Kommunfullmäktige beslutade i december 2016 att kommunens översiktsplan inte längre är aktuell i alla delar. Kommunfullmäktige beslutade vidare att ge kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram förslag till ny översiktsplan, samt att kommunstyrelsens arbetsutskott ska fungera som styrgrupp för arbetet med den nya översiktsplanen. Stadsbyggnadsavdelningen har tagit fram en projektplan som beskriver hur arbetet med att ta fram en ny översiktsplan ska ledas och drivas. Beslut skickas till: Samhällsbyggnadsnämnden, Stadsarkitekt Leila Ekman 18

19 KS 84 Dnr 2017/5 Ekonomisk uppföljning 30 april 2017, tertial 1 beslutar föreslår kommunfullmäktige att godkänna den ekonomiska uppföljningen per 30 april 2017 för kommunen. beslutar att socialnämnden, barn- och utbildningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden ska återkomma till kommunstyrelsen i juni med komplettering av redovisade handlingsplaner. Förslag till beslut beslutar föreslå kommunfullmäktige att lägga tertialrapporten till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse av ekonomichef Petter Hansson 17 maj 2017, Ekonomisk uppföljning per 30 april 2017, Måluppföljning samtliga nämnder för tertial 1. Ledning o Utveckling, ekonomiavdelningen har upprättat en tertialrapport för utfall per 30 april 2017 samt en prognos per 31 december Uppföljningen gäller för kommunen, kommunalförbunden och de kommunala bolagen. Ystads kommun redovisar ett negativt resultat för första tertialet på 5,0 mkr. Enligt ekonomiavdelningens prognos väntas resultatet för 2017 bli ett underskott på 6,3 mkr. Det motsvarar en negativ avvikelse i förhållande till ursprunglig budget på 21,6 mkr. Under årets första fyra månader har kommunen nettoinvesterat cirka 68,5 mkr vilket motsvarar 18 % av den totala investeringsbudgeten, (inklusive kompletteringsbudget). Den totala investeringsutgiften för året beräknas uppgå till 273,7 mkr vilken innebär att cirka 98,3 mkr inte förbrukas. 19

20 KS 84 Dnr 2017/5 Beslut skickas till: Kommunfullmäktige Samhällsbyggnadsnämnden Socialnämnden Barn- och utbildningsnämnden 20

21 KS 85 Dnr 2017/151 Styrdokument Bolagsstyrning i Ystads kommun föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa styrdokumentet Bolagsstyrning i Ystads kommun. beslutar om justering av sista meningen på sidan sex under Bolagsstyrelse till Samråd ska dessutom ske med Ytornets vd om tillträdande vd:s anställningsvillkor och alla förändringar därefter av dessa villkor. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa styrdokumentet Bolagsstyrning i Ystads kommun. Beslutsunderlag Beslut i Ytornet AB 7 februari , Bolagsstyrning i Ystads kommun, Tjänsteskrivelse av kommundirektör Jonas Rosenkvist 24 april 2017, Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 10 maj 2017, 54. Dokumentet Styr- och ledningsdokument för Ystads kommuns koncern har sedan år 2009 gällt som övergripande styrdokument för kommunens bolag. Dokumentet, som består av 23 sidor, är både ett styr- och ledningsdokument för Ystads kommun och en ambitiös redogörelse för kommunal bolagsverksamhet i allmänhet. Det nya dokumentet, som har tagits fram av moderbolaget Ytornet AB, tar avstamp i Ystads kommuns vision och reglerar främst ansvarsfördelningen i bolagsverksamheten mellan de olika berörda organen. I nya ägardirektiv för samtliga bolag regleras lednings- och styrningsfrågor. Dotterbolagen har inte haft några synpunkter på förslaget till styrdokument. Förslag till beslut under sammanträdet Kristina Bendz (M) noterar att på sidan sex ska sista meningen ha följande lydelse: Samråd ska dessutom ske med Ytornets vd om tillträdande vd:s anställningsvillkor och alla förändringar därefter av dessa villkor. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 21

22 KS 86 Dnr 2017/65 Revidering av bolagsordning för AB Ystadbostäder föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige anta revidering av bolagsordning för AB Ystadbostäder. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige anta revidering av bolagsordning för AB Ystadbostäder. Beslutsunderlag Beslut i Ytornet AB 7 februari , Reviderad bolagsordning för AB Ystadbostäder, Tjänsteskrivelse av kommunsekreterare Åsa Björkman Holmberg 28 april 2017, Kompletterande tjänsteskrivelse av kommundirektör Jonas Rosenkvist 9 maj 2017, Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 10 maj I samband med översyn av styrdokumenten för bolagen i Ytornetkoncernen har uppmärksammats att AB Ystadbostäders bolagsordning saknar bestämmelser om boendeinflytande enligt 1 lagen om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Ytornets styrelse har den 7 februari 2017 godkänt den reviderade bolagsordningen för AB Ystadbostäder. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 22

23 KS 87 Dnr 2017/66 Nytt ägardirektiv för Ytornet AB föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att anta nytt ägardirektiv för Ytornet AB. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att anta nytt ägardirektiv för Ytornet AB. Beslutsunderlag Beslut i Ytornet AB 7 februari Nytt ägardirektiv för Ytornet AB, Ägardirektiv för Ytornet AB, Tjänsteskrivelse av kommunsekreterare Åsa Björkman Holmberg 3 maj I samband med att ägardirektiven för dotterbolagen i Ytornetkoncernen har setts över har även Ytornets ägardirektiv setts över och anpassats till den modell som har använts för dotterbolagen. Ytornet AB beslutade den 7 februari 2017 att godkänna förslaget till nytt ägardirektiv för bolaget. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 23

24 KS 88 Dnr 2017/142 Nya ägardirektiv för Ytornets dotterbolag föreslår kommunfullmäktige godkänner förslagen till nya ägardirektiv för dotterbolagen och föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa ägardirektiv för Ystad Hamn Logistik AB, Ystad Energi AB, AB Ystadbostäder, AB Ystads Saltsjöbad, Ystads Industrifastigheter AB. återremitterar ägardirektivet för Ystads Teater AB för komplettering. Förslag till beslut godkänner förslagen till nya ägardirektiv för dotterbolagen och föreslår kommunfullmäktige besluta fastställa ägardirektiv för Ystad Hamn Logistik AB, Ystad Energi AB, AB Ystadbostäder, AB Ystads Saltsjöbad, Ystads Industrifastigheter AB och Ystads Teater AB. Beslutsunderlag Gällande ägardirektiv för respektive dotterbolag, Förslag till nya ägardirektiv för respektive dotterbolag, Beslut i Ytornet AB 24 april , Tjänsteskrivelse av kommundirektör Jonas Rosenkvist 24 april 2017, Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 10 maj Ytornets styrelse har tillsatt en arbetsgrupp för att se över ägardirektiven till Ystads kommuns bolag. Kommunen utövar styrning av sina bolag genom ägardirektiv ett ensidigt riktat direktiv till bolaget från ägaren till bolaget om ägarens krav och förväntningar på bolaget. Förslagen till nya ägardirektiv i Ystads kommun inleds med generella direktiv som gäller för samtliga kommunala bolag i Ystads kommun. Dessa generella direktiv följs av särskilda direktiv för respektive bolag. I ägardirektiven betonas att respektive bolag är en del av verksamheten inom Ystads kommun och att bolaget enskilt och gemensamt med Ystads kommuns övriga organ ska verka för att Ystads kommun utvecklas i enlighet med den av kommunfullmäktige fastställda visionen Ystad 2030 och därvid följa den därtill hörande måloch resultatstyrningsmodellen. 24

25 KS 88 Dnr 2017/142 Antagna ägardirektiv utgör utgångspunkt för bolagens affärsplaner, strategier, budget och andra styrande dokument. För bolag som ägs eller där inflytande utövas tillsammans med andra ska ägardirektiv upprättas i en omfattning som är rimlig med hänsyn till ägarförhållandena, verksamhetens art och omständigheterna i övrigt. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige Kommundirektör Jonas Rosenkvist 25

26 KS 89 Dnr 2017/147 Informationssäkerhetspolicy för Ystads kommun föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta att anta informationssäkerhetspolicyn. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta informationssäkerhetspolicyn. Beslutsunderlag Förslag på informationssäkerhetspolicy för Ystads kommun, Tjänsteskrivelse av kommundirektör Jonas Rosenkvist 19 april Föreligger förslag på informationssäkerhetspolicy för Ystads kommun. Ystads kommuns verksamhet är grundad på principer om öppenhet, personlig integritet och respekt för individen. Medborgarna ska kunna få insyn i kommunens verksamhet. De ska kunna förlita sig på att den information som kommunen lämnar samt samlar in får ett tillräckligt skydd. Informationssäkerhetsarbetet syftar till att stödja och säkerställa kommunens verksamhet. Alla medarbetare deltar i detta arbete. Informationssäkerhetsarbetet är en viktig del i kommunens övergripande arbete med intern styrning och kontroll samt riskhantering. Den upprättade policyn beskriver de övergripande principer som ska gälla för informationssäkerhetsarbetet i Ystads kommun och hur arbetet ska organiseras. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 26

27 KS 90 Dnr 2017/152 Taxor för Ystad Arena Bad och Nybrostrandsbadet föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige fastställa taxor för Ystad Arena Bad och Nybrostrandsbadet att gälla från den 1 juli 2017 enligt följande: Entré Ystad Arena Bad Pris 1 juli 2017 Motionssim Barn 0-3 år... 0 kr Barn 4-18 år kr Vuxen kr Årskort kr Rabattkort 12 ggr 4-18 år kr Rabattkort 12 ggr vuxen kr Personligt årskort för motionssim och familjebad 4-18 år kr Personligt årskort för motionssim och familjebad 65+ år kr Personligt årskort för motionssim och familjebad vuxen kr Familjebad Barn 0-3 år... 0 kr Barn 4-18 år kr Vuxen kr Grupp om 4 personer varar 1-2 vuxna kr Entré Nybrostrandsbadet Barn kr Vuxen kr Rabatthäfte 10 ggr barn kr Rabatthäfte 10 ggr vuxen kr Säsongkort barn kr Säsongkort vuxen kr Familjekort kr Deltar inte i beslut Jan-Åke Isaksson (SD). 27

28 KS 90 Dnr 2017/152 Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige fastställa taxor för Ystad Arena Bad och Nybrostrandsbadet att gälla från den 1 juli 2017 enligt följande: Entré Ystad Arena Bad Pris 1 juli 2017 Nuvarande Motionssim Barn 0-3 år... 0 kr 0 kr Barn 4-18 år kr 40 kr Vuxen kr 55 kr Årskort kr kr Rabattkort 12 ggr 4-18 år kr 400 kr Rabattkort 12 ggr vuxen kr 550 kr Personligt årskort för motionssim och familjebad 4-18 år kr kr Personligt årskort för motionssim och familjebad 65+ år kr kr Personligt årskort för motionssim och familjebad vuxen kr kr Familjebad Barn 0-3 år... 0 kr Barn 4-18 år kr Vuxen kr Grupp om 4 personer varar 1-2 vuxna kr Entré Nybrostrandsbadet Barn kr Vuxen kr Rabatthäfte 10 ggr barn kr Rabatthäfte 10 ggr vuxen kr Säsongkort barn kr Säsongkort vuxen kr Familjekort kr 0 kr 60 kr 90 kr 260 kr 16 kr 32 kr 130 kr 260 kr 250 kr 450 kr 850 kr Beslutsunderlag Beslut i Barn- och utbildningsnämnden 20 april , Tjänsteskrivelse av budgetchef Hans Persson 2 maj 2017, Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 10 maj 2017,

29 KS 90 Dnr 2017/152 Det har gjorts en översyn för taxorna på Ystad Arena Bad och på Nybrostrandsbadet. Kommunfullmäktige behöver behandla ärendet vid juni-sammanträdet för att taxorna ska kunna gälla från och med den 1 juli Inför den nya prissättningen på baden har verksamhetschefen har gjort en omvärldsanalys av åtta jämförbara badanläggningar i Sverige. Tomelilla Hyllie Sjöbo Högavall (Lund) Växjö Halmstad Hörby Skövde I förslag till beslut har Röd avgång utgått. Det bör poängteras att priserna för Nybrostrandsbadet har varit de samma sedan år I den vardagliga verksamheten förekommer också tjänster som vuxensimskola, simskola, crawlkurs, babysim och vattengympa som prissätts av verksamheten själv. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 29

30 KS 91 Dnr 2017/131 Tomtpris för villatomter och flerbostadstomter inom Nybrostrand 19:85 m.fl. föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att fastställa tomtpris för villatomter inom del av området Nybrostrand 19:85 till kronor/tomt upp till 850 m². För tomter över 850 m² ska tomtpriset regleras med ytterligare 100 kronor/m². Tomtpris för flerbostadhus ska vara 800 kronor/m² BTA. Tomtpris för handelstomt ska vara 400 kronor/m² tomtmark. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att fastställa tomtpris för villatomter inom del av området Nybrostrand 19:85 till kronor/tomt upp till 850 m². För tomter över 850 m² ska tomtpriset regleras med ytterligare 100 kronor/m². Tomtpris för flerbostadhus ska vara 800 kronor/m² BTA. Tomtpris för handelstomt ska vara 400 kronor/m² tomtmark. Beslutsunderlag Sammanställning av kostnader och intäkter för exploateringsområdet, Illustrationsplan för fastigheten Nybrostrand 19:10, Beslut i samhällsbyggnadsnämnden 15 mars , Tjänsteskrivelse av budgetchef Hans Persson 2 maj 2017, Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 10 maj Nytt bostadsområde i västra delen av Nybrostrand är på väg att byggas ut. Fastigheterna är bildade och inom området finns 71 stycken villatomter och 7 tomter för marklägenheter, såsom radhus, kedjehus eller motsvaraande. Utbyggnaden är upphandlad till en kostnad av cirka 29 miljoner kronor. Totalkostnader uppgår till cirka 43 miljoner kronor. Arbetet är påbörjat och beräknas vara klart i augusti 2017 med den första etappen. 30

31 KS 91 Dnr 2017/131 Något fastställt tomtpris finns inte för berört område. Tidigare område i Nybrostrand har prissatts till kronor för en villatomt om 850 m². Förslag till nytt tomtpris baseras dels på områdets exploateringskostnader, såsom plankostnad med utredningar, arkeologi, projektering och utbyggnad, men också på ett marknadsvärde för området och försäljningspris av privata exploatörer. Med hänsyn till detta föreslås att nytt tomtpris för bostadsområdet, etapp 1, inom Nybrostrand 19:85 ska vara kronor/tomt upp till 850 m². För tomter över 850 m² ska ett tillägg på 100 kronor/m² räknas in i tomtpriset. För tomter som kommer att markanvisas, föreslås priset utgöra 800 kronor/m² BTA. Inom området finns också en tomt för handelsändamål, här föreslås tomtpriset vara 400 kronor/m² tomtyta. Kostnader som tillkommer är anslutningsavgift och planavgift, samt sedvanlig bygglovavgift. Eftersom tomtförsäljning av etapp 2 kan dröja, kommer förslag till tomtpris för kommande etapper att föreslås vid ett senare tillfälle. Beslut skickas till: Kommunsfullmäktige 31

32 KS 92 Dnr 2017/153 Tomtpriser för bostäder i Ystad Trädgårdsstad föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att fastställa taxorna för området Trädgårdsstaden för kvarteren Leanderklockan, Trädgårdsmästaren och Per Leander enligt följande: För hyresrätter ska priset vara kronor/m² BTA. För upplåtelser med bostadsrätter ska priset vara kronor/m² BTA. För äganderätter ska priset vara kronor/m² BTA. Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att fastställa taxorna för området Trädgårdsstaden för kvarteren Leanderklockan, Trädgårdsmästaren och Per Leander enligt följande: För hyresrätter ska priset vara kronor/m² BTA. För upplåtelser med bostadsrätter ska priset vara kronor/m² BTA. För äganderätter ska priset vara kronor/m² BTA. Beslutsunderlag Karta över området Ystad Trädgårdsstad kvarteren Leanderklockan, Trädgårdsmästaren och Per Leander Detaljplan för Bellevue 2:7 m.fl. (Dammhejdan) i Ystads kommun, Beslut i Samhällsbyggnadsnämnden 15 mars , Tjänsteskrivelse av budgetchef Hans Persson 2 maj 2017, Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 10 maj Ett nytt bostadsområde inom tidigare fastigheterna Bellevue 2:4 och 2:10, ska bebyggas med flerbostadshus, radhus och kedjehus i samarbete med Ystadbostäder. En projektgrupp har arbetat med området och med hänsyn till tidigare verksamhet i området med handelsträdgårdar, har området döpts till Ystad Trädgårdsstad. Målsättningen med Ystad Trädgårdsstad är att skapa en grön stadsdel som omfattar mellan 400 och 450 bostäder i varierande upplåtelseform. I den norra delen planeras radhus, kedjehus eller parhus i 2-3 våningar. I dess närhet finns också rester av en trädgård som utvecklats till ett naturlikt område med en rik och varierande flora med stora träd. (Dammhejdan). I den östra och södra delen kommer flerbostadshus i 5-6 våningar att byggas. 32

33 KS 92 Dnr 2017/153 Här finns också ett grönområd med parkliknande karaktär med träd av blandat ursprung. (Abrahamsfältsparken) Även två Mammutträd finns inom området och som är skyddade i detaljplanen. Markanvisningen ska genomföras som en intresseanmälan till kommunen och Ystadbostäder gemensamt. Fördelningen av tomter kommer att beslutas av en grupp med representanter båda parter. Kostnaderna för att ta fram området är höga, men området kommer också att bli ett område som genom sin befintliga växtlighet och kraven på exploatörerna bli en grön stadsdel, som inte finns på någon plats i Ystad sedan tidigare. Området innehåller cirka 800 meter gata och kostnaden fördelas med 46 % för kommunen och 54 % för Ystadbostäder, denna fördelning bygger på gatukostnadsprincipen. Fördelning av andra övergripande kostnader fördelas utifrån hur många kvadratmeter BTA som varje part har, här blir fördelning 16 % för Ystads kommun och 84 % för Ystadbostäder. I dagsläget är intresset stort från bostadsexploatörer och arbetsgruppen ser inte några problem med att få intressenter till projektet. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 33

34 KS 93 Dnr 2016/92 Svar på motion inför LOV i Ystad föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Reservation Kristina Bendz (M), Curt Hansson (M), Per-Einar Larsson (M), Gunilla Andersson (M) och Hans Hulthén (L). Förslag till beslut föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Beslutsunderlag Carl-Axel Johanssons (KD) motion inför LOV i Ystad daterad den 9 mars 2016, Hid KS Beslut i Kommunfullmäktige den 17 mars 2016, 51 Kommunfullmäktige beslutar att motionen får ställas, Hid KS Tjänsteskrivelse av avdelningschef för vård och omsorg Erika Hult den 2 november 2016 Beslut från socialnämnden den 24 november 2016, 156, Tjänsteskrivelse av kommunjurist Henrik Nandra 3 maj 2017, Beslut i kommunstyrelsens arbetsutskott 10 maj Carl-Axel Johansson (KD) har lämnat in en motion om att kommunfullmäktige ska utreda förutsättningarna för att införa LOV. Detta för att bättre leva upp till socialtjänstlagens inriktning om individens ökade rätt till delaktighet och inflytande i valet av vård-och assistansgivare. Förslag till beslut under sammanträdet Kristina Bendz (M) yrkar bifall till motionen. Hans Hulthén (L) yrkar bifall till motionen. Marcus Bräutigam (MP) yrkar att motionen ska besvaras. 34

35 KS 93 Dnr 2016/92 Beslutsgång Ordföranden frågar kommunstyrelsen om motionen ska avslås, bifallas eller besvaras och finner att motionen ska avslås. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång för att utse motförslag: Ja-röst för besvara Nej-röst för bifalla Omröstningsresultat Med en Ja-röst, fem Nej-röster och nio avstår, finner kommunstyrelsen att bifalla motionen är motförslaget. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår Eva Bramsvik-Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Mårten Mårtensson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Curt Hansson (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Jan-Åke Isaksson (SD) Kent Mårtensson (S) Resultat

36 KS 93 Dnr 2016/92 godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för avslå Nej-röst för bifalla Omröstningsresultat Med åtta Ja-röster, fem Nej-röster och två avstår, föreslår kommunstyrelsen att avslå motionen. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår Eva Bramsvik-Håkansson (C) Kristina Bendz (M) Ingrid Ek (S) Roger Jönsson (S) Mårten Mårtensson (S) Stefan Malmberg (S) Lisbeth Karlsson (S) Jan Erlandsson (C) Curt Hansson (M) Per-Einar Larsson (M) Gunilla Andersson (M) Hans Hulthén (L) Marcus Bräutigam (MP) Jan-Åke Isaksson (SD) Kent Mårtensson (S) Resultat Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 36

37 KS 94 Dnr 2017/164 Årsredovisning 2016 Sydskånska gymnasieförbundet föreslår kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Sydskånska gymnasieförbundets årsredovisning för Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Sydskånska gymnasieförbundets årsredovisning för Beslutsunderlag Sydskånska gymnasieförbundets årsredovisning 2016, Tjänsteskrivelse av ekonom Veronika Andersson 16 maj Sydskånska gymnasieförbundets verksamhet avslutades 31 december 2015 och övergick till Ystads kommun. Förbundet lever dock kvar juridiskt då det finns poster som inte har gått att avsluta så som till exempel löneskatt. Det har under 2016 inte heller kommit till stånd en överenskommelse med vilken fördelning de tre ägarkommunerna ska betala som inlösen för att avsluta förbundet. Då förbundet fortfarande är juridiskt aktivt har denna årsredovisning arbetats fram. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 37

38 KS 95 Dnr 2017/176 Prövning av ansvarsfrihet för ledamöter i Sydöstra Skånes samordningsförbund 2016 föreslår kommunfullmäktige s föreslår kommunfullmäktige besluta med hänvisning till revisionsberättelsen att bevilja styrelsen och dess ledamöter i Sydöstra Skånes samordningsförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret Årsredovisningen för år 2016 läggs med godkännande till handlingarna. Deltar inte i beslutet Roger Jönsson (S). Förslag till beslut s föreslår kommunfullmäktige besluta med hänvisning till revisionsberättelsen att bevilja styrelsen och dess ledamöter i Sydöstra Skånes samordningsförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret Årsredovisningen för år 2016 läggs med godkännande till handlingarna. Beslutsunderlag Årsredovisning för 2016 Sydöstra Skånes Samordningsförbund, Revisionsberättelse år 2016 Sydöstra Skånes Samordningsförbund, Granskningsrapport Sydöstra Skånes Samordningsförbund, Tjänsteskrivelse av kommunsekreterare Åsa Björkman Holmberg 16 maj Enligt 26 i lag (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser ska förbundsmedlemmarna var för sig pröva frågan om styrelsen ska beviljas ansvarsfrihet och om skadeståndstalan ska väckas. Prövningen sker i respektive region- eller kommunfullmäktigeförsamling samt hos Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan. Beslut skickas till: Kommunfullmäktige 38

39 KS 96 Information beslutar godkänner informationen. Ordförande Kent Mårtensson (S) lämnar följande information: SÖSK-möte 22 maj med bl.a frågor om färdtjänsten, infrastrukturen, bredband. Kickoff för regional kärna Möte med Trafikverket 23 maj St Herrestad-Ystad mitträcket och cykelvägen samt justeringar i St Herrestad, Kust till kustprojektet (cykelväg) start 2019, Trafikverket börjar sitt projekt med ombyggnad av norra delen av Dragongatan efter sommaren, Kommundirektör Jonas Rosenkvist informerar om: Revisorernas granskning av målstyrning kommer under juni, Svenskt Näringsliv släpper rankingen under septembermånad, Jordägarträff den 23 maj. 39