Nämnden för individ- och familjeomsorg kallas till sammanträde för behandling av ärenden enligt bilagd förteckning ärende 1 20.

Transkript

1 Kallelse / Underrättelse Nämnden för individ- och familjeomsorg Utskicksdatum Nämnden för individ- och familjeomsorg kallas till sammanträde för behandling av ärenden enligt bilagd förteckning ärende Tid: Måndagen den 1 oktober 2018 kl ca Plats: Sammanträdesrummet K1, Alvesta Ledamöter Sebastian Ohlsson (S) ordförande Bengt Svensson (S) Peter Johansson (S) Gunnel Nordahl (S) Helene Andersson (C) 1:e vice ordförande Robert Öström (MP) Helen Gustavsson (M) 2:e vice ordförande Sara Karlsmo (M) Lars-Olof Franzén (AA) Stig Jacobsson (L) Benny Lundh Johansson (-) Ersättare Peter Danforth Öhman (S) Sonia Muhlentahler Salsamendi (S) Mubarak Ise (S) Valbone Hasani (S) Camilla Brynolf (C) Thomas Rosell (C) Claudia Crowley Sörensson (M) Veronica Kobak (M) Janna Tisjö (V) Roxana Sepulveda (KD) Annette Lindström (SD) Om du inte kan närvara så kallar du själv din ersättare samt meddelar nämndsekreterare, adam.svedlund@alvesta.se eller

2 Kallelse / Underrättelse Nämnden för individ- och familjeomsorg Utskicksdatum Förteckning över Nämnden för individ- och familjeomsorg ärenden den 1 oktober 2018 kl Närvaro 2. Val av justerare 3. Godkännande av dagordningen 4. Informations- och diskssionsärenden Information från ordföranden Information från förvaltningschef Information från ledamöter 5. Delårsrapport med prognos per 31 augusti Information om samverkan: Ekonomiskt bistånd och Arbetsmarknadsavdelningen 7. Information från avdelningen för boende för ensamkommande barn 8. Förslag till budget för ensamkommande unga vuxna (EKUV) och ungdomar som har sökt om uppehållstillstånd enligt gymnasielagen. 9. Riktlinjer för våld i nära relationer 10. Inrättande av tjänst i boendestödsverksamheten inom socialpsykiatrin 11. Beslut om samverkansöverenskommelse för Familjecentrum 12. Beslut om verksamhet på Mötesplatsen 13. Sekretessärende 14. Sekretessärende 15. Sekretessärende 16. Sekretessärende 17. Arbetsmiljö 18. Meddelanden 19. Delegationsbeslut 20. Övriga frågor

3 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida (19) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF Godkännande av dagordningen Dagordningslistan är beslutad av ordföranden och utsänd med kallelsen. 3. Förslag till beslut/ Beslut Nämnden för individ- och familjeomsorg beslutar att anta ordförandes förslag på dagordning. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

4 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida (19) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF Informations och diskussionsärenden a) Information från ordföranden b) Information från förvaltningschefen c) Information från ledamöter 4. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

5 Nämnden för individ och familjeomsorg Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida (19) NIF Dnr NIF2018/129: Delårsrapport med prognos per 31 augusti 2018 Beslutsunderlag 1. Delårsrapport nämnden för individ- och familjeomsorg 2018, 24 september Ekonomisk uppföljning per 31 augusti 2018, 20 september 2018 Redogörelse Resultatet per den 31 augusti är -5,0 miljoner kronor och prognosen är beräknad att hamna på ett underskott på ca -4,6 miljoner kronor för individ- och familjeomsorgen per den 31 december Prognostiserat underskott i nämnden för individ- och familjeomsorg beror på placeringskostnader på försörjningsstödet på avdelningen för Ekonomiskt bistånd med ca 2,5 miljoner kronor netto, arbetsmarknadsanställningar på Arbetsmarknadsavdelningen med ca 0,8 miljoner kronor och personalkostnader inom kommunens egna HVB-hem på avdelningen Ensamkommande flyktingbarn med ca 1,3 miljoner kronor. Beredning NIF AU 64 Förslag till beslut/ Beslut 1. Arbetsutskottet föreslår nämnden för individ- och familjeomsorg att godkänna delårsrapporten med prognos per 31 augusti Arbetsutskottet föreslår nämnden för individ- och familjeomsorg att tillskriva kommunfullmäktige med anledning av budgetunderskottet. Beslutsexpediering Ekonom Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

6 Bilaga 1 Delårsrapport augusti 2018 Nämnden för individ- och familjeomsorg Till Nämnden för individ- och familjeomsorg

7 Nämnden för individ- och Delårsrapport augusti 2018 Innehållsförteckning 1. MÅLUPPFYLLELSE KOMMUNFULLMÄKTIGES MÅL INOM NÄMNDENS ANSVARSOMRÅDE NÄMNDENS MÅL ENLIGT INTERNBUDGET/VERKSAMHETSPLAN EKONOMI KOMMUNENS DELÅRSBOKSLUT JANUARI AUGUSTI KOMMUNENS HELÅRSPROGNOS Driftredovisning Investeringsredovisning EGNA NYCKELTAL... 19

8 1. Måluppfyllelse 1.1 Kommunfullmäktiges mål inom nämndens ansvarsområde Kommunfullmäktige har i Mål och budget 2018 beslutat att samtliga mål, under samtliga fokusområden, är kopplade till styrningen för god ekonomisk hushållning. Till visionen finns fyra fokusområden med därtill kopplade resultatmål och mått: Hållbar tillväxt Människors vardag Barns och ungas behov Trygg välfärd Till de fyra fokusområdena finns totalt sju kopplade mål. Dessutom finns ytterligare ett finansiellt mål. Vid bedömning och avstämning av kommunens resultat och måluppfyllelse inom respektive fokusområde och därtill kopplade resultatmål, är de av fullmäktige beslutade måtten 1 enligt nedan viktiga indikatorer eller tecken på resultat. Genom Sveriges Kommuner och Landsting deltar Alvesta kommun tillsammans med andra kommuner i ett riksomfattande nätverk, kommunernas kvalitet i korthet (KKiK). Vid bedömning och avstämning av kommunens resultat och måluppfyllelse inom respektive område, är resultatmåtten som beslutats av fullmäktige viktiga indikatorer eller tecken på resultat. Måtten kompletteras med annan relevant information för en sammantagen bedömning av måluppfyllelse inom respektive område. I delårsrapporten redovisas bedömd måluppfyllelse för mål inom nämndens ansvarsområde. 1 Flertalet mått är hämtade från standarden Kommunens Kvalitet i Korthet (KKiK). 2

9 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 Fokusområde: Hållbar tillväxt Avser både tillväxt och minskad miljöpåverkan för att klara utmaningar idag och i morgon. Mångsidigt och livskraftigt näringsliv i hela kommunen. Invånarnas bakgrund och kompetens tas tillvara. Mål 1. Alvesta kommun ska ge näringslivet bästa möjliga förutsättningar för att etablera, utvecklas och växa i hela kommunen. Detta skapar även förutsättning för att fler medborgare ska bli självförsörjande. Mål/mått enligt Mål och budget 2018 Hur stor andel av befolkningen får försörjningsstöd? Mål 2017: 7,5 % (resultat 2017: 7,9 %) Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) nr 32 Uppgift 1: Prognos Måluppfyllelse 2018 Det går inte att ge en säker prognos på måluppfyllnad, se kommentar Resultat 2017 Resultat 2016 Uppgift 2 lämnas av 7,9 % 8,1 % IFO Uppgift 1: Kommentarer till prognos (se tabell) Det finns ingen tillgänglig delårsstatistik via KKiK angående antalet personer som hittills under någon period under året erhållit ekonomiskt bistånd. Antalet hushåll som uppbär ekonomiskt bistånd minskar. Enligt uppgifter från SCB har antalet aktuella hushåll per månad minskat med 12 procent från juni 2017 till juni Under 2018 är minskningen av antalet hushåll från januari till juni 6 procent. Det går i dagsläget inte att ställa en säker prognos, resultatet kommer att redovisas i samband med årsrapporten. Uppgift 2: Resultat och händelser inom fokusområdet Genomlysning av riktlinjer och rutiner för ekonomiskt bistånd. Instrument X, en fördjupad utredningsform för ekonomiskt bistånd. Fokus på arbetsförmåga och kompetens. Planerad genomgång med försäkringskassan och representant från vårdcentralen gällande sjukersättning för vissa klienter i början av hösten. Validering av informellt lärande enligt modellen OCN har påbörjats men på grund av bristande språkkunskaper hos deltagare har processen varit mer tidskrävande än förväntat. Arbete med att få personer i sysselsättning via extratjänster både inom arbetsmarknadsavdelningens verksamhet och inom kommunens övriga verksamheter 3

10 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 Fokusområde: Människors vardag En kommun där man kan bo och verka med stolthet. Attraktivt boende i olika miljöer i hela kommunen med goda kommunikationer och möjligheter att på ett enkelt sätt ta sig ut i världen. Plats för alla typer av möten mellan människor. Uppgift 2: Resultat och händelser inom fokusområdet Nytt avtal med Allbohus för personer som inte kan tillgodose sin boendesituation på egen hand. Tre boendeformer, akutlägenheter, kommunala hyresgarantier och övergångskontrakt. Implementering återstår. Arbete pågår med att definiera vilken sysselsättning som är bäst lämpad utifrån den enskildes behov och skapa alternativ till bland annat Kompassen (sysselsättningsverksamhet på daglig basis). Socialpsykiatrin flyttades över från omsorgsnämnden till nämnden för individ- och familjeomsorg vid årsskiftet. Verksamheten Mötesplats centrum fortsätter sin verksamhet och arbete med att driva verksamheten i form av socialt företag via ESF-projekt pågår. Träffpunktsverksamhet har startats upp på stöd- och behandlingsenheten (Loket) Fler personal ska utbildas i Föräldrautbildning Connect för att nå ut till fler föräldrar. 4

11 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 Fokusområde: Barns och ungas behov Alla barn och unga ska ges förutsättningar för en bra barndom och en trygg och utvecklande skolgång. Tidiga och samordnade insatser från olika samhällsaktörer arbetar förebyggande med att förhindra fysisk, psykisk och social ohälsa. Uppgift 2: Resultat och händelser inom fokusområdet Familjecentrum startas i september, ett samarbete mellan socialtjänsten i Alvesta kommun och Region Kronoberg. Regelbundna samverkansmöten hålls mellan socialtjänsten, Mödravårdscentralen (MVC) och Barnavårdscentralen (BVC). Täta regelbundna samverkansmöten sker kring fältarbete i kommunen. Polis, skola, socialtjänst och kultur- och fritidsförvaltningen deltar. Fler personal ska utbildas i Föräldrautbildning Connect för att nå ut till fler föräldrar. Närvaroprojektet, projekt för tidig upptäckt och tidiga insatser för att skapa goda livsförhållanden för barn och ungdomar. Målgrupp har identifierats. Det finns särskilt starka skäl att erbjuda insatser för denna grupp av barn. Organisationen för beredskap är etablerad i verksamheten. Den ger möjlighet att hantera både akuta ärenden och att erbjuda stöd under kvällar och helger. Stöd- och behandlingsverksamheten med målgruppen vuxna missbrukare har sänkt åldersgränsen från 18 år till 16 år. Socialpedagoger har rekryterats till stöd- och behandlingsverksamheten för att kunna möta behovet av stöd hos ungdomar och unga vuxna. Genomlysning av barnperspektivet har skett inom ekonomiskt bistånd. 5

12 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 Fokusområde: Trygg välfärd Skapa förutsättningar för god livskvalitet för alla. En kommun där människor vill växa upp, arbeta och bli äldre. Trygg välfärd för upplevd trygghet. Uppgift 2: Resultat och händelser inom fokusområdet Kuratorn vid boendet för ensamkommande barn ska utbildas i TRT, en fortsättningskurs i att hjälpa ensamkommande barn som lider av posttraumatiskt stressyndrom (PTSD). Integrerad missbruks- och beroendemottagning i samarbete mellan Region Kronoberg och länets åtta kommuner startar upp. Verksamheterna Barn och familj och Ensamkommande barn har haft gemensamma dagar för att genomlysa och utveckla sitt samarbete. Arbetet kommer fortsätta under året. Organisationen för beredskap är etablerad i verksamheten. Den ger möjlighet att hantera både akuta ärenden och att erbjuda stöd under kvällar och helger. Nya riktlinjer gällande våld i nära relationer (VINR) har färdigställts. Projekt Väninnor till väninnor i Kronoberg avslutas. Verksamheten Mötesplats centrum fortsätter och arbete med att driva verksamheten i form av socialt företag via ESF-projekt pågår. Samverkan med Brottsförebygganderådet fortsätter med bland annat gemensamma säkerhetsvandringar för att öka tryggheten. Infocenter fortsätter arbetet med att ge nyanlända möjligheter att navigera i samhällets välfärdssystem. Både på förvaltningen och i övriga kommunen. Fältverksamheten pågår med olika projekt, bland annat sommarverksamhet för alla barn och ungdomar i kommunen. Projektet Av ungdomar för Ungdomar avslutats under våren med mycket gott resultat. 6

13 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti Nämndens mål enligt internbudget/verksamhetsplan Fokusområde: Hållbar tillväxt Avser både tillväxt och minskad miljöpåverkan för att klara utmaningar idag och i morgon. Mångsidigt och livskraftigt näringsliv i hela kommunen. Invånarnas bakgrund och kompetens tas tillvara. Mål 1. Alvesta kommun ska ge näringslivet bästa möjliga förutsättningar för att etablera, utvecklas och växa i hela kommunen. Detta skapar även förutsättning för att fler medborgare ska bli självförsörjande. Mål/mått enligt Mål och budget 2018 Hur stor andel av befolkningen får försörjningsstöd? Mål 2018: 7,5 % (resultat 2017: 7,9) Kommunens kvalitet i korthet (KKiK) nr 32 Antalet utrikesfödda med försörjningsstöd ska minska Antalet ska minska med 10 %, i jmf med jan 2018 och jan I januari 2018 var antalet 372 Minska barnfattigdom Antalet barn som lever i hushåll med försörjningsstöd ska halveras. (I augusti 17, 302barn) I jämförelse i genomsnitt mellan dec 2017 och dec Minska totalt utbetalt försörjningsstöd Minska totalt utbetalt försörjningsstöd med 10 % 2018 i jmf med Uppgift 1: Prognos Måluppfyllelse 2018 Det går inte att ge en säker prognos på måluppfyllnad, se kommentar Målet kommer att uppnås Målet kommer att vara delvis uppfyllt Målet kommer att uppnås Resultat 2017 Resultat 2016 Uppgift 2 lämnas av 7,9 % 8,1% IFO - - IFO 344 st - IFO 23,9 mnkr 23,4 mnkr IFO Andel av befolkningen med försörjningsstöd Det finns ingen tillgänglig delårsstatistik via KKiK angående antalet personer som hittills under någon period under året erhållit ekonomiskt bistånd. Antalet hushåll som uppbär ekonomiskt bistånd minskar. Enligt uppgifter från SCB har antalet aktuella hushåll per månad minskat med 12 procent från juni 2017 till juni Under 2018 är minskningen av antalet hushåll från januari till juni 6 procent. Det går i dagsläget inte att ställa en säker prognos, resultatet kommer att redovisas i samband med årsrapporten. Antalet utrikesfödda med försörjningsstöd I januari 2018 visar resultatet att det var 372 utrikesfödda personer som uppbar ekonomiskt bistånd, vilket är en minskning med 5 procent jämfört med januari I juni 2018 var det 330 utrikesfödda personer som uppbar ekonomistbistånd vilket är en minskning med drygt 11 procent sedan januari 2018, det tyder på att målet kommer att vara uppfyllt. 7

14 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 Minska barnfattigdomen Under perioden januari till april 2018 var det 236 barn i genomsnitt som levde i hushåll med försörjningsstöd. Under samma period under 2017 var det 296 barn i genomsnitt som levde i hushåll med försörjningsstöd och under samma period 2016 var det 304 barn i genomsnitt som levde i hushåll med försörjningsstöd. Under perioden januari 2017 till juni 2018 minskade antalet barn i hushåll med försörjningsstöd med 21 procent. Det tyder på att målet kommer vara delvis uppfyllt. Det totalt utbetalda försörjningsstödet Under perioden januari till augusti 2018 var det endast under april månad som det betalades ut mer försörjningsstöd jämfört med samma månad Under resterande månader under perioden har det betalats ut mindre försörjningsstöd jämfört med Under perioden januari till augusti 2018 har det totalt utbetalda försörjningsstödet minskat med 8,4 procent jämfört med samma period under Fortsätter minskningen av totalt utbetalt försörjningsstöd att minska i samma takt kommer målet att nås. Mål 2. För att klara framtidens välfärdsuppdrag ska vi ständigt sträva efter förbättringar och bästa möjliga resursutnyttjande. Alvesta kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare. Som arbetsgivare ska vi sträva efter ständiga förbättringar, en bra arbetsmiljö och ett jämlikt förhållningssätt. Mål/mått enligt Mål och budget 2018 Minskad miljöpåverkan Digital nämndhantering i hela ledet (IU 2019) Attraktiv arbetsgivare, hälsofrämjande arbetsmiljö Nöjda medarbetare på IFO (medarbetarundersökning) Uppgift 1: Prognos Måluppfyllelse 2018 Målet kommer inte att uppnås Målet kommer att uppnås Resultat 2017 Resultat Uppgift 2 lämnas av Minskad miljöpåverkan Upphandling planeras för nytt dokument- och ärendehanteringssystem där det i kravspecifikationen ställs krav på att det ska finnas en lösning i systemet för en digital nämndshantering. Det pågår diskussioner kring hur hanteringen av surfplattor ska organiseras i kommunen. För att undvika dubbelarbete och onödiga kostnader har nämnden valt att avvakta centralt beslut om hur organisationen kring digital nämndshantering och surfplattor ska utformas. Nöjda medarbetare Senaste medarbetarundersökningen har genomförts under 2017 och resultaten har analyserats och presenterats under Den senaste medarbetarundersökningen dessförinnan genomfördes under Vid mätningen av SKL:s Hållbart medarbetarengagemang, HME som genomfördes i samband med medarbetarundersökningen 2013 fick Förvaltningen för individ- och familjeomsorg 79 poäng Vid 2017-års medarbetarundersökning fick förvaltningen 78 poäng på samma skala, vilket är en mycket liten skillnad. Vid medarbetarundersökningen 2017 fick förvaltningen för individ- och familjeomsorg högst poäng på området arbetsmiljö utav sex övergripande områden. Det område där förvaltningen fick lägst poäng var inom strategi. Personalen på förvaltningen för individ- och familjeomsorg anger i medarbetarundersökningen att de ser meningsfullhet med sitt arbete, stämningen på arbetsplatsen är god och man anser att arbetsbelastningen är på en lagom nivå. Områden där personalen anger att den är mindre nöjd är brukarfokuset hos kommunledningen och den långsiktiga planeringen. Personalen 8

15 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 saknar strategisk förnyelse och strategiskt lärande. Personalen på individ- och familjeomsorgen bedömer att Alvesta kommun behöver fortsätta arbetet med att vara attraktiv arbetsgivare för att kunna rekrytera och behålla kompetent personal. Bedömningen är att graden nöjdhet hos medarbetarna på förvaltningen för individ- och familjeomsorg ligger på en fortsatt jämn nivå och att arbetsmiljön på förvaltningen är att betrakta som god. 9

16 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 Fokusområde: Människors vardag En kommun där man kan bo och verka med stolthet. Attraktivt boende i olika miljöer i hela kommunen med goda kommunikationer och möjligheter att på ett enkelt sätt ta sig ut i världen. Plats för alla typer av möten mellan människor. Mål 3. Alvesta ska fortsätta att växa och alla ska kunna välja var och hur den vill bo genom att vi tillskapar bostäder av olika karaktär och upplåtandeformer. Mål/mått enligt Mål och budget 2018 Klara vardagslivet avseende eget boende och sysselsättning Hemnära vardagsstöd ska vara igång våren 2018 Uppgift 1: Prognos Måluppfyllelse 2018 Resultat 2017 Resultat 2016 Målet kommer att uppnås - - Uppgift 2 lämnas av Hemnära stöd Ny överenskommelse har tecknats med Allbohus gällande boende för personer som inte kan tillgodose sin boendesituation genom egen försorg. Tre olika slags boendelösningar via akutlägenheter, kommunala hyresgarantier och övergångskontrakt, implementering av överenskommelsen kvarstår. Arbete med att ta fram handlingsplaner för att den enskilde ska kunna tillgodose sin boendesituation på egenhand i samtliga ärenden pågår. Socialpedagoger har rekryterats för att stötta den enskilde i vardagslivet, särskilt i syfte att möta behovet av stöd hos ungdomar och unga vuxna. Stöd- och behandlingsverksamheten för målgruppen vuxna med missbruk har sänkt åldersgränsen från 18 år till 16 år. Inom verksamheten Barn och familj pågår arbete med att anpassa organisationen för att kunna arbeta mer hemmaplansorienterat. Mål 4. Alvesta kommun ska verka för att skapa varierande mötesplatser för kultur, integration och fritidsliv.. Mål/mått enligt Mål och budget 2018 Människors delaktighet i samhället, mångfald, personer med psykisk och social ohälsa En träffpunktsverksamhet ska öppnas under 2018 för personer med psykisk och social ohälsa. Uppgift 1: Prognos Måluppfyllelse 2018 Målet kommer vara delvis uppfyllt Resultat 2017 Resultat Uppgift 2 lämnas av Träffpunktspunktsverksamhet för personer med psykisk och social ohälsa Mötesplatser/träffpunktsverksamheter erbjuds vid stöd- och behandlingsverksamheten, Mötesplats centrum och vid verksamheten på Bågen (boendestöds teamet) Träffpunktsverksamheten vid stöd och behandlingsenheten, Loket, vänder sig till vuxna med missbruk, men även personer med samsjuklighet. Till Mötesplats centrum är samtliga Alvesta 10

17 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 kommuns medborgare välkomna. Mötesplatsen vid verksamheten på Bågen är riktad mot den aktuella målgruppen. Planering pågår för att komplettera med ytterligare träffpunktsverksamhet för att kunna möta behovet hos fler personer. 11

18 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 Fokusområde: Barns och ungas behov Alla barn och unga ska ges förutsättningar för en bra barndom och en trygg och utvecklande skolgång. Tidiga och samordnade insatser från olika samhällsaktörer arbetar förebyggande med att förhindra fysisk, psykisk och social ohälsa. Mål 5. Alla barn och ungdomar ska ges förutsättningar inför vuxenlivet samt barn och unga ska få det stöd och den utbildning de behöver för att växa upp under trygga och jämlika förhållanden. Barn och ungdomars hälsa ska stärkas. Mål/mått enligt Mål och budget 2018 Tidig upptäckt och tidiga insatser för att skapa goda livsförhållanden för barn och ungdomar Tidiga insatser och samverkan. Mäta vid projektets inledning elevers frånvaro/närvaro med en tid efter projektets gång. (En skola, ett par klasser) Familjecentrum ska startas under Uppgift 1: Prognos Måluppfyllelse 2018 Målet kommer att vara delvis uppfyllt. Resultat 2017 Resultat Uppgift 2 lämnas av Tidig upptäckt och tidiga insatser Vid närvaroprojektets inledande fas identifierades åtta barn med mycket hög frånvaro i skolan. Alla dessa åtta barn har någon form av psykisk funktionsnedsättning, men ingen har någon form LSS-insats i dagsläget. Någon from av statistisk mätning har i nuläget inte kunnat genomföras i projektet. Dels fick projektet tidigt problem med bemanningen då flera av personalen avslutade sina anställningar/uppdrag eller blev sjukskrivna och dels visade det sig svårt att tillgodose de behov som identifierats inom ramen för projektet. Målet är att projektet ska belysa den identifierade målgruppen och deras behov och att det i framtiden ska gå att tillgodose dessa inom den ordinarie verksamheten då det finns särskilt starka skäl att erbjuda insatser för denna grupp av barn. Ett familjecentrum startar på Hjortsbergavägen 57 (Flyktinghälsans gamla lokaler) den 17 september, där kommer BVC och socialtjänst att finnas representerade. Personal från socialtjänst kommer succesivt att tillträda tjänsten på familjecentrum under hösten. Förhoppning finns om att skolan skall ansluta till familjecentrum så småningom. 12

19 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 Fokusområde: Trygg välfärd Skapa förutsättningar för god livskvalitet för alla. En kommun där människor vill växa upp, arbeta och bli äldre. Trygg välfärd för upplevd trygghet. Mål 7. Alla verksamheter i Alvesta kommun ska kännetecknas av delaktighet, trygghet och respekt för den enskilde. Uppgift 1: Resultat Resultat Prognos Måluppfyllelse 2018 Mål/mått enligt Mål och budget 2018 Trygga ensamkommande ungdomar Brukarundersökning resultatet ska förbättras från föregående år Målet förväntas uppnås 76 % 82 % Uppgift 2 lämnas av Trygga ensamkommande barn/ungdomar Mätning av uppled trygghet hos ensamkommande barn i HVB och stödboende i egen regi kommer att genomföras under hösten i år. Resultatet kan därför inte redovisas före årsrapporten. Flera aktiviteter har skett för att barnen och ungdomarna ska känna trygghet. Kuratorn vid boendet har gått en fortsättningskurs i TRT, vilken syftar till att hjälpa ensamkommande barn och ungdomar som lider av posttraumatiskt stressyndrom. En rutin har tillsammans med avdelningen Barn och familj tagits fram för hur personalen på boendet ska agera vid misstanke om drogpåverkan. Uppföljning av ungdomarna sker regelbundet. Flera omorganisationer, ombyggnationer och personalförändringar har genomförts under det senaste året, trots det bedöms det att ungdomarna är trygga. Arbetet med att säkra kvaliteten i verksamheten fortsätter i samarbete med avdelningen Barn och familj för att säkerställa ungdomarnas trygghet. 13

20 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti Ekonomi 2.1 Kommunens delårsbokslut januari augusti 2018 mkr Budget Utfall Budgetavvikelse Kommunstyrelsen Överförmyndarnämnden Kultur- och fritidsnämnden Utbildningsnämnden Nämnden för individ- och familjeomsorg 68,7 73,8-5,1 Omsorgsnämnden Nämnden för samhällsplanering Nämnden för myndighetsfrågor Summa verksamheter Gemensam finansiering Totalt varav skattefinansierat varav taxefinansierat Underskottet efter 8 månader kan härledas till framförallt avdelningarna Barn & Familj och Ensamkommande flyktingbarn. Det är framförallt dyra dygnetruntplaceringar inom Barn & Familj, Något som kommer förändras under hösten då en av dessa två placeringar nu är avslutade. Inom Ensamkommande flyktingbarn är det framförallt personalkostnader inom kommunens HVB-hem, det är först nu som man kommer kunna se skillnad då full verkan av de två liggande varsel kommer in med full effekt. 2 Med budget avses 67 procent (8/12) av årsbudgeten, förutom för omsorgsnämnden vars personalbudget är periodiserad utifrån säsongsvariation. 14

21 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti Kommunens helårsprognos Driftredovisning Driftredovisning Miljoner kronor (med en decimal) Budget helår 2018 Prognos helår per 31 aug Budgetavvikelse per 31 aug Budgetavvikelse 2018 per 31 maj Kommunstyrelsen Överförmyndarnämnden Kultur- och fritidsnämnden Utbildningsnämnden Nämnden för individ- och familjeomsorg 103,1 107,7-4,6-7,1 Omsorgsnämnden Nämnden för samhällsplanering exkl VA Nämnden för myndighetsfrågor Summa skattefinansierat (exkl gemensam finansiering) VA-verksamhet Totalt 3 Prognostiserat resultat för Prognostiserad budgetavvikelse för

22 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 Driftredovisning Budget 2018 (Y) Helårsprognos 2018 (X) Budget Avvikelse 2018 (Y-X) Utfall 2017* Miljoner kronor (med en decimal) Intäkter -56,0-69,3 13,3-72,1 Personalkostnader 79,2 97,3-18,1 100,9 varav AMA-anst 2,8 13,3 10,5 11,8 Varav jour-/familjehem 5,0 5,0 0,0 5,6 Övriga kostnader 79,9 79,7 0,2 89,0 Nettokostnad 103,1 107,7-4,6 117,8 *Resultat justerat med överföringen av socialpsykiatrin som gjordes 2018 för att kunna visa jämförbara siffror. Driftredovisning per verksamhet Miljoner kronor (med en decimal) Budget 2018 (Y) Helårsprognos 2018 (X) Budgetavvikelse 2018 (Y-X) Utfall 2017 Nämnd o styrelseverksamhet 0,8 0,8 0,0 0,9 Förvaltningskontor 17,2 17,7-0,5 19,7 Barn o familj, inkl. Familjeenheten 27,7 27,9-0,2 30,6 Ensamkommande flyktingbarn 3,9 6,0-2,1 9,9 Ekonomiskt bistånd 23,4 24,7-1,3 28,3 Avd. Vuxen; Missbruk/Socialpsykiatri 24,4 24,1 0,3 22,2* Arbetsmarknadsavdelningen 5,7 6,5-0,8 6,2 Summa 103,1 107,7-4,6 117,8* *Resultat justerat med överföringen av socialpsykiatrin som gjordes 2018 för att kunna visa jämförbara siffror. Analys av årets prognos Utfall jämfört med föregående år Utfallet 2017 jämfört med helårsprognosen per augusti ligger på en minskning av nettokostnaderna med 10,1 mnkr. Det är framförallt tre faktorer som har påverkat; 1. Omorganisationen av avdelningen Ensamkommande flyktingbarn, där man justerat organisationen och framförallt HVB-verksamheten efter de antal barn som finns kvar och att Migrationsverket sänkt dygnsersättningen. 2. Placeringskostnader på avdelningen Barn & Familj som i nuvarande prognos ligger ca 1,4 miljoner kronor under föregående års utfall. 3. Det totala försörjningsstödet inom avdelningen Ekonomiskt bistånd, försörjningsstöd under etableringen ca 0,8 miljoner kronor bättre och det övriga försörjningsstödet ca 1,4 miljoner bättre jämfört med föregående år. Större budgetavvikelser De större budgetavvikelserna återfinns inom avdelningarna Ensamkommande flyktingbarn, Ekonomiskt bistånd och Arbetsmarknadsavdelningen. Inom Ensamkommande flyktingbarn är det personalkostnader som gör att det beräknas bli ett underskott, man har inte riktigt fått ut den beräknade genomslagskraften av de varsel som lades både under 2017 och 2018 fullt ut. Ekonomiskt bistånd har ett fortsatt underskott inom försörjningsstödet, även om man nu kan se att det minskar för varje månad så kommer det inte nå budget i år. Arbetsmarknadsavdelningens underskott består till störst del av de arbetsmarknadsanställningar man gjort i samarbete med Ekonomiskt bistånd, en åtgärd som är i linje med de beslut som nämnden tagit sedan tidigare. Åtgärder för att nå en budget i balans 16

23 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti 2018 Inom Ekonomiskt bistånd fortsätter arbetet med Instrument X, ett kartläggnings- och vägledningsverktyg där vägen till sysselsättning och arbete tydliggörs utifrån den enskildes förutsättningar. Under september och oktober kommer flera personer anvisats till Arbetsmarknadsavdelningen via samverkan och beslut hos Arbetsförmedlingen. Denna insats beräknas kunna minska behovet av ekonomiskt bistånd. Inom Arbetsmarknadsavdelningen utökas antalet deltagare och inom Intern service görs olika arbeten inom kommunen. Detta beräknas kunna ge ökade intäkter som förbättrat resultatet. Inom Avdelning Barn och familj förväntas vissa kostnader för institutionsplaceringar kunna minskas dock är detta i inte en säker åtgärd, utan beror på vårdbehovet hos enskilda. Åtgärd för att balansera underskottet är att vid personalvakanser noga överväga rekryteringsbehovet. 17

24 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti Investeringsredovisning Investeringsredovisning per projekt Budget 2018 Utfall 2018 Helårsprognos 2018 per 31 aug Budgetavvik. Utfall 2017 nettoinv. Jan-aug inkomster utgifter netto 2018 nettoinv. Miljoner kronor (med en decimal) Inventarieprojekt 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 Totalt 18

25 Nämnden för individ- och familjeomsorg Delårsrapport augusti Egna nyckeltal Nämnden för individ och familjeomsorg Nyckeltal Avdelning 2018 Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Ek bistånd Hushåll t o m 24 år exkl nyanl Hushåll från 25 år exkl nyanl Flyktinghushåll* Utbetalt kr /hushåll Missbruk HVB SoL Stödboende SoL Familjehem SoL HVB LVM (och kontraktsvård) 0 (1) 1 (1) 1 (1) 1 (1) 1 (1) 1 (1) 1 (1) 1 (1) Barn och familj HVB SoL HVB LVU Famhem AMA Inskrivna personer Arb.markn anställda Avslutade till arbete Boenden ensamkommande Totalt antal i boende i egen regi Totalt antal i eget boende

26 Uppföljning av augusti 2018, NIF

27 Nämnden för individ- och familjeomsorg BUDGET HELÅR UTFALL JANUARI-AUGUSTI Förbrukning PROGNOSTISERAD PROGNOSTISERAT jan-aug BUDGETAVVIKELSE, HELÅR UTFALL HELÅR (+ överskott - underskott ) verksamhet kod intäkt kostnad netto intäkt kostnad netto netto (%) intäkt kostnad netto netto Nämnd o styrelseverksamhet vht Förvaltningskontor a 41 o a Barn & familj, inkl Familjeenheten a 441 o Ensamkommande flyktingbarn a Ekonomiskt bistånd a Avd. Vuxen; Missbruk/Socialpsykiatri a 4502 o Arbetsmarknadsavdelningen a Summa Nettokostnaden har ökat fr. 105,7 mnkr (2017) till 107,7 mnkr => ökning på 2,0 mnkr. Det är en minskning från förra prognosen med 2,5 mnkr. Att ta i beaktande! IFO tog över Socialpsykiatrin från OF 2018 och en budget på 12,7 mnkr netto Nettokostnaden med hänsyn till SP => 107,7-12,7= 95,0 mnkr, alltså en minskning med 10,7 mnkr 2

28 Helårsprognos 2018 Tkr BUDGETAVVIKELSE IFO Verksamhet Budget Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Prognos Avhelår helår helår helår helår helår helår helår helår vikelse per per m per mars per april per maj per augusti september per oktober november per augusti budget Ekonomiskt bistånd, (netto) Ekonomiskt bistånd flykt. (utbet) HVB Barn o unga Familjehem Barn o unga Jourhem HVB Missbruk Familjehem Missbruk Externa placeringar Socialpsykiatrin Summa

29 Årsprognos avvikelse mot budget (tkr) Budget helår Prognos helår per mars Prognos helår per april Prognos helår per maj Prognos helår per augusti Avvikelse m budget Ekonomiskt bistånd, (netto) Ekonomiskt bistånd flykt. (utbet) HVB Barn o unga Familjehem Barn o unga Jourhem HVB Missbruk Familjehem Missbruk Externa placeringar Socialpsykiatrin

30 Budget Utfall Avvikelse Avvikelse Budget Helårsprognos Avvikelse jan aug jan aug % helår 2018 m budget augusti Intäkter ,9% Personalkostnader ,2% AMA anställda ,8% Köp av verksamhet ,7% Bidrag & transfereringar ,2% Övrigt ,9% Totalt IFO

31 Bruttokostnaden 159,1 mnkr Bruttokostnaden 177,0 mnkr 6

32 Ensamkommande barn Mot budget HVB -2,4 mnkr o Intäkter -0,4 mnkr o Personalkostnader -1,6 mnkr Föregående prognos HVB -2,1 mnkr o Intäkter -0,4 mnkr o Personalkostnader -1,3 mnkr Stödboende +0,5 mnkr o Intäkter +1,2 mnkr o Personalkostnader -0,4 mnkr TOTALT -2,1 mnkr Stödboende +0,6 mnkr o Intäkter +1,3 mnkr o Personalkostnader -0,4 mnkr TOTALT -1,6 mnkr 7

33 Försörjningsstöd Mot budget Försörjningsstöd -1,8 mnkr o Ekonomiskt bistånd -2,5 mnkr o Personalkostnader +0,7 mnkr Föregående prognos Försörjningsstöd -1,2 mnkr o Ekonomiskt bistånd -1,9 mnkr o Personalkostnader +0,8 mnkr Flyktingmottagande +0,5 mnkr o Ekonomiskt bistånd +0,4 mnkr o Personalkostnader -0,1 mnkr TOTALT -1,3 mnkr Flyktingmottagande -0,2 mnkr o Personalkostnader -0,2 mnkr TOTALT -1,4 mnkr 8

34 Barn och Familj Mot budget Myndighetsutövning -0,9 mnkr o Placeringar HVB -2,5 mnkr o Placeringar FAM -0,2 mnkr o Personalkostnader +0,7 mnkr o Kontaktpersoner +0,5 mnkr o Div. kostn. +0,8 mnkr Familjeenheten +0,2 mnkr o Personalkostnader +0,2 mnkr Familjecentralen +0,5 mnkr o Personalkostnader +0,5 mnkr Föregående prognos Myndighetsutövning -3,7 mnkr o Placeringar HVB -3,8 mnkr o Placeringar FAM -0,6 mnkr o Personalkostnader +0,8 mnkr o Jourhem +0,2 Familjeenheten -0,1 mnkr o Personalkostnader -0,1 mnkr Familjecentralen +0,5 mnkr o Personalkostnader +0,5 mnkr TOTALT -0,3 mnkr TOTALT -3,3 mnkr 9

35 Avd. Vuxen; Missbruk/Socialpsykiatri Mot budget Myndighetsutövning +0,6 mnkr o Personalkostnader +0,1 mnkr o Div. kostnader +0,5 mnkr STOBE +0,1 mnkr Föregående prognos Myndighetsutövning +0,4 mnkr o Personalkostnader +0,1 mnkr o Div. kostnader +0,3 mnkr STOBE 0,0 mnkr Socialpsykiatrin -0,2 mnkr Socialpsykiatrin 0,0 mnkr o Personalkostnader -0,3 mnkr o Intäkter -0,1 mnkr o Löner kontaktpersoner +0,2 mnkr o Löner kontaktpersoner +0,1 mnkr TOTALT +0,4 mnkr TOTALT +0,4 mnkr 10

36 Arbetsmarknadsavdelningen Mot budget Förberedande +0,3 o Div. kostnader +0,3 mnkr Administration +0,1 mnkr o Personalkostnader +0,1 EKB anställningar -1,0 mnkr Löner -18,7 mnkr Intäkter +17,7 mnkr Utförande -0,2 mnkr Kostn. transportmedel -0,2 mnkr Föregående prognos Förberedande +0,3 o Div. kostnader +0,3 mnkr Administration -0,1 mnkr o Div. kostnader -0,1 EKB anställningar -1,3 mnkr Löner -18,4 mnkr Intäkter +17,1 mnkr Utförande -0,1 mnkr Kostn. transportmedel -0,1 mnkr TOTALT -0,8 mnkr TOTALT -1,3 mnkr 11

37 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida (19) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF Dnr NIF2017/ Information om samverkan: Ekonomiskt bistånd och Arbetsmarknadsavdelningen 6. Redogörelse Redogörelse lämnas under sammanträdet Förslag till beslut/ Beslut Nämnden för individ- och familjeomsorg beslutar att notera informationen till protokollet. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

38 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida (19) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF Information från avdelningen för boende för ensamkommande barn 7. Redogörelse Redogörelse lämnas under sammanträdet Förslag till beslut/ Beslut Nämnden för individ- och familjeomsorg beslutar att notera informationen till protokollet. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

39 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida (19) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF Dnr NIF2017/226:139 Förslag till budget för ensamkommande unga vuxna (EKUV) och ungdomar som har sökt om uppehållstillstånd enligt gymnasielagen. 8. Beslutsunderlag 1. Tjänsteskrivelse, 21 september Budget boendelösning för ensamkommande unga vuxna, 21 september 2018 Redogörelse Nämnden för individ- och familjeomsorg beslutade att verksamhet för EnsamKommande Unga Vuxna, EKUV, skulle gälla under perioden Under våren 2018 har 5 EKUV beviljats bistånd under olika perioder. Budget ovan har räckt och har fortsatt att täcka kostnader under juli. I augusti 2018 betalade Migrationsverket ut ytterligare 503 tkr för att täcka kostnader under resten av året för bland annat EKUV. Förvaltningen gör beräkning av budget per varje EKUV utifrån samma fördelningsnyckel som för vårens budget. Budgeten görs för perioden fram till och med Gymnasielagen beslutades den 1 juli De Ensamkommande som vill söka enligt denna lag kan göra det mellan 1 juli fram till 30 september. Lagens giltighet är i nuläget inte fastställd, då två enskilda prövningar i Migrationsdomstolen har ansökningar om tillfälligt uppehållstillstånd avslagits och väntar nu på dom i Migrationsöverdomstolen. Ungdomar som ansökt om tillfälligt uppehållstillstånd enligt gymnasielagen föreslås kunna ansöka om bistånd till bostad enligt Socialtjänstlagen. Beredning NIF AU 67 Förslag till beslut/ Beslut 1. Arbetsutskottet föreslår nämnden för individ- och familjeomsorg att under resterande del av 2018 använda samma budgetfördelning för ensamkommande unga vuxna som första halvåret Arbetsutskottet föreslår nämnden för individ- och familjeomsorg att ungdomar som har sökt om tillfälligt uppehållstillstånd enligt gymnasielagen kan ansöka om bistånd till bostad enligt SoL. Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

40 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida (19) Nämnden för individ och familjeomsorg Beslutsexpediering Avdelningschef Barn & familj Avdelningschef Ungdomsboendena Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

41 Förvaltningen för individ- och familjeomsorg Stab/ledning Gunilla Kaij Bevheden Förvaltningschef Tel E-post: Ärende Datum Förslag till fortsatt organisation och budget för EKUVungdomar Nämnden för individ- och familjeomsorg beslutade att verksamhet för EnsamKommande Unga Vuxna, EKUV, skulle gälla under perioden Syfte med verksamheten är att EKUV skulle erbjudas boende i lägenhet, bidrag till resa till och från skola, samt stöd i form av ungdomspedagog och kurator. Handläggare vid avdelning barn och familj skulle utreda och besluta om insatser jml SoL 4:2. Verksamheten skapades för att EKUV som ännu inte fått beslut gällande uppehållstillstånd skulle kunna fortsätta gå i skola under prövningstiden. Det beviljade biståndet jml SoL 4:2 upphör när slutligt beslut från migrationsöverdomstolen fattas. Budget beräknades för att gälla för 5 EKUV under perioden och finansierades med statliga medel, 420 tkr, som utbetalades från Migrationsverket. Under våren 2018 har 5 EKUV beviljats bistånd under olika perioder. Budget ovan har räckt och har fortsatt att täcka kostnader under juli. I augusti 2018 betalade Migrationsverket ut ytterligare 503 tkr för att täcka kostnader under resten av året för bland annat EKUV. Förvaltningen gör beräkning av budget per varje EKUV utifrån samma fördelningsnyckel som för vårens budget. Budgeten görs för perioden fram till och med Se bilaga för budget för båda perioder. Aktuell situation: I början av september har 4 ungdomar fortfarande inte fått beslut från Migrationsöverdomstolen och beslut om insats jml SoL 4:2 fortsätter. Nämndens beslut om insats till EKUV pågår till och med Förslag till beslut: Arbetsutskottet beslutar att föreslå nämnden för individ- och familjeomsorgen att ungdomar som har sökt om tillfälligt uppehållstillstånd enligt gymnasielagen kan ansöka om bistånd till bostad enligt SoL. Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Parkgatan Alvesta vx ifo@alvesta.se

42 2(2) Handläggning gällande ungdomar som söker uppehållstillstånd inom den så kallade Gymnasielagen Gymnasielagen beslutades den 1 juli De Ensamkommande som vill söka enligt denna lag kan göra det mellan 1 juli fram till 30 september. Lagens giltighet är i nuläget inte fastställd, då två enskilda prövningar i Migrationsdomstolen har ansökningar om tillfälligt uppehållstillstånd avslagits och väntar nu på dom i Migrationsöverdomstolen. Ungdomar som söker tillfälligt uppehållstillstånd enligt denna lag kan under ansökningstiden erhålla ersättning i form av LMA, som skall utbetalas av kommunens socialtjänst. Det finns ingen anvisning i lagtexten om annan insats, så kommunen har inte skyldighet att erbjuda boende under ansökningstiden. Handläggningen av LMAersättning görs vid avdelning för ekonomiskt bistånd. Det är genom kontakt med handläggare som ungdomen även kan få samhällsinformation. Ungdomar som ansökt om tillfälligt uppehållstillstånd enligt gymnasielagen föreslås kunna ansöka om bistånd till bostad enligt Socialtjänstlagen. Aktuell situation: I början av september finns det en ungdom som ansöker om tillfälligt uppehållstillstånd enligt gymnasielagen. Budget: Ersättning i form av LMA återsöker kommunen från Migrationsverket. Kostnader för bistånd till bostad betalas från det statliga stödet om 503 tkr. Förslag till beslut: Arbetsutskottet beslutar att föreslå nämnden för individ- och familjeomsorg att ungdomar som har sökt om tillfälligt uppehållstillstånd kan ansöka om bistånd till bostad enligt SoL. Gunilla Kaij Bevheden Förvaltningschef IFO

43 Uppföljning av BUDGET BOENDELÖSNING ENSAMKOMMANDE UNGA VUXNA jan juni 2018 ansvar kostnadsslag Kostnad budget Ekb lön stöd personal inom EKB Ekb Övriga kostnader Bof Bredbandkostnad Bof Skolresor 0 BoF lön handläggare barn o familj Bof lön hanläggare initial utredning AMA Kostnad möblering av lägenheter Ekonom Hyror för 5 lägenheter Summa BUDGET BOENDELÖSNING ENSAMKOMMANDE UNGA VUXNA juli dec 2018 ansvar kostnadsslag Ekb lön stöd personal inom EKB Bof Bredbandkostnad Bof Skolresor BoF lön handläggare barn o familj Bof lön hanläggare initial utredning AMA Kostnad möblering av lägenheter Ekonom Hyror för 4 lägenheter Summa Ej uppbokade medel

44 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida (19) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF Riktlinjer för våld i nära relationer Dnr NIF2018/125:012 Beslutsunderlag 1. Förslag till riktlinjer för våld i nära relationer, 13 juni Redogörelse I enlighet med Socialtjänstlagen (2001:453) 5 kap. 11 ska nämnden verka för att den som utsätts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp samt att nämnden skall beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. Som ett led i att förvaltningens verksamhet för Våld I Nära Relationer (VINR) ska präglas av hög kvalitet och tillgänglighet för alla kommunens invånare som behöver stöd så har förvaltningen utarbetat ett förslag till riktlinjer för enheten. Riktlinjerna innehåller bland annat enhetens ansvarsområden, vilka insatser man skall tillhandahålla, avgränsningar och kvalitetssäkring samt vilka kompetenser som skall gälla för personalen. Beredning NIF AU 68 Förslag till beslut/ Beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden för individ- och familjeomsorg att anta förslag till riktlinjer för våld i nära relationer. Beslutsexpediering Avdelningschef Vuxen/Missbruk Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

45 Fo rslag till riktlinjer fo r VINR Övergripande uppdrag Enligt Socialtjänstlagen (2001:453) 5 kap. 11 ska socialnämnden verka för att den som utsatts för brott och dennes närstående får stöd och hjälp samt att nämnden ska beakta att kvinnor som är eller har varit utsatta för våld eller andra övergrepp av närstående kan vara i behov av stöd och hjälp för att förändra sin situation. Mål och vision Avdelning Vuxens övergripande målsättning är att verksamheten ska vara av hög kvalitet och till nytta för den enskilde. Visionen för enheten Våld i nära relation är att enheten skall vara till för och nå alla kommuninvånare som på grund av våld i nära relation har behov av hjälp och stöd. Målgrupp och ansvar Enheten Våld i nära relation, fortsättningsvis kallad VINR-enheten, på Individ-och familjeomsorgen i Alvesta kommun ska tillämpa dessa riktlinjer i arbetet med: - Vuxna personer, över 18 år, som är eller varit utsatta för hot, våld eller andra övergrepp av närstående fortsättningsvis kallade våldsutsatta. - Vuxna personer, över 18 år, som utövar eller har utövat hot, våld eller andra övergrepp fortsättningsvis kallade våldsutövare. - Vuxna personer, över 18 år, som är eller har varit utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck. - Vuxna personer, över 18 år, som utövar eller har utövat hedersrelaterat våld och förtryck. - Närstående till våldsutsatta. VINR-enhetens ansvar innebär att: - alla som utsätts för våld eller kränkningar av olika slag, och som inte kan tillgodose sina behov själva eller på annat sätt, får den hjälp och det stöd de behöver. - Personer som utövar våld erbjuds det stöd och den hjälp de kan behöva. - Verka för att förebygga och motverka våld. - Överlämna information till Avdelning Barn och familj vid kännedom om att våld förekommer i familj där barn finns. - Arbeta uppsökande genom att informera om VINR-enhetens verksamhet för våldsutsatta. - Handlägga ansökningar från invånare i andra kommuner, likvärdigt med kommuninvånare, ifall den sökande till följd av våldsutsatthet behöver byta kommun och inte kan göra detta utan att nödvändiga insatser lämnas (2a kap. 8-9 ). Utredning och insats I en utredning som gäller våldsutsatta vuxna skall bedömning av risken för ytterligare våld göras. Med samtycke från den våldsutsatta bör VINR-enheten ta del av polisens bedömning av risken för ytterligare våld samt delge polisen sin riskbedömning. VINR-enheten skall - Erbjuda råd och service. - Insatser skall, efter individuell prövning, ges akut samt på kort och lång sikt.

46 - Vid behov erbjuda stöd och hjälp i form av tillfälligt boende som motsvarar den våldsutsattas behov av skydd. VINR-enheten bör även tillhandahålla följande insatser: - Information och råd - Stödsamtal - Hjälp att ordna stadigvarande boende - Förmedling av kontakt med frivilligorganisationer och andra aktörer - Hjälp vid kontakt med hälso- och sjukvården och andra myndigheter tex polisen och skatteverket. Avgränsningar VINR-enheten ansvarar inte för utredning, biståndsbedömning eller insatser riktade till våldsutsatta eller våldsutövande personer under 18 år, personer utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck under 18 år eller barn som bevittnat våld. VINR-enheten ansvarar inte för handläggning, utgivande av bistånd och insatser som ankommer på annan huvudman eller aktör, såväl externa som interna. Arbetet med våldsutsatta personer på avdelning vuxen innebär ingen inskränkning i andra verksamheters ansvar, varken externa som interna. Samverkan VINR-enheten skall samverka med andra aktörer, externa och interna, i planeringen av verksamheten och insatserna som ges samt även i den uppsökande verksamheten samverka med andra samhällsorgan, organisationer och föreningar (SoL 3 kap. 4 ). VINR-enheten ska samverka externt med andra verksamheter, myndigheter och organisationer som berörs för att skapa förutsättningar för att samordna insatserna från de olika aktörerna så att de inte motverkar varandra (SOSFS 2014:4). VINR-enheten skall ha en förteckning över särkskilt viktiga samverkansprocesser avseende våld i nära relation. Kvalitetssäkring Avdelning vuxens övergripande målsättning är att: - Verksamheten som bedrivs är av hög kvalitet. - Verksamheten skall vara till nytta för den enskilde. Avdelning vuxens verksamhet beträffande våld i nära relationer skall kvalitetssäkras genom att efterfölja Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:4) om våld i nära relationer. Detta innebär att VINR-enheten skall: - Kartlägga och analysera ifall utbud av insatser och andra sociala tjänster som erbjuds våldsutsatta motsvarar behoven i kommunen. - Fastställa rutiner för hur skyddade personuppgifter ska hanteras. - Ha ett ledningssystem som innehåller de processer och rutiner som behövs för att säkerställa att verksamheten uppfyller de krav som ställs. - Fastställa rutiner för informationsöverlämning då barn kan ha bevittnat våld eller själva blivit utsatta för våld.

47 Verksamhet som överlämnats För verksamhet som överlämnats åt annan utförare skall VINR-enheten ha riktlinjer för kontroll och uppföljning. Externa utförare så som skyddade boende följs upp genom att uppdrag skall finnas och därigenom rutiner för när uppföljning skall göras. Personal Personal som arbetar med handläggning, uppföljning eller genomför insatser enligt socialtjänstlagen gällande våld i nära relation bör ha kunskap om våld och andra övergrepp. Vid handläggning och uppföljning av ärenden som rör våldsutsatta vuxna bör personalen dessutom ha socionomexamen (enligt SOSFS 2014:4).

48 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida (19) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF Dnr NIF2018/126:020 Inrättande av tjänst i boendestödsverksamheten inom socialpsykiatrin 10. Beslutsunderlag 1. Förslag om inrättande av tjänst, 10 september 2018 Redogörelse Avdelningen Vuxen har, sedan årsskiftet , övertagit ansvaret för socialpsykiatrin. Under perioden januari t.o.m. augusti har man sett en ca 60 % ökning av ärendeinflödet jämfört med Ca 10 % av ärendeinflödet till socialpsykiatrin består av personer under 20 år, vilka inte tidigare kunde ansöka om socialpsykiatriska insatser. Ärendeinflödet bedöms med stor sannolikhet inte vara i avstannande, utan följa samma trend som vi sett hittills under året. Boendestöd har hittills varit den vanligaste insatsen som klienterna ansöker om, och bedöms, tillika med det ökade ärendeinflödet, med stor sannolikhet, vara så även fortsättningsvis. Möjligheterna att erbjuda boendestöd med nuvarande personalstyrka, närmar sig nu gränsen för vad som kan inrymmas inom den kapacitet som finns inom boendestödsgruppen. För att även fortsättningsvis kunna erbjuda boendestödsinsatser till de medborgare som ansökt om detta, föreslås, med stöd av ovanstående, att boendestödsverksamheten omgående, och genom omfördelning av budgetmedel inom ramen för avdelningens totala budget, förstärks med ytterligare en tjänst. Beredning NIF AU 69 Förslag till beslut/ Beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden för individ- och familjeomsorg att besluta om att utöka boendestödjare med en tjänst inom avdelning Vuxen vilket finansieras inom budgetram. Beslutsexpediering Avdelningschef Vuxen/Missbruk Ekonom Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

49 Ärende Förvaltningen för individ- och familjeomsorg Datum Dnr: NIF2018/126:020 Inrättande av tjänst inom boendestödsverksamheten, socialpsykiatrin, avdelningen Vuxen. Sammanfattning Avdelningen Vuxen har, sedan årsskiftet , övertagit ansvaret för socialpsykiatrin. Under perioden januari t.o.m. augusti har man sett en ca 60 % ökning av ärendeinflödet jämfört med Ca 10 % av ärendeinflödet till socialpsykiatrin består av personer under 20 år, vilka inte tidigare kunde ansöka om socialpsykiatriska insatser. Ärendeinflödet bedöms med stor sannolikhet inte vara i avstannande, utan följa samma trend som vi sett hittills under året. Boendestöd har hittills varit den vanligaste insatsen som klienterna ansöker om, och bedöms, tillika med det ökade ärendeinflödet, med stor sannolikhet, vara så även fortsättningsvis. Möjligheterna att erbjuda boendestöd med nuvarande personalstyrka, närmar sig nu gränsen för vad som kan inrymmas inom den kapacitet som finns inom boendestödsgruppen. För att även fortsättningsvis kunna erbjuda boendestödsinsatser till de medborgare som ansökt om detta, föreslås, med stöd av ovanstående, att boendestödsverksamheten omgående, och genom omfördelning av budgetmedel inom ramen för avdelningens totala budget, förstärks med ytterligare en tjänst. Bakgrund Nämnden för individ- och familjeomsorg tog vid årskiftet över ansvaret för socialpsykiatrin från omsorgsnämnden. Organisatoriskt placerades socialpsykiatriverksamheterna under avdelningen Missbruk Vuxen, som samtidigt bytte namn till avdelningen Vuxen. Redan vid övertagandet bedömdes sannolikheten för ett starkt ökat ärendeinflöde högst sannolikt, varför en förstärkning med en tjänst på handläggarsidan skedde i och med övertagandet. Behovet av insatser förutsattes också öka som en följd av det ökade ärendeinflödet. Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Parkgatan Alvesta vx ifo@alvesta.se

50 2 (3) Efter övertagandet har ärendeinflödet samt insatsbehovet följts regelbundet och detta har redovisats för nämnden, senast i början av sommaren. Under perioden januari till och med augusti har man sett en 60% ökning av ärendeinflödet jämfört med Ca 10 % av ärendeinflödet till socialpsykiatrin består av personer under 20 år, vilka inte tidigare kunnat ansöka om socialpsykiatriska insatser i kommunen. Bland dessa är särskilt värt att notera psykisk ohälsa och speciella behov hos dem med samtidiga behov av insatser på området integration. I Lägesrapport Socialpsykiatri, som lämnades till undertecknade av ansvarig förste socialsekreterare, Gustaf Haglund, läser man att antalet ärenden som tillkommit sedan årsskiftet är 36 stycken, varav 25 stycken var helt nya. Noteras kunde att över tre aktualiseringar tillkommit per vecka och att man räknade med att närmare 200 aktualiseringar ska ha inkommit vid kommande årsskifte. Detta att jämföra med de 93 ansökningar som inkom Nämnas kan också i sammanhanget, att ett helt nytt ärende tar ca timmar att utreda och ca 5 timmar för en omprövning av ett redan pågående bistånd. Boendestöd har hittills varit den vanligaste insatsen klienterna ansökt om, och bedöms vara det även fortsättningsvis. Omfattningen på insatsen varierar mellan 1-10 timmar per vecka, därtill tillkommer tid för transport, administration/dokumentation, planering m.m. Möjligheten att erbjuda boendestöd till personer i ordinärt boende, med nuvarande personalstyrka, närmar sig nu gränsen för vad som kan inrymmas inom den kapacitet som finns hos nuvarande 6 boendestödsbefattningar i boendestödsgruppen Bågen. För att även fortsättningsvis kunna erbjuda boendestödsinsatser till de medborgare som ansökt om detta, föreslås, med stöd av ovanstående, att boendestödsverksamheten omgående, och genom omfördelning av budgetmedel inom ramen för avdelningens totala budget (se nedan under rubriken finansiering), förstärks med ytterligare en tjänst. Finansiering Budget för tjänsten finansieras inom befintlig budget. För 2019 kommer finansiering att utgöras av omfördelning av medel från kontaktpersoner LSS och SoL samt från konton institutionsplaceringar psykiatri och vuxen. Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden för individ- och familjeomsorg att besluta om att utöka boendestödjare med en tjänst inom avdelning Vuxen vilket finansieras inom budgetram. Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Parkgatan Alvesta vx ifo@alvesta.se

51 3 (3) Brittmarie Johansson Avdelningschef Avdelningen Vuxen Förvaltningen för individ- och familjeomsorg Gunilla Kaij-Bevheden Förvaltningschef Förvaltningen för individoch familjeomsorg Beslutsexpediering Avdelningschef Vuxen/Missbruk Förvaltningsekonom Organisationsnr Besöksadress Postadress Telefon Hemsida E-post till förvaltningen Parkgatan Alvesta vx ifo@alvesta.se

52 Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Sida (19) Nämnden för individ och familjeomsorg NIF Dnr NIF2018/127:751 Beslut om samverkansöverenskommelse för Familjecentrum 11. Beslutsunderlag 1. Samverkansavtal Familjecentrum, 3 september 2018 Redogörelse Förvaltningen för individ- och familjeomsorg fick under 2014 i uppdrag av kommunfullmäktige (beslutsparagraf) att utreda frågan om behov fanns och i så fall hur ett inrättande av Familjecentral i Alvesta kommun skulle kunna utformas. Som ett led i detta har man från förvaltningens sida tagit fram ett förslag till samverkansavtal med Region Kronoberg angående verksamhet i Alvesta kommun. Syftet med en Familjecentral är att arbeta förebyggande och att man genom samverkan mellan basverksamheter såsom barnhälsovård och socialtjänst kan erbjuda ett samlokaliserat och tillgängligt stöd för både barn och föräldrar. Under processens gång har namnet på denna typ av verksamhet skiftat från Familjecentral till Familjecentrum. Beredning NIF AU 70 Förslag till beslut/ Beslut Arbetsutskottet föreslår nämnden för individ- och familjeomsorg att besluta godkänna samverkansavtal med Region Kronoberg gällande Familjecentrum från och med 1 oktober Beslutsexpediering Kommunfullmäktige Justeringsmännens sign Beslutsexpediering Utdragsbestyrkande

53 PRC Vårdcentralen Alvesta SAMVERKANSAVTAL FAMILJECENTRUM 1, Verksamhetsidé Familjecentrum är en mötesplats där barn och föräldrar träffas och utbyter erfarenheter. Verksamheten präglas av samverkan, tillit och trygghet och att alla resurser tas tillvara. 2, Parter Primärvårds- och rehabcentrum och Förvaltningen för Individ- och familjeomsorg. 3, Sekretess Mellan samverkande parter på familjecentrum gäller sekretess. Sekretessen kan upphävas om den enskilde personen/familjen tillåter det och som exempel kan samverkansavtal upprättas mellan parterna. 4, Målgrupp Föräldrar med barn i åldrarna 0-6 år inom BHV Föräldrar med barn i åldrarna 0-18 år inom socialtjänsten 5, Mål och inriktning Målet med familjecentrum är att utifrån ett hälsofrämjande och förebyggande perspektiv erbjuda barn och föräldrar en mötesplats med tillgång till ett samlat och tillgängligt stöd av god kvalitet. Familjecentrums verksamhet ska utifrån ett barnperspektiv: Erbjuda ett lättillgängligt stöd Verka för att personalen har ett gemensamt förhållningssätt och att befintliga resurser samordnas Stärka familjerna sociala nätverk. 11. SAMVERKANSAVTAL FAMILJECENTRAL HT 2018 Sida 1 av 3