SAMMANTRÄDESPROTOKOLL SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER SIDA 31 oktober 2016 NBN-2016/63 1 (46) Natur- och byggnadsnämnden. Delvis

Transkript

1 SAMMANTRÄDESDATUM DIARIENUMMER 31 oktober 2016 NBN-2016/63 1 (46) Nämnd Offentligt sammanträde Natur- och byggnadsnämnden Delvis Sammanträdesdag 31 oktober 2016 Klockan 14:00, Sjödalsrummet, Tekniska nämndhuset Ajournering Nämnden ajournerar sig klockan Tid och plats Ledamöter Christian Ottosson (C) ordf. Erik Ottoson (M) 1:e vice ordf Roland Sernlind (S) 2:e vice ordf. Johan Bonde (M) Jan Forsell (L) Jonas Andersson (DP) Mats Pettersson (HP) Yossi Sigal (S) Christina Lyngå (S) Anders Abel (MP) Britt Björneke (V) Birgitta du Rées (SD) Frånvarande följande paragrafer Tjänstgörande ersättare Anders Persson (M) Margaretha Vikgren Närvarande ej tjänstgörande ersättare Anders Persson (M) 1-24, Cecilia Sundberg (M), Bernt Rehnström (M), Hans Wallenborg (M), Rolf Johansson (KD), Margareta Vikgren (S) 1-24, Ronny Frithiof (S), Martin Nigals (SD) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Britt Björneke (V) Justeringens tid Torsdagen den 3 november 2016 er 1-33 Underskrifter Susanna Fryklund Linder Sekreterare Christian Ottosson Ordförande Britt Björneke Justerande Utdragsbestyrkande:

2 2 (46) Natur- och byggnadsnämndens sammanträde den 31 oktober 2016 Övriga närvarande Anders Lindelöf teknisk direktör, Daniela Fuciu stf. teknisk direktör, Camilla Adolfsson avdelningschef, Jörgen Skagerdahl avdelningschef, Martina Leopold Skoglund planchef Magnus Edén enhetschef, Ida Wiking enhetschef, Agnetha Sjödin enhetschef, Asif Chowdhury ekonomiansvarig, Helena Jordelius kommunikatör, Stefan Törnqvist jurist,, Maud Enqvist handläggare, Michaela Woltter handläggare, Roger Höglund kommunikationsdirektör, Svante Axelsson revisor Ulrika Wennberg revisor, Leif Ljungquist revisor, Susanna Linder sekreterare

3 3 (46) BEVIS om justering av Natur- och byggnadsnämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Natur- och byggnadsnämnden har sammanträtt den 31 oktober 2016 Protokollet har justerats den 3 november 2016 Anslaget sattes upp den 7 november 2016 Anslaget tas ner den 29 november 2016 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 28 november 2016> Den som vill läsa protokollet kan kontakta nbn@huddinge.se Protokollet finns också att läsa på kommunens webbplats Susanna Fryklund Linder

4 4 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Val av justerare Britt Björneke (V) utses att justera dagens protokoll.

5 5 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med ändringen att punkterna 25, Sörskogen 1.13 samt punkt 29, Terrakottan 4 utgår.

6 6 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Fyllnadsval till AU Natur och byggnadsnämnden utser Anders Abel (MP) som ledamot i arbetsutskottet. Anders Abel ersätter Tomas Nordström (MP) som utgått ur natur-och byggnadsnämnden.

7 7 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Ekedals Gård samfällighet Planbesked och planuppdrag Natur- och byggnadsnämnden lämnar positivt planbesked i enlighet med kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 15 september Natur- och byggnadsnämnden beslutar att ge plansektionen på kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att, genom standardförfarande och på sökandens bekostnad, upprätta tillägg till detaljplan för Ekedals koloniområde. Sammanfattning Ekedals Gårds Samfällighetsförening har ansökt om planändring för Ekedals koloniområde i Lissma. I den ursprungliga planen för området från 1968 gjordes ett tillägg 1995 så att den tillåtna förrådsytan utökades från 5 m2 till 12 m2 och det blev också tillåtet med 3 m2 inbyggd veranda. Huvudbyggnad skulle fortfarande vara max 25 m2 men ett skärmtak om högst 15 m2 på huvudbyggnads fönstersida medgavs också. Kolonilotterna, 111 stycken, inom samfälligheten är privata äganderätter, tidigare ägdes området av Stockholms stad. Samfällighetsföreningen önskar en planändring så att 15 m2 komplementbyggnad tillåts. Det har redan skett förändringar inom området så att vissa har byggt ut sina förråd eller uppfört nya förråd så att ytorna uppgår till 15 istället för 12 m2. Förvaltningen har inget att erinra mot förslaget och ett tillägg till detaljplanen bör kunna upprättas. Planen beräknas kunna antas under Planändringen är av begränsad betydelse, saknar intresse för allmänheten samt är förenlig med översiktsplanen vilket innebär att den uppfyller kriterierna för ett standardförfarande (enligt PBL 5 kap 7 ). Plankostnaden kommer att regleras i ett plankostnadsavtal med sökanden. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Anders Abel (MP) samt från förvaltningens sida Maud Enqvist plansektionen. Beslutet delges Ekedals Gårds Samfällighetsförening

8 8 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Nytorp 3:51 Planbesked Natur- och byggnadsnämnden ställer sig negativ till planändring avseende fastigheten Nytorp 3:51 i Huddinge kommun. Sammanfattning Sökanden har inkommit med en begäran om planbesked den 11 februari Önskemålet är att möjliggöra en avstyckning. Gällande detaljplan för området i Trångsund anger en minsta tomtstorlek på 1700 m2 och fastigheten är idag 1962 m2. Ärendet har diskuterats under våren 2016 i en beredningsgrupp med representanter från olika avdelningar. Bedömningen är att det inte blir en lämplig fastighetsindelning med nuvarande placering av befintligt hus. Den nya tomten skulle bli för liten för att rymma ett normalstort bostadshus. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Roland Sernlind (S) samt Yosssi Sigal (S). Beslutet delges Sökanden

9 9 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Nytorp 3:52 Planbesked Natur- och byggnadsnämnden ställer sig negativ till planändring avseende fastigheten Nytorp 3:52 i Huddinge kommun. Sammanfattning Sökanden har inkommit med en begäran om planbesked den 10 augusti Önskemålet är att möjliggöra en avstyckning för ett småhus. Gällande detaljplan för området i Trångsund anger en minsta tomtstorlek på 1700 m2 och fastigheten är idag 1939 m2. En planläggning av området bör omfatta fler fastigheter för att få en samlad bedömning av konsekvenser av mindre fastigheter och behov av kommunal service samt eventuella investeringar i gator mm. Syftet med lagstiftningen är att detaljplan ska upprättas om det behövs för en sammanhållen bebyggelse och innebär egentligen inte att planläggning bör ske för att tillgodose enskilda fastighetsägares önskemål om avstyckningar. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Roland Sernlind (S) och Yossi Sigal (S). Beslutet delges Sökanden

10 10 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Länna 4:43 Planbesked och planuppdrag Nämnden ger positivt planbesked och ger samtidigt plansektionen vid kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att genom standardförfarande och på sökandes bekostnad upprätta detaljplan för fastigheten Länna 4:43 i Huddinge kommun. Sammanfattning Sökanden har begärt planbesked den 16 maj i år. Önskemålet är att få dela fastigheten som är 1881 kvm till två tomter. Gällande plan från 1939 säger att tomt inte får vara mindre än 1700 kvm. Intill finns planändringar från 2000, 2013 och 1994 och i grannskapet har avstyckningar gjorts till betydligt mindre tomter än 1700 kvm. Ärendet har diskuterats under våren i en beredningsgrupp med representanter från olika avdelningar. Beredningsgruppen anser att om planändring ska göras så bör övriga fastigheter som kvarstår med äldre planbestämmelser även ingå. Styckningar av enskilda fastigheter som föregås av planändringar medför att kommunen får svårt att få en överblick över infrastruktur, dagvatten och kommunal service. Syftet med lagstiftningen är att detaljplan ska upprättas om det behövs för en sammanhållen bebyggelse och innebär egentligen inte att planläggning bör ske för att tillgodose enskilda fastighetsägares önskemål om avstyckningar. Överläggning Christian Ottosson (C) föreslår att nämnden lämnar ett positivt svar på förfrågan om planbesked då fastigheten kommer att bebyggas på ett sätt som skapar rimlig planlösning till båda tomterna. Området är också beläget mindre än 1200 meter till pendeltågstation vilket i enlighet med översiktsplanen ökar lämpligheten för förtätning. Ordförande föreslår också att plansektionen vid kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att genom standardförfarande och på sökandes bekostnad upprätta detaljplan för fastigheten Länna 4:43 i Huddinge kommun. Roland Sernlind (S) och Birgitta du Rées (SD) stöder ordförandes förslag. I övrigt yttrar sig Anders Abel (MP) och från förvaltningens sida Martina Leopold Skoglund planchef. Härefter förklaras överläggningen avslutad.

11 11 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Propositioner Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Dels förvaltningens förslag om negativt planbesked samt ordförandes med stöd av Roland Sernlind (S) och Birgitta du Rées (SD) förslag om postivt planbesked. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt ordförandes förslag. Beslutet delges Sökanden

12 12 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Agenten 13 Planbesked Natur- och byggnadsnämnden ställer sig negativ till planändring för fastigheten Agenten 13 i Huddinge kommun. Sammanfattning Sökanden vill ha en planändring för att kunna stycka av en ytterligare småhustomt på 600 m2. Enligt gällande plan ska minsta tomtstorlek vara 800 m2. Ärendet har diskuterats i en beredningsgrupp med representanter från olika avdelningar. Läget är bullrigt vid Häradsvägen och området berörs av kulturmiljöinventeringen. Enligt den är det bland annat viktigt att bevara naturmiljön och att undvika tomtavstyckningar. Av dessa skäl är det olämpligt att ändra planen. Styckningar av enskilda fastigheter som föregås av planändringar medför dessutom att kommunen får svårt att få en överblick över infrastruktur, dagvatten och kommunal service. Syftet med lagstiftningen är att detaljplan ska upprättas om det behövs för en sammanhållen bebyggelse och innebär egentligen inte att planläggning bör ske för att tillgodose enskilda fastighetsägares önskemål om avstyckningar. Beslutet delges Sökanden

13 13 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Sleipner 1 Planbesked Natur- och byggnadsnämnden ställer sig negativ till planändring avseende fastigheten Sleipner 1 i Huddinge kommun. Sammanfattning Sökanden har begärt planbesked den 26 april i år. Fastighetsägaren önskar en planändring för att kunna stycka av en ytterligare småhusfastighet. Fastigheten är 1308 kvm, enligt gällande plan ska tomt vara minst 1000 kvm. Området omfattas av kulturmiljöinventeringen, Skogsäng sydöstra delen av Snättringe gård. Enligt den är det bl.a. viktigt att naturmiljön bevaras och att tomtavstyckningar undviks. Ärendet har diskuterats under våren i en beredningsgrupp med representanter från olika avdelningar. Beredningsgruppen anser att en planändring är olämplig med hänsyn till kulturmiljön. En planändring här kommer troligtvis att medföra fler förfrågningar och om ytterligare avstyckningar görs i området förändras karaktären markant. Styckningar av enskilda fastigheter som föregås av planändringar medför dessutom att kommunen får svårt att få en överblick över infrastruktur, dagvatten och kommunal service. Syftet med lagstiftningen är att detaljplan ska upprättas om det behövs för en sammanhållen bebyggelse och innebär egentligen inte att planläggning bör ske för att tillgodose enskilda fastighetsägares önskemål om avstyckningar. Beslutet delges Sökanden

14 14 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2015/ Agronomen 11, Planbesked Natur- och byggnadsnämnden ställer sig negativ till planändring avseende fastigheten Agronomen 11 i Huddinge kommun. Sammanfattning Sökanden har begärt planbesked den 22 maj Önskemålet är att minska prickmarken mot vägen så att en större yta av tomten blir möjlig att bebygga. Gällande detaljplan för kvarteret Aktuarien m.fl. medger friliggande hus i högst två våningar med en maximal byggnadsarea på 200 m2. Ärendet har diskuterats under våren 2016 i en beredningsgrupp med representanter från olika avdelningar: plan, bygglov, miljötillsyn, gata, lantmäteri, naturvård och drift. Utifrån beredningsgruppens diskussion föreslår plansektionen ett nej till planläggning. Motivet är att Långsjön är starkt påverkad av dagvattenföroreningar och varje ytterligare hårdgjord yta i dess omedelbara närhet kan innebära en negativ påverkan. För att hålla liv i sjön fyller Stockholm Vatten på med mycket stora mängder dricksvatten varje år. Planändringar i området som innebär ytterligare byggrätter över huvud taget är därför olämpligt. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C) och Anders Abel (MP). Beslutet delges Sökanden

15 15 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Skaftet 2 Planbesked Natur- och byggnadsnämnden ställer sig negativ till planändring avseende fastigheten Skaftet 2 i Huddinge kommun.. Sammanfattning Sökanden har begärt planbesked den 10 februari Önskemålet är att få möjlighet att dela tomten till två fastigheter. Fastigheten ligger på Norrängsvägen 31 och är 1730 m2. Gällande plan säger att minsta tomtstorlek ska vara 800 m2. Idag är fastigheten bebyggd med ett bostadshus och en mindre komplementbyggnad. Det befintliga bostadshuset kommer inte att rivas. Ärendet har diskuterats under våren 2016 i en beredningsgrupp med representanter från olika avdelningar. Beredningsgruppen anser att en planändring är olämplig då det inte blir en lämplig tomtutformning om befintligt bostadshus ska stå kvar. Fastigheten omfattas även av kulturmiljöinventeringen för Fullersta Gård, sydöstra delen av Källbrink. Enligt denna ska villaområdets tidstypiska planering skyddas genom att gatusträckningar värnas och tomtavstyckningar undviks Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Erik Ottoson (M),Britt Björneke (V), Martin Nigals (SD) samt från förvaltningens sida Maud Enqvist. Ajournering begärs av Martin Nigals (SD) varvid nämnden ajournerar sig i 5 minuter. Härefter förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Sökanden

16 16 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Smaragden 6 Planbesked Natur- och byggnadsnämnden ställer sig negativ till planändring avseende fastigheten Smaragden 6 i Huddinge kommun. Sammanfattning Sökanden vill få en planändring för att kunna stycka av fastigheten som är 1369 m2. Gällande detaljplan medger fristående bostäder och tomt får inte vara mindre än 1000 m2, varav minst 5/6-delar ska lämnas obebyggt. Ärendet har diskuterats i en beredningsgrupp med representanter från olika avdelningar. En planändring bör föregås av ett helhetsgrepp på området eftersom samma förutsättningar finns hos intilliggande fastigheter. Området ligger inte stationsnära i Stuvsta varför en mindre förtätning just här inte är motiverat utifrån kommunens övergripande planeringsmål. Styckningar av enskilda fastigheter som föregås av planändringar medför att kommunen får svårt att få en överblick över infrastruktur, dagvatten och kommunal service. Syftet med lagstiftningen är att detaljplan ska upprättas om det behövs för en sammanhållen bebyggelse och innebär egentligen inte att planläggning bör ske för att tillgodose enskilda fastighetsägares önskemål om avstyckningar. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C) och Anders Abel (MP). Beslutet delges Sökanden

17 17 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Diamanten 7 Planbesked Natur- och byggnadsnämnden ställer sig negativ till planändring avseende fastigheten Diamanten 7 i Huddinge kommun. Sammanfattning Fastighetsägaren har ansökt om planbesked den 21 juni Önskemålet är en planändring för att kunna stycka av för en ytterligare småhustomt. Fastigheten är 1399 m2 och gällande plan kräver tomtstorlekar om minst 1000 m2 där 5/6-delar ska vara obebyggda. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Anders Abel (MP) samt från förvaltningens sida Maud Enqvist plansektionen. Beslutet delges Sökanden

18 18 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Diamanten 9, Planbesked Natur- och byggnadsnämnden ställer sig negativ till planändring avseende fastigheten Diamanten 9 i Huddinge kommun. Sammanfattning Fastighetsägaren har ansökt om planbesked den 7 juli Önskemålet är en planändring för att kunna stycka av för en ytterligare småhustomt. Fastigheten är 1577 m2 och gällande plan kräver tomtstorlekar om minst 1000 m2 där 5/6-delar ska vara obebyggda. I närområdet finns flera större villatomter som skulle kunna styckas av om en ny detaljplan tas fram. Om en planändring ska göras bör ett större grepp tas på området så att konsekvenserna av kommande avstyckningar kan bedömas och utredas. Det är viktigt för att kommunen ska kunna ha framförhållning och planera för behov av kommunal service och investeringar i gatunät mm. Syftet med lagstiftningen är att detaljplan ska upprättas om det behövs för en sammanhållen bebyggelse och innebär egentligen inte att planläggning bör ske för att tillgodose enskilda fastighetsägares önskemål om avstyckningar. Plansektionen anser därför inte att en planändring bör göras för den enskilda fastigheten. Sektionen följer emellertid upp önskemålen om planändringar i närområdet så att en bedömning kan göras av lämpligheten längre fram. Beslutet delges Sökanden

19 19 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Tisteln 8, Planbesked Natur- och byggnadsnämnden ställer sig negativ till planändring avseende fastigheten Tisteln 8 i Huddinge kommun. Sammanfattning Sökanden har den 13 juni 2016 lämnat in ansökan om planbesked där önskad åtgärd är att möjliggöra avstyckning av fastigheten. Fastigheten ligger i kommundelen Stuvsta-Snättringe. Gällande detaljplan medger friliggande bostäder i två våningar. Största byggnadsarea är 180 kvm. Högst en huvudbyggnad och ett garage får uppföras. Garage/uthus får inte ges större byggnadsarea än 35 kvm. Huvudbyggnad får innehålla högst två lägenheter, varav en får vara högst 65 kvm bruttoarea. Högsta byggnadshöjd för huvudbyggnad är 6,5 m och taklutning mellan grader. Garage/uthus får sammanbyggas i tomtgräns samt även förläggas i tomtgräns. Det får högst finnas nio fastigheter inom området vilket det nu finns. Genomförandetiden går ut Översiktsplanen anger området som övrig tätort. Om en planändring ska göras bör ett större grepp tas på området så att konsekvenserna av kommande avstyckningar kan bedömas och utredas. Det är viktigt för att kommunen ska kunna ha framförhållning och planera för behov av kommunal service och investeringar i gatunät mm. Syftet med lagstiftningen är att detaljplan ska upprättas om det behövs för en sammanhållen bebyggelse och innebär egentligen inte att planläggning bör ske för att tillgodose enskilda fastighetsägares önskemål om avstyckningar. Plansektionen anser därför inte att en planändring bör göras för den enskilda fastigheten. Sektionen följer emellertid upp önskemålen om planändringar i närområdet så att en bedömning kan göras av lämpligheten längre fram. Det finns även genomförandetid kvar i gällande plan. Beslutet delges Sökanden

20 20 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Magasinet 2, Planbesked och planuppdrag Nämnden ger positivt planbesked och ger samtidigt plansektionen vid kommunstyrelsens förvaltning, i uppdrag att genom standardförfarande och på sökandes bekostnad, upprätta detaljplan för fastigheten Magasinet 2 i Huddinge kommun. Sammanfattning Huge fastigheter AB har kommit in med ansökan den 23 september 2016 för att bedriva fritidsgårdsverksamhet inom del av fastigheten Magasinet 2 (byggnad för panncentral). Verksamheten bedrivs redan idag i byggnaden med tidsbegränsat lov till och med (dnr ). I gällande plan (0126K-13604) som vann laga kraft är aktuellt område planlagt för teknisk anläggning/gemensamhetlokal för bostäder. Med önskad användning behöver en ny detaljplan tas fram. Planområdet ligger direkt norr om Visättravägen i Flemingsberg med ett bra kollektivtrafikläge. I närområdet finns flera pågående projekt där övergripande strukturer studeras. Det är viktigt att ha det med sig i det kommande planarbetet, särskilt placeringar av gångkopplingar, entréer och gårdsutformning. Det finns inga motsättningar mellan det här förslaget och pågående planeringsarbete. I det kommande planarbetet behöver utemiljö, gångkopplingar och entréer till fritidsgården studeras vidare. Ändringen innebär inte några större ekonomiska eller andra åtaganden för kommunen. För att säkerställa så det inte blir något avbrott i verksamheten på den här platsen behöver en detaljplanen ha vunnit lagakraft senast Platsen lämpar sig väl för en fritidsgårdverksamhet som redan bedrivs på platsen idag, med närhet till skola, idrottsytor och centrumfunktioner. Förvaltningen föreslår att planuppdrag ges för en ändring av planen för att kunna möjligöra fritidsgårdsverksamhet. Beslutet delges Sökanden

21 21 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Månadsuppföljning för natur- och byggnadsnämnden september 2016 Natur- och byggnadsnämnden godkänner månadsuppföljning för september Sammanfattning Natur- och byggnadsnämnden redovisar sammanlagt en positiv avvikelse på tkr per 30 september. Den positiva avvikelsen beror främst på lägre kostnader på grund av vakanta tjänster inom lantmäteri, säsongsanpassat arbete för vinterservice och barmarksservice samt högre intäkter för bygglov. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Yossi Sigal (S), Anders Abel (MP), samt från förvaltningens sida Anders Lindelöf teknisk direktör samt Daniela Fuciu stf teknisk direktör. Beslutet delges Kommunstyrelsen Ksf ekonomiavdelningen

22 22 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Verksamhetsplan för Natur- och byggnadsnämnden 2017 Natur- och byggnadsnämnden beslutar att godkänna: -Verksamhetsplan för natur- och byggnadsnämnden 2017, - drift- och investeringsbudget för 2017, med ändringen att kr omdisponeras i budgeten för investeringar, från gatubelysning till lekparker, bryggor och bad, - samt att den tekniska direktören inom givna ramar kan besluta om mindre justeringar i budgeten. Sammanfattning Natur- och byggnadsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till verksamhetsplan 2017 för natur- och byggnadsnämnden. Förslaget har sin utgångspunkt i Mål och budget 2017 och den målbild som kommunfullmäktige har fastställt för Huddinge kommun. Verksamhetsplanen för 2017 innehåller totalt 19 utvecklingsåtaganden varav åtta är kommungemensamma och utgår från de särskilda prioriteringar som anges i Mål och budget Nämndens driftbudget uppgår till 152,9 miljoner kronor. Inför 2017 är vissa justeringar gjorda mellan verksamheterna jämfört med 2016 för ett bättre resursutnyttjande. Budgeten är lagd utifrån de omorganisationer som genomförts under Nämndens investeringsbudget uppgår till 72 miljoner kronor. Den största delen går till gatu- och parkdriftsinvesteringar där beläggning står för 50 miljoner kronor. Resterande investeringar utgörs av nya mätinstrument för lantmäteriavdelningen och ett antal naturvårdsinvesteringar. Internkontrollsavsnittet består av fem prioriterade risker med tillhörande riskreducerande åtgärder. Vidare har sammanlagt sju systematiska kontroller utarbetats inom ekonomihantering, myndighetsutövning och bisyssla. Förvaltningen föreslår att nämnden godkänner verksamhetsplan för natur- och byggnadsnämnden 2017, drift- och investeringsbudget för 2017, samt att den tekniska direktören inom givna ramar kan besluta om mindre justeringar i budgeten.

23 23 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Överläggning Christian Ottosson(C) föreslår att nämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan för 2017 med en omdisponering av kr från gatubelysning till lekparker, bryggor och bad i budgeten för investeringar I övrigt yttrar sig Roland Sernlind (S), Anders Abel (MP) och Britt Björneke (V) vilka meddelar att de ej deltar i beslutet om Verksamhetsplan 2017 samt Martin Nigals (SD). Från förvaltningens sida yttrar sig Ida Wiking enhetschef. Härefter förklaras överläggningen avslutad Propositioner Ordföranden finner att det finns två förslag till beslut. Dels förvaltningens förslag och dels ordförandes förslag om bifall till förvaltningens förslag med en omdisponering av medel i investeringsbudgeten. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enligt ordförandes förslag. (S), (V) och (MP) deltar ej i beslutet. Protokollsanteckningar Roland Sernlind (S) lämnar protokollsanteckning. Anders Abel (MP) lämnar protokollsanteckning. Britt Björneke (V) lämnar protokollsanteckning. Beslutet delges Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltning, ekonomiavdelningen

24 24 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Upphandlingsplan för natur- och byggnadsnämnden 2017 Natur-och byggnadsnämnden antar Upphandlingsplan 2017, enligt bilaga till naturoch byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande daterat 23 september Sammanfattning Varje nämnd ska årligen utarbeta en upphandlingsplan för det kommande verksamhetsåret. Planen ska beskriva vilka behov av upphandlingar respektive nämnd ser främst under det kommande verksamhetsåret, men om möjligt även för kommande verksamhetsår. Natur- och byggnadsförvaltningen har utarbetat ett förslag till gemensam upphandlingsplan för natur- och byggnadsnämnden och tillsynsnämnden. Beslutet delges Kommunstyrelsen Ekonomiavdelningen och upphandlingsenheten, kommunstyrelsens förvaltning

25 25 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Lokalförsörjningsplan 2017 Nämnden antar lokalförsörjningsplan 2017 enligt bilaga till natur- och byggnadsförvaltningens tjänsteutlåtande aterat oktober Sammanfattning Nämnderna ska årligen fatta beslut om en långsiktig lokalförsörjningsplan för den verksamhet nämnden ansvarar för. Arbetet med lokalförsörjningsplanen görs parallellt med arbetet med verksamhetsplanen. Natur- och byggnadsförvaltningen står inför flytt till nya lokaler, vilket kommer att genomföras runt årsskiftet 2017/2018. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Ekonomiavdelningen

26 26 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2015/566 Namnsättning av gång- och cykelvägar i Vårby Natur- och byggnadsnämnden fastställer följande namn på sexton befintliga gång- och cykelvägar i Vårby med lokalisering enligt förvaltningens tjänsteutlåtande daterat Ottogången Silverpassagen Vårbackastigen Ångbåtsstigen Ravinpassagen Ravinbacken Bäckgången (befintligt namn utsträcks) Paulinagången Grindstugången Sadelmakarbron Mogårdsbron Snickarkrogsbacken Tornpromenaden Gömmarstråket Marielundsgången Myrstugubacken Namnen träder i kraft enligt lantmäteriavdelningens bestämmande.

27 27 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2015/566 Sammanfattning I arbetet med ett tryggare Vårby har lantmäteriavdelningen fått i uppdrag att namnge fler centrala gång- och cykelvägar i Vårby. Nio stycken namngavs på 1970-talet när bebyggelsen växte fram. Ytterligare sexton gång- och cykel-vägar har valts ut med två kännetecken i fokus: otrygga platser och platser som saknar tydlig geografisk referens. Långsiktiga planeringsunderlag visar att de utvalda vägarna troligen kommer finnas kvar i en utveckling av Vårby. Namnförslagen redovisas i kartillustrationer på sidan 9-13 och har tagits fram i dialog med invånare i Vårby, Vårby-Fittja hembygdsförening, Lantmäteriet med flera. De beslutade namnen kommer registreras i nationella vägdatabasen, i kommunens kartor och i länets tätortskarta. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C) och Roland Sernlind (S). Beslutet delges Södertörns Brandförsvarsförbund, Polismyndigheten i Stockholms län (Södertörnspolisen), Närpolisen i Vårby, Lantmäteriet, Vårby-Fittja hembygds förening, Huddinge Hembygdsförening, berörda fastighetsägare, kommunstyrelsens förvaltning, kultur- och fritidsförvaltningen.

28 28 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Inriktningsbeslut för jordbruksarrendet Kastellet Natur- och byggnadsnämnden godkänner förslaget till inriktningsbeslut för jordbruksarrendet Kastellets gård. Sammanfattning Kastellets gård är upplåten som ett jordbruksarrende/gårdsarrende. Den nuvarande arrendatorn har gjort en skriftlig uppsägning av arrendet till upphörande Den upplåtelseform som föreslås är att gården även fortsättningsvis upplåts som ett gårdsarrende. Gården ska drivas som ett mindre jordbruk med kor och/eller får/getter. Gårdsarrendet kommer att annonseras. En kravspecifikation för arrendatorn tas fram. Inlämnade ansökningar granskas. Ett tjänsteutlåtande upprättas. Ärendet anmäls därefter för beslut i natur- och byggnadsnämnden. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Anders Abel (MP), Martin Nigals (SD) samt från förvaltningen Stefan Törnqvist jurist.

29 29 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Inriktningsbeslut för jordbruksarrendet Lövsta gård Natur- och byggnadsnämnden godkänner förslaget till inriktningsbeslut för jordbruksarrendet Lövsta gård. Sammanfattning Lövsta gård är upplåten som ett jordbruksarrende/gårdsarrende. Den femåriga arrendetiden löper ut Den nuvarande arrendatorn har sagt upp arrendet med avflyttning , vilket förvaltningen har godtagit. På gården bedrivs betesdrift huvudsakligen med får men även med getter och hästar. Arealen är totalt ca 46 ha och utgörs av bete och hagmarker samt en mindre del åkermark. Det finns en arrendatorsbostad. Ridanläggningen nyuppfördes 2012 och ingår i arrendet med ett stall och ett ridhus. De upplåtelseformer som föreslås är att gården även fortsättningsvis upplåts som ett gårdsarrende. Gården ska drivas som ett mindre jordbruk med fårdrift som kan kompletteras med exempelvis getter. Ridanläggningen får ett eget hyresavtal med kommunen. Gårdsarrendet kommer att annonseras. En kravspecifikation för arrendatorn tas fram. Inlämnade ansökningar granskas. Ett tjänsteutlåtande upprättas. Ärendet anmäls därefter för beslut i natur- och byggnadsnämnden. Överläggning I ärendet yttrar sig Christian Ottosson (C), Anders Abel (MP) Martin Nigals (SD) samt från förvaltningen Stefan Törnqvist jurist.

30 30 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Information Revisorer Dialogmöte mellan revisorsordförande Svante Axelsson; Ulrika Wennberg vice ordförande; Leif Ljungquist ledamot, och natur- och byggnadsnämnden.

31 31 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ HAMMARTORP 1:1, Bygglov för nybyggnad av telemast med teknikbod 1. Natur- och byggnadsnämnden ger bygglov för nybyggnad av telemast med teknikbod för fastigheten HAMMARTORP 1:1. 2. Avgiften för lovet är kronor. Fakturera skickas separat. Avgift är nedsatt som följd av att handläggningstiden på 10 veckor har överskridits utan att handläggningstiden har förlängts. 3. Uppgift utelämnad, HELSINGBORG, godtas som kontrollansvarig. Lovet innebär inte en rätt att påbörja den sökta åtgärden förrän byggnadsnämnden har gett ett startbesked. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Ritning mast Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 31 PBL ska bygglov ges för en åtgärd utanför ett område med detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18 i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser. I enlighet med Trafikverkets riktlinjer ska avståndet mellan järnvägsbank/kontaktledning vid etablering av mast vara minst mastens totalhöjd. I likhet med avståndet till vindkraftverk rekommenderar Trafikverket att avståndet mäts från närmaste spårmitt på järnvägen. Minsta avstånd mellan mast och närmaste spårmitt ska då vara mastens totalhöjd utökad med ett avstånd på 10 meter.

32 32 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Skäl för beslutet Vidare säger Trafikverkets riktlinjer att vid allmänna vägar ska master och vindkraftverk lokaliseras och utformas så att de inte lockar bilisternas uppmärksamhet från trafiken. Med tanke på säkerheten bör master och vindkraftverk i möjligaste mån placeras så att de anpassas till omgivande landskap och bebyggelse. Enligt väglagen samt plan- och bygglagen ska byggnader och andra anläggningar placeras och utformas så att de inte inverkar menligt på trafiksäkerheten. Avståndet mellan en mast och en allmän väg bör vara minst mastens totalhöjdmeter, oavsett typ av väg. Förslaget uppfyller Trafikverkets riktlinjer avseende avstånd till järnvägsspårets mitt samt avstånd till väg 73. Nämnden bedömer att den ansökta åtgärden därmed uppfyller förutsättningarna för bygglov enligt 9 kap. 31 PBL. Bygglov kan därför ges. Ärendets bakgrund Sökande, Net4Mobility HB, ansökte den 27 maj 2016 om bygglov för nybyggnad av telemast med teknikbod. Masten beräknas ha en höjd om 24 meter och skulle placeras på ett avstånd om 18 meter från järnvägsspårets mitt och cirka 110 meter från väg 73. Ansökan var komplett den 27 maj Därefter skickades remisser och grannehörande ut. Efter synpunkter från Trafikverket inkom sökanden den 20 september 2016 med ett reviderat förslag där avståndet till järnvägsspårets mitt och väg 73 hade korrigerats. I det reviderade förslaget är avståndet till järnvägsspårets mitt 38 meter och avståndet till väg 73 cirka 65 meter. Beslutet delges Sökande/Byggherre Net4Mobility HB Box KISTA

33 33 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ FASANEN 9, Bygglov för nybyggnad av garage 1. Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten Fasanen Avgiften för ärendet är kronor och faktureras separat enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige.. Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Enligt 9 kap. 31 b PBL får, trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2, bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Nämnden bedömer att ansökt åtgärd är planstridig genom att den tillåtna byggnadsarean för garage överskrids med 4,2 kvm, 16,8% och att garaget placeras på prickad mark som inte får bebyggas. Avvikelsen bedöms inte vara liten och förenlig med planens syfte enligt 9 kap. 31 b PBL. Bygglov kan därför inte ges.

34 34 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Ärendets bakgrund Sökande, Buildy AB, ansökte den 29 juli 2016 om bygglov för nybyggnad av garage om 30 kvm byggnadsarea. Garaget är sammanbyggt med ett lika stort garage på fastigheten Fasanen 17. Den tidigare beviljade byggnadsarean för enbostadshus är 93,5 kvm. Brev om avvikelse från detaljplanen skickades till sökande den 4 augusti 2016, med ett föreläggande att senast den 2 september 2016 komma in med ett reviderat förslag eller återkalla ansökan. Inget svar från sökande har inkommit. Ansökan var komplett den 29 juli Beslutet delges Sökande/Byggherre: Buildy AB Box STOCKHOLM Fastighetsägare: Uppgift utelämnad STOCKHOLM Uppgift utelämnad STOCKHOLM

35 35 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ FASANEN 17, Bygglov för nybyggnad av garage 1. Natur- och byggnadsnämnden avslår ansökan om bygglov för nybyggnad av garage på fastigheten Fasanen Avgiften för ärendet är kronor och faktureras separat enligt taxa fastställd av kommunfullmäktige Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 30 PBL ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Enligt 9 kap. 31 b PBL får trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Nämnden bedömer att ansökt åtgärd är planstridig genom att den tillåtna byggnadsarean för garage överskrids med 4,2 kvm, 16,8% och att garaget placeras på prickad mark som inte får bebyggas. Avvikelsen bedöms inte vara liten och förenlig med planens syfte enligt 9 kap. 31 b PBL. Bygglov kan därför inte ges.

36 36 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Ärendets bakgrund Sökande, Buildy AB, ansökte den 29 juli 2016 om bygglov för nybyggnad av garage om 30 kvm byggnadsarea. Garaget är sammanbyggt med ett lika stort garage på fastigheten Fasanen 9. Den tidigare beviljade byggnadsarean för enbostadshus är 93,5 kvm. Brev om avvikelse från detaljplanen skickades till sökande den 4 augusti 2016, med ett föreläggande att senast den 2 september 2016 inkomma med ett reviderat förslag eller återkalla ansökan. Inget svar från sökande har inkommit. Ansökan var komplett den 29 juli Beslutet delges Sökande/Byggherre: Buildy AB Box STOCKHOLM Fastighetsägare: Uppgift utelämnad SOLNA Uppgift utelämnad SOLNA

37 37 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ METRONOMEN 14, Marklov för trädfällning i efterhand 1. Natur- och byggnadsnämnden ger marklov för trädfällning i efterhand. 2. Natur- och byggnadsnämnden tar ut en byggsanktionsavgift av fastighetens ägare Uppgift utelämnad , TRÅNGSUND. Avgiften uppgår till kronor. 3. Ingen avgift tas ut för marklovet då handläggningstiden överskridit 10 veckor. Ritningar som ingår i beslutet Dokument/ritningar: Ankomstdatum: Situationsplan Skäl för beslutet Enligt 9 kap. 35 PBL ska marklov ges för en åtgärd som 1. inte strider mot en detaljplan eller områdesbestämmelser, 2. inte förhindrar eller försvårar det berörda områdets användning för bebyggelse, 3. inte medför olägenheter för användningen av sådana anläggningar som anges i 13 1, 4. inte medför störningar eller betydande olägenheter för omgivningen, och 5. uppfyller de krav som a) följer av 2 kap. 6 tredje stycket och 8 kap. 9-12, om lovet avser en åtgärd inom ett område med detaljplan, eller b) följer av 2 kap. och 8 kap i de delar som inte har prövats i områdesbestämmelser, om lovet avser en åtgärd utanför ett område med detaljplan. Nämnden bedömer att ansökt åtgärd uppfyller förutsättningarna för marklov enligt 9 kap. 35 PBL. Marklov i efterhand kan därför ges.

38 38 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Ärendets bakgrund Sökande, Uppgift utelämnad ansökte den 12 maj 2014 om marklov för trädfällning av ett träd. Den 28 maj 2014 noterades i samband med arbetsplatsbesök för nybyggnad av enbostadshus (dnr: SBN ) på fastigheten att det träd som ansökan om marklov för trädfällning avsåg, hade fällts. Sökande bekräftade vid arbetsplatsbesöket att de i samband med markplaneringen av tomten hade fällt trädet. Ansökan var komplett den 12 maj Beslutet delges Sökande/Byggherre Uppgift utelämnad TRÅNGSUND Fastighetsägare Uppgift utelämnad TRÅNGSUND Beslut om marklov kungörs i Post- och Inrikes Tidningar Meddelande om beslut om marklov skickas till: Ägarna till fastigheterna: SJÖÄNGEN 2:2, METRONOMEN 5, METRONOMEN 6, METRONOMEN 8, METRONOMEN 9, METRONOMEN 13

39 39 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ FRÄSEN 26, Avskrivning av ansökan om förlängning av bygglov LOV Natur- och byggnadsnämnden avskriver ansökan om förlängning av bygglov LOV Ingen avgift tas ut i ärendet. Skäl för beslutet Ansökan om förlängning av tidsbegränsat lov bör avskrivas eftersom permanent bygglov för åtgärden har getts i ärende NBF Ärendets bakgrund Den 30 november 1995 uppdagades att byggnader uppförts på fastigheten utan bygglov. Den 22 februari 1996 ansökte Lape Montage AB om tidsbegränsat bygglov i efterhand för kontorsbod, verkstad och containergarage i ärende med diarienummer LOV Därefter ansöktes om förlängning av detta tidsbegränsade bygglov den 25 juni 2001, 4 december 2007 och 28 september 2011 i ärende med diarienummer LOV , LOV respektive LOV I det senaste ärendet konstaterades att ytterligare förlängning av åtgärden inte kunde ske. Den 26 april 2016 ansökte Lape Montage AB om permanent bygglov för industribyggnad med en byggnadsarea om 420,5 kvm och bruttoarea om 517 kvm, samt uppförande av 10 st nya p-platser. Rivningslov av tre befintliga byggnader med byggnadsareor på 82,5 kvm, 40,5 kvm och 9 kvm i ärende med diarienummer NBF Permanent bygglov beviljades den 6 juli Beslutet delges Fastighetsägare Lape Montage AB Fräsarvägen SKOGÅS

40 40 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2016/ Delegationsbeslut natur- och byggnadsnämnden 2016 Nämnden godkänner redovisningen.

41 41 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Diarienummer NBN-2015/ Delgivningar, Natur- och byggnadsnämnden 2016 Nämnden bordlägger redovisningen till nästa sammanträde.

42 42 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Information från förvaltningsdirektör Anders Lindelöf teknisk direktör informerar om aktuellt från förvaltningen.

43 43 (46) Natur- och byggnadsnämnden 31 oktober Övrigt Ronnie Frithiof frågar om övergångsställen i Balingsnäs. Cecilia Sundberg frågar om trafiksituationen i Flemingsberg utanför Engelska skolan. Martin Nigals frågar om bygglov för solpanel och marklov för trädfällning.

44 44 (46)

45 45 (46)

46 46 (46)