Ronneby Kommuns riktlinjer. För provsmaknings- och serveringstillstånd samt för servering och detaljhandel med folköl

Transkript

1 Ronneby Kommuns riktlinjer För provsmaknings- och serveringstillstånd samt för servering och detaljhandel med folköl 1

2 Innehållsförteckning Kapitel Sida 1 Inledning Om riktlinjerna Hur riktlinjerna skall användas Allmänna förutsättningar för alkoholtillstånd Kunskapsprov 4 2 När serveringstillstånd inte krävs 4 3 Handläggningstider vid ansökan 4 4 Kommunens informationsskyldighet med mera 5 5 Remissyttranden 5 6 Olägenheter på grund av serveringsställets belägenhet eller andra skäl 6 7 Kommunens tillsynsverksamhet 6 8 Taxor och tillsynsavgifter 7 9 Serveringstider 8 10 Ordning och nykterhet 9 11 Serveringslokalens utformning 9 12 Uteserveringar Gemensamt serveringsutrymme Villkor vid meddelande av serveringstillstånd Tillfälliga tillstånd till allmänheten och slutna sällskap Påföljder m.m Detaljhandel med och servering av folköl 13 2

3 1.0 Inledning Alkohollagen (2010:1622) är en social skyddslagstiftning, vars syfte är att begränsa alkoholens skadeverkningar samt andra negativa effekter som en oansvarig servering av alkohol kan medföra. Exempel på sådana effekter är ett ökat antal våldsbrott, skadegörelse och trafikolyckor. I Ronneby kommun ska alkoholservering ske på ett ansvarsfullt och seriöst sätt och hänsyn skall tas till människors hälsa och trygghet. Tillståndshavaren skall vara förutseende i sin servering och se till att ordning och måttfullhet råder på serveringstället. Utgångspunkten är att skyddet för människors hälsa går före företagsekonomiska eller näringspolitiska hänsyn, då man prövar en ansökan eller när eventuella sanktioner blir aktuella. 1.1 Om riktlinjerna Enligt alkohollagen 1 skall kommunerna tillhandahålla information om vad som gäller enligt lagen och anslutande föreskrifter samt riktlinjer för tillämpning av föreskrifterna i kommunen. Det huvudsakliga syftet med kommunens riktlinjer är att tydliggöra vad som förväntas av den som söker, eller redan har ett serveringstillstånd, samt för att säkerställa likabehandling av ansökningar om serveringstillstånd inom kommunen. na innehåller en sammanställning av vad som gäller enligt lag och andra författningar, samt vilka hänsyn som kommunen tar till lokala förhållanden vid tillståndsprövningen. Förutom att säkra en förutsebarhet, skapas också goda förutsättningar för att tillståndsgivningen kan ske rättssäkert, snabbt och effektivt. 1.2 Hur riktlinjerna ska användas Socialnämnden kan inte enbart hänvisa till riktlinjerna, som grund för att avslå en ansökan om provsmaknings- eller serveringstillstånd. Det krävs också andra konkreta omständigheter som talar emot beviljandet. Exempel på detta är Polisens och miljöförvaltningens remissyttranden. Avslagsbeslut och andra negativa beslut kan prövas i förvaltningsdomstol, vilken avgör mål i de fall Socialnämnden och motparten inte är överens. 1.3 Allmänna förutsättningar för alkoholtillstånd De grundläggande förutsättningarna för att beviljas serveringstillstånd är att sökanden är lämplig, har kunskaper i alkohollagstiftningen, att det vid stadigvarande tillstånd finns ett kök som tillhandahåller lagad eller på annat sätt tillredd mat samt att lokalen har ett godkänt brandskydd. Vid bedömning av lämpligheten tas hänsyn till sökandens vandel, skötsamhet ur ett ekonomiskt perspektiv samt omständigheter i övrigt. 1 Lag 2010:1622, trädde i kraft 1 januari

4 1.4 Kunskapsprov I 8 kap 12 andra stycket framgår att: Sökanden ska genom att avlägga ett prov visa att han eller hon har de kunskaper om denna lag och anslutande föreskrifter som krävs för att på ett författningsenligt sätt utöva serveringsverksamheten. I Ronneby kommun görs provet efter tidsbeställning hos alkoholhandläggaren. Provet är framtaget av FHI 2. Det utgår ingen särskild avgift för att göra provet. Om behov av tolk finns ska detta meddelas alkoholhandläggaren. 2. När serveringstillstånd inte krävs Serveringstillstånd krävs inte om följande förutsättningar är uppfyllda. Om serveringen avser ett enstaka tillfälle för i förväg bestämda personer Om serveringen sker utan vinstintresse och utan annan kostnad för deltagarna än kostanden för inköp av dryckerna Om serveringen äger rum i lokaler där det inte bedrivs yrkesmässig försäljning av alkohol eller lättdrycker 3. Handläggningstider vid ansökan Enligt 5 Alkoholförordningen ska en kommun fatta beslut i ett ärende om serveringstillstånd inom fyra månader från det att en fullständig ansökan har kommit in till kommunen. Om det är nödvändigt på grund av utredningen får handläggningstiden förlängas med högst fyra månader. Kommunen ska informera sökanden om skälen för att handläggningstiden förlängs innan den ursprungliga tidsfristen har gått ut. Socialnämnden har antagit en tjänstegaranti, vars syfte är att stärka servicenivån till medborgarna samt att öka effektiviteten vid handläggning av ansökan om serveringstillstånd. Vid framtagandet av nedanstående handläggningstider har hänsyn tagits till genomsnittstiden i tidigare utredningar. Enligt tjänstegarantin är nedanstående tider ett riktvärde och gäller under förutsättning att ansökan är komplett och ansökningsavgiften är betald. För att ansökan skall anses vara komplett, skall alla relevanta handlingar enligt checklistan vara inkomna. Sökanden meddelas när ansökan bedöms vara komplett. Stadigvarande tillstånd ca 1-2 månader Tillfälliga tillstånd 2-4 veckor Utökade tillstånd 2-4 veckor 2 Statens Folkhälsoinstitut 4

5 4. Kommunens informationsskyldighet med mera I 8 kap. 9 Alkohollagen anges att Kommunen ska tillhandahålla information om vad som gäller enligt denna lag och anslutande föreskrifter samt riktlinjer för tillämpningen av föreskrifterna i kommunen. Ronneby kommun strävar efter att lämna information i den omfattning som kan anses behövlig för att varje restaurang skall ges möjlighet att följa de lagar och regler som finns i kommunen. Detta sker genom olika åtgärder, riktade till restaurangägare samt övrig serveringspersonal. Varje år arrangeras krögarmöten, då samtliga restauratörer i kommunen bjuds in. Träffarna ska vara ett forum för informationsutbyte i frågor gällande servering av alkoholdrycker. Årligen ges restauratörer med personal möjlighet att delta i utbildningen Ansvarsfull alkoholservering. Utbildningen hålls i Länsstyrelsens regi och behandlar frågor rörande bl.a. alkohollagstiftningen, droghantering samt restaurangpolicyfrågor. 5. Remissyttranden Enligt 8 kapitlet 11 Alkohollagen skall kommunen hämta in Polisens yttrande vid en prövning av ett stadigvarande serveringstillstånd, såväl till allmänheten som till ett slutet sällskap. Kommunen ska också hämta in Polisens yttrande vid en prövning av tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten, om det inte rör sig om ett arrangemang av endast obetydlig omfattning. Enligt 8 kapitlet 16 Alkohollagen skall också de lokaler som används för stadigvarande servering vara brandsäkra. När en ansökan om serveringstillstånd inkommer till socialnämnden skickas remisser till Polisen, Räddningstjänsten, Miljö- och Hälsoskyddsenheten samt till Skatteverket. Till remissen bifogas en kopia på ansökan, verksamhetsbeskrivning, ritning över serveringstället samt en kopia på menyn. Remissinstanserna har sedan en möjlighet att, utifrån sina specialområden, bedöma lämpligheten hos sökanden. De tittar bland annat på risken för ordningsstörningar, att livsmedelsanläggning är registrerad, brandsäkerhet samt ekonomisk skötsamhet. Eventuella hinder för att bevilja serveringstillstånd kommuniceras till sökanden. 5

6 Har remissinstanserna synpunkter som inte är direkt grund för avslag på ansökan kan kommunen villkora tillståndet på inrådan av remissinstansen. Exempel på villkor kan vara att det vid servering på uteservering måste finnas en extra ordningsvakt som har ansvar för uteserveringen. 6. Olägenheter på grund av serveringsställets belägenhet eller andra skäl I 8 kap17 Alkohollagen anges följande: Om alkoholservering på grund av serveringsställets belägenhet eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, får serveringstillstånd vägras, även om övriga krav som uppställs i lagen är uppfyllda. Kommunen kan vägra att bevilja serveringstillstånd om man befarar att serveringen, på grund av sin placering eller av andra skäl, kan medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskilda risker för människors hälsa. När kommunen bedömer risken för olägenheter eller risken för människors hälsa fästs stor vikt vid Polismyndighetens, Räddningstjänstens och Miljö- och Hälsoskyddsenhetens remissyttrande. Hänsyn tas också till omständigheter såsom kända geografiska problemområden, barn- och ungdomshänsyn samt restaurangtäthet. 7. Kommunens tillsynsverksamhet Enligt 9 kap 2 Alkohollagen har kommunen och polismyndigheten tillsyn över efterlevnaden av de bestämmelser som gäller för servering av alkoholdrycker. Kommunen och polismyndigheten har också tillsyn över detaljhandeln med folköl. Vidare framgår av 9 kap 3 att Tillsynen över efterlevnaden av bestämmelserna gentemot den som har serveringstillstånd får, i fråga om marknadsföring på serveringsstället, utövas av kommunen. Länsstyrelsen har det övergripande ansvaret för tillsynen i länet. Den omedelbara tillsynen över att alkohollagstiftningen efterlevs görs av kommunen och polismyndigheten. Kommunen upprättar därför årligen en tillsynsplan, vilken lämnats in till Länsstyrelsen. 6

7 Tillsynen sker enligt följande: Yttre tillsyn innebär att serveringsstället besöks av kommunens alkoholhandläggare ensam eller tillsammans med polisen. Granskningen kan också ske i samarbete med Skatteverket, Kronofogden samt Miljö- och Hälsoskyddsenheten i Ronneby Kommun. Vid besöket bedöms ordningsläget på serveringsstället, den allmänna berusningsgraden hos gästerna, samt att det faktiskt serveras lagad mat i tillräcklig omfattning på serveringställe. Tillsynen kan också omfatta kontroll av verkligt lager kontra bokfört lager av alkohol samt alkoholdryckernas ursprung. I övrigt kan tillsyn också göras beträffande personalliggare samt personalens kunskap om vad de skall göra vid bråk, brand eller annan nödsituation. Även enklare kontroller av kassan kan företas i form av utdrag av X-rapport, vilken stäms av mot innehållet i kassalådan. Inre tillsyn innebär att alkoholhandläggaren granskar tillståndshavarens verksamhet. Förutsättningarna som gällde när tillståndet beviljades kan ha ändrats, utan att detta har anmälts till kommunen. Enligt 9 kap 11 Alkohollagen skall tillståndshavare anmäla förändringar i sin verksamhet till kommunen. Det kan gälla ändrade ägarförhållanden, verksamhetens inriktning eller ombyggnation av lokalerna. Sådan anmälan skall ske i förväg och utan dröjsmål. Den inre tillsynen kan också omfatta en kontroll av tillståndshavarens ekonomiska skötsamhet och vandel. Tanken är att tillståndshavaren bedöms som lämplig så länge ingen förändring skett i verksamheten. Sker något som ändrar förutsättningarna kan lämpligheten behöva prövas igen. Förebyggande tillsyn omfattar råd, stöd och utbildning till restauranginnehavare samt övrig serveringspersonal. I Ronneby kommun lämnas information i huvudsak av kommunens alkoholhandläggare, men även genom utbildning i ansvarsfull alkoholhantering samt vid träff med restauratörerna. 8. Taxor och tillsynsavgifter Kommunen har enligt 8 kapitlet 10 alkohollagen rätt att ta ut avgifter för tillsyn av den som har provsmaknings- eller serveringstillstånd. Avgifterna beslutas av kommunfullmäktige och baseras på självkostnads- och likställighetsprincipen, som regleras närmare i kommunallagen 3. Ronneby Kommun tar ut en ansökningsavgift, vilken skall täcka de omkostnader som uppstår vid handläggning av ansökan om serveringstillstånd. Vidare tas en årlig avgift ut för att täcka kostnaden för tillsyn. Då ansökan om serveringstillstånd inkommer till kommunen, debiteras sökanden en ansökningsavgift enligt gällande taxa. 3 Lag1991:900 7

8 Därefter tas en årlig tillsynsavgift ut av tillståndshavaren. Denna består av en fast del, samt en rörlig del baserad på serveringställets omsättning av alkoholdrycker enligt restaurangrapporten. Vid samtidig ansökan av flera olika tillståndstyper, exempelvis tillstånd för catering samt ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, erläggs endast en avgift för det mest omfattande tillståndet. Aktuella taxor finns som bilaga till riktlinjerna, samt på Ronneby Kommuns hemsida under rubriken taxor och avgifter. 9. Serveringstider I 8 kap 19 första stycket sägs att Kommunen beslutar under vilka tider alkoholdrycker får serveras. I samma lagrum andra stycket anges att Om inte kommunen beslutar annat, får servering av spritdrycker, vin, starköl eller andra jästa alkoholdrycker inte påbörjas tidigare än klockan och inte pågå längre än till klockan Vidare framgår att serveringsstället ska vara utrymt senast 30 minuter efter serveringstidens utgång. Serveringstiden bedöms även utifrån de grunder som anges i 8 kap 17. Om alkoholservering på grund av serveringsställets belägenhet eller av andra skäl kan befaras medföra olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild risk för människors hälsa, får serveringstillstånd vägras, även om övriga krav som uppställs i lagen är uppfyllda. Under förutsättning att serveringen inte bedöms medföra några alkoholpolitiska olägenheter, enligt 8 kap 17, i fråga om ordning och nykterhet, risk för människors hälsa eller andra skäl utifrån lagens mening, finns möjlighet att utöka serveringstiden till nedan angivna tider. Varje enskild ansökan kommer att bedömas utifrån dess specifika förhållanden. Vid utredningen kommer stor vikt att läggas vid remissinstansernas yttranden. 11:00 03:00 fredag, lördag, helgaftnar, juldagen samt dag innan allmän helgdag (röd dag enligt den svenska almanackan) Med helgaftnar aves trettondags-, påsk-, valborgsmässo-, pingst-, midsommar-, julsamt nyårsafton. 11:00 01:00 övriga dagar 8

9 10. Ordning och nykterhet Enligt 3 kapitlet 5 Alkohollagen skall skador i möjligaste mån förhindras vid försäljning av alkoholdrycker och den som säljer alkoholdrycker ska se till att det råder ordning och nykterhet på försäljningsstället. Enligt 8 kapitlet 20 Alkohollagen skall personal vid servering se till att måttfullhet iakttas och att störningar på grund av oordning och onykterhet undviks. Enligt Alkohollagstiftningen har alla som serverar alkohol ett personligt ansvar för hur de sköter serveringen. Detta innebär att den som serverar en underårig eller en person som är märkbart påverkad, kan dömas till böter eller fängelse i upp till sex månader. En gäst som är märkbart påverkad får inte serveras mer alkohol och skall avvisas från serveringslokalen. Ronneby Kommun arbetar för att serveringspersonal och restauratörer skall uppnå en samsyn i fråga om hur servering skall skötas på ett ansvarsfullt sätt. Detta sker främst genom utbildning i ansvarsfull alkoholservering, samt genom information om gällande regler och regelbunden tillsyn. Ronneby Kommun förordar att den som söker någon form av stadigvarande tillstånd upprättar ett policydokument för sin verksamhet. Dokumentet kan innehålla rutiner för hur restaurangen förebygger överservering samt hur personal hanterar berusade gäster och servering till underåriga. Tillståndshavare och personal bör också komma överens om vem som ska göra vad i de fall bråk eller brand uppstår. Dokumentet kan också innehålla riktlinjer för hur personalen bör agera då det finns misstanke om att en kollega har alkohol- eller drogproblem. 11. Serveringslokalens utformning Enligt 8 kap 14 Alkohollagen skall Serveringstillstånd omfatta ett visst avgränsat utrymme som disponeras av tillståndshavaren. Serveringslokalen skall utgöras av ett visst avgränsat utrymme, vilket disponeras av tillståndshavaren. För att klargöra vilken del av lokalen som utgör serveringsyta skall ritning och hyres- eller köpekontrakt alltid bifogas ansökan om serveringstillstånd. Lokalen skall ha ett lämpligt antal sittplaster för matservering och vara överblickbar. Detta på grund av att tillståndshavaren skall kunna utöva tillsyn över serveringen under hela serveringstiden. Vidare skall lokalen vara lämplig ur brandsäkerhetssynpunkt. Denna bedömning görs av alkoholhandläggaren med utgångspunkt av de remissvar som inkommer från 9

10 Räddningstjänsten i Östra Blekinge. På kommunens hemsida finns en länk till blankett för skriftlig redogörelse över brandskyddet. Blanketten fylls i av sökanden och lämnas till Räddningstjänsten för bedömning. 12. Uteserveringar Enligt 8 kap 14 Alkohollagen skall Serveringstillstånd omfatta ett visst avgränsat utrymme som disponeras av tillståndshavaren. Lagtexten avseende avgränsat utrymme omfattar även uteserveringarna i kommunen. Vid ansökan om serveringstillstånd för uteservering kommer dialog att föras, såväl med gatukontoret som med räddningstjänsten. Detta med anledning av att avgränsningen för uteservering kan ha betydelse för framkomligheten för utryckningsfordon samt gångtrafikanter. Ronneby Kommun kan komma att meddela särskilda villkor, exempelvis beträffande serveringstider, antal sittplatser samt hur avgränsningen av uteserveringen ska utformas. Det är av stor vikt att kravet på överblickbarhet tillgodoses på ett tillfredsställande sätt, varför villkor också kan meddelas beträffande uteserveringens utformning samt placering i anslutning till serveringsstället. Som huvudregel gäller att uteserveringen till största delen utgörs av sittplatser vid bord. Det skall tydligt framgå vad som är serveringsyta och var gästerna därmed får vistas med alkoholdrycker. Viktigt att notera är, att inbyggda uteserveringar med väggar och tak omfattas av rökförbudet. 13. Gemensamt serveringsutrymme 8 kap 14 andra stycket Alkohollagen anger att Särskilt tillstånd kan meddelas för flera tillståndshavare att utnyttja ett gemensamt serveringsutrymme. Flera tillståndshavare kan ges möjligheten att använda sig av en gemensam serveringsyta. En förutsättning är att de som ansöker om gemensamt serveringsutrymme har ett eget serveringstillstånd. Den gemensamma serveringsytan skall vara klart avgränsad och tillståndet kan komma att villkoras. Eventuella villkor kan avse exempelvis serveringstider, att endast bordsservering får ske samt antal förordnade ordningsvakter. 10

11 Alkohollagen säger också att varje tillståndshavare svarar för ordning och nykterhet inom serveringsutrymmet samt för att vad som i övrigt gäller enligt denna lag iakttas under den tid han eller hon bedriver servering där. Detta innebär att, i de fall problem uppstår, kan både serveringstillstånd för gemensam serveringsyta samt enskilt tillstånd återkallas. 14. Villkor vid meddelande av serveringstillstånd Utifrån allmänna förvaltningsrättsliga principer kan en kommun meddela villkor när ett tillstånd utfärdas. Exempel på villkor som kan meddelas för ett serveringstillstånd är exempelvis antalet gäster som får vistas i en lokal, antal ordningsvakter efter ett visst klockslag eller att endast bordsservering av alkoholdrycker är tillåten på serveringstället. Även vid ansökan om serveringstillstånd för uteservering kan särskilda villkor meddelas. Socialnämnden anser att servering i samband med idrottsevenemang ska ske restriktivt och endast om följande villkor är uppfyllda. - Servering bör endast ske till slutna sällskap. - Utövarna ska företrädesvis vara vuxna, A-lagsmatcher, seniortävlingar eller liknande. - Arrangemanget ska huvudsakligen vara riktat till en vuxen publik. - Serveringen ska ske på ett område som är väl avgränsat från övrig publik. - Noggrann kontroll av tillhörighet i det slutna sällskapet ska ske i entrén till serveringen. Då serveringstillstånd söks i lokaler som ligger i nära anslutning till verksamheter där barn och ungdomar ofta vistas (dagis, förskolor, skolor, lekplatser, ungdomsgårdar eller liknande) kommer en noggrann bedömning att göras av befarade olägenheter. Även i dessa ärenden kan särskilda villkor uppställas. 15. Tillfälliga tillstånd till allmänheten och slutna sällskap I 8 kap 2 Alkohollagen sägs att Serveringstillstånd kan meddelas för servering till allmänheten eller i förening, företag eller annat slutet sällskap. Tillståndet kan avse servering året runt eller årligen under en viss tidsperiod (stadigvarande serveringstillstånd). Det kan även avse en enstaka tidsperiod eller ett enstaka tillfälle (tillfälligt serveringstillstånd). 11

12 Tillfälligt tillstånd till allmänheten är vanligast förekommande vid festivaler eller liknande evenemang. Tillståndshavaren måste ha markupplåtelse för serveringen. Vidare måste serveringstället vara godkänt ur miljö- och brandsäkerhetssynpunkt. Under tid då tillståndspliktigt evenemang är inriktat på verksamhet särskilt för barn och ungdom, bör servering av alkoholdrycker begränsas. Tillståndshavaren måste tillhandahålla tillredd mat, men det finns inget krav på kök i anslutning till serveringslokalen. Serveringen skall bedrivas på en avgränsad yta och betryggande tillsyn måste garanteras för att säkerställa att konsumtionen av alkohol endast sker inom den avgränsade ytan. Tillfälligt tillstånd gäller alltid viss begränsad tidsperiod. Utifrån praxis kan denna tidsperiod vara allt ifrån en enstaka dag, till maximalt ett par månader. Tillfälligt serveringstillstånd till allmänheten eller till slutna sällskap kan sökas för längst tre månader. Önskar sökanden serveringstillstånd under en längre tidsperiod, skall istället ansökan om stadigvarande serveringstillstånd lämnas in. Notera att en uteservering i anslutning till befintligt serveringställe ses som en del av det permanenta tillståndet, även om uteserveringen bara används på sommaren. Ansökan om tillstånd för uteservering skall därför ske i form av ansökan om utökat serveringstillstånd och inte ett tillfälligt tillstånd till allmänheten. För att erhålla tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap krävs att antalet gäster samt medlemskretsen i förväg är känd. Begreppet slutet sällskap avser en begränsad krets av personer, som har ett gemensamt intresse i en förening eller annat sammanhang, utöver tillställningen som ansökan avser. En lista över deltagarna kan i förekommande fall begäras in i samband med ansökan. Lagad, eller på annat sätt tillredd mat måste tillhandahållas och lokalen måste vara godkänd ur miljö- och brandsäkerhetssynpunkt. 16. Påföljder m.m. Enligt 9 kap 17 Alkohollagen får En kommun meddela en innehavare av serveringstillstånd en erinran, eller i allvarligare fall eller vid upprepade överträdelser, en varning. Vidare meddelas i 9 kap 18 Alkohollagen att En kommun ska återkalla ett serveringstillstånd om 1. tillståndet inte längre utnyttjas, 2. det med tillståndshavarens vetskap har förekommit brottslig verksamhet på serveringsstället eller i anslutning till detta utan att tillståndshavaren har ingripit, eller 12

13 3. tillståndshavaren har brutit mot denna lag eller vad som i övrigt gäller för tillståndet på ett sådant sätt att varning inte är en tillräckligt ingripande. De sanktioner som kan bli aktuella i samband med överträdelse av alkohollagen är följande: En erinran kan meddelas vid en enstaka överträdelse av alkohollagen, vilken inte kan anses vara grund för strängare åtgärder. Erinran kan också meddelas om tillståndshavaren brutit mot villkoren för serveringstillståndet. Varning kan tilldelas vid upprepad erinran utan bättring, samt vid allvarligare enstaka överträdelser. Tillstånd kan återkallas då det inte längre utnyttjas. Vidare kan serveringstillståndet återkallas vid grov överträdelse av alkohollagen, vid upprepade varningar eller vid grovt brott mot annan gällande lagstiftning. 17. Detaljhandel med och servering av folköl Detaljhandel med folköl (2,25 % - 3,5 % volymprocent alkohol) regleras i 5 kap 5 Alkohollagen. Servering av folköl regelras bl.a. i 8 kap 8 alkohollagen. Försäljning av folköl är tillåten under villkor att verksamheten bedrivs i sådana lokaler eller andra utrymmen i byggnader eller transportmedel som är avsedda för stadigvarande försäljning av livsmedel och där det också säljs mat. Med matvaror avses i lagens mening varor ur ett vanligt livsmedelssortiment. Dit räknas också pizzor, piroger, smörgåsar och portioner av hämtmat. Den som bedriver detaljhandel med folköl i Ronneby ska anmäla verksamheten till Socialnämnden i Ronneby kommun. Försäljning får inte påbörjas förrän anmälan har gjorts. Den som bedriver detaljhandel med folköl ska utöva särskild kontroll (egenkontroll) över försäljningen och svara för att personalen har erforderliga kunskaper om vad som gäller enligt aktuell lagstiftning. För egenkontrollen ska det finnas ett särskilt program. Varje försäljningsställe som bedriver detaljhandel med folköl skall utse en försäljningsansvarig. Den försäljningsansvarige bör finnas tillgänglig när Folkölförsäljning pågår. Försäljningsansvarig skall vara lämplig för uppgiften. 13

14 Varje nyanställd skall informeras om regler och rutiner för försäljning och näringsidkaren skall föra dokumentation över när nyanställda informerats om försäljningsreglerna. Det skall av egentillsynsprogrammet framgå vilka rutiner kassapersonalen skall tillämpa, för att undvika försäljning till underåriga samt för att förhindra försäljning till kunder, som kan tänkas köpa åt någon som själv inte skulle få köpa folköl (s.k. langning). Det kan vara lämpligt att, när det gäller försäljning, minimera det antal burkar/flaskor som säljs vid ett och samma inköpstillfälle. Påverkade personer skall nekas inköp. Marknadsföringen av folköl skall vara återhållsam. Tydlig information om reglerna för försäljning skall finnas anslagna i butiken. Dessa bör vara placerade på så sätt att kunderna kan ta del av dem (vid produkten, vid kassan samt vid ingången). Skyltar eller dekaler som upplyser om 18-årsgränsen bör vara väl synliga. Den som har en registrerad livsmedelsanläggning kan få servera folköl. Lokalen där man avser att servera folköl skall vara avsedd för stadigvarande verksamhet för servering av mat. För att få servera folköl krävs att man gör en anmälan till Socialnämnden, anmälan måste ske innan servering påbörjas. Inget tillstånd utfärdas men serveringsstället registreras hos kommunen. Ett program för egentillsyn måste upprättas, ett sådant program innefattar bland annat rutiner för ålderskontroll samt när man skall neka servering. Socialnämnden utövar årligen tillsyn över detaljhandel med folköl samt servering av folköl. Med anledning av detta utgår en tillsynsavgift för dessa objekt. Föranleder försäljning eller servering av folköl olägenheter i fråga om ordning och nykterhet, eller om bestämmelserna i Alkohollagen inte följs, kan Socialnämnden förbjuda den som bedriver försäljningen att fortsätta verksamheten eller, om förbud är en alltför ingripande åtgärd, meddela en varning. (9 kap 19 alkohollagen) Alkoholhandläggare Esti Besedes esti.besedes@ronneby.se Sörbyvägen Ronneby