Det konstruktiva samrådet

Transkript

1 Det konstruktiva samrådet Lars Lindberg Funk/onshinderspoli/k.se

2 Presenta/on Bakgrund Regeringskansliet Dialog mellan regeringen och civila samhället Ak8v i civila samhället

3 Samråd med funk/onshinderrörelsen Långvarig, nära och ibland komplicerad rela8on med välfärdsstaten Rela8vt välorganiserade och etablerade organisa8oner Lång historia av samråd/samverkan

4 Måste man samråda?

5

6 Krav på samverkan Hälso- och sjukvårdslagen I planeringen och utvecklingen av hälso- och sjukvården skall lands8nget samverka med samhällsorgan, organisa/oner och privata vårdgivare. 8 Socialtjänstlagen När det är lämpligt skall nämnden härvid samverka med andra samhällsorgan och med organisa/oner och andra föreningar. (Kap 3. 4) LSS samverka med organisa/oner som företräder människor med omfatande funk8onshinder 15

7 FN:s konven/on om räagheter för personer med funk/onsnedsäbning Konven8onsstaterna ska i uwormning och genomförande av konven8onen nära samråda med personer med funk8onsnedsätning genom deras organisa8oner (ar8kel 4.1e)

8 FN:s konven/on om räagheter för personer med funk/onsnedsäbning I ucormning och genomförande av lags8xning och riktlinjer för at genomföra denna konven8on och i andra beslutsfatande processer angående frågor som berör personer med funk8onsnedsätning ska konven8onsstaterna nära samråda med och ak8vt involvera personer med funk8onsnedsätning, däribland barn med funk8onsnedsätning, genom de organisa/oner som företräder dem. (Ar8kel 4. 1e) Det civila samhället, särskilt personer med funk8onsnedsätning och de organisa8oner som representerar dem, ska involveras i och fullt ut medverka i övervakningsförfarandet. (Ar8kel 33)

9 Överenskommelsen stärka de idéburna organisa8onernas självständighet och oberoende roll som röstbärare och opinionsbildare Poli/ken för det civila samhället Genom den nya poli8ken vill regeringen lyxa fram det civila samhällets stora betydelse, utveckla och tydliggöra rela8onen mellan staten och det civila samhället.

10 Åtaganden och principer Na/onellt Poli8ken för det civila samhället (prop. 2009/10:55 Överenskommelsen Na8onella handlingsplanen för handikappoli8ken (prop. 1999/2000:79) Interna/onella Lissabonfördraget (EU) Europeisk kod för idéburna organisa8oners medverkan i beslutsprocessen (Europarådet)

11 Formaliserad samverkan Central nivå Statens handikappråd ( ) Handikappdelega8onen 1998 Handikappråd KHR/LHR 1970: Förslag från Handikapputredningen Finns idag i nästan alla kommuner Brukarråd, pa/entnämnder osv.

12 Den svenska samrådskulturen

13 Svenska modellen

14 Organisa/onernas roll Medborgarnas företrädare Intresseorganisa8oner

15 Staten har 8llsammans med organisa8onerna format poli8ken och kompromissat fram en ståndpunkt. Organisa8onerna varit länken mellan stat och medborgare Utredningar och styrelser arenor för kompromisser

16 Civilsamhällets roller Röstbärare Serviceproducent Gemenskap Demokra8skola

17 AB vara röstbärare Vox Nostra! Nothing About Us Without Us!

18 Från serviceproducent /ll röstbärare Ins8tu8onerna börjar försvinna Föreningarnas verksamheter tas över av välfärdsstaten.

19 De nya kommunerna Sammanslagning av kommuner 1952: Från ll : : 290 Antalet poli8ker minskad kraxigt Nya organisa8oner växte fram på kommunalnivå

20 Konsensus - konfronta/on

21 Inspira/on för den poli/ska funk/onshinderrörelsen Richard Sterner Handikappades fackförening InräTande av central paraplyorganisa8on Arbetsmetoder och språkbruk Krav på inflytande medbestämmande

22 Samverkans utmaningar

23 Spel för gallerierna Vi får bara informa8on- inget inflytande Vi siter med för at legi8mera beslut

24 De bara gnäller och bidrar inte Organisa8onerna kan inte enas De förstår inte den poli8ska beslutsprocessen

25 Miljörela/va handikappbegreppet Handikapp är i stor utsträckning en följd av brister i samhället. Därför kan många handikapp elimineras. Det gör man genom ae förändra samhället. Princip- och handlingsprogram, HCK

26 Om alla samhällsfrågor har en funk8onshinderaspekt, finns det då några gränser för hur mycket man kan samverka och samråda om?

27 Källa: Folkbildningsrådet Antal samråd 2010

28 Åh, nej! Inte ett möte till!

29 Varför samverka? Risker Beroende Socialiseras in i det offentligas perspek8v Legi8mera besparingar och dåliga beslut Reak8v Övertar det offentligas ansvar Möjligheter Påverka Få insyn Helhetsbilden Komma in 8digt i processen (eventuellt.)

30 AB tänka på Respektera varandras förutsätningar och roller Båda parter har behov av varandra AT vara personlig men inte privat Undvik anekdo8sk bevisföring Ta bara ställning 8ll det man har kompetens, mandat eller kunskap om Undvik samrådsfällan

31 Giraffspråket Lyssna ak8vt, om någon är upprörd, då lugnar sig personen. Möt människor med empa8, som inte ska blandas ihop med sympa8, då man delar den andras värderingar. UTryck din ståndpunkt tydligt och sakligt, utan värderingar. Återkoppla. Vill du vara säker på at du har uppfatats rät, be personen at återberäta vad du har sagt.

32 Förändrade förutsätningar

33 Från.. 8ll Utvärdering Demokra8 Effek8vitet Intresseorganisa8on Brukarorganisa8on

34 Särintresse Svenska modellens död

35 Statens Handikappråd läggs ned Juridikens intåg LSS seger men ekonomin tar över

36 Påverkansarbetet under förändring Opinionsbildning Lobbyism Svagare paraply- organisa8oner Mix av organisa8oner, nätverk och enskilda individer som aktörer Poli8ken mer personlig sociala medier Interna8onalisering

37 Utvecklingen sedan 90- talet Poli8ska intresset flytas från intresseorganisa8oner 8ll frivilligorganisa8oner Paraplyorganisa8onerna tappar styrka Tradi8onella funk8onshinderorganisa8oner utmanas/kompleteras av/med nätverk och communitys

38 EB förändrat samhällsengagemang Källa: Levnadsnivåundersökningen

39 Värderingsförändringar Mindre vik8gt at enbart bli representerad och medlem i organisa8on. Ökad vilja at själv vara med och direkt påverka poli8k och samhällsutveckling. Dock finns forwarande en kollek8v iden8tet

40 Bli din egen agendasätare

41 Maktens dimensioner Makt över beslutsfatandet Makt över dagordningen Makt över tanken Steven Lukes

42 Ställ krav vid samråd Använd flera olika påverkansmetoder Ta fram egen fakta och var kunnigast Skapa allianser och nätverk Den egna erfarenheten är det som skapar trovärdigheten Systema8sera medlemmarnas erfarenheter Använd er av all kunskap som idag finns

43 Organisa8onens argument vilar på at den representerar en grupp Tankesmedjans argument vilar på kunskap För in tankesmedjans arbetssät i organisa8onen Egna analyser Egna förslag UtnyTja all fakta och sta8s8k som tas fram av myndigheter idag!

44 Na/onella funk/onshinderspoli/ken 22 strategiska myndigheter Delmål Årlig rapportering 13 sektorsmyndigheter Etappmål

45 Myndigheten för delak8ghet

46

47

48 Öppna data Öppna data avser digital informa8on som är frit 8llgänglig utan inskränkningar Stockholm open.stockholm.se Portal Kommun och lands8ngsdatabasen:

49 Öppna jämförelser Öppna jämförelser är indikatorer som syxar 8ll at kunna analysera och jämföra verksamheter inom kommuner och lands8ng. Uppdateras i regel årligen. Socialstyrelsen Sveriges kommuner och lands8ng

50 HiBa hjälp Volontärer - Volontärbyrån Programvaror: techsoup Datajournalis8k datajournalismhandbook.org

51 Tack! Kontakt: Larslindberg.wordpress.com