VÄLFÄRDSTEKNIK ÄLN 2016/109

Transkript

1 1. INBJUDAN TILL ANBUDSGIVNING 1.1 INBJUDAN ATT KOMMA IN MED ANBUD Ni är en av de anbudssökande som Kommunen har valt att ta vidare för att lämna anbud i upphandlingen Välfärdsteknik 1.2 SYFTE OCH OMFATTNING Nacka kommer att upphandla välfärdstekniktjänster för personer boende i ordinärt boende. Kommunen börjar införandet med välfärdstekniktjänster för äldre i ordinärt boende. Kommunen har valt att upphandla välfärdsteknik som tjänst. Efterfrågad tjänst omfattar tjänsteplattform för välfärdsteknik, bärare av information, larmmottagning, larmhantering, support, drift, server-/molnlagring, utbildning samt välfärdstekniktjänster i form av digital fjärrtillsyn som möjliggör trygghetsbevarande tjänst i form av avvikelsemonitorering digitala larm för användande utanför hemmet. De mobila ska ha positioneringsfunktion och trygghetszon som kan användas utanför hemmet med tvåvägskommunikation. Kognitivt hjälpmedel i form av digitalt påminnelsesystem i och utanför hemmet (där personen befinner sig). 1.3 ERSÄTTNING FÖR MILJÖ, TJÄNSTER OCH INSTALLATION Basersättning (per brukare och månad/år) Tjänsteplattform, server/molntjänst, drift, support, bärare av information och larmmottagning Tjänster (per brukare och månad) Tillsyn Positioneringslarm Påminnelsesystem Övrigt (per tillfälle) Installation/avinstallation under en övergångsperiod tills Nacka kommun tar över installation 12kr per tillfälle Efter av kommunen godkänd tjänsteleverans garanterar kommunen en basersättning år ett för 1st kunder och för 5st kunder första halvåret. 1.4 UPPHANDLINGSFÖRFARANDE Upphandlingen genomförs i enlighet med bestämmelserna i 4 kap. 2 lagen (27:191) om offentlig upphandling (LOU) med ett förhandlat förfarande. Kontrakt kan komma att tecknas utan förhandling. Kommunen bjuder nu in utvalda anbudssökande till att lämna anbud för att förhandla fram den lösning och kontraktsvillkor som lämpar sig bäst för Kommunen. Initiativ till eventuell förhandling tas av Kommunen med max 4 st anbudsgivare. Om förhandling sker kommer den att preliminärt att ske under vecka 9-12, 217. Det är viktigt att anbudsgivarna kan representeras av personer med behörighet att fatta ekonomiska och juridiska beslut. 1 (7)

2 1.5 ANBUDSINBJUDAN Anbudsinbjudan består av följande handlingar: - Inbjudan till anbudsgivning (detta dokument) - Utvärderingsmodell (elektroniskt i e-avrop) - Avtal, inklusive bilagor - 1 Användarfall 1-2 Användarfall 2-3 Användarfall 3-4 Användarfall 4-5 Användarfall 5-6 Användarfall 1-5 svar - 7 Service, Support, SLA - 8 Prisinformation (fast basersättning) - 9 Option skakrav (larmmottagning av befintliga trygghetslarm) - 1 E-faktura - 11 Personuppgiftsbiträdesavtal - 12 Förhållande mellan upphandling av tjänst och larmmottagning av befintliga larm 1.6 KOMMUNS KONTAKTUPPGIFTER FÖR UPPHANDLINGEN Kontaktperson för denna upphandling är: Kjell Lindström, Inköpsenheten Kjell.lindstrom@nacka.se 1.7 AVTAL Avtal kommer att tecknas med vinnande anbudsgivare. Avtalet träder i kraft den dag de undertecknas av båda parter och gäller t.o.m med möjlighet till förlängning 1+1 år i taget till och med Om upphandlingen blir föremål för rättslig prövning förlängs avtalets giltighetstid automatiskt fram till dess att avtal kan tecknas. 2. KRITERIER FÖR UTVÄRDERING AV ANBUD Kommunen kommer att anta det anbud som är ekonomiskt mest fördelaktigt. Anbuden kommer att värderas utifrån nedan kriterier och ges ett jämförelsetal. Jämförelsetalet beräknas som anbudssumman avdrag/påslag utifrån utvärderingskriterierna. Kommunen kommer att anta det anbud med lägst jämförelsetal, dvs det ekonomisk mest fördelaktiga. Utvärderingen görs av en grupp bestående av den kompetens som finns hos Kommunen och som krävs för att slutgiltigt få en leverantör som med säkerhet kommer att kunna leverera den efterfrågade tjänsten. 2.1 UTVÄRDERINGSKRITERIER Användarfall 1-3 och viktning Användarfall 1-3 utvärderas med betygsskala 1-4 där betyg 4 är utmärkt. Respektive grupps summa/genomsnitt multipliceras med 25 och respektive viktning summeras till en totalpoäng. Poäng 25-1 erhålls utifrån anbudsgivarens svar på respektive användarfall 1-3. Följande parametrar kommer att bedömas. Anbudsgivaren fyller i 2 (7)

3 bilagan 6 Användarfall 1-5 svar och bifogar bilagan till anbudet. Se mervärde enligt tabellen. Tjänsteleveransen ska beskrivas enligt nedan Viktning - Funktion 14 % Typ av funktioner och produkter Tillgodoseende av behov Mobilitet i tjänst - Larmkedja/händelsekedja 19 % Möjlighet till individanpassning Larmstruktur och larmkedja (obruten larmkedja) Interoperabillitet mellan delarna i miljön - Larmförmedling/hantering/tillsyn 22 % Funktioner Tillgänglighet Mobilitet - Användbarhet utifrån intressenter/kontakter 11 % Gränssnitt för kund Gränssnitt för natt och larmpatrull Användarvänlighet - Individanpassning 8 % Utbud Skalbarhet över tid Anpassning av funktioner och modeller - Beställning/installation/avinstallation 6 % Beställningsförfarande Installationsförfarande Tid från beställning till fungerande tjänst hos kund Bemötande - Utbildning/instruktion 3 % Utbildningstillfällen och utbildningssätt Utbildningsbehov Instruktionssätt och tillgänglighet - Bärare av information 17 % Typ av bärare av information Tillgänglighetsgrad och robusthet Redundans Utmärkt Anbudsgivarens agerande bedöms som enastående Poäng och ger kommunen stort mervärde. Poäng Acceptabelt Poäng Poäng Anbudsgivarens agerande bedöms som bra och ger kommunen ett visst mervärde. Anbudsgivarens agerande bedöms som acceptabel, men ger inga mervärden för kommunen. Anbudsgivarens agerande bedöms som undermålig. Tillvägagångssättet är sämre än vad Kommunen önskar och har stora brister. 3 (7)

4 2.1.2 Användarfall 4 och viktning Användarfall 4 utvärderas med betygsskala 1-4 där betyg 4 är utmärkt. Respektive grupps summa/genomsnitt multipliceras med 25 och respektive viktning summeras till en totalpoäng. Poäng 25 1 erhålls utifrån anbudsgivarens svar på användarfall 4. Följande parametrar kommer att bedömas. Anbudsgivaren fyller i bilagan 6 Användarfall 1-5 svar och bifogar bilagan till anbudet. Se mervärde enligt tabellen. Tjänsteleveransen ska beskrivas enligt nedan Viktning - Ledningssystem för kvalitet 2 % Uppföljning Utvärdering Utveckling - Samverkan och informationsöverföring 14 % Öppen databas Dokumentation Tillgänglighet - Ledningssystem för informationssäkerhet 26 % Rutiner för riskhantering Övervakning och granskning Kontinuitet - Säkerhet 33 % Teknik (produkter) System (miljö) Personal och underleverantörer - Ekonomi 7 % Rutiner vid fakturering Hantering av inventarier i miljön Integration med Pulsen Combine Utmärkt Anbudsgivarens agerande bedöms som enastående Poäng och ger kommunen stort mervärde. Poäng Acceptabelt Poäng Poäng Anbudsgivarens agerande bedöms som bra och ger kommunen ett visst mervärde. Anbudsgivarens agerande bedöms som acceptabel, men ger inga mervärden för kommunen. Anbudsgivarens agerande bedöms som undermålig. Tillvägagångssättet är sämre än vad Kommunen önskar och har stora brister Användarfall 5 och viktning Användarfall 5 utvärderas med betygsskala 1-4 där betyg 4 är utmärkt. Respektive grupps summa/genomsnitt multipliceras med 25 och respektive viktning summeras till en totalpoäng. Poäng 25 1 erhålls utifrån anbudsgivarens svar på användarfall 5. Följande parametrar kommer att bedömas. Anbudsgivaren fyller i bilagan 6 Användarfall 1-5 svar och bifogar bilagan till anbudet. Se mervärde enligt tabellen. 4 (7)

5 Tjänsteleveransen ska beskrivas enligt nedan Viktning - Incidenthantering 19% Incidenthantering Problemhantering Kommunikation - Ärendehanteringsstöd och Integration 1% Interoperabillitet mellan system Dokumentation Flöde 1st line 2nd line och vs - Service Account Manager/SPOC 14% Kommunikation Ansvar Utveckling av tjänster - SLA (Service-level agreement) 24% Bemanning Åtgärder vid fel Tillgänglighet Change request/ Testförfarande 5 % Uppdateringar Nya funktioner i miljön Ny teknik i miljön - Automatisk monitorering 28 % Bärare av information Funktionskontroller Server och serverbackup Utmärkt Anbudsgivarens agerande bedöms som enastående Poäng och ger kommunen stort mervärde. Poäng Acceptabelt Poäng Poäng Anbudsgivarens agerande bedöms som bra och ger kommunen ett visst mervärde. Anbudsgivarens agerande bedöms som acceptabel, men ger inga mervärden för kommunen. Anbudsgivarens agerande bedöms som undermålig. Tillvägagångssättet är sämre än vad Kommunen önskar och har stora brister Avtalsvillkor Kriteriet avtalsvillkor utvärderas utifrån en sammanlagd bedömning av förhandlingarna och de justeringar i avtalsvillkoren som överenskommit Utmärkt Förhandlingarna har resulterat i betydande 3 mervärden för kommunen 15 Förhandlingarna har resulterat i en bra lösning som ger mervärden för kommunen 5 (7)

6 Acceptabelt Förhandlingarna har resulterat i en acceptabel lösning för kommunen Dålig 15 3 Förhandlingarna har resulterat i en undermålig lösning för kommunen Förhandlingarna har resulterat i en dålig lösning för kommunen 3. OPTION PÅ LARMMOTTAGNING OCH LARMHANTERING FÖR BEFINTLIGA TRYGGHETSLARM Kommunen har idag ca 135 stycken trygghetslarm ute hos kund. Trygghetslarmen hyrs av Doro Care AB genom Pulsen Combine. Larmen består av larmknapp Elliot, larmmottagare i hemmet CareIP Mobile och tillhörande abonnemang CSL Vodafone sim-kort med roaming funktion. Kommunen kommer inte att byta ut dessa larmsystem ute hos befintliga kunder. Kommunen ser gärna att larmmottagning och hantering av de befintliga trygghetslarmen sker i samma miljö som upphandlade välfärdstekniktjänster. Optionen gäller anbud på larmmottagning och larmhantering av befintliga trygghetslarm ute hos kund. Larmmottagning och hantering ska utföras i samma miljö som välfärdstekniken. Anbudsgivaren fyller i Bilagan Option skakrav där kraven ska vara uppfyllda. Nuvarande avtal löper ut LÄMNA ANBUD OPTION Kommunen ser gärna att larmmottagning och hantering av de befintliga trygghetslarmen sker i samma miljö som upphandlade välfärdstekniktjänster. Det finns stora synergivinster att göra om välfärdstekniken och trygghetslarmen delar samma larmmottagning och larmhanteringsplattform. Det kan t.ex. handla om Interoperabillitet mellan de olika delarna i miljön så som att kunna utföra digital tillsyn vid ett larm. Tillgång till viktig information för att underlätta vid utredningar och ge ett beslutsunderlag för framtida insatser. Utifrån ett utförarperspektiv kan det handla om att informationen påverkar hur och när insatser utförs. JA Anbudsgivarens agerande ger kommunen ett 12 mervärde. NEJ Anbudsgivarens agerande ger inga mervärden för kommunen. 4. ATT LÄMNA IN ANBUD Anbud ska ha inkommit senast (7)

7 4.1 ANBUDSANSÖKANS FORM OCH INNEHÅLL Anbudet ska vara skriftlig och på svenska. 4.1 FRÅGOR OCH SVAR Frågor avseende denna upphandling ska ställas via upphandlingssystemet e-avrop. Frågor som ställs på detta sätt skickas omedelbart till upphandlaren. När frågan besvarats meddelas du via e-post. Alla som hämtat underlaget meddelas också om din fråga och svaret. Frågan och svaret publiceras därefter och blir en del av annonsen. Frågeställaren är anonym. För att Kommunen ska ha möjlighet att besvara frågor före anbudstidens utgång, ska dessa ställas senast Frågor ställda senare kommer inte att besvaras. Frågor med efterföljande svar ställda på annat sätt äger inte giltighet. Endast skriftliga svar är bindande för Kommunen. 4.2 INLÄMNANDE AV ANBUD Anbud lämnas du på samma sida som detta underlag hämtades, dvs på adressen Sista dag för frågor är Det kan således inkomma en fråga till och med detta datum som innebär att vi måste ändra eller omformulera förfrågningsunderlaget. Du kan alltid kontrollera ditt anbud genom att logga in på Klicka på Mina anbud och där ifrån gå vidare till det aktuella anbudet och kontrollera det. Status framgår av inlämningssidan. Klicka på länken nedan för mer information om hur du lämnar elektroniskt anbud: ÖPPNING AV ANBUD Öppning av anbud kommer att ske hos Kommunen, Nacka stadshus. Öppningen är inte offentlig. Om anbudssökande så begär, kan en representant utsedd av Stockholms Handelskammare på anbudssökandes bekostnad, närvara vid öppningssammanträdet. 7 (7)