l Utdragsbestyrkande:

Transkript

1 GRUNDSKOLENAMNDEN SAMMANTRÅDESDATUM 10 maj 2016 DIARIENUMMER GSN-2016/24 1 (25) Nämnd Offentligt sammanträde Grundskalenämnden Ja Sammanträdesdag 10 maj 2016 Tid och plats Klockan 18:00-20:20, A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28, Huddinge Beslutande Ledamöter Jetena Drenjanin (M), ordforande Bo Källström, l :e vice ordforande Sara Heelge Vikmång (S), 2:e vice ordforande Ted Wallebo (M) Katarina Wigle (C) Gorges Barkho (KD) Leif Dyrvall (DP) Sven Pernils (SD) Sefkan Halbori (S) Margareta Lyden-Lövkvist (S) Birgitta Ljung (MP) Helena Perkkalainen (V) Frånvarande följande paragrafer Samtliga 1-2 Samtliga Samtliga Tjänstgörande ersättare Carl Göransson (M) Ludvig Angelis (M) Amanda Söderberg (L) 1-2 Ludvig Angelis (M) 3-14 Jan Nordström (S) Närvarande ej tjänstgörande ersättare Amanda Söderberg (L) 3-14, Ragnar Kåhre (HP), John Clewett (SD), Rabieh Daikalan (S) Övriga närvarande Utses att justera Se nästa sida Sara Heelge Vikmång Underskrifter l Utdragsbestyrkande:

2 GRUNDSKOLENÄMNDEN 2 (25) Grundskalenämndens sammanträde den l O maj 2016 Övriga närvarande Jukka Kuusisto, utbildningsdirektör Kerstin Gelfgren, grundskalechef Per Hjelm, biträdande grundskalechef Stefan Szirmai, personalchef 1-2 Carolina Wallberg, ekonomikontroller Peter Bragner, rektor Glömstaskolan 1-2 Agneta Sarenius Vikström, nämnd- och utredningssekreterare l åhörare 1-4 Signaturer: Utdragsbestyrl<ande: datum och signatur

3 GRUNDSKOLENAMNDEN 3 (25) BEVIS om justering av Grundskalenämnden protokoll Justeringen har anslagits på kommunens anslagstavla Grundskalenämnden har sammanträtt den 10 maj 2016 Protokollet har justerats den 16 maj 2016 Anslaget sattes upp den 17 maj 2016 Anslaget tas ner den 7 juni2016 Den som vill överklaga ett beslut måste göra det senast den 7 juni2016 Den som vill lasa protokollet kan kontakta Protokollet finns också att lasa på kommunens webbplats Nämndsekretariatet eller ~~~ Agneta Sarenius Wickström Signat"'er: '"'11k Utdragsbestyrkande: datum och signatur

4 GRUNDSKOLENAMNDEN 4 (25) Sammantradesdatum Grundskalenämnden 10 maj Godkännande av föredragningslistan Grundskalenämndens beslut Nämnden fastställer föredragningslistan med följande tillägg: Övriga frågor: Övningsskolor - Sara Heelge Vikmång (S) Information om solgårdskolan - Margareta Lyden-Lövkvist (S) Signat..-er:!Justerare Utdragsbestyrl<ande: datum och signat..- 3tr

5 GRUNDSKOLENAMNDEN 5 (25) Sammantradesdatum Grundskolenamnden 10 maj Information från förvaltningen Glömstaskolan Rektor vid Glömstaskolan Peter Bragner har bjudits in till nämnden av ordförande Jelena Drenjanin (M) för att informera och berätta om Glömstaskolans arbetssätt, organisation och lärmiljöer. Det har skrivits en artikel om skolan i lokaltidningen Södra sidan och därefter en krönika i Expressen samt inlägg på sociala medier. I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), rektor Peter Bragner, Birgitta Ljung (MP), John Clewett (SD), Sara Heelge Vikmång (S), utbildningsdirektör Jukka Kuusisto, bitädande grundskolechefper Hjelm, Helena Perkkalainen (V) och Sven Pernils (SD). Redovisning av Medarbetarenkät Stefan Szirmai, ny personalchef vid barn- och utbildningsförvaltningen informerar om Huddinge kommuns medarbetarenkät Årets medarbetarenkät visar på ett ännu bättre resultat än förra året. Personalchefen beskriver och redovisar resultaten i de olika områdena i enkäten och ävenjämförelser över tid för både grundskaleverksamheten samt övergripande för barn- och utbildningsförvaltningen. I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), personalchef Stefan Szirmai, Margareta Lyden-Lövkvist (S), Birgitta Ljung (MP), utbildningsdirektör Jukka Kuusisto, Sven Pernils (SD), Helena Perkkalainen (V), Sara Heelge Vikmång (S) och Bo Källström (L). Nämnden tackar för båda informationerna. Rekrytering rektor Verksamhetschef Kerstin Gelfgren informerar att rekryteringen av rektor vid Kästaskolan nu är klar och att ny rektor heter Christina Lahti. På Annerstskolan kommer en tillförordnad rektor vid namn Lars Hallström finnas från den 16 maj under ordinarie rektors sjukfrånvaro. - <W' Justerare rf1y Utdragsbeslytl<ande: datum och signatur

6 GRUNDSKOLENÄMNDEN 6 (25) Sammantradesdatum Grundskolenamnden 10 maj Diarienummer GSN-2016/ Slutligt förslag till Budgetunderlag inför Mål och budget 2017 och plan för Grundskalenämndens beslut Nämnden beslutar för egen del l. Nämnden godkänner förvaltningens slutliga forslag till synpunkter på underlag inför Mål och budget år 2017 och plan för åren och överlämnar förslaget till kommunstyrelsen för avstämning. Nämnden begär hos kommunstyrelsen l. Ökad investeringsram gällande övriga investeringar med 2,5 mnkr 2017, 2,4 mnkr 2018 och 1,9 mnkr Ökad ram för tillkommande lokalhyror med 20,6 mnkr 2017, och 16,4 mnkr för Nämnden begär att en flexibel ersättningsmodell för lokaler implementeras. Sammanfattning I kommunstyrelsens planeringsförutsättningar samlas erfarenheterna från utförandet, resultat av uppföljning, omvärldsbevakning samt framtidsprognoser och utifrån detta lyfts viktiga utmaningar för den kommande planeringsperioden fram. Förvaltningarna kan utgå ifrån dessa förutsättningar inför planering för verksamheten och utifrån de ekonomiska förutsättningar som anges. I planeringsförutsättningar för perioden är den generella uppräkningen O procent för 2017 och 2 procent per år för 2018 och 2019 gällande löne-, hyres- och prisökningar. Detta blir en utmaning för Barn-och utbildningsförvaltningen. Grundskalenämnderna får en tilldelning för volymökningar gällande grundskola, skolbarnomsorg och modersmålsundervisning/studiehandledning. Volymerna baserar sig på den befolkningsstatistik som tagits fram för olika åldersgrupper inom alla verksamheterna. En ny befolkningsprognos väntas under april månad vilket kan betyda att det blir forändringar i volymerna. Grundskalenämnden i likhet med förskalenämnden och gymnasienämnden behåller samma budgetnivå som för Effektiviseringar är nödvändiga för att kunna balansera framtida löneavtal samt den löneglidning som skett inom förvaltningen. Detta innebär att ersättningarna inte kommer att få någon uppräkning för Signaturer: Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

7 GRUNDSKOLENÅMNDEN SIOA 7 (25) Sammantradesdatum Grundskolenamnden 10 maj forts. Diarienummer GSN-2016/ En avgörande faktor för att Huddinge kornmuns förstahandsval blir tillgodosett, är att lokaler byggs i tid. En förutsättning för detta är att tomter för skolor och förskolor detaljplaneras redan initialt när områden skall projekteras. För planperioden 2017 till beräknar förvaltningen att vi inte kornmer att kunna inrymrna tillkommande hyror under planperioden. Förvaltningen har många pågående lokalprojekt Då vissa utredningar ännu inte slutförts, startats eller har blivit försenade är kostnadsberäkningarna i nuläget preliminära och svårbedömda vad gäller hyres- och investeringsbelopp. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), utbildningsdirektör Jukka Kuusisto, Margareta Lyden-Lövkvist (S), Sara Heelge Vikmång (S), Bo Källström (L), Birgitta Ljung (MP) och Helena Perkkalainen (V). Under överläggningen informerar utbildningsdirektör Jukka Kuusisto om tillägget i tjänsteutlåtandet och bilagan under konsekvenser som nu lyder: Om effektiviseringsbehoven blir betydande i förhållande till verksamhetens uppdrag kan målkvaliteten och i förlängningen arbetsmiljön komma att påverkas i en mindre gynnsam riktning. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S) och Birgitta Ljung (MP) och Helena Perkkalainen (V) lämnar en gemensam bifogad protokollsanteckning till protokollet, GSN Bilaga 3: l Bilaga Protokollsanteckning från Socialdemokraterna, Miljöpartiet de Gröna och Vänsterpartiet Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Signaturer. ljusterare ffl Utdragsbestyr1<ande: datum och signatur

8 Socialdemokraterna Huddinge kommun Grundskalenämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 3 - Slutligt förslag till Budgetunderlag inför Mål och budget 2017 och plan för för grundskalenämnden Kommunstyrelsens förvaltning har skickat ut Planeringsförutsättningar och vill att grundskalenämnden lämnar sina synpunkter. l underlaget är förslaget O procents uppräkning 2017 för löner och övriga kostnader. Uppräkningen för 2018 och 2019 är 2 procent per år enligt planen. Nämnden får enligt planen i sin ram kompensation för volymförändringar, generella statsbidrag och i ekonomiplanen ingår medel för ökade lokalkostnader. Förvaltningen beskriver att O procent i uppräkning för löner och övriga kostnader är en utmaning. Vidare skriver man att effektiviseringar är nödvändiga för att kunna balansera framtida löneavtal samt den löneglidning som har skett och att ersättningarna inte kommer att kunna räknas upp Löneförhandlingarna är inte klara men kommer att få en betydande påverkan på enheternas ekonomi, också om lönehöjningarna blir låga. l ett sent skede har förvaltningen gjort ett tillägg om att om effektiviseringsbehoven blir betydande i förhållande till verksamhetens uppdrag kan kvaliteten komma att påverkas i en mindre gynnsam rikting. Med de förutsättningar som låg till grund för beräkningarna i Planeringsförutsättningar motsvarar 2 procents uppräkning 31 miljoner för grundskalenämnden enligt en uppskattning för Vi menar att grundskalenämnden i detta läge i budgetprocessen tydligt måste beskriva konsekvenserna om planen genomförs. Det räcker inte med svepande beskrivningar om att det är en utmaning och får betydande påverkan och att kvaliteten kan påverkas i mindre gynnsam riktning. Vi befinner oss i ett läge där det finns stora utmaningar och förbättringsom råden vad gäller likvärdigheten mellan elevers och skolors kunskaper och betyg. Vi ser också sjunkande behörighet till gymnasiet, stora svårigh et er att attrahera och behålla behörig personal, brist på skolplat ser och lokaler, hög arbet sbelastning, höga sjukskrivningstal och att antalet enheter som redovisade underskott förra året har ökat till näst a hälften av enhet erna. 1 Uppgifter från kommunstyrelsen förva ltning

9 l.;:>.::> IV { c;y /s.-b; lu3o ~ 3:1 Nämnden måste tydligt beskriva kon sekvenserna av en besparing i storleksordningen 31 miljoner kronor. Vi är glada över att regeringen kommit överens med Vänsterpartiet om att investera 10 miljarder årligen i välfärden. Då kan kommuner och landsting höja kvaliteten och anställa fler lärare, förskollärare, undersköterskor, barnskötare, socionomer och andra viktiga yrkesgrupper. Det är oerhört viktigt att grundskalenämnden får del av dessa medel och andra statliga medel till skolan och att vi därigenom kan höja kvaliteten och investera i tidiga insatser och stöd, i lärare och i en jämlik resursfördelning. Målet är en jämlik skola med höga kunskapsresultat och en utbildning av hög kvalitet för alla Huddinges barn och unga. För Socialdemokraterna För Miljöpartiet För Vänsterpartiet Helena Perkkalainen

10 GRUNDSKOLENÄMNDEN 8 (25) Sammantradesdatum Grundskolenamnden 10 maj Diarienummer GSN-2016/ Delårsrapport per den 31 mars år 2016 för grundskolenämnden Grundskalenämndens beslut Nämnden beslutar för egen del l. Nämnden godkänner delårsrapporten samt beräknat helårsutfall för 2016 och överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen för avstämning. 2. Nämnden godkänner avrapporteringen av de uppdrag, generella och riktade, för grundskolenärnnden, som redovisas i delårsrapporten. Nämnden begär hos kommunstyrelsen 3. Nämnden begär hos kommunstyrelsen om ökade investeringsmedel för återuppbyggnaden av Kungsklippeskolan uppgående till 1,1 mnkr. 4. Nämnden begär hos kommunstyrelsen om ökade investeringsmedel gällande investeringar enligt lokalplan, tidigarelagda investeringar på Glömstaskolan om l,2 mnkr. Sammanfattning Vid årets första prognos förväntas att grundskalenämnden ska klara sin verksamhet inom ram vid årets slut med ett överskott om 5, l mnkr. Det finns osäkerheter och risker i prognosen. Exempel på dessa är den pågående löneöversynen, höstens placeringar, elevernas val av huvudman samt lokalutbyggnad, renoveringar och ombyggnationer. Att de kommunala skolorna har en ekonomi i balans är avgörande för nämndens resultat. Hälften av kommunens 24 grundskolor prognostiserar överskott alternativt ett balanserat resultat, däribland den nya skolan Långsjöskolan. Kungsklippeskolan som brandhärjades under höstterminen 2015 har lagt en prognos med ett mindre överskott. De skolor som har fortsatta ekonomiska svårigheter arbetar med åtgärder och de flesta åtgärderna får effekt till höstterminen då den nya ~änstefördelningen träder i kraft. I dagsläget beräknas ett totalt underskott för de kommunala skolorna uppgående till4,8 mnkr. Förvaltningen bedömer att totala antalet elever med stor sannolikhet kommer att understiga planerat antal i verksamhetsplanen/ram i Mål och budget 2016 vilket förväntas leda till ett överskott vid årets slut. Signaturer. Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatlk

11 GRUNDSKOLENAMNDEN StDA 9 (25) Sam maniradasdatum Grundskolenamnden 10 maj forts. Diarienummer GSN-2016/ Förvaltningen bedömer att antalet nyanlända elever berättigade till särskilt tilläggsbelopp blir högre än planerat vilket förväntas leda till ett underskott om 2,3 mnkr. Modersmålsundervisningen och studiehandledning fortsätter att växa tillföljd av ett ökat antal nyanlända elever som är berättigade till denna undervisning samt gymnasiets ökade efterfrågan. I dagsläget prognosticeras ett underskott om 2,4 mnkr för Förvaltningen kan i dagsläget inte bedöma storleken på de bidrag från migrationsverket gällande de nyanlända eleverna som barn-och utbildningsförvaltningen kommer att ansöka om vilket innebär att det lagts på en låg nivå i prognosen. Det samlade skolstödets individuella tilläggsbelopp beräknas redovisa ett underskott om 0,4 mnkr. Gällande tilläggsbelopp för skolskolskjuts prognostiserar förvaltningen ett underskott om 0,6 mnkr till följd av en utökning med en ny linje. För grundskolenämndens lokalkostnader ligger prognosen på ett överskott om 0,3 mnkr. Grundsärskolans verksamhetsområde redovisar en prognos med ett överskott om l,3 mnkr. Grundskolenämndens totala investeringsutgifter förväntas överstiga ram med 2,3 mnkr till följd av tidigarelagda investeringar på Glömstaskolan samt återuppbyggnaden av Kungsklippeskolan. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), utbildningsdirektör Jukka Kuusisto, Margareta Lyden-Lövkvist (S), Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP), Helena Perkkalainen (V), LeifDyrvall (DP), biträdande grundskolechefper Hjelm, Katarina Wigle (C) och grundskolechef Kerstin Gelfgren. Protokollsanteckningar Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP) och Helena Perkkalainen (V) lämnar varsin bifogad protokollsanteckning till protokollet, GSN Bilaga 4:1, GSN Bilaga 4:2 och GSN Bilaga 4:3 Bilagor Protokollsanteckning från Socialdemokraterna Protokollsanteckning från Miljöpartiet de Gröna Protokollsanteckning från Vänsterpartiet Beslutet delges Kommunstyrelsen, ekonomikontoret Akten Signaturar: Justerare f\) Utdragsbestyrl<anda: datum och signatur

12 Huddinge kommun Grundskalenämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 4: Delårsrapport per den 31 mars år 2016 för grundskalenämnden Delårsrapporten är mycket informativ och utvecklar på ett förtjänstfullt sätt analysen av läget i kommunens skolor. Mycket av det som görs är positivt och berömvärt. Delårsrapporten utgår från den verksamhetsplan som grundskalenämnden fattade beslut om hösten 2015 som i sin tur utgår ifrån det beslut om mål och budget som fattades i kommunfullmäktige i juni förra året. Vi hade då ett annat förslag som om det hade gått igenom hade gett nämnderna andra förutsättningar för sitt arbete. Bristen på likvärdighet vad gäller kunskaper och betyg mellan olika skolor i kommunen måste åtgärdas. I Delårsrapporten framgår att förvaltningen tillsammans med kommunstyrelsens förvaltning arbetat fram en rapport om situationen i Vårby och Flemingsberg. Vi menar att nämnden skyndsamt måste få ta del av rapporterna och slutsatserna av förvaltningarnas arbete så att nämnden kan bidra till att klyftorna mellan elever och skolor kan minska. Vi har sedan tidigare rapporter om stora svårigheter att rekrytera och behålla behöriga och legitimerade lärare i till exempel Vårby RO. Platsbristen i våra skolor är i vissa områden akut. Tillsammans med den ansträngda ekonomin är resultatet mycket stora klasser redan i förskoleklassen. Det ger en försämrad fysisk och psykosocial arbetsmiljö och framförallt försämras förutsättningarna för att läraren ska ha tid att se och stödja varje elev. Detta samtidigt som vi vet att det är i mötet mellan lärare och elev som lärandet sker och att läraren är den enskilt viktigaste faktorn för elevernas resultat.vi är därför m ycket oroade över den bär utvecklingen. Vi valde i ett tufft ekonomiskt läge att i vår budget prioritera förskola och skola. För grundska lenämndens del hade vår budget inneburit 1 O miljoner kronor mer i ram för Vi hade i vårt förslag till Mål och budget delmål om tidiga insatser, satsningar på skickliga lärare och en jämlik skola och våra riktade uppdrag hade varit viktiga för att nå vårt mål om en jämlik kunskapsskola. Våra riktade uppdrag var bland annat att nämnden skulle arbeta med: en handlingsplan för ökad likvärdighet riktlinjer för att korrununens skolorganisation ska få en tydligare struktur så att de yngsta eleverna kan få nära till skolan se till att regeringens satsningar på höjda lärarlöner förverkligas i Huddinge att andelen behöriga och legitimerade lärare ökar

13 Det är bra att den socialdemokratiskt ledda regeringen tydligt prioriterar välfården och skolan och investerar i generella och riktade statsbidrag. Det kan möjliggöra investeringar i tidiga insatser och högre lärarlöner. Det är långt viktigare än de borgerliga partiernas och Sverigedemokraternas löfte om att successivt sänka kommunalskatten.

14 Huddinge kommun Grundskolenämnden Protokollsanteckning Ärende 4 Delårsrapport per den 31 mars för grundskolenämnden Då budgeten för 2016 antogs hade miljöpartiet ett annat förslag som skulle ha tillfört grundskalenämnden 14 miljoner kr mer än den styrande koalitionen för att stärka skolan med satsning på framförallt lärar kompetens. Vi tror att detta hade varit välbehövligt. Lärarlönerna stiger som en följd av lärarbristen vilket i sig är positivt då läraryrket måste stärkas på många fronter. Det kräver dock att skolan ges förutsättningar att klara detta utan att dra ner på antalet lärare eller andra kvaliteer i skolan. Vi ser idag oroande tendenser att det i skolor där utbildade och erfarna lärare behövs som mest, där är det idag svårt att rekrytera och behålla legitimerade lärare. Detta är oroande då det motverkar den strävan som finns att öka likvärdigheten i Huddinges skolor. En annan oro gäller bristen på lokaler. Färskoleklasserna är alldeles för stora pga platsbrist och samtidigt erbjuds inte alla elever plats i den skola de önskar. Platsbrist och stora grupper ger sämre möjligheter för alla barn att få en god arbetsmiljö som främjar inlärning. Särskilt allvarligt är det för de barn som av olika skäl behöver lite mer lärarstöd och lugn omkring sig. En osäkerhet kring lokalkostnader finns också, något som troligen kommer att öka ytterligare de kommande åren. Vi hoppas nu att regeringens riktade statsbidrag kommer att bli till hjälp för Huddinges barn att få bättre tillgång till sina lärare och lärare som väljer att stanna i Huddinge. För Miljöpartiet de Gröna Birgitta Ljung

15 Huddinge Grundskalenämnden PROTOKOLLSANTECKNING Ärende 4 Delårsrapport den31mars för Grundskalenämnden Då budgeten for 2016 antogs hade Vänsterpartiet ett annat forslag som skulle ha tillfort mera pengar till Grundskalenämnden än den styrande koalitionen. Man kan bara konstatera att i delårsrapporten syns att det fattas pengar i de områden som Vänsterpartiet ville budgetera mera pengar tex modersmålsundervisning. Nu ha man hamnat i den situationen som kallas for "brandsläckning". Det hade varit bättre for verksamheten om mera pengar hade budgeterats i början. Nu har skoloma fått order börja effektivisera på lärarsidan (lärarlöner). Det framgår inte tydligt i rapporten vad detta innebär och det finns stor risk att man börjar använda lärare i arbetslaget som en vikarie när en kollega i samrna arbetslag blir sjuk. Det skulle vara forödande for lektionsplanering ty vi vet att lärarna redan i dag har alldeles for många arbetsuppgifter (administrativa arbeten). Vad gäller lokaler skulle väl genomförda inventarier forbättra grundskolenämndens möjligheter att göra budget for lokalkostnader. Görs dessa inventarier professionellt? Huddinge Helena Perkkalainen

16 GRUNDSKOLENÄMNDEN 10 (25) Sammanlradesdalum Grundskolenamnden 10 maj Diarienummer GSN-2016/ Verksamhetsanpassning -Östra grundskolan Grundskalenämndens beslut Nämnden godkänner forvattningens forslag till produktion avseende verksamhetsanpassning och upprustning på Östra grundskolan Sammanfattning Östra grundskolan är i behov av en renovering av slitna ytor och en verksamhetsanpassning for att ta emot ett större antal elever från hösten Beslutet delges Huge Fastigheter AB Akten Signaturer: Justerare Utdragsbesty<kande: datum och signatur

17 GRUNDSKOLENAMNDEN StDA 11 (25) Sammantradesdatum Grundskalenämnden 10 maj Diarienummer GSN-2016/ Revisionsrapport -Granskning av styrning via styrdokument Grundskalenämndens beslut Nämnden godkänner forvattningens forslag på åtgärder som redovisas under rubriken Förvaltningens synpunkter. Sammanfattning EY har på uppdrag av revisorerna i Huddinge kommun gjort en "trestegsgranskning" av styrning via styrdokument Utifrån granskningarna vill revisorerna ge grundskolenämnden ett antal rekommendationer for det fortsatta arbetet baserat på granskningsresultaten. Förvaltningen har tagit fram åtgärder utifrån forestagna rekommendationer. Beslutet delges Huddinges revisorer Kommunstyrelsen Akten Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

18 GRUNDSKOLENAMNDEN 12 (25) Sammanlradesdalum Grundskolenamnden 10 maj Diarienummer GSN-2016/ Revisionsrapport- Granskning av intern kontroll 2015 Grundskalenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet till kommunstyrelsen som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning EY har på uppdrag av revisorerna granskat rutiner kopplade till väsentliga redovisningsprocesser. Granskningen har utifrån genomförd risk- och väsentlighetsanalys inriktats på följande områden: - Intern kontrollplan - Bokslutsprocessen - Leverantörsfakturor - utbetalningar - Intäkter - kundfakturering - inbetalningar - Materiella anläggningstillgångar - Finansiella anläggningstillgångar - Löneprocessen - Inköps- och upphandlingsprocessen Den redovisningen som riktas till bland annat barn- och utbildningsförvaltningen avser leverantörsfakturor - utbetalningar. Utbetalningarna avser ledningsnära kostnader. Mot bakgrund av vad som framkommer i granskningen rekommenderar EY att: Socialnämnden, gymnasienämnden, fårskalenämnden och grundskalenämnden rekommenderas säkerställa att erforderliga underlag alltid bifogas vid redovisning av representation och liknande kostnader Beslutet delges Huddinge kommuns revisorer Kommunstyrelsen Akten Signalurer. Ordfor Uldragsbeslyrkande: dalum och signalur

19 GRUNDSKOLENÄMNDEN StDA 13 (25) Sammantrådesdatum Grundskolenamnden 10 maj Diarienummer GSN-2016/ Plats för nyanlända elever i alla Huddinges grundskolormotion väckt av Sara Heelge Vikmång (S) Grundskalenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Sara Heelge Vikmång (S) har väckt en motion avseende att ge plats för nyanlända elever i alla Huddinges grundskolor. Förslagen i motionen är att grundskalenämnden ska se till att erbjuda nyanlända elever tillgång till Huddinges samtliga grundskolor samt att grundskalenämnden :far i uppdrag att säkerställa skolans roll som mötesplats i samhället. Under månaderna september 2015 till och med 23 februari 2016 hade de kommunala skoloma en nettoökning med 158 elever varav nästan 90 procent av utökningen utgörs av nyanlända elever. Huddinge kommun är en växande kommun. Årskullama är växande och skoletableringarna ligger efter. Detta påverkar våra skolors möjligheter att ta emot elever utifrån vårdnadshavares önskemål oavsett anledningen till elevens inflyttning till Huddinge kommun. Idag kan inte elever erbjudas placering utifrån vårdnadshavares önskemål utan placeringar sker runt om i de kommunala skoloma i kommunen. Konsekvenser av detta är långa resor och ökade skolskjutskostnader. Grundskalechefen har redan inför hösten 2015 lagt ett uppdrag att alla skolor skall ta emot nyanlända elever och så sker på alla skolor utifrån fysiska möjligheter att ta emot. En förändring i skollagen och skolförordningen skulle givetvis ta bort ett moment i placeringsarbetet men förändrar inte i grunden de utmaningar som grundskoloma i Huddinge kommun står mitt i när det gäller placering av elever i de kommunala skolorna. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M), Sara Heelge Vikmång (S), Birgitta Ljung (MP) och Helena Perkkalainen (V). signaturer: Utdragsbestyrl<ande: datum och signatur

20 GRUNDSKOLENÄMNDEN StDA 14 (25) Sammantradesdatum Grundskolenamnden 10 maj forts. Diarienummer GSN-2016/ Yrkanden Jelena Drenjanin (M): Nämnden beslutar i enlighet med fårvattningens förslag. Sara Heelge Vikmång (S) Birgitta Ljung (MP) och Helena Perkkalainen (V): Nämnden beslutar att tillstyrka motionen. Propositioner Ordfårande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Reservationer Sara Heelge Vikmång (S), Jan Nordström (S), Margareta Lyden-Lövkvist (S) Birgitta Ljung (MP) och Helena Perkkalainen (V) reserverar sig till formån for eget yrkande. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Signaturer: UtdragsbestYfl<ande: datum och signatur

21 GRUNDSKOLENÄMNDEN 15 (25) Sammanträdesdatum Grundskolen~mnden 10 maj Diarienummer GSN-2016/ Förbättrade beslutsunderlag till politiker- motion väckt av Anders Abel (MP) Grundskalenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning I en motion ställd till kommunfullmäktige föreslår Anders Abel (MP) att regelmenten för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och samtliga nämnder uppdateras med regler för utsända underlag i beslutsärenden till politiker. Motionären Anders Abel (MP) beskriver att mängden material som politiker får inför möten är i många fall omfattande och att materialet ofta tillhanda-hålls sent. Motionären påpekar också att kommunens tjänsteskrivelser ofta innehåller många upprepningar av text samt att det i reviderade versioner inte alltid tydligt framgår vad som är ändrat. Barn- och utbildningsförvaltningen har en nämndsprocess som fungerar väl och förvaltningen arbetar ständigt med att förbättra och utveckla den. Vi ser dock inte hur de specifikt föreslagna förändringarna skulle kunna förbättra de rutiner som förvaltningen redan har. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M),Birgitta Ljung (MP), Sven Pernils (SD), Ludvig Angelis (M) nämnd- och utredningssekreterare Agneta Sarenius Wickström, Sara Heelge Vikmång (S), LeifDyrvall (DP) och Bo Källström (L). Yrkanden Jelena Drenjanin (M): Nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Birgitta Ljung (MP): Nämnden beslutar att tillstyrka motionen. Propositioner Ordförande ställer proposition på yrkandena och finner att nämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Signalurer: tv Justerare Utdragsbestyr1<ande: datum och signatur

22 GRUNDSKOLENÄMNDEN 16 (25) Sammantradesdatum Grundskolenamnden 10 maj forts. Diarienummer GSN-2016/ Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Signaturer: Utdfagsbestyrkande: datum och signatur

23 GRUNDSKOLENÄMNDEN 17 (25) Sammantradesdatum Grundskolenamnden 10 maj Diarienummer GSN-2016/ Remiss - Miljöprogram för Huddinge kommun Grundskalenämndens beslut Nämnden godkänner forvattningens synpunkter vad gäller miljöprogrammet och överlämnar ärendet som nämndens yttrande till kommunstyrelsen. Sammanfattning Kommunstyrelsens fårvattning har arbetat fram ett nytt miljöprogram får Programmet är indelat i sex olika temaområden: - Klimat och luft - VattenBiologisk mångfald och friluftsliv - Markanvändning och samhällsplanering - Gifter i miljön - Informera och engagera Förvaltningen har tagit del av samtliga temaområden men berörs främst av de tre sistnämnda. Förvaltningen ställer sig positiv till ett aktivt arbete kring miljöarbete i kommunen i alla led. Miljöaspekter är viktigt i en hållbar miljö vilket forvattningen stödjer i dagsläget men även vill utveckla. Förvaltningen menar att kostnader i form av investeringar och arbetsinsatser måste tydliggöras och att miljöprogrammet i de flesta fall ska vara en inriktning och ambition och inte bör vara tvingande. Tvång innebär en annan kostnadsbild och i sådana fall tillforas till forvattningens budget. Certifieringar bör inte ske på bekostnad av förvaltningens grunduppdrag om pedagogisk verksamhet. Förvaltningen ställer sig positiv till miljöprogrammet med reservation for kostnadsfrågor och insatser. Överläggning I ärendet yttrar sig Jetena Drenjanin (M), Birgitta Ljung (MP), Sara Heelge Vikmång (S), Sven Pernils (SD) och Katarina Wigle (C). signaturer. Justerare {iv Utd<agsbestyrl<ande: datum och signatur

24 GRUNDSKOLENÄMNDEN 18 (25) Sammantradesdatum Paragrar Grundskolenamnden 10 maj O forts. Diarienummer GSN-2016/ Protokollsanteckningar Birgitta Lj ung (MP) lämnar bifogad protokollsanteckning till protokollet, GSN Bilaga 10:1 Bilaga Protokollsanteckning från Miljöpartiet de Gröna Beslutet delges Kornmunstyrelsen Akten Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

25 hs\j ~i la_gp ~ /(j : l Huddinge kommun Grundskolenämnden Protokollsanteckning Ärende 10. Remiss - Miljöprogram för Huddinge kommun Huddinges miljöprogram är som sägs i svaret ambitiöst pä mänga omräden och ska sä vara. För grundskolenämnden, som tydligt arbetar för att vära barn och unga ska fä en bra framtid, är förstäs ett arbete för en god livsmiljö även i framtiden för vara barn en viktig fräga. De mäl som formuleras i miljöprogrammet innebär ibland att det uppstär mälkonflikter gentemot andra intressen, inte minst i frägan om att hälla ekonomiska ramar. Det är viktigt att alla nämnder lyfter de mälkonflikter man ser sä att alla aspekter kan vägas in dä tydliga riktlinjer skapas t. ex. när det gäller utformning av lokaler eller utemiljöer. När det gäller frägor om klimat och luft och de frägor som handlar om minskade utsläpp av växthusgaser, anser miljöpartiet att de risker som är förenade med en fortsatt klimatpåverkan mäste vara styrande och överordnade andra intressen. Det innebär bl.a. energisnålt byggande med läg användning av fossila bränslen bäde i drift och under produktion vilket även ställer krav pä byggmaterial. Vi ser även vikten av att resor i tjänsten sker pä ett sätt sä att man minimerar utsläpp av växthusgaser. Flygresor bör undvikas och tjänstebilar som drivs med el eller förnybara bränslen skall användas. Även när det gäller arbetspendling kan arbetsgivaren medverka till beteendeförändringar vilket bl.a. projektet Zero visade._ Att uppmuntra inte bara barn och föräldrar, utan även personal att gä och cykla till skolan är ett sätt. Goda cykelparkeringsmöjligheter är dä viktigt. Ett annat sätt kan vara stöd till att resa kollektivt som ett arbetsgivarerbjudande. För personal som ändä behöver använda bil kan parkeringslösningar utformas sä att miljöbilar gynnas och sä att laddstolpar finns. När det gäller mark för skolor och förskolor ser vi ett problem att sä lite mark idag finns avsatt för framtida behov av skoltometer. Vi ser där ett stort behov av att kommunen påbörjar ett arbete med att längsiktigt säkra mark genom strategiska markförvärv i lägen som kan förväntas bli aktuella för skolbyggen framöver. Vära barn bör få gä i skolor som inte är bullerutsatta och där det finns tillräckliga ytor för lek och rekreation utomhus. I skrivningen nämns intressekonflikter när det gäller användning av naturmar k. Här mäste man naturligtvis göra avvägningar frän fall till fall och ibland kan kompensatoriska åtgärder pä annan plats vara en lösning. Det kan t. ex. vara en möjlighet när vatten påverkas att man äterskapar motsvarande miljöer i ett annat läge. Ett annat sätt är att

26 .l(jc. s l (j ( '- _, försöka att i möjligaste män bibehålla den naturliga marken och sä längt det är möjligt undvika härdgjorda ytor. slutligen har vi även tidigare upplevt kollisioner mellan livsmedelsverkets rekommendationer och andra ståndpunkter om bra matkvalite t. ex. för lättprodukter som lättmargariner. Här ser vi att miljöprogrammets mälsättning kring minskad köttkonsumtion hamnar i konflikt med livsmedelsverkets rekommendationer vilka vi finner ålderdomliga och i strid med dagens syn pä en matkonsumtion som är förenlig med längsiktig hällbar het. För Miljöpartiet de Gröna Birgitta Ljung

27 GRUNDSKOLENÄMNDEN 19 (25) Sammantradesdatum G r undskolen~mnden 10 maj Diarienummer GSN-2016/ Remiss- Tillägg till reglerna i det gemensamma reglementet för nämnder och styrelsen i Huddinge kommun (HKF 9010) Grundskalenämndens beslut Nämnden godkänner förvaltningens synpunkter och överlämnar tjänsteutlåtandet som nämndens yttrande i ärendet. Sammanfattning Enligt förslaget ska samtliga nämnder ansvara för arbetsmiljöfrågor inom sina verksamhetsområden. Detta instämmer förvaltningen i. Det som behöver tydliggöras är vem som ansvarar för arbetsmiljöfrågorna för de förvaltningsavdelningar som bedriver sin verksamhet inom alla tre utbildningsnämnder. Dessa verksamheter är barn och utbildningsförvalt-ningens personalavdelning, ekonomiavdelning, kvalitetsavdelning samt utvecklingsavdelning. Ansvaret för ovanstående avdelningar bör ligga inom grundskalenämnden då denna nämnd är anställande myndighet. Beslutet delges Kommunstyrelsen Akten Signat...-er: Ordforande Utdragsbestyrkande: datum och signatur

28 GRUNDSKOLENAMNDEN StDA 20 (25) Sammantradesdatum Grundskolenamnden 10 maj Redovisning av delegationsbeslut Grundskalenämndens beslut Nämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut PUNKT ÄRENDEGRUPP BESLUTANDE NUMMER A Personalärenden A 15:1 E E2 Resor, kurser, konferenser och studiebesök för tjänstemän 3-14 dygn inom Europa fdr tjänstemän utom utbildnings-direktören Grundskaleverksamhetfärskoleklass En elev ska placeras vid den av kommunens skolenheter där elevens vårdnadshavare önskar att eleven ska gå. Om den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs berättigande krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts, ska dock kommunen placera eleven vid en annan skolenhet Verksamhetschef Avdelningschef Rektor Edbaskalan Rektor Långsjöskolan Rektor skansbergskolan GSN-20 16/ GSN-2016/ GSN-2016/ :1-2016:143 Seg , Seg Seg Seg Seg , Seg Rektor Annerstaskolan Ann/E Ann/E AnniE Rektor Glömstaskolan Rektor Kästaskolan GLÖ:16:001 - GLÖ:16:004 GLÖ:16:005- GLÖ:16:075 KÄS:16:035 - KÄS:16:040 KÄS:16:041 - KÄS:16:090 Signaturer: Utdragsbestyrl<ande: datum och signalur

29 GRUNDSKOLENAMNDEN 21 (25) Fortsättning, Rektor KÄS: 16:091 - KÄS:1 6:092 Kästaskolan KÄS:16:098 KÄS: 16:101 KÄS :16:106 Rektor TOM Tomt bergaskolan TOM TOM TOM Rektor Snärtringeskolan SNÄ-2016f28- SNÄ-2016f11 7 Tf rektor Sjötorpskolan Sjö Sjö20 16f58 Sjö 2016f63- Sjö 2016f66 Rektor Vistaskolan Rektor Vårbyskolor Rektor solfagraskolan VIS:2016:04-84 VIS:20 16: GR115f16 nr VBA 15f16 nr RO SOL/20 16f1-59, j60-88,j l98, RO SOL/2016f89-97, F F l F4 Rektor Mörtviksskolan BuffMörtvik 2016:02-60 BuffMörtvik 2016:61-76 Rektor Utsäljeskolan UTS UTS UTS Grundskoleverksamhet - grundskola Beslut om uppskjuten skolplikt till det Rektor Glömstaskolan GLÖ: 16:077 - GLÖ: 16:078 kalenderår barnet fyller 8 år Rektor Kästa skola KÄS:16:104 Beslut att anordna och bevilja Utredningssekreterare GSN-2016f skolskjuts grundskaleavdelningen GSN-2016f GSN-2016f GSN-2016f GSN-2016f GSN-20 16f GSN-2016f GSN-20 16f Signaturer: Justerare Utdragsbestyrkande: datum och signatur

30 GRUNDSKOLENÄMNDEN 22 (25) F 4:1 F5 F9 Signaturer: GSN-20 16/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-20 16/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-20 16/ GSN-20 16/ GSN-20 16/ GSN-20 16/ GSN-20 16/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-20 16/ GSN-20 16/ GSN-20 16/ GSN-20 16/ GSN-20 16/ GSN-2016/ GSN-20 16/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-20 16/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-20 16/ GSN-20 16/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-20 16/ GSN-2016/ GSN-20 16/ Yttrande vid överklagande av F4 Grundskolechef GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-20 16/ GSN-20 16/ Beslut om skolskjuts för elever som Utredningssekreterare GSN-2016/ omfattas av insatser för elevstöd grundskoleavdelningen GSN-20 16/ GSN-2016/ GSN-20 16/ En elev ska placeras vid den av Rektor Annerstaskolan Ann/E kommunens skolenheter där elevens AnniE vårdnadshavare önskar att eleven ska Ann/E Ordför de l Justerare Utdragsbestyr\<ande: datum och signatur

31 GRUNDSKOLENÄMNDEN 23 (25) F 12 G 02 H Hl H8 H 13 gå. Om den önskade placeringen skulle medföra att en annan elevs Rektor Glömstaskolan GLÖ:16:076 berättigande krav på placering vid en skolenhet nära hemmet åsidosätts, ska Rektor Kästa skola KÄS: 16:029-KÄS: 16:034 dock kommunen placera eleven vid en annan skolenhet inom sin Rektor TOM grundskola Tomtbergaskolan TOM TOM Tf rektor sjötorpsskolan SJÖ 2016/59- SJÖ 2016/62 Rektor Vistaskolan VIS:2016: Rektor solfagraskolan RO SOL/ Rektor Utsäljeskolan UTS UTS Beslut om tilläggsbelopp för elev med skolstödschef GSN- 2016/106, 252, 253, omfattande behov av särskilt stöd i grundskola 254,255,256,257,300, grundskola i enskild verksamhet 301, 298,299, 224,225 Grundskoleverksamhetfritidsverksamhet och annan pedagogisk verksamhet Beslut om avstängning från plats Grundskolechef GSN-2016/ inom fritidshemmet på grund av GSN-2016/ obetalda avgifter ' GSN-2016/ GSN GSN GSN-2016/ GSN.2016/ GSN GSN-2016/ Grundskoleverksamhet - grundskolsärskola Beslut om mottagande av barn i skolstödschef GSN-2016/486, 497, 513, grundsärsko lan. grundskola 521 Beslut om skolskjuts för elever som Utredningssekreterare GSN-2016/ är mottagna i grundsärskolan grundskoleavdelningen GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-2016/ GSN-2016/ Beslut om att slutföra skolgången skolstödschef GSN-2016/ grundskola- fristående Signaturer: Justerare 6rJ Utdragsbestyrl<ande: datum och signatur

32 GRUNDSKOLENÄMNDEN 24 (25) Sammantradesdalum G rundskolenarn n den 10 maj Delgivningar till nämnden i maj 2016 Kommunfullmäktiges beslut den 11 april Revisionsberättelse budgetåret prövning av ansvarsfrihet enligt 5 kap. 25 a kommunallagen 13 Årsredovisning för Huddinge kommun Lokalisering och konkurrensprövning av nytt kommun- och kulturhus 15 Strategi för samverkan med akademierna Signaturer. Uldragsbestyrkande: datum och signatur

33 GRUNDSKOLENAMNDEN StDA 25 (25) Sammantradesdatum Grundskolenamnden 10 maj Övriga frågor Övningsskolor Sara Heelge Vikmång (S) frågar kring övningsskolorna och tycker att det vore bra om nämnden kan få mer information om dessa, vilka skolor ingår, hur de utsetts och vilka speciella krav och villkor som gäller. Utbildningsdirektör Jukka Kuusisto redogör kort vilka skolor som ingår och att dessa skolor upplever det positivt. Jukka Kuusisto föreslår att utvecklingsledare Kerstin Zirath kommer till nämnden i höst och informerar vidare kring övningskolorna. Nämnden ställer sig bakom det förslaget. solgårdskolan Margareta Lyden-Lövkvist (S) önskar information om Solgårdskolan. Utbildningsdirektör Jukka Kuusisto informerar kort det förvaltningen vet och ordfåranden Jelena Drenjanin (M) ser till att frågan återkommer i nämndens parlamentariska grupp. Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur