Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Anders Idermark (M) ersätter Ove Eriksson (M)

Transkript

1 1 (1) Plats och tid Angarnsrummet kl 19:00-19:30 ande närvarande Ej tjänstgörande ersättare Anders Idermark (M) ersätter Ove Eriksson (M) Per Haraldsson (M), Tomas Kullström (M), Torbjörn Einarsson (C), Anette Karlsson (S), Jennie Bergenholtz (MP) Övriga närvarande Ylva Mozis (L) (ordförande), Bengt-Åke Grip (M) (vice ordförande), Timo Grönlund (MP), Ewa Thorin (M), Per-Everth Staff (C), Erik Sköldeberg (KD), Sven-Olof Ekström (S) (2:e vice ordförande), Petter Mähler (S), Sandra Wargclou (Chef Miljöavdelningen ), Basmal Pethrosson (Chef Bygglovavdelningen) Paragrafer Justerande Sven-Olof Ekström Plats och tid för justering Underskrifter Sekreterare Henrik Enskär Ordförande Ylva Mozis Justerande Sven-Olof Ekström 1

2 ÄRENDELISTA 43 Val av justerare 44 Fastställande av dagordning 45 Information från avdelningarna 46 LÖVSÄTTRA 1:2 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus, Dnr SHBG LÖVSÄTTRA 1:96 Anmälan om bygglovsbefriad åtgärd avseende en komplementbyggnad samt installation av eldstad, SHBG ORMSTA 1:97 Tillsyn nybyggnad av uterum 49 VREDA 1:21 Olovlig uppställning av bilar, mm SHBG Yttrande Havs- och vattenmyndigheternas rapport om tydligare regler för små avlopp 51 Anmälningar för kännedom 52 Redovisning av delegationsbeslut 2

3 43 Val av justerare Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden utser Sven-Olof Ekström (S) att jämte ordföranden justera protokollet. 3

4 44 Fastställande av dagordning Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden fastställer dagordningen med följande tillägg: Ärende 4 i föredragningslistan BÄLLSTA 2:286 Klagomål angående ovårdad tomt, SHBG A (MSN )" lyfts ur dagordningen. Ärende 7 i föredragningslistan LÖVSÄTTRA 1:99 Ansökan om bygglov för utvändig ändring av fritidshus, SHBG (MSN )" lyfts ur dagordningen. 4

5 45 Information från avdelningarna Ärendebeskrivning Miljöavdelningen Sandra Wargclou, chef miljöavdelningen, rapporterade för nämnden att avdelningen är mitt uppe i arbetet med den årliga granskningen av alla köld- och livsmedelsrapporter som kommer in nu under våren. Bygglovavdelningen Basmal Pethrosson, chef bygglovavdelningen, rapporterade för nämnden om ändringar av plan- och byggförordningen, PBF. Ändringarna kommer bl.a. innebära att det införs ett nytt krav på bredbandsanslutning för vissa byggnader. Med de nya BPL kommer det inte krävas bygglov för vissa mindre skyltar och ljusanordningar 5

6 46 LÖVSÄTTRA 1:2 Ansökan om förhandsbesked för uppförande av ett enbostadshus, Dnr SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked enligt 9 kap 17 planoch bygglagen ( ), PBL, att den sökta åtgärden inte kan tillåtas. et fattas med hänvisning till att områdets markanvändning måste prövas genom planläggning i enlighet med 4 kap 2 PBL. Avgiften för förhandsbeskedet är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Faktura sänds ut separat. Skäl för beslut Den föreslagna åtgärdens lämplighet på platsen bedömas utifrån ett helhetsperspektiv för hur området ska utvecklas som helhet. Åtgärden kan inte ses som en smärre komplettering till befintlig bebyggelse enligt gällande översiktsplan Åtgärden bedöms behöva prövas genom planläggning enligt 4 kap 2 PBL för att klargöra lämplig täthet för området utifrån hur kommunen och boende i området vill att området ska utvecklas. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendebeskrivning Det har inkommit en ansökan om förhandsbesked om bygglov för uppförande av ett enbostadshus. Aktuell placering ligger i Lövsättra inom sammanhållen bebyggelse. Ärendet berör inga områden av riksintresse eller med annan skyddsstatus. Åtgärden bedöms inte uppfylla kraven för att meddela ett positivt Förhandsbesked med hänvisning till att åtgärden förutsätter planläggning. Hörande av berörda enligt 9 kap 25 PBL har inte genomförts då förvaltningen Bedömt att bygglov inte kan påräknas för den sökta åtgärden. Yrkanden Ylva Mozis (L), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden meddelar som förhandsbesked att den sökta åtgärden inte kan tillåtas i enlighet med förvaltningens förslag som finns i bifogad tjänsteskrivelse. sgång Ordförande ställer proposition på yrkande från Ylva Mozis och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse 2. Lövsättra By- Karta från sökande 6

7 3. Karta med sökt fastighet utmärkerad 4. Skrivelse från sökande 5. Skrivelse från Rose-BRF Ullnaberg Expedieras till Akt Genom delgivning till: sökanden 7

8 47 LÖVSÄTTRA 1:96 Anmälan om bygglovsbefriad åtgärd avseende en komplementbyggnad samt installation av eldstad, SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar i enlighet med ny rättspraxis (Mark- och miljööverdomstolen dom med målnummer P ) att neka startbesked med stöd av 9 kap 4 a, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Sökt åtgärd saknar förutsättningar för att Samhällsbyggnadsförvaltningen ska kunna bevilja ett startbesked för att uppföra en komplementbyggnad och installera en eldstad. Avgiften för avslaget är kronor (i enlighet med taxa fastställd av kommunfullmäktige). Skäl för beslutet Detaljplanen anger markanvändningen på aktuell fastighet som kolonilotter. En förutsättning för att kunna använda sig av den bygglovsbefriade åtgärden som avses i 9 kap. 4 a PBL, är att det ska finnas ett en- eller tvåbostadshus. På aktuell kolonilott finns det en kolonistuga. En kolonistuga bedöms inte vara ett sådant en- eller tvåbostadshus som är en förutsättning för att kunna tillämpa de bygglovsbefriade åtgärderna i enighet med 9 kap. 4 a PBL. Upplysningar Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga; Hur man överklagar samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendebeskrivning Anmälan som inkom avser en anmälan för uppförande av en komplementbyggnad 25 m² samt installation av eldstad. Den aktuella fastigheten omfattas av detaljplan Lövsättra stugby Uppförandet av den bygglovsbefriade komplementbyggnad som anmälan avser är inte tillämpbar på aktuell fastighet. Detta är på grund av att förutsättningen för att kunna få tillämpa i 9 kap. 4 a är att det ska finnas ett en eller tvåbostadshus. Detaljplanen anger inget bostadsändamål varför undantagsreglerna inte är tillämpliga i planområdet. Samhällsbyggnadsförvaltningen anser att det faktum att kolonistugor nyttjas som bostad eller är taxerade som bostadshus inte påverkar denna uppfattning. Inte heller det faktum att det tidigare har tillåtits bygglovsbefriade åtgärder i området påverkar denna uppfattning. Yrkanden Ylva Mozis (L), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden nekar startbesked i enlighet med förvaltningens förslag som finns i bifogad tjänsteskrivelse. sgång 8

9 Ordförande ställer proposition på yrkande från Ylva Mozis och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse 2. Situationplan 3. Fasad-plan-sektion 4. Skrivelse från medsökanden 5. Kopia på förslag om planändring-från sökande på Lövsättra 1-96 Dnr Överklagan på avslag Atterfallsbyggnad Lövsättra 1 Expedieras till Ska expedieras till: Akt Genom delgivning till: fastighetsägare Genom kungörelse: i Post- och inrikes tidningar 9

10 48 ORMSTA 1:97 Tillsyn nybyggnad av uterum (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutar med stöd av 11 kap. 20 och 37, Plan- och bygglagen (2010:900), PBL att förelägga fastighetens ägare att vidta rättelse genom att återställa det nuvarande uterummet till sitt ursprungliga uppförande som beviljades 1978, se bilaga 1. Underlåter nämnda fastighetsägare att återställa byggnaden enligt ovan senast två månader efter delgivning av detta beslut förpliktas fastighetsägaren att utge ett vite om kronor. Nämnda fastighetsägare förpliktas vidare att utge ett belopp om kronor för varje period om två månader, räknat från det att fastighetsägaren senast skulle ha vidtagit rättelse det vill säga två månader efter den dag denne har blivit delgiven detta beslut, under vilken tid ovanstående åtgärder inte har vidtagits. Skäl för beslut Enligt 9 kap. 2 PBL krävs bygglov för nybyggnad. Bygglov för nybyggnad har inte beviljats. Enligt 10 kap 3 PBL får inte en åtgärd påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver bygglov. Enligt 10 kap 34 PBL ska byggnadsnämnden med ett slutbesked godkänna att en eller flera åtgärder som avses i 3 ska anses slutförda och, i fråga om byggåtgärder, att byggnadsverket får tas i bruk, om: 1. Byggherren har visat att alla krav som gäller för åtgärderna enligt lovet, kontrollplanen, startbeskedet eller beslut om kompletterande villkor är uppfyllda, och 2. Nämnden inte har funnit skäl att ingripa enligt 11 kap. Upplysningar Enligt 11 kap 27 plan- och bygglagen framgår följande. Om ett föreläggande enligt 19, 20, 21, 22, 23 eller 24 inte följs, får byggnadsnämnden besluta att åtgärden ska genomföras på den försumliges bekostnad och hur det ska ske. Enligt 11 kap 28 plan- och bygglagen framgår följande. Byggnadsnämnden får besluta om genomförande enligt 27 endast om föreläggandet har innehållit en upplysning om detta. Nämnden ska se till att genomförandet inte ger upphov till oskäliga kostnader. Härmed upplyses att ett genomförande på hennes bekostnad kan komma att ske i enlighet med 11 kap 27 och 28 plan- och bygglagen. Detta beslut kan överklagas inom tre veckor från den dag den klagande fick del av beslutet (se bilaga Hur man överklagar miljö- och samhällsbyggnadsnämndens beslut ). Ärendebeskrivning Fastighetsägaren har utan bygglov uppfört ett uterum. Fastigheten omfattas av Stadsplan S Norra Ormsta. Samhällsbyggnadsförvaltningen fick den 6 september 2016 in en anmälan om nybyggnad av uterum på fastigheten Ormsta 1:97. Anmälan avser olovligt uppfört uterum. Samhällsbyggnadsförvaltningen åkte ut på platsbesök den 11 oktober Det konstaterades 10

11 att uterummet var uppfört, se bilaga 2. Samhällsbyggnadsförvaltningen meddelade fastighetsägaren i brev den 20 oktober 2016 att de varit på platsbesök och vad de kommit fram till vid besöket. Fastighetsägarna uppmanades att inkomma med en förklaring angående det uppförda uterummet. Den 25 oktober 2016 ringde fastighetsägaren till förvaltningen och sa att Yvonne Fredriksson (bygglovchef) och Bengt-Åke Grip (1:e vice ordförande) har godkänt ändring av pergola till uterum. Det finns inga beslut som styrker fastighetsägarens förklaring. Den 2 februari 2017 inkom en skriftlig förklaring från fastighetsägaren att uterummet är placerat på exakt samma plats som pergolan från 1978 och att fastighetsägaren utgått från de gamla stolparna. Den 6 februari 2017 gör Samhällsbyggnadsförvaltningen ett platsbesök för att mäta upp uterummet. Det konstateras att uterummet inte är av samma storlek som den beviljade pergolan från Den 21 februari 2017 inkom ett yttrande från fastighetsägaren av fastighet Ormsta 1:607 med önskan att yttrandet läggs till som bilaga i ärendet. Den 5 april 2012 i egenskap av berörd granne fick fastighetsägaren av Ormsta 1:607 möjlighet att yttra sig i ärende SHBG gällande en ansökan om bygglov för ändring av befintlig pergola med nytt tak på fastigheten Ormsta 1:97. Fastighetsägaren motsatte sig ett eventuellt bygglov för ändring av befintlig pergola med nytt tak då placeringen är nära tomtgräns och det skulle innebära en förändring av utsikt samt skymma uteplats och pool från solen. Yrkanden Ylva Mozis (L), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden förelägger ägaren till fastigheten Ormsta 1:97 i enlighet med förvaltningens förslag som finns i bifogad tjänsteskrivelse. sgång Ordförande ställer proposition på yrkande från Ylva Mozis och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse Bilaga 1, dnr Bilaga 2, dnr Bilaga 3, dnr Bilaga 4, dnr , yttrande som inkom

12 49 VREDA 1:21 Olovlig uppställning av bilar, mm SHBG (MSN ) Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden återremitterar ärendet. Motivering till återremiss Ärendet återremitteras för att förvaltningen ska ta fram ett tydligare beslut. Ärendebeskrivning anmälde upplaget av bilar den 19 september 2011 samt störande ljud från upplaget av så kallade folkracebilar. Den 26 juni 2012 skickades en handling från samhällsbyggnadsförvaltningen till. Av handlingen framgår bland annat att: För att anlägga en motorbana eller ett upplag måste man enligt 8 kap. 2 äldre plan och bygglagen ha bygglov. Den 24 juli 2012 inkom samt med en skrivelse där de bemöter anmälan. Av anmälan framgår bland annat att bilarna används i bilsporten folkrace. Vidare framgår det av skrivelsen att undertecknarna av skrivelsen först ville bli kontaktad av kommunen så att de fått tillfälle att rätta till eventuella fel innan en utredning inleddes. Vid platsbesök den 22 mars 2017 fanns 18 stycken så kallade folkracebilar, ett antal bilmotorer, ett bensinfat, upplag av bil hjul och bildäck på tomten. Vidare var tomten där bilarna och däckupplagen finns ovårdad med skräp. Det kunde konstateras att tomten fortfarande efter mer än 5 års tid fortfarande var ovårdad med 18 stycken folkracebilar, upplag och skräp på tomten. Yrkanden Bengt-Åke Grip (M) yrkar, med bifall från Sven-Olof Ekström (S) att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden återremitterar ärendet sgång Ordförande ställer proposition på yrkande från Bengt-Åke Grip och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse , Vreda 1:21, Dnr Bilaga 1, foto nr 1-5, Dnr Bilaga 2, foto nr 1-6, Dnr Skrivelse ang. olovlig uppställning av bilar mm. diarienummer Dnr SHBG

13 13

14 50 Yttrande Havs- och vattenmyndigheternas rapport om tydligare regler för små avlopp (MSN ) Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden anser att författningsförslaget med tillhörande underlag är gediget och välmotiverat och har inga synpunkter. Ärendebeskrivning Miljö- och Samhällsbyggnadsnämnden i Vallentuna kommun har på uppdrag från Regeringskansliet fått remissgranska Hav- och vattenmyndighetens rapport Tydligare regler för små avloppsanläggningar med tillhörande konsekvensanalys. Yrkanden Ylva Mozis (L), ordförande, yrkar att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden anser att författningsförslaget med tillhörande underlag är gediget och välmotiverat och har inga synpunkter. sgång Ordförande ställer proposition på yrkande från Ylva Mozis och finner att nämnden beslutar i enlighet därmed. sunderlag 1. Tjänsteskrivelse Remiss 3. Konsekvensutredning små avlopp 4. Rapport tydligare regler för små avlopp Expedieras till Miljö- och energidepartimentet 14

15 51 Anmälningar för kännedom Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tar del av anmälningarna och lägger dem till handlingarna. sunderlag 1. Cirkulär 17:10; Förändrad miljöprövningsförordning och konsekvenser för taxan inom miljöbalkens område, (SKL) Sveriges Kommuner och Landsting 2., tillstånd till transport av farligt avfall, Ekskogen åkeri ab 3., tillstånd till transport av farligt avfall, PV Åkeri AB 4. Protokoll samrådsgrupp för KFR & KPR med samhällsbyggnadsförvaltningen, 21 februari , överklagande av beslut om bygglov för nybyggnad av enbostadshus inom fastigheten Bällsta 2:200 i Vallentuna kommun 6. Dom, förbud mot utsläpp av avloppsvatten på fastigheten Nygård 1:5 i Vallentuna kommun, M Information om ansökan om förprövning av djurstall, Gällsta 4:8 8. Dom gällande bygglov för takkupa, Ösby 1:33 9. Överklagan, LÖVSÄTTRA 1:96, anmälan om bygglovsbefriad åtgärd avseende en komplementbyggnad på högst 25 m2 BYA samt installation av eldstad, Dnr SHBG

16 52 Redovisning av delegationsbeslut Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden tar del av delegationslistan och lägger dem till handlingarna. sunderlag 1. Delegationsbeslut, lantmäterisamråd, AB MSN Bygglov Delegationslista MSN Miljöenhetens delegationslista