Inkom till Stockholms stadsbyggnadskontor , Dnr

Transkript

1

2 Uppdragsnr: (7) PM PARKERING SÖDRA SKANSTULL Förslag till parkeringstal, antal parkeringsplatser och samnyttjande för bil och cykel i programarbetet Södra Skanstull Slutsatser Ingen markparkering föreslås finnas kvar i området för motorfordon, utom för funktionshindrade. Korttidsangöring för motorfordon kan ske i begränsad omfattning längs gator i området. På grund av den föreslagna nya bebyggelsen, Eriksdalsbadet och Badmintonstadion beräknas det väster om Skansbron behövas ca 360 bilplatser och öster om Skansbron ca 240 bilplatser. Utöver dessa parkeringsplatser för bil kan tillkomma eventuella nya parkeringsplatser som önskas av andra aktörer t ex Stockholm Parkering eller om befintlig annan parkering ska ersättas eller utökas. Samnyttjande föreslås, dock inte för bilparkering för bostäder. Annan verksamhetsytas bilparkering föreslås samnyttjas i stora, gemensamma, funktionellt strukturerade, effektiva parkeringsanläggningar. Både väster och öster om Skansbron kan antalet bilplatser reduceras med nästan 15 % genom att samnyttja bilplatser för all parkering utom bostadsparkeringen. Ingen bussparkering föreslås i området, men korttidsuppställning för bussar föreslås längs vissa sträckor på Slussparksgatan och Diagonalen. Bussparkering hänvisas till remoteparkeringar för buss. Cykelparkering föreslås ligga lättillgänglig och synlig nära entréer. Besöksparkering för cykel kan i begränsad omfattning ske längs gator, främst i möbleringszonen. Alternativt kan cykelparkering ordnas för del av bilangöring längs kantsten, om det inte finns möbleringszon. Med sådan cykelparkering finns möjlighet till samnyttjande av cykelparkering för besökare. Stora lokalytor behöver avsättas inomhus i bra lägen för cykelparkering, då bara en mindre del av cykelparkeringen bedöms kunna upplåtas utomhus. På grund av den föreslagna nya bebyggelsen, Eriksdalsbadet och Badmintonstadion beräknas det väster om Skansbron behövas ca nya cykelplatser och öster om Skansbron ca Till detta kan även ytterligare nya cykelplatser anläggas t ex nya cykelparkeringsplatser för befintlig bebyggelses behov eller om cykelplatser önskas till tunnelbanestation Skanstull. Fastighetsägarna i området behöver arbeta aktivt och långsiktigt med beteendepåverkande åtgärder för att säkerställa ett hållbart, smart resande. Ingen bilparkering, utom för funktionshindrade, föreslås ske i Eriksdalslunden, vid båtklubbarna, tennis, slussen eller längs stranden. Sådan parkering föreslås flyttas till den föreslagna, nya gemensamma parkeringsanläggningen. WSP Sverige AB Stockholm-Globen Besök: Arenavägen 7 Tel: Fax: WSP Sverige AB Org nr: Styrelsens säte: Stockholm

3 Uppdragsnr: (7) Bakgrund Planprogramarbete för Södra Skanstull har pågått I arbetet har bl a olika parkeringstal för bil och cykel diskuterats. Stadens framkomlighetsstrategi, diskussioner om cykel- och bilparkeringstal samt andra hållbarhetsmålsättningar är grunder för strävan i många projekt att reducera bilparkering och öka cykelparkering. Enligt fastighetsägare i området är nu efterfrågan av cykelparkeringsplatser mer drivande än bilparkeringsplatser bland hyresgästerna. Under arbetets gång har förslag till justerade parkeringstal för cykel kommit från Trafikkontoret och gröna parkeringstal för bostäder har börjat tillämpas. Detta har påverkat synen på parkering i programarbetet. Förutsättningar Förutsättningar för arbetet med parkering i planprogram Södra Skanstull är att markparkering utgår och ersätts av bebyggelse. Längs gator och torg ska endast finnas angöring för personbil och bussar samt handikapparkering. Bussparkering sker på remoteparkering och annan bilparkering sker i stora sammanhängande allmänna garagelösningar inom planområdet där samnyttjande av parkeringsplatser tillämpas för alla verksamheter exklusive bostäder. Bostäderna förutsätts få avskilda parkeringsdelar. Detta gör att det går att bygga färre bilplatser utan att användingen begränsas och bilpoolsanvändning underlättas. Bilparkeringsplatsernas antal minimeras och efterfrågan på bilplatser förutsätts styras med ekonomiska incitament och aktiv beteendepåverkan avseende färdmedelsval. Programmet föreslår att längre gångavstånd accepteras till bilparkering än till cykelparkering, då cykelparkering förutsätts placeras nära entréer för att vara attraktiv för cyklister. Befintlig bebyggelse i kv Åkern 16 förutsätts klara sitt bilplatsbehov med bibehållet parkeringsdäck i kv Åkern 16, där även deras utvidgade fastighet kan ges parkering 1. Kv Åkern 17 föreslås använda det nya gemensamma garaget väster om Skansbron både för dagens parkeringsbehov (50 bilplatser) och det tillkommande. Öster om Skansbron har inte WSP givits tillfälle att inventera och undersöka användningen av parkeringsanläggningarna. Därför diskuteras befintliga parkeringsanläggningar på östra sidan om Skansbron inte i detta PM utan bara de nya planerade bebyggelsevolymernas parkeringsbehov. Dagens markparkeringar vid kv Katsan och kv Tullgården förutsätts dock kunna ersättas av befintlig parkeringsanläggning i kv Tullgården. Ingen bilparkering, utom för funktionshindrade, föreslås ske i Eriksdalslunden, vid båtklubbarna, tennis, slussen eller längs stranden. All sådan parkering föreslås flyttas till det nya gemensamma garage som föreslås väster om Skansbron. I dimensioneringar nedan finns inga bilplatser räknade för detta utan förutsätts kunna inrymmas i de framräknade för den nya bebyggelsen. I senare skeden bör detta utredas och tas med i dimensioneringen av framtida garage. 1 I parkeringsanläggningen i kv Åkern 16 bedöms ca 200 bilplatser kvarstå efter exploatering. Med anpassning av dagens bilplatsefterfrågan enligt samma låga parkeringstal och samnyttjande bedöms fastighetens nuvarande och kommande parkeringsbehov för bil i kv Åkern öster om Johanneshovsbron rymmas där. Men det innebär att nuvarande hotellparkering i kv Åkern 16 hänvisas till annan parkering.

4 Uppdragsnr: (7) Nya bebyggelsevolymer I ett tidigt skede har en uppskattning av ytor gjorts. Detta är osäkert, men används för att illustrera konsekvenserna av parkeringstalen och bebyggelsevolymen. Bebyggelsevolymerna delas upp mellan de som ligger väster eller öster om Skansbron, då det finns en strävan i projektet att möjliggöra samnyttjande av parkeringsplatser för att på detta sätt minska den totala volymen parkeringsplatser. Väster om Skansbron Öster om Skansbron Bostäder lägenheter lägenheter Kontor Idrott % av nuvarande markplatser vid bad och badminton Hotell nya rum nya rum Kultur/nöje/mat Handel Summa ljus BTA Tabell 1 Förslag till nya bebyggelsevolymer (Källa: White) Väster om Skansbron föreslås ca ljus BTA och ca ljus BTA öster om Skansbron. Till detta kommer mörka ytor med ca inlastningsyta i invändiga lastfar och lastgård samt ca mörk yta för parkering. I detta PM är det är bara ljus BTA som ligger till grund för beräkning av parkeringsbehov. Bilparkering Parkering för nuvarande idrottsverksamhet En ny busslinje föreslås dras ner till de lägre liggande delarna vid bad och badminton. Det föreslås även förbättrade gångmöjligheter till tunnelbanan vilket ökar kollektivtrafiktillgängligheten i området. Det föreslås nya attraktiva gatumiljöer med bebyggelse som ger en ökad trygghet, nya cykelvägar och ett stort antal nya cykelplatser. Bilparkeringen kan förväntas bli dyrare när den hamnar i en garageanläggning och det minskar troligen efterfrågan på bilparkering. Därmed bör antalet bilplatser vid idrottsverksamheterna kunna minskas. 2 Till detta kommer dagens 530 hotellrum. De disponerar 50 bilplatser i kv Åkern 16 parkeringsanläggning idag.

5 Uppdragsnr: (7) Förslag till parkeringstal bil Följande parkeringstal för bil föreslås: Parkeringstal bil Bostäder Kontor Idrott Hotell Kultur/nöje /mat 4 bilplatser/ bilplatser /1000 Tabell 2 Förslag till parkeringstal för bil Ca 75 % av befintliga sportparkeringar 6 % av rummen 2 bilplatser /1000 Handel 4 bilplatser /1000 Behov av bilparkeringsplatser När ovanstående volymer ny bebyggelse plus idrott multipliceras med föreslagna bilparkeringstal fås följande behov av antal nya parkeringsplatser: Behov av bilparkeringsplatser Bostäder Kontor Idrott Hotell Kultur/nöje /mat Handel Sum ma Väster om Skansbron Öster om Skansbron Summa bilplatser Tabell 3 Behov av nya bilparkeringsplatser i planområdet På grund av den föreslagna nya bebyggelsen, Eriksdalsbadet och Badmintonstadion beräknas det väster om Skansbron behövas ca 360 bilplatser och öster om Skansbron ca 240 bilplatser. För att smidigt ge tillräckligt antal bilplatser med god tillgänglighet och göra det lätt att hitta en ledig plats, behöver det ske ett långsiktigt och målmedvetet arbete med aktiv påverkan av färdmedelsvalen i området. Det sker främst med pris- och/eller tidsättning av parkeringsplatserna, men också med aktiv trafikantpåverkan, dvs fler ska göra smarta resval. Det kan ske t ex resplaner, gröna parkeringsköp, resepolicys med hållbar inriktning, bilpooler, lånecyklar mm. Ett sådant arbete bör ske i både den nya och befintliga bebyggelsen. Samnyttjande av bilparkeringsplatser Med stora sammanhängande garage eller parkeringsdäck kan bilplatser samnyttjas och därmed kan antalet bilplatser minimeras. När ett flertal verksamheter som är stabila över tid och har olika maximala beläggningstider använder samma garageanläggning sker ett positivt samutnyttjande av bilplatser. Samma parkeringsplats kan användas av flera olika användare vid olika tider. Det ger ett högre utnyttjande och färre bilplatser behöver byggas utan att användningen av bil behöver påverkas. Med ett stort sammanhängande garage kan även andra verksamheter använda garaget vid behov om ledig kapacitet finns. Samnyttjande av parkeringsplatser förutsätter en långsiktighet i den juridiska grunden för samnyttjandet, där man säkerställer att fastigheterna långsiktigt kan disponera parkeringsplatser och att de bekostar sina andelar av den gemensamma anläggningen.

6 Uppdragsnr: (7) Vid samnyttjande kan inte bilplatserna reserveras för vissa användare och det är viktigt att samnyttjandemöjligheten är varaktigt bestående. Parkering ska egentligen ordnas inom den egna fastigheten, men vid samnyttjande i gemensam anläggning frångås detta. Parkeringsköp med friköp eller avlösen kan användas som frivillig överenskommelse t ex mellan kommun och fastighetsägare för att fastighetsägaren ska kunna lösa parkeringsbehovet utanför den egna fastigheten. För att samnyttjande ska fungera bra behövs rationellt strukturerade, gemensamma parkeringsanläggningar med långsiktigt hållbart och förutsägbart ägande. Reduktion med samnyttjande I planprogramarbetet har förslag till samnyttjande av parkeringsanläggningar för bilparkering visats. Generella samnyttjandefaktorer används efter att ha justerats utifrån WSP. I Tabell 4 nedan visas därför det framräknade behovet av antal bilplatser som behövs, när alla verksamheter, utom bostäder, samnyttjar parkeringarna. Bostädernas bilparkering samnyttjas då inte, men summeras med de samnyttjade bilplatserna i tabellen. Med samnyttjande av allt utom bostadsparkering Reduktion av bilplatser med samnyttjande Behov av bilparkeringsplatser Utan samnyttjande Väster om Skansbron % Öster om Skansbron % Tabell 4 Behov av nya bilparkeringsplatser med samnyttjande av verksamheters bilplatser summerat med bostadsbilplatser utan samnyttjande Både väster och öster om Skansbron reduceras antalet bilplatser med nästan 15 % genom att samnyttja bilplatser för all parkering utom bostadsparkeringen. Nya och gamla byggnadsvolymer och parkering i kv Åkern samt resten väster om Skansbron Väster om Skansbron visas en något fördjupad bilparkeringsanalys. I kv Åkern har en uppdelning skett där kv Åkern 16 med dess förlängning för nuvarande och ny bebyggelse med särredovisas med tillämpning av bilparkeringstal enligt ovan. Resterande ny bebyggelse, idrottsanläggningar samt nuvarande hotells bilplatser särredovisas också. Båda delarnas samnyttjande visas i en kolumn i tabellen. Idrott Behov av bilparkeringsplatser Bostäder Kontor Hotell Kultur/ nöje/ mat Han del Sum ma Med samnyttjande För kv Åkern mellan Johanneshovsbron och Skanstullsbron, med ny och gammal bebyggelse Ny och befintlig bebyggelse, väster om Skansbron, exkl kv Åkern mellan Johanneshovsbron och Skanstullsbron. Clarions 50 bilplatser ingår Summa

7 Uppdragsnr: (7) Bussparkering Ingen bussparkering föreslås i området, men bussangöring föreslås vara möjlig på Östgötagatans förlängning strax norr om Hammarby Slussväg och på Diagonalen. Bussparkering föreslås ske på remoteparkering. Cykelparkering Lokalisering av cykelparkering I Trafikkontorets handbok Cykelparkering i staden 2008 anges att det som är avgörande för om cykelparkering används eller ej är dess placering. Cyklister ställer krav på att kunna parkera i direkt anslutning till cykelvägar eller attraktiva gatunät inom en radie av 25 meter från målpunkten när så är möjligt. Handboken menar att cykelparkeringsställ i gatumiljö i första hand ska läggas i möbleringszonen mot körbanan, att torg och parker alltid bör erbjuda cykelparkering liksom det alltid ska finnas cykelparkering vid affärscentra, publika anläggningar mm. För besökare är det viktigt att lätt hitta cykelparkeringsplatserna och att de finns i omedelbar närhet till målpunkterna. För besökare är det praktiskt att stå med ramlåsställ utomhus nära entréerna. Men då det här blir ett stort antal besöksplatser för cykelparkering behöver det även finnas cykelparkering inomhus för besökare och inte bara utomhus t ex i möbleringszonen i gatumiljöer eller på utomhus cykelparkeringar. Cykelparkering för anställda bör ligga inomhus, i anslutning till entréer, nära hissar, omklädningsrum med dusch och möjlighet till förvaring av ombyteskläder. Cykelparkering för boende bör ligga lättåtkomliga i anslutning till bostadsentréer. All cykelparkering bör ha ramlåsställ eller möjlighet till låsta utrymmen. Förslag till parkeringstal Där det funnits cykelparkeringstal har dessa använts. I övrigt har antaganden gjorts av WSP, till exempel förslag att det byggs 2-3 gånger fler cykelparkeringsplatser för idrott än det byggs bilparkering. Detta skulle ersätta med råge den minskning av bilplatser som föreslagits för idrottsparkeringen. Nedan visas använda cykelparkeringstal. Lägre 4 cykelplatser/läg enhet 2,5 cykelplatser/läg enhet Kontor 20 cykelplatser / cykelplatser /1000 Parkeringstal cykel Högre Bostäder Konferens 20 % av besö sökar karna 10 % av besö sökar karna Tabell 5 Förslag till cykelparkeringstal Idrott Hotell Kultur/nöje/ mat 3 gånger fler än bilplatserna 2 gånger fler än bilplatserna 20 % av rummen 10 % av rummen 10 cykelplatser/ cykelplatser/1000 Handel 30 cykelplatser / cykelplatser /1000

8 Uppdragsnr: (7) Behov av cykelparkeringsplatser Med bebyggelsevolymer enligt ovan och de cykelparkeringstal som beskrivits blir det följande cykelparkeringsbehov inom planprogramområdet: Parkeringstal cykel Väster om Skansbron högre p-tal Väster om Skansbron lägre p-tal Öster om Skansbron högre p-tal Öster om Skansbron lägre p-tal Bostäder Kontor Idrott Hotell kultur/nö je/mat Ha nde l Summa cykelparkering Tabell 6 Beräknat behov av nya cykelparkeringsplatser På västra sidan om Skansbron behövs ca nya cykelplatser och öster om Skansbron behövs ca nya cykelparkeringsplatser. Vilket innebär, med antagande om 2 /cykelplats 3, att det uppskattningsvis erfordras ca för cykelparkering väster om Skansbron och ca för cykelparkering öster om Skansbron. Vid dimensionering av cykelparkering bör hänsyn även tas till lådcyklar och cykelvagnar. Till detta kan även ytterligare nya cykelplatser anläggas t ex nya cykelparkeringsplatser för befintlig bebyggelses behov eller om cykelplatser önskas till tunnelbanestation Skanstull, om de kan läggas i ett tillräckligt attraktivt läge. Reduktion med samnyttjande Behovet av ny cykelparkering kan reduceras med samnyttjande i viss grad. För att vara attraktiv cykelparkering för anställda bör cykelparkeringen ligga i anslutning till hissar och omklädningsrum i låsta utrymmen i samma byggnad som arbetsplatsen. Samnyttjandet av bilplatser var bra mellan t ex kontorsanställda och idrotts- och handelsparkering, men för kontorsanställda är det inte lika självklart att det är attraktivt med gemensamma stora cykelparkeringsanläggningar. Inte heller boendes cykelparkeringar är lämpliga att samnyttja. Besöksparkering för cyklister till kontor, handel och idrott bör dock kunna samnyttjas om lämpliga ytor finns. WSP har dock inte tillgång till undersökningar eller studier som visar andel av cykelplatser som är för besökare eller lämplig grad av möjligt samnyttjande av cykelparkering. Stockholm WSP Sverige AB Lars Kiesel Elisabet Renlund 3 White sammanställning: 2,25 kvm per cykel inklusive manöverareal, (2,25/1,7 kvm enligt Cykelparkeringshåndbog, Dansk cyklist forbund, 2007, 1,6 kvm enl Boverket)