Förord. Stockholm Trivector Traffic AB

Transkript

1

2

3 Förord I november 2012 fick i uppdrag av Einar Mattsson AB att beräkna parkeringstal för ett förtätningsprojekt på Finn Malmgrens väg i Björkhagen i södra Stockholm. Utredningen har resulterat i detta PM vilket har författats av Robin Billsjö, som även varit projektledare, och Björn Kaijser. Jesper Nordlund har varit expertstöd och arbetet har kvalitetsgranskats av Paulina Eriksson, alla. Stockholm AB

4

5 Innehållsförteckning Förord 1. Bakgrund 1 2. Förutsättningar för hållbart resande 2 3. Parkeringstal Att beräkna parkeringstal för biltrafik Förslag till parkeringstal för biltrafik Parkeringstal för cykel 4 4. Åtgärder för att uppmuntra hållbart resande Informationspaket vid visning och vid tecknande av hyreskontrakt Välkomstpaket till nyinflyttade Bilpool 6

6 1 1. Bakgrund Stadsbyggnadskontoret i Stockholms stad har tagit fram en detaljplan för två nya bostadshus på Finn Malmgrens väg i Hammarbyhöjden. 1 Planen möjliggör för två lamellhus i fyra våningar med totalt 61 hyreslägenheter. I planen ingår även ett parkeringsgarage i det västra huset samt en mindre markparkering. Planområdet är lokaliserat i norra Björkhagen, vid gränszonen mellan Finn Malmgrens väg och Nacka naturreservat. Marken ägs av Stockholms stad. Byggherre är Einar Mattsson. Einar Mattsson har gett i uppdrag att beräkna parkeringstal för de nya bostäderna. 1 Detaljplan för del av Hammarbyhöjden 1:1 vid kv Honrlyktan i stadsdelen Björkhagen.

7 2 2. Förutsättningar för hållbart resande Planområdet för de nya bostadshusen är lokaliserat i norra Björkhagen, vid gränszonen mellan Finn Malmgrens väg och Nacka naturreservat. Enligt gällande plan ska bostäderna kopplas samman med den omgivande stadsdelen genom en förlängning av Finn Malmgrens väg vilket är en lokalgata med matarfunktion. Gatan slutar vid de nya bostadshusen vilket innebär att området kommer att vara befriat från genomfartstrafik. Tillgängligheten till området är god. De nya bostäderna ligger inom 500 meters gångavstånd från Hammarbyhöjdens tunnelbanestation som trafikeras av linje 17. Linjen har en hög turtäthet med avgångar var 6:e minut i rusningstrafik. Restiden till Stockholms Central är cirka 13 minuter. Området har även tillgång till busstrafik. Nattbuss 194 trafikerar Finn Malmgrens väg med en hållplats strax öster om Finn Malmgrens plan, cirka 600 meters gångavstånd från planområdet. Busslinjerna 904 och 905 är närtrafiklinjer för äldre och rörelseförhindrade. Linjerna börjar och slutar vid Dalens sjukhus och har en turtäthet på 60 minuter på vardagar. Linje 904 och 905 har hållplatser på Läckövägen och Mariestadsvägen, cirka 250 meters gångavstånd från planområdet. Förutsättningarna för att cykla till och från området är goda. Bostadshusen ligger inom cykelavstånd från innerstaden, med mindre än fem kilometer till Stockholms Central. Via Finn Malmgrens väg kopplas området samman med Stockholms regionala cykelvägnät. Finn Malmgrens väg har en skyltad hastighetsgräns på 30 km/h och cyklingen sker i blandtrafik. Planområdet har god tillgång till lokal service. Såväl förskola som skola finns i närområdet. Även handel och service finns på nära avstånd. Vid Hammarbyhöjdens tunnelbanestation finns ett mindre kommersiellt centrum med livsmedelsbutiker och restauranger. Ytterligare cirka en kilometer bort, vid området kring Globen och Gullmarsplan, finns ett stort utbud av service och handel. Majoriteten av bostadshusen i Hammarbyhöjden upprättades under och 1940-talet. Få av husen har parkeringsplatser på den egna fastigheten varför gatuparkeringen är hårt belastad. På Finn Malmgrens väg är bilparkering tillåten på båda sidorna av gatan. Parkeringen är inte avgiftsbelagd. Avsaknaden av parkeringsavgifter leder till att efterfrågan på gatuparkering blir onaturligt hög. Det innebär att gatorna är belamrade med parkerade bilar. För att få en mer rimlig efterfrågan på parkering i området och för att kunna styra vilka som kan nyttja parkeringen på gatan bör boendeparkering införas för de som saknar parkering inom fastigheten och parkeringsavgifter tas ut av besökande.

8 3 3. Parkeringstal 3.1 Att beräkna parkeringstal för biltrafik Att beräkna parkeringstal för biltrafik handlar om att finna en balans mellan att säkerställa att ett tillräckligt antal parkeringsplatser tillförs ett område, och att utnyttja mark- och bilanvändningen så effektivt som möjligt. Ett för litet antal parkeringsplatser leder till parkeringsbrist och problem i området, medan ett överutbud av parkeringsplatser kan resultera i en oönskad utveckling av bilinnehav och bilanvändning. För att ta fram parkeringstal för bostäder studeras boendetäthet och biltäthet. Utifrån detta kan behovstal för bilparkering tas fram. Behovstalen beräknas på följande sätt: Boendetäthet * Biltäthet = Behovstal för bostäder Vid framtagandet av parkeringstal bör även faktorer som serviceutbud, kollektivutbud, närhet till viktiga målpunkter, möjligheter att gå och cykla, stadsdelens och bebyggelsens karaktär etc. vägas in. Parkeringstalen anger vanligen det lägsta antalet parkeringsplatser som måste upprättas vid en fastighet. Däremot anges sällan någon övre gräns för hur många parkeringsplatser som får tillföras. Erfarenheter visar dock att riktlinjerna i miniminormerna sällan överskrids då kostnaden för att upprätta bilparkeringsplatser är hög. I synnerhet i tätorter där marken kan användas till andra lönsamma ändamål. 3.2 Förslag till parkeringstal för biltrafik Det nya planområdet är obebyggt. Därmed saknas uppgifter om boendetäthet och biltäthet. Den planerade sammansättningen av lägenheter och storleken på dessa ger en bild av den förväntade boendetätheten i de nya bostadshusen. Boendetätheten har i samråd med Einar Mattsson och deras arkitekt uppskattats till i genomsnitt 2,1 boende per lägenhet. För att få en uppskattning av biltätheten i planområdet har det angränsande postnummerområdet 2 studerats. Området sträcker sig från Ulricehamnsvägen i väster till Mariestadsvägen i norr och Karlskronavägen i söder. Antalet boende i postnummerområdet var vid 2012 års början medan antalet registrerade bilar uppgick till 278. Detta ger en biltäthet på 237 personbilar per invånare, inklusive fordon registrerade på juridisk person. I beräkningen av parkeringstal för biltrafiken i det nya planområdet har denna siffra varit underlag

9 4 Med antagandet om en boendetäthet på 2,1 och en biltäthet på 237 personbilar per invånare föreslås ett parkeringstal på 0,6 parkeringsplatser per lägenhet i planområdet. Av dessa avses 0,1 parkeringsplatser för besökande. För lägenheter med 2 rum eller färre föreslås 0,5 parkeringsplatser per lägenhet, varav 0,1 parkeringsplatser för besökande. För lägenheter med 3 rum eller fler föreslås 0,7 parkeringsplatser per lägenhet, varav 0,1 parkeringsplatser för besökande, se Tabell 3-1 nedan. Tabell 3-1 Parkeringstal för bil. Bilplatser per lägenhet Varav besöksparkering Lägenheter 0,6 0,1 2 rum eller färre 0,5 0,1 3 rum eller fler 0,7 0,1 Parkeringstalen ovan är beräknade utifrån förutsättningen att de boende har god tillgång till kollektivtrafiktrafik och tillgång till service som inte förutsätter att man reser med bil. Genom ett samlat grepp från staden och byggherren med ett åtgärdspaket som syftar till att sänka såväl bilinnehavet som att förbättra förutsättningarna för att gå, cykla och resa kollektivt bör det vara möjligt att ytterligare sänka efterfrågan på parkeringsplatser. Anslutning till en bilpool är en förutsättning för att åstadkomma ett sänkt bilinnehav. Ett lägre bilinnehav innebär en lägre efterfrågan på parkering vilket skapar förutsättningar för en diskussion kring ett sänkt parkeringstal. 3.3 Parkeringstal för cykel Att skapa goda förutsättningar för att cykla kan vara ett sätt att begränsa efterfrågan på bilparkering. För att cykeln ska utgöra ett attraktivt alternativ till bilen krävs tillgång till goda cykelparkeringsmöjligheter. Med det menas cykelparkeringsplatser försedda med väderskydd och ramlåsning. Cykelparkeringarna bör vara placerade i nära anslutning till bostadsentréerna och vara lättillgängliga för daglig användning. Om bostadshusen även är försedda med cykelrum för vinterförvaring av cyklar skapar detta ytterligare mervärde. Vid sidan av att öka cykelns konkurrenskraft är cykelparkeringar ett effektivt sätt att förhindra felparkerade cyklar som hindrar tillgängligheten och framkomligheten för övriga trafikanter. Bostäderna i planområdet kommer att förses med cykelparkering både inomhus och utomhus. Utomhus planeras det för cykelparkeringsplatser vid entréerna. Inomhus planeras ett cykelrum i det östra husets souterrängvåning. En rimlig utgångspunkt för cykelparkering är att alla boende ska ha möjlighet att äga en cykel och ha den stående på ett säkert och bekvämt sätt vid bostaden. Därtill ska det finnas möjlighet för besökande att parkera sina cyklar i anslutning till bostaden. I rapporten Cykelparkering i staden, utgiven av Stockholms stad anges cykelparkeringstalet 1,5 cykelplatser per lägenhet. Arbete pågår med att ta fram en ny cykelparkeringsnorm och gällande norm ska ses som ett minimum. Ofta rekommenderas därför högre siffror i enskilda projekt. 3 och i detta fall har Stadsbyggnadskontoret angett parkeringstalet 1,8 cykelplatser per lägenhet. Detta skulle innebära 110 cykelparkeringsplatser inom planområdet. 3 Stockholms stad, Stadsbyggnadskontoret, Samtal med Elin Lundbäck

10 5 4. Åtgärder för att uppmuntra hållbart resande När människor byter bostad är de i allmänhet öppna för att ompröva sina resvanor. När vanorna väl har etablerats är det emellertid svårare att åstadkomma förändringar. Det finns alltså goda möjligheter att påverka de boende i planområdet att välja hållbara färdmedel framför bilen men för att lyckas med det krävs det att åtgärder sätts in innan och i samband med inflyttningen. Nedan ges förslag på åtgärder som Einar Mattsson kan genomföra i syfte att uppmuntra de boende till ett hållbart resande. 4.1 Informationspaket vid visning och vid tecknande av hyreskontrakt I samband med visning och/eller tecknande av hyreskontrakt bör ett informationspaket delas ut som beskriver Einar Mattssons och Stockholms stads ambitioner vad gäller hållbart resande. Syftet med paketet är att skapa rätt förväntningar hos dem som flyttar in. Informationen bör utgöras av både skriftligt material och muntlig information. Det är viktigt att de personer som är ansvariga för visning och kontraktstecknande är väl införstådda med informationen så att den marknadsförs på rätt sätt. Informationen i paketet bör tas fram i samråd med Stockholms stad. Tabell 4-1 Åtgärder kopplade till informationspaket. Åtgärder Sammanställ gemensam information om Einar Mattssons och Stockholms stads ambitioner vad gäller hållbart resande. Säkerställ att informationen alltid är aktuell genom att införa löpande uppdatering som en rutin. Informationen kommuniceras av Einar Mattsson, muntligt och skriftligt, som ett samlat paket i samband med visning och kontraktstecknande. 4.2 Välkomstpaket till nyinflyttade I samband med inflyttningen i de nya bostadshusen bör ett välkomstpaket delas ut till de nyinflyttade. Paketet bör innehålla uppdaterad information om möjligheter och erbjudanden kring hållbart resande. Det bör exempelvis finnas information om möjligheterna att färdas med cykel och kollektivtrafik inom samt till och från Hammarbyhöjden. För att uppmuntra alla nyinflyttade att resa med kollektivtrafiken kan varje boende erbjudas ett kostnadsfritt 30-dagars SLkort. På så sätt ges ett tydligt ekonomiskt incitament för att resa kollektivt vilket i sin tur kan skapa ett hållbart resmönster även på längre sikt. Paketet bör även innehålla cykelrelaterade erbjudanden såsom gratis cykelservice och rabatterade produkter hos en närbelägen cykelverkstad eller cykelhandlare.

11 6 Tabell 4-2 Åtgärder kopplade till välkomstpaket. Åtgärder Sammanställ ett välkomstpaket till nyinflyttade med information om möjligheterna att cykla och åka kollektivt inom och till/från Hammarbyhöjden. Inkludera ett 30-dagars SL-kort och gratis cykelservice samt andra fördelaktiga cykelrelaterade rabatter och erbjudanden i välkomstpaketet. Dela ut välkomstpaketet till alla som flyttar in i planområdet. 4.3 Bilpool I samband med visning och tecknande av hyreskontrakt bör de nyinflyttade erbjudas möjlighet till medlemskap i en bilpool. Detta är en av de viktigaste åtgärderna för att hålla nere bilinnehavet och därmed även efterfrågan på parkering i planområdet. En bilpool kan vara av antingen öppen eller stängd modell. En öppen bilpool innebär att alla medlemmar i poolen kan nyttja bilarna medan en stängd bilpool innebär att exempelvis endast de boende i ett hus har tillgång till bilpoolen. Fördelen med en bilpool av mer öppen karaktär är normalt att nyttjandegraden blir högre vilket i förlängningen innebär bättre ekonomisk bärkraft för bilpoolen och lägre priser för användarna. För anläggande av bilpool finns det nationella aktörer med fullservice-lösningar som exempelvis Sunfleet medan skapande av eller anslutning till mindre lokala biloooler, ofta i form av en ekonomisk förening, är en annan möjlighet. För att skapa bäst förutsättningar för ett lågt bilinnehav och en hög anslutningsgrad till bilpoolen bör tillräckligt antal bilar finnas på plats för att försörja redan de första som flyttar in. Om inflyttning sker under en längre tid kan bilpoolen utökas successivt. Enligt Trafikverkets nyckeltal ersätter en bilpoolsbil i genomsnitt 5 privat ägda bilar. Vidare anges att en poolbil kan försörja mellan 8 30 anslutna hushåll beroende på poolens storlek varför dimensionering beror på förväntad anslutningsgrad. Bilarna bör vara mer lättillgängliga än privata bilar och tilldelas de mest attraktiva parkeringsplatserna på tomtmark, nära byggnadernas entréer. Om bilpoolen i planområdet får en öppen modell kan bilarna även användas av personer som inte bor i de nya bostadshusen men som är medlemmar i Sunfleet. Det kan i sin tur leda till att trycket på gatuparkeringen i området minskar. Enligt Sunfleet finns det en tydlig efterfrågan på bilpool i Hammarbyhöjden vilket är en indikation på goda förutsättningar för att en öppen bilpool även kan få positiva effekter utanför planområdet. Tabell 4-3 Åtgärder kopplade till bilpool. Åtgärder Skapa förutsättningar för en bilpool och erbjuda en enkel väg in i poolen för dem som flyttar in. Dimensionera bilpoolen efter förväntad efterfrågan från och med första inflyttning och utöka successivt (minst 1 plats per 50 lägenheter).