Narkotikafrågan ur ett globalt perspektiv. Erik Leijonmarck Generalsekreterare Europeiska Städer mot Narkotika (ECAD)

Transkript

1 Narkotikafrågan ur ett globalt perspektiv. Erik Leijonmarck Generalsekreterare Europeiska Städer mot Narkotika (ECAD)

2 Vad är narkotika? Samlingsnamn för illegala rusmedel av olika arter. Den medicinska termen narkotika innefattar sövande och smärtstillande medel framförallt opioider som morfin och heroin. Inom juridiken syftar narkotika på de substanser som narkotikaklassats av de olika ländernas myndigheter, till exempel läkemedelsverket i Sverige och därmed kan narkotikabegreppet skilja sig från land till land Wikipedia:

3 Varför används narkotika? - hur uppstår beroende? Biologi: missbruk förklaras utifrån fysiska egenskaper, Beroende ett resultat av gener, dysfunktionella delar av hjärnan, biokemiska mönster etc Psykologi : omedvetna konflikter och motiv såväl som reaktioner på händelser tidigare i livet påverkar personer till att använda droger samt utveckla beroende Sociologi: Individers begär påverkas av miljöfaktorer såsom samhällsklimat och grupptryck

4 Kanske en kombination? UNODC

5 Narkotika genom historien Medicinskt/religiöst/rekreationsbruk av alkohol och narkotika sedan tidernas begynnelse Extrahera aktiva substanser (Kokain från kokabusken) Administrationssätt (injicering mer potent än att äta) Större tillgänglighet Kommersialisering av lagliga droger

6 Varför förbjöds narkotika?

7 Kinas val Bekämpa eller Beskatta Während sie öffentlich den Freihandel mit Gift predigt, verteidigt sie insgeheim das Monopol seiner Herstellung. - Karl Marx 1868

8 1906 Fröet till modern narkotikakontroll Varför? Användandet spred sig och blev gränsöverskridande Moral/Etik Hur? Enskilda överenskommelser mellan länder som reglerade produktion/tillgänglighet av i första hand opium

9 Modern Narkotikakontroll Begränsa användandet till endast medicinskt bruk och vetenskapliga ändamål 1961: Opiater, kokain, cannabis 1971: Psykotropiska substanser 1988: Narkotikasmuggling och brottslighet

10 Vad Narkotikakontrollsystemet handlar om Förarbetena: concerned with the health and wellbeing of mankind.recognizing that addiction to narcotic drugs constitutes a serious evil for the individual and is fraught with social and economic danger to mankind concious of their duty to prevent and combat this evil

11 Narkotika - inte förbjudet «Erkännande av att narkotika för medicinskt bruk är avgörande för att lindra smärta och lidande begränsar sådant användande endast till medicinskt och vetenskapliga ändamål i.e. Narkotika REGLERAS till medicinskt och vetenskapliga användingsområden och FÖRBJUDS för rekreationellt bruk.

12 Narkotikakontroll - en framgångssaga

13 Narkotikakontroll - en framgångssaga

14 Men med en baksida

15 Den Globala Narkotikamarknaden The Economist, Jan 29th 2009

16 UNGASS 2016 Mandate (res 67/193 General Assembly): to convene, in early 2016, a special session on the world drug problem to review the progress in the implementation of the political declaration and assessment of the achievements and challenges - within the framework of the three international drug control conventions and other relevant UN instruments

17 Var står vi? Globaliserad narkotikahandel och globaliserat användande Spel mellan reglering/kontroll och marknadskrafter Vad kostar kontrollen? Vad vinner vi? Stor uppslutning bakom konventionerna men även en viss kritik

18 Varför används narkotika? - hur uppstår beroende? Biologi: missbruk förklaras utifrån fysiska egenskaper, Beroende ett resultat av gener, dysfunktionella delar av hjärnan, biokemiska mönster etc Psykologi : omedvetna konflikter och motiv såväl som reaktioner på händelser tidigare i livet påverkar personer till att använda droger samt utveckla beroende Sociologi: Individers begär påverkas av miljöfaktorer såsom samhällsklimat och grupptryck

19 Modern Narkotikakontroll Begränsa användandet till endast medicinskt bruk och vetenskapliga ändamål 1961: Opiater, kokain, cannabis 1971: Psykotropiska substanser 1988: Narkotikasmuggling och brottslighet

20 UNGASS Outcome Document 1. Efterfrågeminskning 2. Tillgång till mediciner 3. Tillgångsminskning och narkotikabrottslighet 4. Mänskliga rättigheter 5. Nya drogtrender 6. Internationellt samarbete 7. Ekonomisk och social utveckling

21 USA - Spänningar mellan delstater och federal nivå - Cannabislegaliseringens startpunkt i Kalifornien Kommersialisering av cannabis - Överförskrivning av opioider - Opioidkris

22 Kanada - liknar USA kulturellt men går längre - Också opioidkris - Västra Kanada (BC) Stark betoning på harm reduction men människor dör ändå - Första land att på allvar legalisera cannabis 2018: 18 års åldersgräns, 30 g innehav och överlåtelse - Cannabisindustrins nya säte

23 Colombia - Våld och korruption i narkotikaproduktionen men fredsavtal med FARC Geografiskt svårkontrollerat Gerilla (FARC mfl), interna konflikter, Paramilitära grupper (AUC) Pablo Escobar - Narkoterrorism - Hot mot eliterna Plan Colombia Fredsavtal och nedrustning. Vad händer med kokainet?

24 Mexiko - Narkotikakarteller och transit av kokain till USA Smuggling av sydamerikanskt kokain till USA Narkotikakarteller bekämpar varandra och staten Informell acceptans av narkotikahandeln bröt samman under 1990 talet State Capture Hårt mot hårt

25 Länder i Afrika, Mellanöstern och Asien Unga befolkningar Preventionsinriktade Saknar infrastruktur Erfarenheter från opiumkrigen och kolonialism

26 Ryssland Heroinmissbruk Alkoholproblem Metadon Parlamentariker mot droger internationell ledarroll i opposition mot väst

27 Europa Olika inställningar. Länderna bestämmer själva Men EU driver en linje: - Mänskliga rättigheter - Harm reduction tungt Inte samma kommersialisering som i Nordamerika

28 Jämförelse mellan olika synsätt Narkotika Sverige Nederländerna (cannabis olagligt men tolererat) Produktion Illegal Småskalig produktion tolererad Smuggling Illegal Problem för grannländer Innehav/ Distribution Illegal Liten mängd innehav tillåten. Coffee-Shops Konsumtion Illegal Tolererad för personligt bruk Colorado (delstaten) (cannabis) Tillåten och kommersialiserad Tillåten inom delstaten men problem vid gränsen Försäljning tillåten endast i ett fåtal städer Tillåten för de över 21 år Portugal ( nykterhetsnämnd er för personligt innehav och bruk ) Illegal Illegal Illegal. Småskaligt innehav ger administrativa sanktioner Illegal, Administrativa sanktioner

29

30 Varmt välkomna och tack för mig!