2(27) Innehållsförteckning

Transkript

1

2 2(27) Innehållsförteckning 1 Upprop, val av två protokolljusterare samt tid och plats för justeringen, fastställande av ärendelistan 3 2 Revidering av bolagsordningar och ägardirektiv för Roslagsvatten AB och Vaxholmsvatten AB 4 3 Medfinansiering av framtagande av vägplan för Engarns vägskäl 6 4 Miljöprogram för Vaxholms stad 7 5 Svar på motion om elkonsumtion från vindkraft 8 6 Tilläggsäskande kommunstyrelsens planeringsutskott 10 7 Årsredovisning för Vaxholms stad år Revisionsberättelser över de kommunala nämndernas verksamhet år 2013 samt granskningsrapporter avseende bolagen. Prövning av fråga om anmärkning och ansvarsfrihet 14 9 Svar på revisionsrapport avseende granskning av intern kontroll i system och rutiner för materiella tillgångar Svar på revisionsrapport avseende avtalsuppföljning Svar på revisionsrapport Uppföljning av granskningar gjorda Taxor för Storstockholms brandförsvar Inkomna motioner Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 4/ Valärenden 27

3 3(27) 1 Upprop, val av två protokolljusterare samt tid och plats för justeringen, fastställande av ärendelistan Sammanträdet inleds med en tyst minut för Ann-Kristine Samuelsson (M). Kommunfullmäktige beslutar Närvarande ledamöter, tjänstgörande ersättare och icke tjänstgörande ersättare redovisas i upprops- och omröstningslistan (bifogas). Till protokolljusterare utses Ingrid Ekstedt (FP) och Pia Frick (S). listan fastställs med tillägg av ett ytterligare valärende om nytt ombud till extra bolagsstämma i Roslagsvatten AB samt att ärende 11, Ekonomiskt utfall för februari 2014 utgår. Protokollet från dagens sammanträde ska justeras på kommunkansliet senast den 8 april 2014, kl och anslås på anslagstavlan den 9 april 2014.

4 4(27) 2 Dnr 89/ Revidering av bolagsordningar och ägardirektiv för Roslagsvatten AB och Vaxholmsvatten AB Kommunfullmäktige beslutar att godkänna redovisade ändringar i bolagsordningarna för Roslagsvatten AB och Vaxholmsvatten AB. Kommunfullmäktige beslutade den 16 december 2013 bland annat godkänna att Ekerö kommuns VA-verksamhet ingår i det gemensamma bolaget Roslagsvatten AB (ROSVAB). Samtidigt beslutande fullmäktige om förändringar i ROSVAB:s bolagsordning som krävs med anledning av inträdet. Med anledning av ändringar i kommunallagen och lagen om offentlig upphandling har förvaltningen sedan tidigare, av kommunstyrelsens arbetsutskott, fått i uppdrag att inventera relevanta styrdokument för de kommunalt hel- och delägda bolagen samt återkomma med de eventuella förslag som krävs för att uppfylla de nya kraven i kommunallagen och LOU. För ROSVAB:s och Vaxholmsvatten AB:s (VAXVAB) del har förslag tagits fram i samarbete med de andra ägarkommunerna och ROSVAB. De styrdokument det handlar om är: Bolagsordning för ROSVAB Bolagsordning för VAXVAB Ägardirektiv för ROSVAB och i tillämpliga delar dess dotterbolag. De föreslagna ändringarna samt bakgrunden till dessa presenteras i bilagor till detta beslutsförslag. Motsvarande underlag har skickats till övriga ägarkommuner för beredning och beslut. För att ändringarna ska kunna genomföras krävs det först att fullmäktige i respektive ägarkommun godkänner desamma (enbart fullmäktige i Vaxholms stad för ändringar i VAXVAB:s bolagsordning) samt därefter att bolagsstämman i respektive bolag (enbart bolagsstämman i VAXVAB för ändringar i VAXVAB:s bolagsordning) godkänner dem.

5 5(27) Forts. KF 2 Yrkande Anders Flodin (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Redovisade handlingar KS 11/2014 PM om ändringar i bolagsordningar och ägardirektiv för Roslagsvatten AB och dess dotterbolag, Anna Tengelin Skoog, Förslag till ändringar i bolagsordning för ROSVAB (se röda markeringar), Förslag till ändringar i bolagsordning för VAXVAB (se röda markeringar), Kopia på beslut till: Roslagsvatten AB, att. Anna Tengelin Skoog, Sågvägen 2, Åkersberga Stadsbyggnadsförv. Johan Larsson, klk

6 6(27) 3 Dnr 2011:KS011 Medfinansiering av framtagande av vägplan för Engarns vägskäl Kommunfullmäktige beslutar att anslå 350 tusen kronor under 2014 och 350 tusen kronor under 2015 för att finansiera Vaxholms del av kostnaden Förvaltningen har vid kommunstyrelsens sammanträde informerat om arbetet med att få till en cirkulationsplats vid Engarn. Trafikverket har tagit fram ett utkast till medfinansieringsavtal som syftar till att Vaxholm och Trafikverket gemensamt bekostar arbetet med vägplanen. Vaxholm ska enligt avtalet stå för en tredjedel av kostnaden, som i prisnivå maj 2013 uppgår till 700 tusen kronor. Arbetet med vägplanen bedöms avslutas under Yrkande Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Redovisade handlingar KS 13/2014 Kopia på beslut till: Ekonomienheten Stadsbyggnadsförvaltingen Jonatan Odén, tekniska enheten Oskar Pihl, planenheten

7 7(27) Dnr 2013:KS077 4 Miljöprogram för Vaxholms stad Kommunfullmäktige beslutar att godkänna miljöprogram för Vaxholms stad. Miljöprogrammets remissredogörelse har godkänts och de synpunkter som redovisats i remissredogörelsen har inarbetats i föreliggande dokument. En genomgång av det reviderande miljöprogrammet genomfördes under ett styrgruppsmöte med representanter från alla partier. Miljöprogrammet är ett strategiskt dokument som fördjupas i olika planer. Yrkande Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingegerd Berggren (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Redovisade handlingar KS 18/2014 Beslutsförslag, Miljöprogram för Vaxholms stad Kopia på beslut till: Ann-Mari Wohlin, klk Oskar Pihl, sbf Isabelle Eriksson, sbf Anette Lingesund, sbf

8 8(27) 5 Svar på motion om elkonsumtion från vindkraft Dnr 2013:KS089 Dnr 60/ Kommunfullmäktige beslutar att att avslå motionen. Kommunfullmäktige beslutade att överlämna inkommen motion om elkonsumtion från vindkraft till kommunstyrelsen och stadsbyggnadsförvaltningen för beredning. Stadsbyggnadsförvaltningen har under 2014 fått ta del av en utredning som Värmdö kommun tog fram under 2012 som underlag för Värmdö kommuns ställningstagande avseende inköp av eget vindkraftverk. I denna utredning visas att ett inköp av ett eget vindkraftverk är förenat med stora ekonomiska risker, främst förknippat med tidigare och prognosticerade marknadsförändringar tillsammans med oklarheter i rättsläge och praxis, framförallt när det gäller skattesubventioner. Kommunstyrelsen stöder förvaltningens förslag att motionen avslås med hänvisning till att ett inköp av ett eget vindkraftverk är förenat med stora ekonomiska risker, främst förknippat med tidigare och prognosticerade marknadsförändringar tillsammans med oklarheter i rättsläge och praxis, framförallt när det gäller skattesubventioner. Yrkanden Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mailis Dahlberg (C) och Michael Baumgarten yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ingegerd Berggren (MP) yrkar i första hand på att ärendet återremitteras och i andra hand på bifall till motionen. Katherine Angelo Lindqvist (S) och Gunilla Lauthers (V) stöder förslaget om återremiss.

9 9(27) Forts. KF 5 Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras ikväll eller återremitteras och finner att kommunfullmäktige beslutar att ärendet ska avgöras ikväll. Votering begärs och verkställs. Ordföranden finner att ärendet ska avgöras ikväll med 20 JA-röster mot 10 Nejröster och 1 avstår. Ajournering kl. 20:00 20:05 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens avslagsförslag på motionen mot bifallsyrkande till motionen och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Redovisade handlingar KS 20/2014 Motion om elkonsumtion från vindkraft Kopia på beslut till:

10 10(27) Dnr 78/ Tilläggsäskande kommunstyrelsens planeringsutskott Kommunfullmäktige beslutar att bevilja extra budgetmedel 2014 om 1,1 mkr till kommunstyrelsens planeringsutskott att utökningen av ram finansieras genom den ökade skatteintäkten En ny översiktsplan och ett exploateringsprogram skapar tillsammans ett stort tryck på framarbetning av planer och utredningar. För att möta det stora behovet äskar kommunstyrelsens planeringsutskott ökade medel om 1,1 mkr, utöver ram för 2014, för att säkerställa en hög och snabb genomförandetakt på de detaljplaner och utredningar som förvaltningen fått i uppdrag att ta fram. Under 2012 och 2013 har personalresurserna stärkts inom planenheten, med bl.a. en plan- och en exploateringschef. Dessa bidrar starkt till leverans men behöver därtill ett antal konsultinsatser till stöd. Ett fullföljande av flera av stadsbyggnadsprojekten är av avgörande betydelse för att kommunen ska få in de exploateringsintäkter som är förväntade. Med detta som bakgrund ser kommunledningskontoret ett värde i att tillskjuta extra medel till planeringsutskottet 2014 för att möjliggöra leverans enligt plan. Utökningen av ram finansieras genom den ökade skatteintäkten Yrkanden Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Mailis Dahlberg (C) och Michael Baumgarten (FP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Katherine Angelo Lindqvist (S) och Ingegerd Berggren (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot avslag och finner bifall till kommunstyrelsens förslag.

11 11(27) Forts. KF 6 Reservation Katherine Angelo Lindqvist (S), Anette Dahlgren (S), Bengt Sandell (S), Olle Almquist (S), Margaretha Pettersson (S), Jonas Forsberg (S), Pia Frick (S), Ingegerd Berggren (MP), Mary Skantz (MP) och Gunilla Lauthers (V) reserverar sig till förmån för eget förslag. Skriftliga reservationer från (S) samt (MP) och (V). Redovisade handlingar KS 21/2014 med (S) reservation Beslutsförslag Kopia på beslut till: Kommunstyrelsens planeringsutskott Kristina Dahl, ek.enh. Stadsbyggnadsförvaltningen, Susanne Edén och Anette Lingesund

12 12(27) 7 Årsredovisning för Vaxholms stad år 2013 Dnr 30/ Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen för Vaxholms stad år Årsredovisningen är upprättad per den 31 december Vaxholm Smeden 3 AB ingår som helägt dotterbolag vilket innebär att också en koncernredovisning har upprättats. Resultatet för koncernen är +20,1 mkr och för staden +20,4 mkr. Årets resultat för staden är +9,5 mkr bättre jämfört med budget och +9,0 mkr bättre än föregående år. Nettokostnadernas andel av skatteintäkter och generella statsbidrag har ökat med 2,0 % och uppgår till 93%. Inom verksamheterna finns totalt en negativ avvikelse om -1,3 mkr jämfört med budget fördelad enligt följande: Kommunstyrelsen -1,1 mkr Planeringsutskottet +0,5 mkr Barn- och utbildningsnämnden +6,7 mkr Socialnämnden +0,3 mkr Stadsbyggnadsnämnden -0,2 mkr Nämnden för teknik, fritid och kultur -7,5 mkr Kommunstyrelsens underskott är till största del att hänföra till ökade rekryteringsoch personalkostnader medan underskottet på nämnden för teknik, fritid och kultur beror på ombyggnadsåtgärder i kommunhuset samt rivning av omsorgsvillorna. Överskottet inom barn- och utbildningsnämnden relateras till ökade intäkter på grund av mottagande av barn/elever från andra kommuner, vakanser samt effektivare handläggning och uppföljning av särskilt stöd. Finansiella poster visar ett överskott om +10,8 mkr beroende på återbetalning av AFA-premien för åren 2005 och 2006 samt lägre räntekostnader för lån än budgeterat.

13 13(27) Forts. KF 7 Yrkande Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Redovisade handlingar KS 22/2014 Årsredovisning för Vaxholms stad 2013 med bilagor Kopia på beslut till: Revision Kristina Dahl, ekon.enh

14 14(27) 8 Dnr 30/ Revisionsberättelser över de kommunala nämndernas verksamhet år 2013 samt granskningsrapporter avseende bolagen. Prövning av fråga om anmärkning och ansvarsfrihet Kommunfullmäktige beslutar att att bevilja ansvarsfrihet för 2013 års verksamhet för ledamöterna i kommunstyrelsen, nämnder och direktionen i Storstockholms brandförsvarsförbund samt de enskilda ledamöterna i densamma, att uppdra till ombudet i Vaxholmsvatten AB, Roslagsvatten AB samt Vaxholm Smeden 3 AB att fastställa årsredovisningen, inklusive ev. disposition av årets resultat, samt bevilja styrelsen ansvarsfrihet för år 2013 uppdra till förvaltningen att göra redaktionella ändringar. Enligt 5 kap 25 a kommunallagen ska kommunfullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser besluta om ansvarsfrihet ska beviljas eller vägras. Beslutet ska som huvudregel motiveras. Om revisorerna har riktat anmärkning mot ett kommunalt organ eller en enskild ledamot måste fullmäktige synligt ta ställning till om kommunfullmäktige delar uppfattningen att anmärkning bör riktas. Det beslutet ska motiveras. Fullmäktige får också på egen hand göra bedömningen att en anmärkning skall riktas mot ett organ eller någon viss person, även om revisorerna inte funnit anledning att göra det. Även ett sådant beslut ska motiveras. Frågor och ärenden om ansvarsfrihet och anmärkning bereds av kommunfullmäktiges ordförande enligt 34 i kommunfullmäktiges arbetsordning.

15 15(27) Forts. KF 8 Ordförande i revisionen Pia Kronestedt Metz (C) redogör för den granskning som revisorerna gjort av bokslutet för år Revisor Lars Lundqvist (S) redogör för sina synpunkter på bokslutet 2013, speciellt avseende de gemensamma nämnderna samt Roslagsvatten AB och Vaxholmsvatten AB. Revisionsberättelsen för år 2013 Kommunfullmäktiges ordförande mottog revisionsberättelsen för verksamhetsåret 2013 den 24 april Revisorerna bedömer bland annat, med bakgrund av genomförd granskning: att årsredovisningen i allt väsentligt redogör för utfallet av verksamheten, dess finansiering och den ekonomiska ställningen. att en tydligare disposition och struktur skulle underlätta för läsaren att tillgodogöra sig redovisningen, måluppfyllelsen och ekonomiska resultatet. att årsredovisningen i allt väsentligt uppfyller kraven på rättvisande räkenskaper och är upprättad enligt lag om kommunal redovisning och i övrigt enligt god redovisningssed. att kommunen uppfyller kommunallagens krav om ekonomi i balans. att resultatet i huvudsak är förenligt med de finansiella mål för god ekonomisk hushållning som kommunfullmäktige beslutat om. att kommunstyrelsens redovisade måluppfyllelse avseende verksamheten är förenlig med de av kommunfullmäktige beslutade målen i budget Revisorerna bedömer dock att redovisningen måluppfyllelsen väsentligen bör förbättras genom att utveckla analysen av verksamhetens resultat och i den klargöra i vilken utsträckning nämndernas resultat och nyckeltal påverkar kommunstyrelsens sammanlagda bedömning av de sex kommungemensamma målen för verksamheten. Sammantaget tillstyrker revisorerna att kommunstyrelsen och nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet. Revisorerna har vidare funnit att granskningen av Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd inte har gett upphov till några anmärkningar mot nämnden eller dess ledamöter. Revisorerna i Storstockholms brandförsvar tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för direktionens ledamöter samt de enskilda ledamöterna i densamma. Kommunfullmäktiges ordförande delar revisorernas uppfattning.

16 16(27) Forts. KF 8 Yrkande Ordföranden yrkar att kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för 2013 års verksamhet för ledamöterna i kommunstyrelsen, nämnder och direktionen i Storstockholms brandförsvarsförbund samt de enskilda ledamöterna i densamma, att uppdra till ombudet i Vaxholmsvatten AB, Roslagsvatten AB samt Vaxholm Smeden 3 AB att fastställa årsredovisningen, inklusive ev. disposition av årets resultat, samt bevilja styrelsen ansvarsfrihet för år Ordföranden finner bifall till eget förslag med uppdrag till förvaltningen att göra redaktionella ändringar. Handlingar i ärendet Revisionsberättelse för år 2013 Revisorernas redogörelse 2013 Granskning av årsredovisning 2013 Granskning av delårsrapport 2013 Granskning av målstyrning Granskning av avtalsuppföljning Granskning av intern kontroll i system och rutiner för materiella anläggningstillgångar Uppföljning av gjorda granskningar Granskning av Södra Roslagens miljö- och hälsoskyddsnämnd Granskning av överförmyndarnämnden för Vaxholm och Värmdö Granskningsrapport och revisionsberättelse Vaxholm Smeden 3 AB Granskningsrapport och revisionsberättelse Roslagsvatten AB Granskningsrapport och revisionsberättelse Vaxholmsvatten AB Revisionsberättelse Storstockholms brandförsvar 2013 Protokollsutdrag till: Revision Kristina Dahl, ekon.enh Ombud i Vaxholms Smeden 3 AB, Vaxholmsvatten AB och Roslagsvatten AB

17 17(27) 9 Dnr 6/ Svar på revisionsrapport avseende granskning av intern kontroll i system och rutiner för materiella tillgångar Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kommunledningskontorets redovisning av utarbetandet av rutiner för att säkerställa intern kontroll och handhavande av materiella tillgångar Pia Kronestedt Metz (C) redogör för revisorernas granskning. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Vaxholms stad har PWC genomfört en granskning av handhavande av materiella tillgångar. Granskningen visar att ansvarsfördelning och handhavanderutiner finns, men att de inte är dokumenterade. Kommunledningskontoret har under hösten 2013 tagit fram en investeringspolicy samt ett dokument för redovisningsrutiner. Arbetet med framtagande av ytterligare rutiner kommer att fortsätta under våren Yrkande Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Redovisade handlingar KS 24/2014 Tjänsteutlåtande Granskning av intern kontroll i system och rutiner för materiella tillgångar, Revisionsrapport avseende granskning av intern kontroll i system och rutiner avseende materiella tillgångar, oktober 2013 Kopia på beslut till: Revision Kristina Dahl, ekon.enh

18 18(27) 10 Dnr 24/ Svar på revisionsrapport avseende avtalsuppföljning Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kommunledningskontorets redovisning av hur avtalsuppföljning sker. Pia Kronestedt Metz (C) redogör för revisorernas granskning. På uppdrag av revisorerna i Vaxholm har PWC granskat styrning och uppföljning av avtal inom staden. Avtalsregister Gällande stadens avtalsregister gjordes bedömningen under 2012 att samtliga nytecknade avtal alltid ska inregistreras i den gemensamma avtalsdatabasen. Övriga avtal som är tidigare daterade går dock att återfinna hos respektive förvaltning. Vid granskning av 151 leverantörer och tillhörande avtal, var merparten av avtalen daterade innan Av dessa återfanns ej avtal för fyra leverantörer. Vid kontakt med förvaltningarna (kommunledningskontoret och tekniska enheten) var man väl medveten om att dessa skulle upphandlas och hade för avsikt att upphandla i två av fallen. För övriga två leverantörer fanns ej längre något behov av deras tjänster. Totalvolymen för samtliga granskade leverantörer utgjorde ca 356 mkr. Av de fyra leverantörerna där avtal ej återfanns utgjorde dessa ca 0,6% av totalvolymen. Dessa fyra leverantörer och dess volym bör därför ses i sitt sammanhang av den totala granskningen. Målsättningen är dock att denna procentsats alltid ska vara 0%. Avtalsuppföljning I samtliga annonserade upphandlingar säkerställs numera att regelbunden avtalsuppföljning sker. Detta skrivs in som en klausul i avtalsvillkoren och det åläggs leverantören att kalla till dessa möten. Det åligger dock avtalsansvarig för respektive verksamhet att regelbundet arbeta med sina leverantörsrelationer. Detta behöver förbättras för samtliga förvaltningar och behöver lyftas upp för diskussion på ledningsgruppsnivå. Gällande avstämning av fakturerade priser mot avtalspriser säkerställs av ekonomi- och upphandlingsenheten att aktuella, indexuppräknade priser återfinns i avtalsdatabasen. I en, sedan 2014, nyetablerad tjänst på upphandlingsenheten utgör avtalsuppföljning 75% av en heltidstjänst. Syftet är att hjälpa förvaltningarna att göra granskningar inom utvalda områden, där behov identifierats.

19 19(27) Forts. KF 10 Tillsammans med förvaltningschefer ska även processer och rutiner för verksamhetens avtalsuppföljning granskas. PWC rapporten beskriver bl.a. hur attestanter säkerställer att leverantörer fakturerar korrekta priser. Upphandlingsenheten har även uppmärksammat detta område som mycket viktigt och ett som behöver ses över. Detta kommer att tas upp på ledningsgruppsnivå för vidare diskussion. Sanktionsmöjligheter I samtliga avtal som upphandlats sedan början av 2012 finns mycket tydliga sanktionsmöjligheter, både i form av viten och skadestånd etc. Detta är ett område som ekonomi- och upphandlingsenheten tillsammans med stadens jurist, samt extern kompetens, arbetat mycket med. Exempel på detta är inom personlig assistans och daglig verksamhet enligt LSS. Av de av PWC granskade avtalen är det i synnerhet ett med Norlandia AB, där skrivningar kring sanktioner kan anses som otydliga (detta avtal är tecknat 2009). Samtliga avtal utom AV Syd AB är tecknade innan Inom Vaxholms stad finns det numera etablerade skrivningar/avtalsvillkor som används för att hantera olika former av sanktionsmöjligheter och även kompetens att utforma korrekta skrivningar beroende på upphandlingsform. Av rapporten framgår att det kan därför finnas ett behov av att förtydliga vissa sanktionsmöjligheter i syfte att minimera framtida oklarheter. Denna del är redan åtgärdad sedan början av 2012, enligt ovan sagda. Slutsats/kommentarer i rekommendationer givna av PWC: Säkerställa att tecknade avtal finns i stadens avtalsdatabas Samtliga avtal från 2012 och framåt finns i avtalsdatabasen Tendsign. Arbete pågår för närvarande med att lägga in samtliga avtal (av strategisk karaktär) som härrör sig från tidigare år. Detta beräknas bli klart under Säkerställa att inköp görs från upphandlade leverantörer Detta är säkerställt sedan Säkerställa att leverantörerna fakturerar avtalade priser samt att attestanterna har rätt förutsättningar att kontrollera detta Detta är ett område som behöver förbättras och stort fokus kommer att läggas på detta under Det är en fråga som behöver lyftas på ledningsgruppsnivå.

20 20(27) Forts. KF 10 Fortsätta arbetet med att utveckla avtalsuppföljning och tillse att rutiner och regler för en enhetlig uppföljning utarbetas Området behöver förbättras och rutiner behöver etableras på verksamhetsnivå, en fråga som behöver lyftas på ledningsgruppsnivå. Säkerställa att avtalen, inklusive sanktionsmöjligheterna, är av sådan kvalitet att framtida oklarheter kan undvikas. Detta är säkerställt sedan Yrkande Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Redovisade handlingar KS 25/2014 Revisionsrapport Granskning av avtalsuppföljning Vaxholms stad, september 2013 Kopia på beslut till: Revision Ek.enhet

21 21(27) 11 Dnr 24/ Svar på revisionsrapport Uppföljning av granskningar gjorda Kommunfullmäktige beslutar att godkänna kommunledningskontorets svar på revisionsrapporten. Pia Kronestedt Metz (C) redogör för revisorernas granskning. Vaxholms stad förtroenderevision uppdrog åt PwC att genomföra uppföljningar på tidigare års gjorda revisioner. Granskningen avsåg sju stycken revisioner genomförda under åren Revisionen granskade följande rapporter: Barn- och utbildningsnämndens interna kontroll avseende faktureringsrutiner Kvalitetsuppföljning i särskilda boenden Likabehandling i skolan Finansiell hantering Offentlighet och sekretess Förekomst och upphandling av konsulttjänster Lönehantering Revisionen skriver i sina kommentarer att åtgärder har gjorts inom samtliga områden, om än i varierande utsträckning. Majoriteten av ändringarna har resulterat i faktiska förändringar i styrdokument, rutiner och/eller verksamhet. Förvaltningen har under senare år prioriterat att jobba med att utforma styrdokument och rutiner inom sina olika verksamhetsområden, både inom de granskade områdena men framförallt mer generellt över verksamhetsområdena. Denna uppföljningsgranskning visar glädjande nog på att det går att utläsa ett resultat av detta arbete. Nya organisationsformer har också kommit på plats i de centrala staberna i förvaltningarna vilket i sin tur bidrar till naturliga översyner av arbetsrutiner och styrdokument. Enligt rapporten behöver vissa åtgärder fortsatt implementeras vilket i sig bekräftar att en översyn av styrdokument är ett kontinuerligt arbete, där det aldrig finns en slutpunkt. Fortsatt fokus kommer därför också att krävas.

22 22(27) Forts. KF 11 Yrkande Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Redovisade handlingar KS 26/2014 Revisionsrapport Uppföljning av granskningar gjorda , november 2013 Kopia på beslut till: Revision Ek.enhet

23 23(27) Dnr 15/ Taxor för Storstockholms brandförsvar Kommunfullmäktige beslutar att godkänna tillägg till gällande taxor för tillstånd enligt LBE (dnr /2012) (i enlighet med i kallelsen bifogat tjänsteutlåtande och direktionens förslag) godkänna, dels timtaxa för tillsynsbesök enligt LSO och LBE samt tillstånd enligt LBE sätts till kr fr.o.m , dels föreslagna grundtaxor i kallelsen bifogad bilaga 1. Direktionen för Storstockholms brandförsvar beslutade vid sammanträdet bl.a. om Tillägg till gällande taxor för tillstånd enligt lag om brandfarlig och explosiv vara och prisjustering för taxor och tjänster Enligt en färsk dom i Högsta förvaltningsdomstolen från (Mål nr ), fastslås bl.a. följande. Reglerna i 8 kap. regeringsformen möjliggör att viss angiven föreskriftsrätt kan delegeras till kommun. Däremot kan föreskriftsrätt inte delegeras till kommunalförbund. Detta innebär att beslut om taxor måste tas av respektive medlemskommuns fullmäktigeförsamling. SSBF har enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor och lag (2010:1011) om brand-farliga och explosiva varor, rätt att ta ut avgift för att täcka brandförsvarets självkostnad. För år 2014 bör taxorna höjas i storleksordningen 1,8 2 % per år. Från och med den 1 oktober 2013 gäller nya föreskrifter (MSBFS 2013:3) om tillstånd för hantering av brandfarliga gaser och vätskor. Enligt de nya föreskrifterna ska även tidsbegränsad hantering omfattas av tillståndsplikt. Detta gäller när verksamhetsutöva-ren överskrider vissa mängder som stipuleras i föreskriften. Exempel på sådana verksamheter som berörs är byggarbetsplatser, reparationsarbeten och tillfälliga publika verksamheter. Mot denna bakgrund bör ett tillägg till gällande taxor för tillstånd enligt lag (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, LBE göras. Timkostnad föreslås vara kr. Timtaxan för beräkning av avgifter enligt LBE och LBO ökar således från kronor till kronor fr.o.m , se bilaga 1.

24 24(27) Forts. KF 12 Direktionen föreslås besluta återta sitt beslut ( 87), godkänna tillägg till gällande taxor för tillstånd enligt LBE (dnr /2012), i enlighet med detta tjänsteutlåtande. Vidare godkänna, dels att timtaxa för tillsynsbesök enligt LSO och LBE samt tillstånd enligt LBE sätts till kr fr.o.m , dels föreslagna grundtaxor i bilaga 1. Dessutom att avgift för onödiga larm sätts till kr per larm fr.o.m Slutligen att föreslå medlemskommunernas fullmäktigeförsamlingar att fastställa föreslagna taxor. Yrkande Lars Lindgren (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Redovisade handlingar KS 29/2014 Taxor fr.o.m. år 2014 för tillsyn enligt lag (2003:78) om skydd mot olyckor och lag (2010:1011) om brandfarlig och explosiv vara. Protokollsutdrag från direktionens sammanträde Kopia på beslut till: SSBF Revision Kristina Dahl, ekon.enh

25 25(27) 13 Inkomna motioner Dnr 16, 22, 23, 31/ Kommunfullmäktige beslutar uppta motionerna och överlämna till kommunstyrelsen och berörda förvaltningar för beredning. Jonas Forsberg (S) har inkommit med motion angående krav på kollektivavtal i samband med kommunens upphandlingar. Anette Dahlgren (S) har inkommit med motion om FN:s konvention angående rättigheter för personer med funktionsnedsättning. Katherine Angelo Lindqvist (S) har inkommit med motion om att Vaxholm ska bli Fair Trade City. Katherine Angelo Lindqvist (S) har inkommit med motion om att staden ska stärka och utveckla Vaxholms näringsliv. Yrkande Ordföranden föreslår att motionerna upptas och finner bifall till att kommunfullmäktige överlämnar motionerna till kommunstyrelsen och berörda förvaltningar för beredning. Redovisade handlingar Motion från Jonas Forsberg (S) Motion från Anette Dahlgren (S) Motion från Katherine Angelo Lindqvist (S) Motion från Katherine Angelo Lindqvist (S) Protokollsutdrag till: Berörda instanser KS

26 26(27) 14 Dnr 28/ Rapportering av ej verkställda beslut kvartal 4/2013 Kommunfullmäktige beslutar att notera besluten till protokollet. Enligt gällande rutiner rapporteras till kommunfullmäktige vad förvaltningen rapporterat till socialstyrelsen avseende ej verkställda beslut enligt SoL (Socialtjänstlagen) och LSS (Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade) för kvartal 4, Yrkande Annicka Hörnsten Blommé (M) redogör för de två beslut som ej verkställts och yrkar att informationen noteras till protokollet. Ordföranden finner bifall till att informationen noteras till protokollet. Redovisade handlingar Protokollsutdrag SN 26/2014 Tjänsteutlåtande och sammanställning Protokollsutdrag till: SN

27 27(27) 15 Dnr 220/ Valärenden Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Bill Blomqvist (S) och Lars Lundkvist (S) från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige och begära ny röstsammanräkning av länsstyrelsen hemställa till länsstyrelsen om ny röstsammanräkning efter Ann-Christin Samuelsson (M) till ny ledamot i SBN välja Lars Sjöblom (S) till ny ersättare välja Ronny Fredriksson (S) i SBN till ny ledamot i valnämnden välja Olle Almqvist (S) till ny ersättare i valnämnden välja Margaretha Pettersson (S) till ombud vid extra bolagsstämma i Roslagsvatten AB den 9 april 2014 kl. 8:30 utse kommunchef Marie Wiklund. Begäran om entledigande har inkommit från Bill Blomqvist (S) och Lars Lundkvist (S). Protokollsutdrag till: Roslagsvatten AB Kansliet Martina Pettersson Anette Lingesund David Florman