Sverige moter EG-ratten

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Sverige moter EG-ratten"

Christian Martinsson
för 8 år sedan
Visningar:

1 Jorgen Hettne & Maria Fritz Sverige moter EG-ratten EES-avtalet och dess inforlivande med svensk ratt N & S KOMMENTARER

2 Forord 17 Forkortningar 19 A. BAKGRUND 1. Samarbetet mellan EG och EFTA Europeiska unionen och EG-rdtten Inledning Europeiska unionens struktur EG-ratten Allmant Malen Medlen Institutionerna och deras verksamhet Beslutsfattandet Reglerna och deras verkningar Kompetensfordelningen EES-rdtten EU-EG-EES EES-ratt Forhallandet till EG-ratten Utvecklingen av EES-ratten Att finna EES-ratten Avtalstexten Rattsakterna Domar 34 5

3.7. Kompetensfordelningen 30 3. EES-rdtten 31 3.1. EU-EG-EES 31 3.2. EES-ratt 31 3.3. Forhallandet till EG-ratten 31 3.4.

3 B. EES-AVTALETS HUVUDDEL Innehall 4. Grundldggande principer mm Malen Avtalets EG-rattsliga karaktar Nagra viktiga def initioner EG-domstolens rattspraxis Artikel Direkt effekt och foretrade Avtalets tillampning mot bakgrund av rattspraxis Lojalt samarbete och lika behandling Lojalitetsforpliktelsen Likabehandling Ratt att ta upp fragor Inforlivandefragor Artikel Ordningen inom EG Tidigare svenska forpliktelser Det svenska systemet Val av begrepp vid genomforandearbetet Institutionell uppbyggnad Inledning Beredningen inom EFTA Beredningen inom EG Gemensamma EES-institutioner Gemensamma EES-kommitten EES-radet Gemensamma parlamentarikerkommitten Radgivande EES-kommitten Gemensamt beslutsfattande Allmant Tre faser i beslutsberedningen 55

6. Ratt att ta upp fragor 44 4.7. Inforlivandefragor 45 4.7.1. Artikel7 45 4.7.2. Ordningen inom EG 45 4.7.3. Tidigare svenska forpliktelser 46 4.7.4. Det svenska systemet 47 4.7.5. Val av begrepp vid genomforandearbetet 48 5.

4 5.6. Kommittevasendet Allmant 56 Innehall Kommitteer som skall radfragas (kommittologin) Kommitteer som kan radfragas Kommitteer som bistar kommissionen i programverksamhet m.m Kommitteer mellan EFTA-staterna Beslutens genomforande Rattsliga verkningar i Sverige Verkningar av oenighet (suspension] Mojlighet att avvika fran avtalet Overvakningsforfarandet Inledning Tva overvakningsmyndigheter EFTAs overvakningsmyndighet (ESA) EFTA-domstolen Forfaranden infor domstolen Allmant ESA for talan mot en EFTA-stat Tvister mellan EFTA-stater Invandning mot ESAs beslut Passivitetstalan Radgivande yttrande Skadestandstalan Homogenitet - enhetlig rattstillampning Allmant Gemensamma EES-kommittens skyldigheter Utvaxling av domar Tolkningsbesked Tvistlosning Allmant Avgorande av EG-domstolen 81 7

10. Mojlighet att avvika fran avtalet 64 6. Overvakningsforfarandet 66 6.1. Inledning 66 6.2. Tva overvakningsmyndigheter 67 6.3. EFTAs overvakningsmyndighet (ESA) 67 6.4. EFTA-domstolen 70 6.5.

5 8.3. Nar tvisten inte kan losas Skiljemannaforfarande i vissa fall Fri rorlighet for varor Inledning Produktomfattning Arrangemang inom EES for att underlatta handeln Allmant Ursprungsreglerna Handelspolitisk samordning Granskontroller Tullar och avgifter med motsvarande verkan Kvantitativa begransningar och atgarder med motsvarande verkan Inledning Importbegransningar - omfattningen av artikel Undantag fran forbudet Exportrestriktioner - artikel Forbud mot skattemassig diskriminering Handelsmonopol Handel med sarskilda produkter Jordbruksprodukter Fisk och andra marina produkter Kol-och stalprodukter Fri rorlighet for personer, tjdnster och kapital Fri rorlighet for arbetstagare Allmant Ratt att resa in Arbetstagarbegreppet Familjemedlemmar Forbudet mot sarbehandling Ratten att stanna kvar Undantag 110 8

6.1. Inledning 91 9.6.2. Importbegransningar - omfattningen av artikel 11 91 9.6.3. Undantag fran forbudet 94 9.6.4. Exportrestriktioner - artikel 12 98 9.7.

6 10.2. Social trygghet Inledning Personkrets Stodformer 114 Innehall Grundlaggande principer Administrativa kommissionen for social trygghet m.m Icke ekonomiskt aktiva Allmant Ratt till utbildning Etablering Allmant Egen foretagare Foretagsetablering Bolagsratt Fritt tjansteutbyte Inledning Inresa Liberalisering Tretypfall Fri rorlighet for kapital Allmant Transport Kapitalforflyttningar Kapitalliberaliseringsdirektivet Fria betalningsrorelser Skyddsatgarder Ekonomiskt och monetart samarbete Inledning Diskrimineringsforbud Statsstod Granspassage 138

5. Fritt tjansteutbyte 125 10.5.1. Inledning 125 10.5.2. Inresa 125 10.5.3. Liberalisering 126 10.5.4. Tretypfall 126 10.6. Fri rorlighet for kapital 128 10.6.1. Allmant 128 11. Transport 134 10.6.2. Kapitalforflyttningar 129 10.

7 12. Konkurrens Inledning Generella principer Samhandelskriteriet Territoriell tillampning Artikel Avtatm.m Mer an ett foretag Ogiltighet enligt artikel Undantagen - artikel Gruppundantag Artikel 54 - Missbruk av dominerande stallning Dominerande stallning Relevant marknad Missbruk Overvakningsforfarandet pa konkurrensomradet Allmant Tva overvakningsorgan ESAs uppgifter och befogenheter Foretagsforvarv Allmant Fusionskontrollforordningen Overvakningsforfarandet Tillampning av artiklarna 53 och 54 pa foretagskoncentrationer Tillampning i nationella domstolar Den svenska konkurrenslagen Offentliga foretag Inledning Artikel Artikel 59.2-undantagen Overvakning

4.3. Missbruk 148 12.5. Overvakningsforfarandet pa konkurrensomradet 148 12.5.1. Allmant 148 12.5.2. Tva overvakningsorgan 149 12.5.3. ESAs uppgifter och befogenheter 149 12.6. Foretagsforvarv 154 12.

8 13.5. Sekundara rattsakter Statligtstod Inledning Omfattning och undantag Overvakning Skyddsatgarder (artikel 64) Overgripande bestdmmelser om defyra friheterna Allmant Likabehandling mellan konen Inledning Rattsutveckling genom EG-domstolens praxis Samarbete vid sidan om de fyra friheterna Allmant Samarbete pa sarskilda omraden Finansiell mekanism Skyddsatgarder 181 C. EES-AVTALETS BILAGOR 19. Harmoniserade regler i EES Grundtanken med harmonisering Harmoniseringsmetoder Anpassning av EG-regler till EES Allmant om svenska inforlivningsatgarder Veterindra frdgor och vdxtskyddsfrdgor Inledning Veterinara fragor Allmant EG-rattsakter Genomforandebestammelser

Samarbete vid sidan om de fyra friheterna 111 16.1. Allmant 177 16.2. Samarbete pa sarskilda omraden 178 17. Finansiell mekanism 180 18. Skyddsatgarder 181 C. EES-AVTALETS BILAGOR 19.

9 20.3. Djurfoder EG-rattsakter Svenska undantag Genomforandebestammelser Vaxtskydd Allmant Handel med utsade Genomforandebestammelser Tekniska handelshinder Inledning Overgripande bestammelser m.m En ny metod for harmonisering av foreskrifter Provning och kontroll CE-markning Nagot om de aldre produktdirektiven Det svenska systemet for provning och kontroll Marknadskontroll Forebyggande av nya handelshinder Sektorsvisa regler Motorfordon Jordbruks-och skogsbrukstraktorer Lyftanordningar och mekaniska hanteringsanordningar Hushallsapparater Gasapparater Bygg-och anlaggningsutrustning Ovriga maskiner Tryckkarl Matinstrument Elektrisk materiel ITextilier Livsmedel Lakemedel

CE-markning 200 21.2.4. Nagot om de aldre produktdirektiven 201 21.2.5. Det svenska systemet for provning och kontroll 202 21.2.6. Marknadskontroll 193 21.2.7.

10 Godselmedel Farligaamnen Kosmetika Miljoskydd Informationsteknologi, telekommunikation och databearbetning Allmanna bestammelser Byggprodukter Personlig skyddsutrustning Leksaker Maskiner Tobak Spritdrycker Produktansvar Energi Omsesidigt erkdnnande av yrkesbehorighet Inledning Generell ordning Juristyrken Veterinarer Medicinsk och paramedicinsk verksamhet Handel och agenturverksamhet Finansiella tjdnster Inledning Forsakringar Skade-och livforsakring Rattsskyddsforsakring Motorfordonsforsakring Forsakringsmaklare Banker och andra kreditinstitut Etablering och tjanst Penningtvatt

Produktansvar 229 23. Energi 231 24. Omsesidigt erkdnnande av yrkesbehorighet 233 24.1. Inledning 233 24.2. Generell ordning 233 24.3. Juristyrken 235 24.4. Veterinarer 235 24.5. Medicinsk och paramedicinsk verksamhet 236 24.

11 25.4. Fonder och vardepapper Etablering och tjanst Offentliggorande av prospekt Flaggningsregler Borslagstiftningen Audiovisuella tjdnster Teletjdnster Transporter Inlandstransporter Allmanna fragor Kombitransport Vagtransport Teknisk harmonisering och sakerhet Social harmonisering Priser Tillstand att bedriva verksamhet (varor) Jarnvagstransporter Sjofart Luftfart Marknadstillrade Social harmonisering Teknisk harmonisering och sakerhet Ojfentlig upphandling Immateriell dganderdtt Inledning Patent Varumarke Monsterskydd Vaxtforadlarratt Kretsmonster for halvledarprodukter Upphovsratt

2.2. Social harmonisering 264 28.2.3. Priser 266 28.2.4. Tillstand att bedriva verksamhet (varor) 266 28.3. Jarnvagstransporter 267 28.4. Sjofart 268 28.5. Luftfart 268 28.5.1.

12 30.8. Nytillkomna rattsakter Hdlsa och sakerhet i arbetet, arbetsrdtt samt lika behandling for kvinnor och man Halsa och sakerhet i arbetet Arbetsratt Likabehandling mellan kvinnor och man Konsumentskydd Hemforsaljning Paketresor Livsmedelsimitationer Vilseledande reklam Konsumentkrediter Prismarkning Miljo Miljokonsekvensbeskrivningar Vatten Utslappiluft Kemikalier, industririsker och bioteknik Avfall Sekretessfrdgor 294 EES-relevanta lagar och forordningar 295 EES-relevanta propositioner 306 Rattsfall fran EG-domstolen 309 Litteratur

5. Konsumentkrediter 287 32.6. Prismarkning 288 33. Miljo 290 33.1. Miljokonsekvensbeskrivningar 290 33.2. Vatten 291 33.3. Utslappiluft 291 33.4.

Relevanta dokument

Kenny Carlsson Lennart Göranson Lars Schuer. Konkurrens lagboken. Svensk konkurrenslagstiftning EG och EES, konkurrensregler FRITZES

Kenny Carlsson Lennart Göranson Lars Schuer Konkurrens lagboken Svensk konkurrenslagstiftning EG och EES, konkurrensregler FRITZES Innehäll Förord 9 Avdelning I - Svensk konkurrenslagstiftning Konkurrenslagen