Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 1 (13) Plats och tid Kommunhuset, KS-salen, klockan 14.30-16.00 Vissa personuppgifter kan vara raderade p g a gällande lag Beslutande Övriga deltagande Tony Frunk (S), ordförande Tommy Claesson (S) Sara Frau-Kallunki (S) Marieanne Matuszewski (S) Charlott Ristikartano (MP) Sigge Synnergård (FP) Stieg Andersson (M) Ersättarna Liselotte Waernulf (S), Bengt Hultin (V), Ove Andersson (V) samt bygg- och miljöchef Anders Östlund, sekreterare Patrik Skanser, controller Manuel Vilela 50, miljöinspektör Anna Almqvist 53, byggnadsinspektör Eva-Lena Verner 54-56. Närvarorätt Utses att justera Bygg- och miljönämnden beslutar att medge närvarorätt för samtliga närvarande Sara Frau-Kallunki (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset den 25 september 2015 kl 13.15 Underskrifter Paragrafer 50 57 Sekreterare Patrik Skanser Ordförande Justerande Tony Frunk (S) Sara Frau-Kallunki (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ och Bygg- och miljönämnden 50-57 2015-09-23 Anslaget uppsättes 2015-09-25 Anslaget nedtages 2015-10-19 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Nämndkansliet. Patrik Skanser
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 2 (13) BMN 50 Delårsrapport per augusti 2015 för bygg- och miljönämnden Dnr 345/15 Kommunfullmäktige beslutade den 16 december 2013 170 bl a att gemensam uppföljning av verksamhetens innehåll och resultat skall ske per sista april och per sista augusti varav uppföljningen sista augusti är en komplett delårsrapport medan aprilprognosen mer har karaktär av årsprognos. Bygg- och miljöförvaltningen har tagit fram delårsrapport för augusti 2015, sammanfattningsvis anförs bl.a: bygg- och miljönämnden ansvarar i huvudsak för frågor rörande kontroll av miljö, hälsoskydd och livsmedel samt har det närmaste inseendet över byggnadsverksamheten enligt plan- och bygglagen (PBL). Måluppfyllelsen bedöms översiktligt vara minst i nivå med förra året. Verksamheten har de första åtta månaderna gått med full bemanning och låga sjuktal redovisas. På miljösidan kan nämnas följande. Tillsyn genomförs på tillsynsobjekt utifrån fastställt tillsynsbehov och planering. En större andel oanmälda besök genomförs fortsatt liksom under 2014. Fastighetsägare med bristfälliga enskilda avlopp föreläggs efter genomförd inventering med två års genomförandetid per anläggning. Hälsoskyddstillsynen bedrivs med förbättrat underlag för verksamheterna. Året har inletts med större inströmning av bygglov och bygganmälan jämfört med de senaste åren med 180 st per den 31 augusti 2013, vilket är 34 mer än 2014. Handläggningstiden har fortsatt varit låg. Stockholm Business Alliance (SBA) redovisade resultatet av årets undersökning. Totala NKI-värdet 68 var lägre än 2013 då NKI var 74. Miljötillsynen fick 70 mot 71 tidigare, vilket är en mindre ändring trots större andel oanmälda besök. Bygglov fick mycket högt värde med NKI 80, vilket är näst bäst i SBA och på plats 10 i Sverige. Bygg och miljöförvaltningens budgetanslag för 2015 uppgår till 7 223 tkr. Utfallet för årets första 8 månader är endast 50 % och hela 1 125 tkr lägre än vid samma period i fjol. Delårsresultatet ger därför väldigt goda förutsättningar att redovisa en budget i balans. En mer detaljerad redogörelse presenteras under respektive avsnitt. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 september 2015 35.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 3 (13) Forts BMN 50 Bygg- och miljönämnden beslutar att godkänna bygg- och miljönämndens delårsrapport per augusti 2015 och överlämna den till kommunstyrelsen. Exp till: Kommunstyrelsen
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 4 (13) BMN 51 Information från förvaltningschefen Dnr 113/15 Budgetuppföljning utifrån delårsrapporten.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 5 (13) BMN 52 Detaljplan för del av Hallstahammar Parkskolan (Pl 213) - för yttrande till tekniska nämnden Dnr 612/15 Tekniska nämnden har den 8 september 2015 översänt förslag till detaljplan för del av Hallstahammar, Parkskolan till bygg- och miljönämnden för yttrande. Den gällande detaljplanen medger enbart att verksamhet i kommunal regi får bedrivas, vilket hindrar uthyrning av lokaler till privata aktörer. Därför tas en ny detaljplan fram för att pröva lämplighet för kontor, föreningslokaler, skola samt verksamheter med begränsad omgivningspåverkan. Bygg- och miljöförvaltningen gör i skrivelse den 1 september 2015 följande bedömning: Planen syftar till en flexibel användning av Parkskolans lokaler. Det bedöms fungera utan större problem möjligen med undantag för D-huset. Tidigare verksamhet på Parkskolan har i normalfallet bedrivits på vardagar. Privata verksamheter som föreslås etableras kan teoretiskt ha öppet årets alla dagar vilken tid som helst på dygnet. Detta kan ha betydelse för omgivningen. Det kan också föreligga risker med att tillåta verksamheter, inkluderande mindre miljöfarliga verksamheter (såsom exemplet bilverkstad), i ett läge så nära befintlig bebyggelse och skola. Verksamheter kan i varierande grad hantera kemikalier. Förvaring av dessa sker ibland utomhus vilket medför risker för omgivningen. Bilverkstäder och liknande behöver oljeavskiljare, vilket ger påverkan på dag- eller spillvatten. Ventilation av avgaser, svetsrök eller slipdamm kan ge påverkan på närliggande lokaler och omgivning. Mindre miljöfarliga verksamheter, s k U-objekt, behöver enligt lag inte kontakta bygg och miljönämnden före etablering. Med anledning av det kan firmor etableras, störningar för omgivning kan uppstå och klagomål kan inkomma. Vissa begränsningar kan efter klagomål meddelas enligt miljöbalken men att förbjuda eller avhysa en verksamhet är mycket ovanligt. För omgivningen kan detta medföra att en försämrad miljö fås och att otrivseln ökar. Närliggande bostadsområden kan få minskad attraktivitet. Jämförelse kan göras med den mindre verkstadsindustri som tidigare fanns vid Motionscentrum och som tidigare år i perioder stört närliggande bostäder. Förslag att kunna ha både verksamhet och skola eller föreningar i samma byggnad bör endast tillåtas om separata ventilationsanläggningar finns. Om möjligt bör begränsningar i planen meddelas för D-huset som gör att endast tysta etableringar tillåts såsom glasmästeri, elektriker, rörmokare, dvs firmor som i huvudsak gör arbeten ute hos kund. Alternativt anges tillåtlighet för ej miljöfarliga verksamheter eller endast kontor och handel som tillåtna verksamhetsslag.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 6 (13) Forts BMN 52 Planområdets parkeringsbehov tycks ligga i konflikt med VA-avdelningens önskan om att inte få mer hårdgjorda ytor. Alternativet är anvisande av p-ytor i omgivningen, t ex på Trollebo, alternativt åtgärder som fördröjer dagvattnet. Det vore lämpligt om tänkta p-ytor redovisas i planen. Under rubriken framtida användning är det otydligt skrivet där Parkskolan anges som lämplig för användning till kontor, föreningslokaler samt diverse skolverksamheter och D-huset å andra sidan till verksamheter etc. Lämpligare kan vara att ange A-huset och E-huset istället för Parskolan, så att tydligheten ökar med vad som avses. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 september 2015 36. Sigge Synnergård (FP) yrkar som tillägg att detaljplanen även ska möjliggöra bostadsbyggande i Parkskolans lokaler. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar bygg- och miljönämnden med dels bifall till arbetsutskottets förslag, dels bifall till Sigge Synnergårds (FP) tilläggsyrkande. Bygg- och miljönämnden beslutar således att som sitt yttrande till tekniska nämnden över förslag till detaljplan för del av Hallstahammar, Parkskolan (Pl 213) uttala att ändringar bör göras i detaljplanen, dels i enlighet med vad som anförs i förvaltningens skrivelse den 1 september 2015, dels att bostadsbyggande ska möjliggöras i Parkskolans lokaler. Exp till: Tekniska nämnden
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 7 (13) BMN 53 Begäran om redovisning av uppgifter samt krav på åtgärder - RT Loggistic AB, XXXXXX ansökan om utdömande av vite Dnr 346/15 Bygg- och miljönämnden fattade 2015-06-10 46 beslut förenat med vite som ställer krav på att RT Loggistic AB (556521-5877) ska redovisa uppgifter till bygg- och miljönämnden som gäller verksamheten på fastigheten XXXXXX. Enligt beslutet ska företaget redovisa uppgifterna senast fem veckor efter att de tog del av beslutet. Företaget tog emot beslutet 2015-08-06 och skulle alltså redovisat uppgifter senast 2015-09-10. XXXXXX var den firmatecknare som tog emot beslutet och XXXXXX var firmatecknare fram till 2015-08-21. Bygg- och miljönämnden har inte fått in några uppgifter. Bygg- och miljöförvaltningen gör i tjänsteutlåtande den 11 september 2015 bedömningen att det är motiverat att ansöka om utdömande av vite eftersom beslutet förenat med vite inte har följts. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 16 september 2015 37. Bygg- och miljönämnden beslutar att med stöd av 21 kap 1 p 8 miljöbalken (1998:808) ansöka hos Mark- och miljödomstolen om utdömande av vite på sammanlagt 15 000 kronor för RT Loggistic AB, org nr 556521-5877, Rundberget 107, 714 91 Kopparberg, fastigheten XXXXXX i Hallstahammars kommun, på grund av överträdelse av beslut förenat med vite, daterat den 10 juni 2015. Exp till: Mark- och miljödomstolen, Nacka tingsrätt (mmd.nacka@dom.se) RT Loggistic, Rundberget 107, 714 91 Kopparberg Miljöinspektör Anna Almquist (akten)
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 8 (13) BMN 54 Ansökan om bygglov för nybyggnation av äldreboende Hallstahammars- Nibble 1:131 Dnr 600/15 Till bygg- och miljönämnden har det kommit in en komplett ansökan som avser bygglov för nybyggnation av äldreboende på Nibble i Hallstahammar (Äppelparken). Bygg- och miljöförvaltningen anför i skrivelse den 11 september 2015 bl a: Byggnaden kommer att utgöras av fyra sammanbundna huskroppar i tre respektive fyra våningsplan placerade kring en innergård. Byggnaden bruttoarea (BTA) kommer att bli ca 11 100 kvm och byggnadsarena (BYA) blir ca 3 700 kvm. Byggnaden kommer att innehålla 100 lägenheter fördelat på 10 avdelningar. Plan 0 kommer att, förutom 20 lägenheter, inrymma restaurang, kontor, rehab, mötesrum, grupprum med mera. Plan 1 & 2 består mestadels av 40 lägenheter fördelat på 4 avdelningar. Fasaden kommer att förses med gula och gröna fibercementskivor i olika mönster samt stående träpanel och där taket blir i mörkgrå bandtäckt plåt. Bygg- och miljöförvaltningen gör följande bedömning i skrivelsen: Enligt 9 kap 2 plan- och bygglagen, PBL (SFS 210:900) krävs det bygglov för att uppföra en nybyggnation och i det här fallet anser bygg- och miljöförvaltningen att lov behövs. Den föreslagna bygglovsansökan strider inte mot den detaljplan som finns och sökande kommer att uppföra byggnaderna så den passar in i med den omgivande miljön där materialval, kulör och utformning är några av inslagen. Bygg- och miljönämnden anser att sökande även uppfyller de krav som ställs enligt 2 och 8 kapitlet i PBL. Förslaget från förvaltningen är bl a att bygglov beviljas samt att en avgift på 106 840 kronor tas ut enligt gällande taxa. Följande upplysningar lämnas i ärendet: Bygglovet upphör att gälla om åtgärden som lovet avser, inte påbörjas inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kapitlet 43 PBL. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kapitlet 3 PBL Innan startbesked kan lämnas skall ett tekniskt samråd hållas enligt 10 kapitlet 14 PBL, kallelse till sammanträdet bifogas, se bilaga. För att genomföra denna åtgärd krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Göran Hansson, Kopparbergsvägen 8, 722 13 Västerås, som är certifierad kontrollansvarig med behörighet K enligt 10 kapitlet 9 PBL Faktura för bygglov, startbesked samt lägeskontroll skickas separat Bygglovet kommer att kungöras i post- och inrikes tidning.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 9 (13) Forts BMN 54 Arbetsutskottet beslutade den 16 september 2015 38 att överlämna ärendet till bygg- och miljönämnden utan eget förslag. Tommy Claesson (S) yrkar dels att bevilja bygglov för nybyggnation av äldreboende, fastigheten Hallstahammars-Nibble 1:131, dels att en avgift på 106 840 kronor kommer att tas ut enligt gällande taxa. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar bygg- och miljönämnden med bifall till Tommy Claessons (S) yrkanden. Bygg- och miljönämnden beslutar således att bevilja bygglov för nybyggnation av äldreboende, fastigheten Hallstahammars-Nibble 1:131, enligt 9 kapitlet 30 plan- och bygglagen, PBL (SFS 2010:900), samt att en avgift på 106 840 kronor kommer att tas ut enligt gällande taxa. Exp till: Tekniska nämnden Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner (akten)
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 10 (13) BMN 55 Ansökan om bygglov avseende tillbyggnad på djursjukhuset i Strömsholm Strömsholm 1:89 Dnr 440/15 Till bygg- och miljönämnden har det kommit in en komplett ansökan som avser bygglov för tillbyggnad på djursjukhuset i Strömsholm. Bygg- och miljöförvaltningen anför i skrivelse den 15 september 2015 bl a: Tillbyggnaden kommer att utgöras av en del där operationssalar kommer att finnas, en gång mellan gamla delen och nya delen samt en del där vårdstallar kommer att inrymmas. Tillbyggnadernas bruttoarea (BTA) kommer att bli ca 1040 kvm i ett plan. I samband med dessa tillbyggnader så kommer även ca 250 kvm att byggas om. Tillbyggnaderna kommer att uppföras på en betongplatta på mark i ett våningsplan med sadeltak som bekläs med taktegel. Tillbyggnaderna kommer att byggas så att det passar ihop med den befintliga byggnaden där kulör, material och utformning blir likvärdigt. Bygg- och miljöförvaltningen gör följande bedömning i skrivelsen: Enligt 9 kap 2 plan- och bygglagen, PBL (SFS 210:900) krävs det bygglov för att uppföra tillbyggander och i det här fallet anser bygg- och miljöförvaltningen att lov behövs. Den föreslagna bygglovsansökan strider inte mot några föreskrifter och sökande kommer att uppföra byggnaderna så den passar in i med den omgivande miljön där materialval, kulör och utformning är några av inslagen. Byggoch miljönämnden anser att sökande även uppfyller de krav som ställs enligt 2 och 8 kapitlet i PBL. Förslaget från förvaltningen är bl a att bygglov beviljas samt att en avgift på 29 962 kronor tas ut enligt gällande taxa. Följande upplysningar lämnas i ärendet: Bygglovet upphör att gälla om åtgärden som lovet avser, inte påbörjas inom två år och avslutats inom fem år från den dag då beslutet vann laga kraft enligt 9 kapitlet 43 PBL. Åtgärden får inte påbörjas förrän bygg- och miljönämnden lämnat ett startbesked enligt 10 kapitlet 3 PBL Innan startbesked kan lämnas skall ett tekniskt samråd hållas enligt 10 kapitlet 14 PBL. För att genomföra denna åtgärd krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas Per Stafström, Byggprojektering AB, Glasgatan 20 A, 731 30 KÖPING som är certifierad kontrollansvarig med behörighet K enligt 10 kapitlet 9 PBL Faktura för bygglov skickas separat Bygglovet kommer att kungöras i post- och inrikes tidning.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 11 (13) Forts BMN 55 Arbetsutskottet beslutade den 16 september 2015 39 att överlämna ärendet till bygg- och miljönämnden utan eget förslag. Tommy Claesson (S) yrkar dels att bevilja bygglov för tillbyggnad på djursjukhuset i Strömsholm, fastigheten Strömsholm 1:89, dels att en avgift på 29 962 kronor kommer att tas ut enligt gällande taxa. Sedan propositionsordningen godkänts beslutar bygg- och miljönämnden med bifall till Tommy Claessons (S) yrkanden. Bygg- och miljönämnden beslutar således att bevilja bygglov för tillbyggnad på djursjukhuset i Strömsholm, fastigheten Strömsholm 1:89, enligt 9 kapitlet 31 plan- och bygglagen, (SFS 2010:900), samt att en avgift på 29 962 kronor kommer att tas ut enligt gällande taxa. Exp till: Evidensia Djursjukvård AB, Djursjukhusvägen 11, 734 94 Strömsholm Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner (akten)
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 12 (13) BMN 56 Information om bygglov och anmälningar 2015 Dnr 113/15 Byggnadsinspektör Eva-Lena Verner informerar om inkomna bygglovsärenden och anmälningar under perioden 1 januari 2015 t.o.m. 31 augusti 2015. Under perioden har det totalt inkommit 180 stycken ärenden, vilket är 34 stycken fler än under samma period år 2014. Vidare informerar Eva-Lena Verner om sålda och bokade tomter, samt beviljade bygglov, i områdena Herrskogen, Vallmoområdet, Östra Nibble och Trollebo.
Bygg- och miljönämnden 2015-09-23 13 (13) BMN 57 Redovisning av meddelande och delegationsbeslut Följande anmälningar noteras: - allmänna ärenden/handlingar enligt anmälningsbilaga daterad 2015-09-23 - delegationsbeslut enligt anmälningsbilaga daterad 2015-09-23 arbetsutskottets protokoll daterat 2015-09-16 Anmälningarna föranleder inget beslut.