1(27) Plats och tid Beslutande Närvarande ej tjänstgörande ersättare, aulan, kl.08.00-15.00 Ledamöter Anders Byquist (S) Ordf Anders Bergqvist (V) 1:e vice ordf Christina Lindberg (C) 2:e vice ordf Anita Adolfsson (S) Fredrik Bäckström (S) Brita Semb (S) Stefan Backlund (M) Ingemar Ljunggren (M) Gunnar Visén (S) ers för Joakim Drejare (MP) Ersättare Lotten Vidmark (S) Anette Lindström (V) Bill Lindgren (M) Övriga närvarande Marlgorzata Håkansson, förvaltningschef Lise-Lott Mineur, sekreterare Sara Nilsson, controller kl. 08.00-12.00 Issam Sassi, arbetsmarknadschef kl. 08.00-12.00 Sara Marklund, vuxenutbildningschef kl. 08.00-12.00 Mari Persson, kvalitetssamordnare kl. 08.00-12.00 Sig-Britt Ahl, tf förvaltningschef kl. 08.00-12.00 Justerare Christina Lindberg Justeringens plats och tid Arbetslivsförvaltningen måndag 1 juni kl. 13.00. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 81-102 Lise-Lott Mineur Ordförande Anders Byquist Justerare Christina Lindberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2015-06-01 Datum då anslaget tas ned 2015-06-22 Förvaringsplats för protokollet Arbetslivsförvaltningen Underskrift Lise-Lott Mineur
2(27) Ärendelista 81 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll... 4 82 Dnr 1475 Godkännande av dagordning... 5 83 Dnr 1479 Föregående protokoll... 6 84 Dnr 2409 Informationsärenden... 7 85 Dnr 2015-000034 002 Uppdragsbeslut 2015... 8 86 Dnr 2015-000067 042 Tertialrapport 2015... 9 87 Dnr 2015-000036 041 Budgetuppföljning 2015... 10 88 Dnr 2015-000073 042 Tertialredovisning 1 2015 Etappen... 11 89 Dnr 2015-000062 616 Uppföljning och analys av kursuppföljning... 12 90 Dnr 2015-000063 615 Strategi för kompettensutveckling av vuxna 2015-2018... 13 91 Dnr 2015-000046 761 Handlingsplan för förebyggande ANDT-arbete... 15 92 Dnr 2012-000008 012 Avtal Kretsloppsparken... 17 93 Dnr 2015-000044 142 Avtal med Härnösands Folkhögskola... 18 94 Dnr 2015-000055 139 Jobbsatsning - fortsättning 2015... 19 95 Dnr 2015-000068 139 Information om integrationsaktiviteter... 20 96 Dnr 2015-000069 132 Delrapport om yrkesinriktad SFI... 21 97 Dnr 2015-000070 282 Information om Resursgruppens lokaler... 22 98 Dnr 2015-000071 610 Samverksanrutiner gymnasiet och vuxenutbildning... 23 99 Dnr 2015-000072 142 Information om potatisodling... 24 100 Dnr 2337 Ärenden för kännedom... 25 101 Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning... 26 102 Dnr 2338
3(27) Rapporter med flera informationsärenden... 27
4(27) 81 Dnr 1478 Val av ledamot att justera protokoll s beslut beslutar att utse till justerare Christina Lindberg (C), att protokollet justeras måndag 1 juni kl. 13.00.
5(27) 82 Dnr 1475 Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna föreslagen dagordning.
6(27) 83 Dnr 1479 Föregående protokoll s beslut beslutar att lägga föregående protokoll från 2015-04-22 till handlingarna. s protokoll från 2015-04-22.
7(27) 84 Dnr 2409 Informationsärenden s beslut beslutar att lägga informationsärendena till handlingarna. Lena Schmidt och Benny Eriksson informerade förstudie om överenskommelse och sociala företag. Niklas Rahm informerade om projektet utbildningsstaden Härnösand.
8(27) 85 Dnr 2015-000034 002 Uppdragsbeslut 2015 s beslut beslutar att godkänna informationen av uppdragsbesluten. Arbetslivsförvaltingen redovisar ej avslutade uppdrag och projekt till varje månad på en särskild lista. På listan kan nya uppdrag föras in, kompletterande beslut anges eller tiden för slutdatum ändras. Arbetslivsförvaltningen tjänsteskrivelse 2015-05-11.
9(27) 86 Dnr 2015-000067 042 Tertialrapport 2015 s beslut beslutar att godkänna redovisningen av tertialrapporten för januari-april. Förvaltningarna ger återkoppling på verksamhetsplanen genom tre delårsrapporter per år till nämnderna. Tertialrapport 1 rör perioden januariapril och redovisar måluppfyllelse, det ekonomiska läget samt vad som i stora drag har hänt och är på gång inom förvaltningen. Flertalet mål bedöms bli uppfyllda vid årets slut. Förvaltningens samlade bedömning av resultatet vid aprils månadsbokslut är ett nollresultat vid årets slut. Utfallet per 2015-04-30 uppgår till 2,7 mnkr. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-11.
10(27) 87 Dnr 2015-000036 041 Budgetuppföljning 2015 s beslut beslutar att godkänna informationen om budgetuppföljning april 2015. Under årets första tertial har den verksamhet som bedrivs under varit mer omfattande än planerat i verksamhetsplan för 2015. Det ekonomiska utfallet uppgår per sista april till 2,7 miljoner kronor. Med dagens förutsättningar, uppdrag och troliga beslut av framtida kostnader/intäkter uppskattas prognosen till ett nollresultat vid årets slut Hänsyn är tagen till överskotthantering 2014-2015 i årsprognosen men i utfallet syns den först från och med juni eftersom aktiviteterna uppskattas kunna initieras först under sommaren. Resultatet är samma som föregående månad, men skattemedelsfinansieringen är högre och kostnaderna något lägre. Prognosen för Arbete och Integration och Vuxenutbildning bedöms båda vara osäkra då det till stor del baseras på externa intäkter och bidrag som snabbt kan komma att ändras under året. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-11.
11(27) 88 Dnr 2015-000073 042 Tertialredovisning 1 2015 Etappen s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Etappen är en arbetslivsrehabiliterande verksamhet inom Arbete och Integration för personer som i dagsläget står långt ifrån arbetslivet. Via Etappen erbjuds arbetssocial utredning utifrån livssituation, arbetsprövning och arbetsträning. Målet är att deltagarna skall gå vidare mot enheten för Vägledning och kompetensutveckling och där kunna erbjudas praktik eller få del av andra kompetenshöjande insatser. Tertialredovisning 1 redovisar Etappens verksamhet under perioden 1 januari 30 april 2015. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-07.
12(27) 89 Dnr 2015-000062 616 Uppföljning och analys av kursuppföljning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna Nämnden beslutade vid sammanträdet 2015-03-25 31 att ge förvaltningen i uppdrag att göra en kartläggning genom elevenkäter till SFI elever gällande boende, sysselsättning, fritidsintressen samt till Yrkeshögskolans studerande varför de valt utbildningsstaden Härnösand, jämställhet mm. Vidare beslutade nämnden att resultatet av enkäterna ska redovisas vid sammanträdet i april. Som en del av det systematiska kvalitetsarbetet i Vuxenutbildningen genomförs uppföljning av utbildningen två gånger per år. Uppföljningen sker i form av en enkätundersökning i en mätvecka på våren respektive hösten. Alla elever erbjuds att delta i undersökningen. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-10.
13(27) 90 Dnr 2015-000063 615 Strategi för kompettensutveckling av vuxna 2015-2018 s beslut beslutar Att godkänna förvaltningens förslag till strategi som ett delunderlag i det fortsatta strategiarbetet för Utbildningsstaden Härnösand. Vuxenutbildningen/ Lärcentrum är en mötesplats, mäklare och motor för det livslånga lärandet och arbetar för kommunens utveckling och näringslivets kompetensutveckling i ett lokalt, regionalt och nationellt perspektiv. Utgångspunkten är s vision: bidrar till kunskapsstaden Härnösand genom att skapa ett utbud av utbildningar som stärker individer och företag i ett lokalt, regionalt och nationellt perspektiv. Aktuella och prioriterade insatser är: Vård- och omsorg och Energi- och miljötekniska områden Vår verksamhet kan sammanfattas i de tre "M-funktionerna": Mötesplats Vi har en kreativ lärmiljö där vuxenstuderande får stöd och vägledning i sitt studerande. Mäklare Vi är en naturlig vägledare för utbildning och kompetensutveckling där olika aktörer kan mötas. Lärcentrum arbetar för att knyta ihop de olika aktörerna och finna lösningar som svarar mot de behov som finns både hos individ och hos näringsliv. Motor Vi samverkar med nationella-, regionala- och lokala utbildningsanordnare samt med arbetsförmedling, näringsliv och bibliotek för att bidra till utveckling i kommunen och regionen.
14(27) Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-06.
15(27) 91 Dnr 2015-000046 761 Handlingsplan för förebyggande ANDT-arbete s beslut beslutar att fastställa handlingsplanen för förebyggande arbete kring alkohol, narkotika, doping och tobak. Nämnden beslutade vid sammanträdet 2014-04-02 63 att uppdra till förvaltningschefen att upprätta en handlingsplan för att arbeta mer strukturerat med förebyggande insatser mot droger och missbruk. Nämnden återremitterade ärendet till förvaltningen vid sammanträdet 2015-04-22 med uppdrag att förtydliga rutinerna och att rutinerna ska omfatta alla verksamheter. I september 2014 antog kommunfullmäktige Folkhälsoplanen 2012-2020 för Härnösands kommun. Det övergripande målet är Att under perioden 2014-2020, ur ett helhetsperspektiv, främja folkhälsan och tryggheten för hela befolkningen i Härnösands kommun. Den långsiktiga folkhälsoplanen ska särskilt prioritera några målområden varav ett av målen avser tobak, alkohol, narkotika, doping och spel. Målet innebär bland annat en nolltolerans mot narkotika och doping, minska allt tobaksbruk och förhindra att minderåriga börjar använda tobak och att förhindra alkoholkonsumton bland annat genom att minska konsumtion och skadliga dryckesvanor. Arbetslivsförvaltningens förslag till handlingsplan för förebyggande arbete kring alkohol, narkotika, doping och tobak, ANDT, innehåller insatser som riktar sig till deltagare och studerande som finns i våra verksamheter i Härnösand. Handlingsplanen är ett led i kommunens gemensamma arbete och ansvar för att förebygga ANDT- relaterade problem.
16(27) Handlingsplanen fokuserar på förebyggande insatser inom följande områden: Nolltolerans mot alla droger under studier, praktik eller anställning Genom informationsinsatser, rutiner och åtgärder bidra till att minska allt tobaksbruk Genom informationsinsatser, rutiner och åtgärder bidra till att förhindra skadlig alkoholkonsumtion Rutiner/åtgärder vid uppenbart missbruk eller misstanke om missbruk Fortbildningsinsatser för personal Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-03-26.
17(27) 92 Dnr 2012-000008 012 Avtal Kretsloppsparken s beslut beslutar att godkänna förslaget till samarbetsavtal med HEMAB. beslutade 2015-04-22 68 att godkänna inriktningen på förslaget till samarbetsavtal med HEMAB och att förvaltningen ska återkomma till nämnden i juni 2015 med ett förslag till avtal. Kretsloppsparkens verksamhet bidrar till att förverkliga kommunens övergripande mål Härnösand ska vara en kommun som aktivt arbetar med att förbättra miljön och Härnösand ska vara en kommun där samverkan är en självklarhet. I arbetet med förbättrad miljö ingår ekologisk omställning med både sopsortering och återbruk som prioriterade områden. Arbetslivsförvaltningens Arbete och Integration har sedan augusti 2013 drivit Kretsloppsparken enligt överenskommelse med HEMAB. Servicen vid Kretsloppsparken är mycket uppskattad av medborgarna i kommunen, inte minst på grund av öppettiderna: vardagar kl. 09.00-19.00 och lördagar kl. 10.00-15.00. Förhandlingar med HEMAB är genomförda och ett förslag till avtal som reglerar verksamhet och ekonomi föreligger. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-12.
18(27) 93 Dnr 2015-000044 142 Avtal med Härnösands Folkhögskola s beslut beslutar att godkänna avtalet med Härnösands folkhögskola om motivationsinriktade utbildningsinsatser. beslutade 2015-04-22 67, att ett nytt avtal med Härnösands folkhögskola om motivationsinriktade utbildningsinsatser även ska innehålla en bonus för elever som går vidare till fortsatta studier. Arbetslivsförvaltningen har under många år samarbetat med Härnösands folkhögskola avseende specialpedagogisk utbildning för ungdomar som är i behov av alternativ undervisning. Alternativa utbildningsformer behövs för de ungdomar som av olika anledningar inte kan tillgodogöra sig undervisning i ordinarie skolformer. Det kan finnas behov av speciella insatser för att komma vidare och kunna slutföra grundskola och gymnasium. Den studieform som Härnösands folkhögskolas motivationsinriktade utbildningsinsatser använder passar många av de ungdomar som tidigare bara upplevt misslyckanden under sin skolgång. Härnösands folkhögskola ska kontinuerligt samarbeta med Arbete och Integration genom att erbjuda återkommande aktiviteter med syfte att motivera fler deltagare hos Arbete och Integration att återuppta sina studier. För de elever som Härnösands Folkhögskola motiverar att efter Allmänkurs Start påbörja reguljära studier på Allmänkurs grund under minst tre månader kommer Arbetslivsförvaltningen att betala ut en bonus, enligt avtal. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-12.
19(27) 94 Dnr 2015-000055 139 Jobbsatsning - fortsättning 2015 s beslut beslutar att återremittera ärendet, med uppdrag att återkomma till nämnd i juni med förslag till överenskommelse. Socialnämnden beslutade 2013-12-12 att ge socialförvaltningen i uppdrag att tillsammans med Arbetslivsförvaltningen omgående påbörja samarbetet avseende jobbsatsning 2014. Jobbsatsningen innebar att omvandla försörjningsstöd till anställning i minst 12 månader. Finansieringen består av omvandlat försörjningsstöd från Socialförvaltningen, lönestöd från Arbetsförmedlingen och resterande belopp från Arbetslivsförvaltningen. Under 2014 aktualiserade Socialförvaltningen 94 personer för Jobbsatsningen och 39 av dessa anställdes. Arbetslivsförvaltningen ser att det finns ekonomiska förutsättningar för ett fortsatt samarbete med socialtjänsten kring Jobbsatsningen under 2015. Arbete och Integration kan bistå med bidrag till lönekostnad, placering, handledning och uppföljning under anställningstiden. Ambitionen är att under året komma upp i en total omfattande 100 personer (totalt inräknade med de personer som anställts under 2014). Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-12.
20(27) 95 Dnr 2015-000068 139 Information om integrationsaktiviteter s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Förvaltningen har av nämnden fått uppdraget att beskriva några exempel på aktiviteter som genomförs i landet för att skapa möten mellan nyanlända och svenska medborgare. Förvaltningen har lämnat en ansökan till Länsstyrelsen om 37a- medel för att genomföra projektet Flyktingvänner. Syftet med projektet är att matcha nyanlända och svenskar med gemensamma intressen för att hitta en utgångspunkt för en långvarig kontakt. Projektet ska genomföras i samarbete med föreningar som bland annat har en viktig del i arbetet med att rekrytera Flyktingvänner. Om projektet beviljas medel kommer det att genomföras under tiden 2015-09-01 2016-08-31. Projektidén är hämtad från Flyktingguide/Språkvän i Eskilstuna. Länk: http://www.eskilstuna.se/sv/kommun-ochpolitik/hallbar_utveckling_och_socialt_ansvarstagande/flyktingguide/ I detta arbete ser vi även möjligheten att hämta inspiration hos andra aktörer som till exempel Invitationsdepartementet och Kompis Sverige. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-07.
21(27) 96 Dnr 2015-000069 132 Delrapport om yrkesinriktad SFI s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Det övergripande målet med SFI - utbildningen är att deltagarna skall integreras i det svenska samhället genom sina språkkunskaper i svenska och bli en del av arbetsmarknaden. För att minska studietiden och därmed nå målet snabbare har behovet av flexibla och individuella lösningar inom SFI ökat i takt med att andelen elever har ökat. Under år 2012-2014 hade kommunerna i Västernorrlands län ett samarbete med Arbetsförmedlingen där elever kunde kombinera SFI med arbetsmarknadsutbildning genom Arbetsförmedlingen. Resultaten blev väldigt lyckade vad gäller anställningsbarhet. Behovet av yrkesinriktad SFI har identifierats av elever och förvaltningen, därför rekryterades en resurs och stöd till rektor för att inventera resurser inom den egna förvaltningen, identifiering av eventuellt behov av externa resurser och en planering för uppstart av verksamhet i augusti 2015. Arbetslivsförvaltningen tjänsteskrivelse 2015-04-29.
22(27) 97 Dnr 2015-000070 282 Information om Resursgruppens lokaler s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Resursgruppens nuvarande lokaler på Matrosgatan 1 hyrs av Arbetslivsförvaltningen sedan 2008-01-01. Lokalerna fyllde från början sin funktion, men efterhand har stora investeringsbehov identifierats. Ventilationen är undermålig både i kontorsutrymmen och i personalutrymmen och att åtgärda den har kostnadsberäknats till 400 tkr. Det finns ingen lokal för snickeri och inga förråd. Svartmögel har hittats i biltvättens lokal. I hyreskontraktet anges 1 000 kvm, men enligt ritningen finns endast 800 kvm. Förvaltningen gjorde bedömningen att lokalerna inte ens vid en stor investering skulle uppfylla normala arbetsmiljökrav och valde därför att säga upp lokalerna för avflyttning. Avtalet upphör att gälla 2015-12-31. Tre alternativ till nya lokaler har funnits för bedömning. AB Härnösands Schakt & Trädgårdsanläggningar, Industrigatan 10 Klöver Öhn 2:41 Kusthöjden Calle & Co AB Jullen 10 Efter en samlad bedömning förordas alternativet Industrigatan 10. Alternativet bedöms dels vara prisvärt och möjligt för utveckling av verksamheterna. Arbetslivsförvaltningen tjänsteskrivelse 2015-05-11.
23(27) 98 Dnr 2015-000071 610 Samverkansrutiner gymnasiet och vuxenutbildning s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Till gymnasieskolan antas idag elever i åldern 18-19 år som delvis eller helt har gymnasieutbildningen klar i sitt hemland. Det förekommer också att elever i den åldern har bildat familj och har en situation som gör att de inte vill studera på gymnasieskolan. Frågor kring hur skolförvaltningen och arbetslivsförvaltningen skall lösa dessa elevers studiegång så gynnsamt för elevens skull har väckts på tjänstemannanivå. Önskvärt mål är att förminska elevernas studietid så mycket som är möjligt. Enligt skollagen har en person rätt att delta i utbildning i svenska för invandrare från det år de fyller 16 år i Vuxenutbildningen. För att studera inom Vuxenutbildningen förutsätter det att man är folkbokförd i kommunen och har uppehållstillstånd. Asylsökande får studera i gymnasieskolan och gymnasiesärskolan, krav är att de har påbörjat utbildningen innan fyllda 18 år. Denna rätt gäller inte inom Vuxenutbildningen. Elever som påbörjat ett gymnasieprogram inom gymnasieskolan har rätt att slutföra utbildningen inom gymnasieskolan. I de elevfall där eleven är inskriven på IM-programmet och en önskan finns om att fortsätta att studera inom gymnasieprogram på gymnasieskolan skall eleven skrivas in i det programmet innan eleven fyllt 20 år. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-11.
24(27) 99 Dnr 2015-000072 142 Information om potatisodling s beslut beslutar att lägga informationen till handlingarna. Potatisodling Frågan om potatisodling är en lämplig arena för Arbetslivsförvaltningens deltagare väcktes under våren och vi gjorde inom förvaltningen en liten undersökning av detta. Förutsättningar i form av stadsnära kommunal mark för odling finns. Däremot skapar inte potatisodling daglig sysselsättning eftersom arbetsinsatsen är begränsad under tid. Eftersom kommunen nyligen avslutat en upphandling av mat, bland annat potatis till produktionsköket finns ingen avsättning för potatis de närmaste två åren. Det är inte lämpligt att kommunen i form av Arbetslivsförvaltningen med kommunala medel konkurrerar med lokala aktörer, i det här fallet Västernorrlandsgården. Arbetslivsförvaltningen föreslår att ärendet avslutas. Arbetslivsförvaltningens tjänsteskrivelse 2015-05-12.
25(27) 100 Dnr 2337 Ärenden för kännedom s beslut beslutar att lägga ärenden för kännedom till handlingarna. Minnesanteckningar från Ungdomsråd 2015-05-12
26(27) 101 Dnr 2501 Delegationsbeslut enligt förteckning s beslut beslutar att lägga delegationsbesluten enligt förteckning till handlingarna. Delegationslistor.
27(27) 102 Dnr 2338 Rapporter med flera informationsärenden s beslut beslutar Att lägg rapporter och informationsärenden till handlingarna. A/Ordförandes rapporter Förändringar i målarbetet. Budgeten tas den 2 juni i kommunfullmäktige. Presidie beslut har tagits om att inte skicka in ansökan om hjälpmedelstekniker. B/Förvaltningschefens rapporter